國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
69
調查報導計畫，曾考慮較為知名的 flyingV，但 flyingV 需要提案方製作專案影 片以及提供回饋項目10；受訪團隊C 則希望可以早點拿到資金拍攝紀錄片：
flyingV 比較適合後期募資，它需要很完整的一套方案……但 weReport 比較支持「我初期構思，我有企劃書，我就可以申請提案 了」。……還有（提到）回饋機制，然後要有周邊商品，可是那時候我 們連拍都才拍一、兩個月，所以不可能會有後面這些東西。（受訪團隊 C）
受訪者E 成為 SOS 平台作者之前，曾在 flyingV 有集資經驗，當時經手計畫 公關以及維持與資助者間的關係。他認為這次在 SOS 平台集資，可以單純成為 作者。此外， E 同時也有專欄、評論等刊載在其他平台上，但他期待透過 SOS 的另一項書寫計畫，能更深入、實驗地經營和讀者間的關係：
我想要的是自由自在的空間，可以實驗，然後我的實驗內容會被刊 登；它可以幫我search 到對這個有興趣的人、可以幫助我甚至是創造一 個小社群，也不會讓我寫作的 efforts 是 free。（也）會有些回報，因為 寫作總是會有些調查、相關費用。（受訪者E）
受訪團隊《眉角》比較各平台對集資款項抽成情形，其中 SOS 不向他們收 取手續費。雖曾擔心SOS 為新創公司較無經驗，但團隊考量預算並確認 SOS 金 流狀況後，選擇在該平台提案11。此外，團隊H 成員 h 選擇集資平台考量上還有 個特別的理由。團隊成員過往有非營利工作經驗，因潛在社群的需求，「開立捐 款收據」成為選擇平台的一大考量。
貳、提案集資期至執行期
審核與限制
（一） 使用者資格審核
新聞集資平台weReport、SOS，對於有心卻缺乏金錢支持的內容產製者皆敞 開雙手歡迎嗎？weReport 執委胡元輝提到，平台排除主流媒體編制內的全職新 聞工作者成為提案主，考量在於資源有限；若開放商業或大型媒體機構提案有資
10 根據 flyingV 提案契約書，提案內容須包含專案說明影片、專案募資金額目標、專案說明文案、
提供贊助者之回饋項目。（見 https://www.flyingv.cc/contract）
11 SOS 會向單一提案收取 30%的平台手續費。另，《眉角》沒有選擇 weReport 的原因是集資金 額受限20 萬元。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
70
源排擠效應，因此提案機會優先給獨立新聞組織或工作者，甚至是一般公民。不 過weReport 也不希望將主流、商業媒體排除在新聞集資參與之外，參考 Spot.US 經驗，主流媒體贊助提案目標金額50%以上，就可以擁有一定時限的獨家刊播權。
weReport 另一因應台灣群眾資助新聞環境未臻成熟的作法，是規劃平台基 金：提案集資日期截止後，若未達標但有一定比例資助額，平台將挹注基金補充 不足。這也和weReport 採用「籌得即所拿模式」有關：
我們當然也可以說，達標你再去做……不達標就不要做……不能達 標的機會很大……因為台灣環境的關係，資助觀念沒有辦法起來的話，
人家就會覺得在這個平台募資沒有意義……整個平台運作就會越來越 走向負面去。（受訪者胡元輝）
為了維持平台活力和平衡資源分配，weReport 限制提案者資格，並且規劃平 台基金、設計獨家刊播權補充不足和限制。
SOS 則是由平台編輯群主觀評估提案申請。依據標準包含文章品質（題材、
寫作能力）、作者品牌（知名度、社群有無）、寫作意志（過去經歷、寫作習慣）， 團隊評估後給予適當協助。若認為提案時機尚未適合，則建議使用者不提案，而 是先在平台上開設部落格直接寫作試水溫。SOS 內容隊長（Chief Content Officer）
蔡宜蒨說明：
（這類的作者）可以設定追蹤鈕，先累積一陣子，尤其在他完全是 素人的狀況下，我們會想要一段觀察期，瞭解（外界的）反應如何；或 是他是不是內容上有需要調整方向、議題，或是寫作的一些細節，然後 藉由這樣的觀察期，達到我們覺得一個比較好，（並且）值得在SOS 被 付費訂閱的作者模式，所以需要一點時間。（受訪者蔡宜蒨）
SOS 也會邀請屬意的作者提案，除了如上述評估的標準外，也反映邀請者的
「個人偏好／理念」。蔡宜蒨提到，主觀程度脫離不了「SOS 品牌調性」：
身為平台其實應該是要很開放的……因為 SOS 還是屬於一個比較 前期發展、付費創作平台，所以其實我們對於內容挑選上，在（營運）
初期要比較謹慎、小心和嚴格。
我們還是有個守門員的角色在，所以其實還沒有完全這麼消費市場 導向，這跟當初 SOS 創辦的理念、宗旨有很大的因素，所以我才說是 調性問題，並不是說我們討厭那樣大眾化的題材，或是我們真的完全不 做……所以其實我剛才一直在講的是我們挑選過程非常主觀。（受訪者
‧
weReport 有代表平台方的「執行委員會」以及「編輯」負責此一工作。執行 委員由傳播學者、新聞工作者組成，再設置一名召集人，皆以志工身分參與其中，
