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全球化的議題,國內外不乏學者提出相關的論點,Carlos、 Byron 和 John

(1999).就將全球議題分為,人權(human right)、人口(population)、難民

(nutrition)、環境(envirorment)、能源(energy)健康(health)、營養(nutrition)

經濟(global economics)安全(global seurity)。Merryfield、 Jarchow 和 Pickert

( 1997 ) 指 出 全 球 議 題 及 問 題 有 , 人 口 及 家 庭 計 畫 議 題 、 自 我 決 定

(self-determination)、發展的議題(development issues)、人權的議題、人口流動、

移民以及難民、全球共有使用權(global commons)、環境與自然資源議題、財富 科技資訊資源及市場的分配與獲得議題、飢餓與食物相關的議題、和平與安全議 題及偏見和歧視相關的議題。Kniep(1986)認為全球議題具有以下五項特質:(一)

議題和問題是跨國的、(二)問題無法由一個單一國家就可解決的、(三)衝突本 身存在問題中、(四)問題和議題已經發展許多年,而且可能在未來以某種形式 存在著、(五)問題與另一個相連結。因此議題包括,和平和安全議題、發展中 議題、環境議題和人權議題。Collins、Czarra 和 Smith(1998)則認為中小學生 應該學習的十個全球議題及挑戰。列述如表 2-1-3

表 2-1-3 全球議題與挑戰表

主類別 次主題/群集

1.衝突與調解(Conlict and Its ontrol):

2.經濟系統(Economic System)1. 經濟系統的認知比較

2. 國際貿易、圍繞模式、貿易與支付差額、自 由貿易與地帶、貿易協商。

3. 外交協助

4. 發展中國家的特殊需求:債券危機與解除、

優惠交易政策、嬰兒保護企業、貧富差距。

3.全球信念系統(Global Belief Systems):形上學/宗教/哲學

蘇聯主義、中國共產主義、主要世界宗教文化、

社會主義、法西斯主義、特殊宗教思想系統(儒 說、印度教、美國女兒會、道教)

4.人權和社會平等/人類需求和 生活品質(Human Rights and Social Justice/ Human Needs Quality of Life)

1. 人權和社會平等問題:兩性平等議題、兒童

5.星球管理(Planet Management): 資源/能源/環境 Ethnicity):人民與差異

1. 降低種族歧視、免除刻板印象、排除種族區 Technocrati Revolution):科學 /科技/交流

10.支持性發展(Sustainable Development):政治/經濟/社 會

1. 新殖民主義、新印象派、邦交國的理論議題

(增加外國借款與帝國主義)。

2. 都市漂流、人口爆炸成長。

3. 商品權角色、發展中國家的企業聯合、中立 非結盟運動。

4. 發展中國家的內部地區變化、若干土著人民 虐待、自治運動。

資料來源:Guidelines for global and international studies education

Challenges , Cultures , and Connections , by H. Thomas Collins , Frederick , R . Czarra . &

Andrew, F. Smith . 1998 , The American forum for global education .(轉引自 林 文 竹 , 2004)

國內學者張善楠、沈坤宏(1996)認為,全球論題有以下五議題:1.人口問 題、2.科技問題、3.能源問題、4.糧食問題、5.生態環保問題。王錦蓉(2002)也 將全球議題區分為,人口議題、資源議題、飢餓與貧窮議題、環境議題、人權議 題、安全與和平議題和其他。陳國華、高熏芳(2002)認為有關全球議題的知識 涉獵應包括如表 2-1-4 所列:

表 2-1-4 全球議題的知識表

全球議題 核心概念與內容

人口議題為全球社會變動的最核心因子,人 口數量的成長(正、負)、移動(移入、移出)

與人口組成結構(性別、年齡)的變化模式 和趨勢,都構成了對各地區社會的家庭、社 會福利、移民與經濟政策的重要參考指標,

以及社會間競爭或合作的基礎要素。

1.人口結構

(Growth/Pattern/Movement/Trend)

表 2-1-3(續)

