3.1.1 安全文化
Adams【1976】、Cohen【1977】、Smith et al.【1978】、Heinrich et al. 【1980】
與Reason【1993】等學者之相關研究，乃利用「人」（Person）、「環境」（Situations）
與「行為」（Behaviour）三種層面去探討組織中管理階層、營運階層導致訂定錯 誤 決 策 之 因 素 、 不 安 全 行 為 發 生 原 因 、 組 織 中 施 行TQM （ Total Quality Management）失敗原因或是不同組織特性造成高、低不同意外發率的比較等議 題。Cooper【2000】進一步彙整這些學者之研究，發現由此三個層面去探討與了 解交互作用確實可以有效反應出組織中存在的問題，進而建議可利用此三層面於 分析組織安全文化。
此外，在HSC【1993】對安全文化之定義，則隱含三層面交互影響作用關係，
認為安全文化是組織內員工自身知覺（如：價值觀、態度）與組織內部環境及員 工行為三者交互作用影響下的產物。這樣的概念也與Bandura【1986】所提出的 社會認知理論 （Social Cognitive Theory，SCT）相符合。因此，「人」、「環境」
與「行為」三個層面可適用於探討組織事故因果關係鏈發生原因，同樣的也可應 用於組織安全文化之探討架構。
因此，本研究將依據Cooper【2000】提出的組織安全文化架構為主軸，亦即 由「人」、「環境」與「行為」三個層面來探討彼此交互影響關係，其架構圖彙整 如圖3-1所示，意涵詳述如下：
1.人（Person）
在此層面中，探討組織員工在安全方面的內在心理因素，即可透過問卷（如 Zohar【1980】的 Safety Climate Quentionnair, SCQ）、面談、討論會議或文件分析 等，來了解員工對組織的安全信念、價值觀、態度與認知。
為使讀者清楚了解此層面所探討之意涵，在本研究中更名為「知覺層面」，
其分析構面包含安全承諾與安全價值觀等。
圖3-1 評量架構
2.環境（Situation）
在此層面中，探討支持組織運作的系統架構，包含軟體部份：組織安全政策、
操作程序、管理系統、控制系統、溝通與工作流（Workflow system）等與硬體設 備兩部分。可透過組織內部環境調查、安全管理系統督查等，以瞭解組織內部環 境運作系統實際狀況。
為能使讀者清楚了解此層面所探討之意涵，在本研究中更名為「組織內部環 境層面」，其分析構面包含安全教育與訓練、安全溝通、安全系統與安全工作環 境等。
3.行為（Behaviur）
在此層面中，探討組織員工在安全方面的外顯作為，可透過現場觀察、團體 討論、風險評估、自願報告系統、接近失誤（Near miss）報告、失事與意外事故 發生率及自我估評與督察系統，來了解員工在組織中的安全行為。
在本研究中，此層面分析構面包含安全督導及安全責任等。
3.1.2 組織層級
首先將航空公司組織內部架構進行綜整，航空公司部門依其工作性質與飛航 安全有無直接聯連，劃分為三個層級：管理層級、作業層級（此兩層級為飛安直 接相關單位）與幕僚層級（飛安非直接相關單位），其定義說明如下：
一、管理層級
角色為組織活動之核心，其任務是從事組織上的管理工作，諸如規劃、
組織、任用、領導與控制等。因此，將總經理室、飛安室、總稽核室、品管 中心等部門歸納至此層級。
二、作業層級
角色為直接從事工作或任務，不負有監督其它工作責任。因此，將航務 處、機務處、運務處、空服處、訓練處、聯管中心等部門歸納至此層級。
三、幕僚層級
乃指該部門之業務職責與飛航線上作業無直接相關者，因此，將財務 處、總務處、營運處、企劃室與人事處等部門歸納至此層級中。
之後再將層級內部門之位階劃分為兩部份，若為一、二級主管，則歸納為主 管；非一、二級主管，則歸納至下屬，如圖3-2 所示。
圖3-2 組織位階劃分 評量架構圖3-1 中所要探討之內容包括：
1.（a）：探討樣本基本資料分佈情況。另外，可進一步了解基本資料對層面與構 面是否會產生影響。
2.（b）、（c）、（d）：即為探討知覺、組織內部環境與行為三層面間之影響關係。
因此，可由彼此間交互影響關係來進一步檢測該組織是否有一致性共識的安全 文化存在，以下以管理層級作說明。
‧「知覺（b）-組織內部環境（c）」：如當管理層級對於安全相關議題有高度 的重視程度時，相對的是否有落實在建置組織安全相關制度、程序上。
‧「知覺（b）-行為（d）」：當管理層級對於安全相關議題有高度的重視程 度時，相對的是否能以身作責，將安全的觀念具體表現於外顯行為上，
如確實執行安全督導，發現員工之作為有安全上疑慮時，能即時提出糾 正並要求改正。
‧「組織內部環境（c）-行為（d）」：當管理者於組織中有建置完善、周延的 安全制度與程序時，是否相對的能對自身的外顯行為產生正向的影響。
3.（e）、（f）：即為探討層級間與部門間對安全文化認知是否會有差異存在。因各 部門所職掌的工作性質不同，對於安全文化觀念建立與感受也可能具有差異 性，因此可透過施測問卷中基本資料調查，進一步針對每一部門進行分析，
以了解是否會因部門別之不同而產生次文化。
4.（g）：則是透過不同的構面來探討部門內主管與下屬對於安全文化認知是否產 生差異。
期望藉此評量架構之相關分析後，可了解航空公司組織安全文化的型態，並 建構組織安全文化之評量量表。