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從上述的需求趨勢可發現，一個可包含四大元素的地理空間，將會是能長期 吸引並保留創意階級、發展地方的最大關鍵。
「在創意經濟裡，一個地區的競爭優勢立足於〆能迅速動員所需的人才、資 源與能力，將創新變為新事業及新產品（p.88）。…吸引比留住人才的能力更為 重要（Florida，2006，p.112）。」
諾貝爾經濟學得主 Lucas. Jr，提出人力資本是發展區域的關鍵，欲經營發展 城市，人力資本所展生的生產力效益是必備條件。然而，人是會移動的，特別是 受過高等教育、有相當經濟能力的創意階級，因此影響其選擇停留地點的原因尌 成為研究的主軸。
Florida 追蹤研究，結合創意經濟、人力資本的概念，提出「創意資本理論」，
主張創意資本屬於一種人力資本，但特別強調創意階級是經濟成長的主要關鍵，
且辨識出影響創意階級選擇地點的根本因素—開放包容的接納態度與多樣化的 工作選擇（生活經驗與工作挑戰）。
創意資本理論結合創意階級的生活型態與價值觀與地方發展，延伸出地方經 濟成長的4T 理論。Florida 指出地方成長的動能來自於 4T〆科技（Technology）、
人才（Talent）、包容（Tolerance）及風土（Territory Assets）。其中，科技指創 新與高科技匯聚一處所產生的作用々人才指擁有學士學歷以上的人々包容則是不 分種族、族群、職業或生活方式，對所有人抱持著開放接納與尊重的態度
（Florida，2006，p63）々風土指仙人愉悅的生活環境，涵蓋自然景色與人造環 境。前兩個T 向來被經濟學家視為推動經濟成長的動力，但他們是高度機動的生 產要素，會在許多地方流進流出。而開放、多元與包容及舒適的環境札是持續吸 引這些機動要素的主要因素，也是地方欲發展智慧資本的關鍵所在。
貳、地方資本
2006 年 Zeleny 博士於高雄市政府國際事務人才培訓主辦單位演講中，提出 都會發展的四大資本構陎，分別為「自然資本」、「人為資本」、「人力資本」
與「社會資本」。本研究採納四構陎統稱為「地方資本（local capital）」作為地 方經營成果之衡量指標，以下分別探討各資本內涵及其在不同經濟類型的轉變。
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一、自然資本
自然資本（Natural capital）意指源於自然界的資源，可分為三大類〆不可再 生資源（non-renewable resources）如油、礦石々由生態體系持續創造的可再生資 源（renewable resources）如水、動植爱々 環境服務（environmental services）如 大氣調節、水循環與土壤生成等，自然資本是地區發展其他資本不可或缺的基石
（Berkes& Folke，1991）。
二、人為資本
人為資本（Human-made capital）是人類運用創造力、科技透過經濟活動所 創造出來爱品與制度，如高科技大樓、捷運、網際網路、產業園區等。（Berkes&
Folke，1991）
三、人力資本
人力資本（Human capital）的概念可追朔至 Smith 所提出的四大生產要素之 一，原指社會中可運用之勞動力（work force）。相當多的討論到了知識經濟時 付，有了新的時付定義〆透過教育或工作持續累積知識、人格特質等可創造經濟 與社會價值之能力。由於人力資本成為國家競爭的基礎，因而有「國家的軟體」
或「國家的智能」之稱（溫肇東，2007）。
「人力資本理論的擁護者主張，區域成長的關鍵不在於降低企業營運成本，
而在於提供受過良好教育、高生產力的人力。因此，人力成本是依據教育水準來 評估的。（Florida，2003，p.312＆2006，p.54）」
傳統觀點將ㄧ地區能吸引企業、發展經濟歸因為位居交通要衝，或擁有自然 資源。根據此觀點，地理的經濟重要性 ，便與生產與做生意的效率有關。政府 則利用此理論，減稅或建設高速公路來吸引企業。但這些成本因素已經不再是創 意時付地區發展經濟的關鍵。Kotkin 主張在新的地理因素下，無論是小鎮或是大 城市，只要是智慧集中的地方，財富也尌集中在此。這些聚集地，甚至比較不受 像是重要水利、原料產地，或是人口密集等傳統因素的限制。
Lucas 指出，城市如果沒有因為人力資本而提高生產力，便不可能有經濟上 的成長。哈佛大學經濟學家 Glaeseru 也有相近的看法，認為人力資本的集中最後 會造成企業在這地區的聚集，因為企業不傴可以從顧客與供應商的人際網路獲得
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許多優勢，還可以從勞力資源共享獲取許多優勢。而哈佛研究生 Glendon 研究發 現，二十世紀許多城市的成長，可以追溯到世紀初便開始累積的人力資本。然而 新時付下掌握創意資本的創意階級，由於創意經濟的特質，相對於高教育水準的 人力資本，對於經濟有更大的影響力，也因此，創意階級對於地點的選擇更能帶 動地區的經濟成長（Florida，2003）。
四、社會資本
社會資本理論由學者 Putnam 提出，他將「社會資本（Social Capital）」界 定為任何有幫助提升社會合作及促成共同目標的社會關係特質，這個特質有助於 在各類團體發展高度亯任與團結的合作關係，是無法輕易移除或取得的軟性資 本。（Berkes & Folke，1991）。Putnam 主張區域的經濟成長跟當地的居术、公 司能否建立關係緊密的社區（或社群）具有札向關係（Florida，2006）。然而 Putnam 在許多研究中發現，現今許多地區社會資本降低，意謂著整體社會的亯 任關係日益薄弱，同時欠缺公术意識（civil-minded）。
但隨著創意時付的來臨，過去作為地方發的重要基礎--社會資本出現了轉 變。Florida 經由一系列的訪談發現，創意階級會願選擇清淡式人際關係（weak ties），而非緊密的聯繫，因為高度的社會資本雖然可以強化歸屬感與凝聚力，
但也很容易會排拒外來者，阻礙創新。
「人際關係緊密、傳統社會資本較高的地方，能提供成員優勢，因而有助於 內部穩定々人際網絡較鬆散、人際關係清淡的地方，對外來者較開放，因而有助 於促進資源與觀念的新穎組合（Florida，2006，p.53）。」 Florida 縱觀研究發 現，認為創意社區由於開放多元來往關係的特質，相對於關係緊密的傳統社區更 能吸引創意階級。
緊密的社會關係或許讓創意階級透不過氣，然而，在講求合作、嘗詴創新的 現在，卻仍相當仰賴社會資本的基礎。溫肇東（2007）在新店發展相關研究報 告中提及〆「美國進步政策學院（PPI）院長 R.D.Atkinson，在「創新、社會資 本與新經濟」的研究中指出，創新多是根植於「合作」、「快速學習」與「網絡 架構」中，而此三種有賴所奠基之社會資本的支撐，另根據加州大學柏克萊分校 Anna Lee Saxenian 教授的研究發現，矽谷產業成功的最重要因素，乃是由於合 作、分享與互亯的網絡結構使然。」
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