2.性別不平等(Gender Inequality) 兩性平等教育為此議題的實踐內涵,平等教 育機會與品質的提供已經大幅改善了相關的 貧窮、性犯罪、性教育、家庭、婚姻、子女 教養、工作、政治活動參與等全球社會共同 面臨的挑戰。此一潛在議題更因科技資訊教 育以及社會的快速發展,而須持續改變相對 應的環境與制度設計。

3.種族/多元文化(Race/Multicultrual) 此一議題強調尊重多元與文化歧異,與及學 習者自我形象與自信的建立,相關的學習概 念為:偏見、刻板印象及歧視的怯除、避免 與排除,並增加對少數族群的關注。

4.全球經濟體系(Global Economic Systems)

核心概念為:國際貿易、投資與援助,首要 面向在於瞭解與比較各類經濟體系。例如計 畫經濟、社會主義經濟及自由市場經濟。

5.財富與權力分配(Distribution of Wealth and Power)

其核心問題在於:我們如何定義發展?我們 用什麼標準區分已開發與開發中國家?這些 握有不同權力與財富水準的國家的特質分別 為何?它們的地理區位差別?地球村的意義 若至於此一範疇內又該如何被詮釋?就相對 地位而言,則問題為:就目前全球情勢而言,

所謂的東西權力抗衡存在嗎?北與南的社會 經濟鴻溝呢?深入探討內涵則可以介紹現狀 的過去軌跡,以及如果我們期待任何未來改 變的話,我們可以採取什麼動作?

6.全球治理(Global Govermance) 分別為四個主要面向:政治結構、制度、角 色與程序。與比較經濟結構相同,政治結構 亦可略分為幾個相對應類別。依制度面分則 可歸納出一些群集,如聯合國、區域結盟

(NATO、SEATO、OAS、OAU)和非政府組 織(NGOs)扮演的全球協商替代性角色與功 能。最後為全球核心國家的政治決策過程分 析如中國與美國。

表 2-1-4(續)

表 2-1-4(續)

7.科技社會衝擊(Societal Impacts on Technological Development)

探討新興且快速進展的科學與技術對於現代 社會衝擊與挑戰,特別是資訊、交通、通訊、

能源、生物科技與奈米技術(nanotechnology)

等。對於各種科技創新與傳散過程的介紹,

科技對於社會變遷與發展的影響,包含機遇 與挑戰與及問題導向式的討論過程,科技對 過程的好壞,期待或排斥、樂觀或悲觀、幫 助或依賴等。

8. 人 權 / 全 球 正 義 ( Human Right/

Global Justice)

核心為全球人類基本需求與生活品質的滿 足。首先為平等的人權需求,族群、種族、

性別與政治立場等。接著為社會對於食物、

水等基本生活資源的平等分配。更廣層面則 包含健康、教育、居所與完善社會福利照顧 9. 永 續 環 境 ( Sustainable

Environment )

整合政治、經濟、社會層面,首要任務在於 挑戰舊有經濟體制思維-市場決定論;挑戰都 市化的集中趨勢,縮短城鄉資源分配的差 距;挑戰過度消費的趨勢,削弱商本與行銷 的誘惑力;最後挑戰對於核心經濟國的依 賴,避免政治過度干預經濟。

10.和平/衝突(Peace/Conflict) 以和平為未來願景拉力,和平是可以期待也 是可以被創造的。相對的策略為介紹歷史上 與現今衝突與對立後果;暴力屠殺、恐怖主 義與戰爭等。更重要的是介紹國內與國際的 和平努力的結果,以及個人可以貢獻的方法。

資料來源:Curriculum design for the teaching of global connections in Taiwan,

s middle(Junior High)school。陳國華、高熏芳,2002,淡江大學全球

化、教育及語言國際研討會。

學者顏佩如(2007)亦根據 Garnsey 和 Stich 的觀點提出十一個全球議題及 應用實例,如表 2-1-5 所列述:

表 2-1-5 十一個全球議題及應用實例表