第五章、 個案探討
第二節、 越南
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第二節、 越南
越南是位於中南半島上的一個社會主義國家，執政黨越南共產黨為該國唯一 合法政黨，人口約有9500 萬人，是東南亞國家中的第三大國家。越南 1884 年成 為法國的保護國，實質上為殖民地，第二次世界大戰期間受日本支配，第二次世 界大戰結束後1945 年，由胡志明領導越南共產黨所成立的越南民主共和國，與 法國進行法越戰爭（或稱第一次印度支那戰爭），在1954 年，將法國勢力逐出 越南後，以北緯17 度線為界，南北越分離。1955 年越南戰爭（越戰，或稱第二 次印度支那戰爭）爆發，由西方資本主義陣營國家支持的南越（越南共和國）對 抗中蘇社會主義陣營國家支持的北越（越南民主共和國），美軍1973 年撤離越 南後，北越於1976 年成功完成南北統一，改國名為社會主義共和國。1978 年入 侵柬埔寨，發動越柬戰爭推翻紅色高棉。1979 年中越戰爭（或稱第三次印度支那 戰爭）。1986 年開始施行「革新開放」政策，導入市場經濟和對外開放投資政 策，自此，越南的經濟步入正軌，國民生活水準提升，經濟發展進入高速發展階 段。
越南自1986 年開放以來，經濟成長一直都高於世界平均值，以下圖 26 冷戰 結束後的經濟成長變化圖中可以看出，越南在1997 年的亞洲金融風暴中所受的 影響有限，在東南亞國家普遍呈現負成長的亞洲金融風暴中，越南仍然保持5%
的經濟成長率，2009 年的全球金融海嘯，越南的表現依舊抗跌，持續保有 5%以 上的快速成長，越南自冷戰結束以來平均的經濟成長率有6.9%，2010 年後的經
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濟成長也維持在5%以上，依舊強勁。2016 年的人均收入為 2164 美元，根據國 際貨幣基金的預測，將會在2021 年突破 3000 美元。8
圖
5-5
，越南自冷戰後經濟成長率資料來源：世界銀行（The World Bank），<http://www.worldbank.org > （2017 年 11 月 19 日）。
日本與越南關係的建立，始於1973 年的日越建交，在越戰還沒結束前日本 就已經與越南建立正式的外交關係，1978 年由於越南侵略柬埔寨，日本自 1979 年起停止對越南的官方發展援助，直到1992 年 11 月再次重新展開援助，從此日 越的關係進入平穩發展期。
一、
高層互訪
日本與越南之間的官方互訪在1992 年之後開始頻繁，冷戰結束後，日本首 相一共訪問越南9 次，越南的最高領導人則訪問日本 15 次，越南的最高領導人
8 國際貨幣基金（International Monetary Fund，IMF），
< http://www.imf.org/external/index.htm > （2017 年 11 月 19 日）
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< http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/index.html > （2017 年 11 月 19 日）
二、
官方發展援助
<http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/region/e_asia/indonesia/index.html > （2017 年 11 月 19 日）
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越南擁有9000 萬以上的人口，是東南亞地區人口第三多的國家。由日本政 府、越南政府、日本企業共同於 2003 年推動的日越共同 Initiative（日越共同イ ニシアティブ），賦予一個日本企業與越南政府進行對話並提出問題的平台，並 由日本政府提供官方發展援助，越南政府負責法規修訂，共同改善越南投資環境，
擴大外國投資，並提高越南產業競爭力，2003 年至今已經進行了五個階段，每個 階段的達成率都有75%以上，是相當成功的日越合作案例。10此外，2008 年年底 日越雙方也簽訂了日越經濟夥伴協定（Economic Partnership Agreement，EPA），