針對提案者的疑問進一步溝通、執行籌資結束後達標的簽約，以及作品完成後的 審查（林麗雲，2012）。編輯是聘員兼職，接受提案者初步提問、討論，或者傳 遞執行委員回應、扮演居中溝通的角色。
weReport 執行委員和編輯的主要任務，一是告知提案形式要件並由執行委 員會召集人代表簽約；二是協助集資案進行。形式要件雖然明列在網頁上，但 weReport 仍會再以口頭告知，確認提案者是否瞭解要件內涵，執委的審核成品的 標準也是依據此一要件以及服務條款。至於「協助集資案進行」則並非weReport 編輯積極工作項目，除固定在臉書粉專推廣、不定期或年度活動推廣外，平時僅
‧
Content Officer）蔡宜蒨配置編輯接洽作者。編輯在籌備期會約作者見面數次介 紹平台、評估和測試作者的產製內容定位（如發電子報、作問卷），並且視作者就守門、把關而言，weReport 著重在形式而非內容審查，產製內容須符合服 務條款和合約上明列的「形式要件」（林麗雲，2012）。受訪者宋瑞文也提到和 再解釋；有些東西他覺得需要有超連結reference，他自己再做超連結。
（受訪者E）
依據受訪者E，SOS 編輯曾經在文章中插入創用 CC 圖片、加註參考資料如
‧
Wikipedia 上的相關條目連結。蔡宜蒨說明，編輯會依照讀者閱讀情況處理稿件，
例如作者在文章中提到的數據，也會附上超連結為參考資料；缺乏新聞照片或是 得對我來說是一種很好的學習經驗，因為contexual knowledge，面對什 麼東西都不懂的讀者，當然就是要把他解釋到 down to the ground。…… 律、權利義務以及平台規範，如附錄三。就服務條款內容設計而言，weReport 區 分贊助者、評論者、提案報導者、其他等面向的權利、責任；而SOS 則是載明服
‧
漫長，從地震延伸的災變成為社會運動，2013 年後宋瑞文在 weReport 發起執行 至今的福島核災專欄。‧
期書寫，將平台定位為持續訂閱集資平台，也就是Aitamurto（2015）分類群眾資 助新聞時，提出的「連續報導／採訪路線集資類型」，記者針對特定領域、主題 閱制原本就是媒體網站常見的商業模式）。國外有如Patreon、Beacon 的例子。與 一次性集資的差別在於提案者每隔一段固定時間（如每個月）可以收到群眾支付 的提案或平台遭遇的挑戰，特別是如今處於「點心式內容」（content snacking）時 代──讀者已經習慣閱讀 A 報導從 B 來源，閱讀 C 報導則透過另一來源，而非全 然交託某一媒體滿足所有資訊需求。（Aitamurto, 2015）。因此，SOS 在運作「持續訂閱集資」模式的策略上，強調提案者品牌和內容
‧
weReport 起初採用的是一次性集資形式，不過在 2013 下半年起，除了接受 媒體新創業者籌資外，也接受公益性質的媒體籌措營運資金，或是一段較長時間 的編採專案（如年度專案）（weReport，無日期）。本研究進行時，至少有十則提 案受惠於此。 者發布期中報告、結案後分別撥款各40%、30%、30%集資獲取金額。平台出於 控管的考量而分次給款：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
77
此外，如附錄三：weReport、SOS 服務條款（節錄）表格所示，受限於人力 資源及其他因素考量，weReport 會將未能達標且無法執行的贊助金，或是提案達 標卻因故無法完成的剩餘款項，統一交由平台執行委員會的「平台基金」分配運 用。執委胡元輝說，weReport 規劃「平台基金」，即提案集資日期截止後，若未 達標但達資助額三成，平台挹注金額至五成以上補其不足12：
我們鼓勵你做到三成，（不足部分）我們一定會加到五成以上。換 言之，你的努力目標，就是透過宣傳、推廣你的提案。……我們還資助 你，這不（只）是你獨立達成。（受訪者胡元輝）
weReport 設置「平台基金」帶有鼓勵提案者性質，也帶出一個新聞集資計畫 執行上的問題：當提案者無法達到目標款項，下一步呢？根據本研究數據資料，
四成多的新聞集資提案者無法達成預定目標，也反映群眾資助還無法成為內容產 製者穩定的財務來源。八位受訪者中，多數提案者內容產製計畫的資金來源全透 過群眾集資，已有三年集資經驗的宋瑞文有以下看法：
我覺得錢是一個檢驗大家有多想要（完成）這件事情的形式。……
我收（一年）16 萬，我覺得價格合理，但是（透過集資）有沒有收到（這 價格），我覺得是另外一回事。我只說我們先訂價格而已，你要不要買？
我是不是能賣那麼多？這是另外一回事。（受訪者宋瑞文）
若集資日期截止後，提案者沒有籌得預期資金，可能從其他管道補足缺口。
例如受訪團隊C 成員撥出額外時間打工賺取費用、參加比賽或獎助計畫；受訪者 楊智強目前以正職薪資貼補計畫費用，並打算辭職專注在 SOS 的集資訂閱上，
成為獨立記者。在訂閱集資計畫尚未能滿足內容產製費用的情況下，他會再找尋
成為獨立記者。在訂閱集資計畫尚未能滿足內容產製費用的情況下，他會再找尋