足見日本與越南之間經濟關係的緊密。
越南本身的勞動力豐沛且民族性勤奮，吸引日本企業大量進駐，因此，協助 消除越南當地基礎建設發展遲緩、經商環境不夠健全、法律發展尚未完備、行政 能力落後、農村人口貧窮、經濟快速成長帶來的環境嚴重污染等問題，對日本來 說有相當的迫切性，日本對越南的發展援助重點在於強化越南國際競爭力、市場 經濟的優化、產業開發及人才培育、交通以及能源系統的完備。
三、 留學生、青年交流
越南學生前往日本留學的情形，在近幾年有了飛躍性的成長，在東南亞國家 中，越南在2007 年已經成為留學日本人數最多的國家，由下圖 5-6 可以看出，
進入2010 年代之後的留日人數暴增，在 2016 年超過了 4 萬 5000 人，目前已成 為僅次於中國大陸第二大留學日本學生的來源國，佔全體留學生的22.5%。
10 在ベトナム日本国大使館，経済・経済協力：日越共同イニシアティブ，
<http://www.vn.emb-japan.go.jp/jp/economic/Joint-Initiative-index.html> （2017 年 11 月 19 日）
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越南留學生暴增的原因根據相關研究，是日本企業在東日本大震災後的工廠 外移，而中國大陸仍瀰漫著反日氣氛，越南因而成為日本企業的最佳選擇，2014 年的日本企業調查指出，越南以 10.9%領先中國的 6.9%，成為日本企業最為重 視的投資地。越來越多日本企業在越南投資設廠，高於越南本地廠商的薪資水準，
再加上過去日本在官方發展協助、文化的吸引力，日本企業成為越南年輕人最熱 門的就職目標，此外，越南當地對於留學日本的宣傳相當成功，包括了在日本打 工所帶來的高月薪，這對於越南學生來說，再再都成為了他們選擇日本作為留學 目的地的原因。1112而每年來自於越南的研習生，也都在成長中，2016 年約有 20000 位，已經超越中國大陸成為日本研修生最大的來源國。13
圖
5-6
，越南學生前往日本留學情形資料來源：日本學生支援機構，平成28年度外国人留学生在籍状況調査結果，2017 年3 月，<http://www.jasso.go.jp/about/statistics/intl_student_e/2016/index.html > （2017 年11 月 12 日）
11 佐藤由利子，「ベトナム人、ネパール人留学生の特徴と増加の背景」，留学交流，第 63 號
（2016 年 6 月號）。
12 アジアの友編集部，「急増するベトナム人留学生 その背景は」，アジアの友，第 515 號
（2015 年 6 月號）。
13 國際研修協力機構（公益財団法人国際研修協力機構，Japan International Training Cooperation Organization，JITCO），<http://www.jitco.or.jp> （2017 年 11 月 19 日）
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而越南的日語學習情況，根據2015 年國際交流協會的調查，越南擁有全世 界第八大的學習日語人口，有6 萬 4863 人在越南學習日文，在全世界 365 萬人 日語學習人口中佔有1.8%，在東南亞地區中僅次於印尼與泰國，過去 10 年都在 成長的趨勢中，除了該國政府逐漸推廣第二外國語以外，上述的對於進入日本企 業就職的風潮也是增加的主因。越南的「日文熱」，在世界學習日文人口逐漸下 降的近幾年，顯得相當突出。
圖
5-7
，越南學習日文人數變化圖資料來源：日本國際交流基金，日本語教育機関調査，2017 年 7 月 13 日，
<https://www.jpf.go.jp/j/project/japanese/survey/result/index.html>（2017 年 11 月 19 日）
越南的學制是五四三制度，目前正規教育中沒有學習第二外語的制度，因此 越南的日語學習者大多是透過學校外的機關進行學習，或者是在高等教育階段才 自行選修日語，近年來留日風潮的興起，大學修習日語的人數也在快速成長，日 文的學習人數在當地大學中僅次於英文以及法文。此外，雖然學習人數少於泰國 與印尼，但是參加日本語能力檢定的人數在2015 年達 4 萬 7000 人，是東南亞地 區中參加人數最多的國家。
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日本透過國際交流協會越南日本文化交流中心推廣越南當地的日語教育，
2016 年被派遣至越南的日語專家有 8 名，國際協力機構（JICA）的青年海外協 力隊，也有多名日語教師被派遣至越南各地協助越南本地的日語教育。14 日本與 越南還另外共同設有越南日本人才發展中心（ベトナム日本人材協力センター，
Vietnam-Japan Institute for Human Resources Development），除了促進雙方在商業 人才的栽培以外，日語教育相關的交流也是該組織的重要任務之一。15
四、 文化交流
日本與越南的文化交流，大多隸屬於國際交流基金「亞洲文化交流強化」的 事業項目中，是國際交流基金中為了強化與東南亞區域交流所設計的事業項目，
其中又分為兩大項，第一種為日語夥伴（日本語パートナーズ），第二種為亞洲 文化交流。
根據國際交流基金會2015 年至 2016 年的事業報告，在日語夥伴（日本語パ ートナーズ）的項目裡，日本一共向越南派遣了12 名的日語學習夥伴。而亞洲 文化交流項目中，分為市民交流、研究獎學金、網絡形成、文創等四項，其中對 於越南的「市民交流」，如亞洲國際兒童電影展、城市間交流、教育交流等；「研 究獎學金」則透過專家或藝術家的異地常駐，促進知識或技術的互動與學習；「網
14 日本國際交流基金，日本語教育国・地域別情報，2017 年 1 月，
<https://www.jpf.go.jp/j/project/japanese/survey/area/country/2016/vietnam.html > （2017 年 11 月 19 日）
15 越南日本人才發展中心（ベトナム日本人材協力センター，Vietnam-Japan Institute for Human Resources Development，VJCC），<http://www.vjcc.org.vn/ja/> （2017 年 11 月 20 日）
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絡形成」則是以亞洲為範圍，形塑共同體概念，內容包括了文化、藝術、青年領 袖、學者的交流，例如2015 年邀請了越南劇作家 Dinh Tien Dung 前往日本體驗 日本的劇場文化、傳統舞台；「文創」則是贊助專家與機關所舉辦的共同製作或 共同研究的計劃，例如協助翻拍越南版的《太陽之歌》16及協助日越合製的《吹 向越南的風（ベトナムの風に吹かれて）》電影的上映。17
五、 觀光互訪
圖
5-8
，越南每年前往日本人數變化圖2005 年前資料來源：日本政府法務省，1950年～2005年出入国統計表，
<http://www.moj.go.jp/housei/toukei/toukei_ichiran_nyukan.html>（2017 年 11 月 20 日）
2006 年起資料來源：日本政府觀光局，国籍/目的別 訪日外客数（2004年～2016年），
<https://www.jnto.go.jp/jpn/statistics/tourists_2016df.pdf> （2017 年 11 月 20 日）
16 《太陽之歌》是一齣在 2006 年 6 月 17 日上映的由 YUI 主演的日本電影。之後，TBS 把故 事改編成由山田孝之和澤尻英龍華主演的電視劇，在2006 年 7 月至 9 月 TBS 週五連續劇中播 放。2015 年 10 月播出越南翻拍的連續劇。
17 日本國際交流基金，平成 27 年度（2015 年度）事業実績，
<http://www.jpf.go.jp/j/about/result/pr/2015/pdf/pr2015.pdf> （2017 年 11 月 20 日）
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2017 年 11 月 15 日，<http://www.mlit.go.jp/common/001179486.pdf > （2017 年 11 月 20 日）
19 日本國土交通省觀光廳，平成 29 年度(2017 年度)市場別プロモーション方針，2017 年 8 月
19 日本國土交通省觀光廳，平成 29 年度(2017 年度)市場別プロモーション方針，2017 年 8 月