第二章 文獻回顧
第一節 退休者專業回饋的迫切性
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第二章 文獻回顧
人們總是習慣於既定的生活模式，認為 65 歲以上就該退休，亦或是 在一些特殊條件的成立下，尚未滿 65 歲卻得以取得退休資格者，對社會 而言就不再被需要的情況，而處於技術斷層、世代鴻溝嚴重且因高齡少子 化社會已確定來臨的現今，若將具專業退休者於離開勞動市場後，透過某 種機制將其專業藉由經驗傳承的方式，重新參與或從旁協助勞動市場績效 的提昇，是否可行？因此，以下首先將透過對退休者專業回饋迫切性的確 認，來了解此論文主題的被需要程度；二、對退休者專業回饋之情勢做探 討，以做為日後訪談提綱及媒合機制的運作參考；最後，將整理退休者專 業回饋之相關參考。以上三大文獻探討主題，來支持本研究欲創構媒合機 制之依據。
第一節 退休者專業回饋的迫切性
為了解退休者將專業回饋於全民是否真有其迫切性，本研究將分別先 就高齡化社會的現況做探討，以幫助我們了解並確認目前高齡少子化社會，
已非預測狀況，而是現在進行式的社會型態；再來，將探討高齡少子化社 會形成的原因，藉以加強論述會形成高齡化社會絕非偶然，是有長期各種 因素所造成的，若不再有改善作為的提出，則此影響將會愈演愈烈，難以 獲得緩解；最後，將進一步具體整理分析高齡少子化社會的影響，讓我們 知道這影響的狀況，將是多麼不容輕忽！
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壹、 高齡少子化社會的現況
因醫療技術的提昇，生命期的延長是人類在 20 世紀最偉大的成就之 ㄧ。在 1900 年，全世界人類的平均壽命約為 40 歲，至 2000 年人類的平 均壽命已達 70 歲以上的差距，但這樣個體生命期的延長，卻帶來了整個 社會人口的高齡化現象，這種人口結構的老化現象，是世界一致的發展趨 勢，無論是已開發國家或開發中國家皆如此。
而行政院經濟建設委員會(2006)亦提出台灣由人口老化進入高齡社 會估計約為 25 年左右，2004 年 65 歲以上老年人口占總人口比例為 9.4%，
至 2017 年進入高齡社會時，65 歲以上老年人口占總人口比例為 13.6%，
2026 年將再提高到 20%，即每五人中就有一位高齡者，又依據行政院經濟 建設委員會(2006)「中華民國臺灣民國 95 年至 140 年人口推計」之中推 計，臺灣人口於 2006 年至 2051 年推估期間，預計總人口成長率將由 2006 年之 3.02‰逐年下降至 2018 年之零成長而後轉為負成長，至 2051 年降為 負 13.9‰，由此可知，目前人口老化之情勢已是相當嚴重的狀態。
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資料來源：內政部統計處，http://www.moi.gov.tw/stat/national.aspx附 註：1.中華民國、泰國、南韓、中國大陸、瑞典、芬蘭、德國、紐西蘭人口為年底人口。
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而再從 1990 至 2009 年的總生育率來看，日本、新加坡、韓國、香港及台灣的 人口比率的情況如下圖，我們亦可以發現總生育率皆是不斷下降的狀況，而台灣之 人口總生育率相較於其它國家，更是顯得相當疲弱且不斷嚴重快速下滑的情形。
圖 2-1、總生育比率趨勢圖 資料來源：黃富順(2009)
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又下表為黃富順於 2009 年採用行政院經建會 2007 年之數據資料所編製的，台 灣與其他國家老化速度的比較表，從表中的觀察下可進一步看到台灣相對其他表中 之 7 個國家的老化速度，是相當快速的：
表 2-2、台灣與其他國家老化速度的比較
資料來源：黃富順(2009)
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最後，我們再從黃富順 2009 年採用行政院經建會 2007 年的數據編製 成的高齡化的速度比較表中，見證到台灣的人口老化狀況的惡化的快速程 度，明白顯示此人口老化的社會趨勢已是不容輕忽的狀況了！
表 2-3、台灣與日本、韓國高齡化速度比較表
資料來源：黃富順(2009)
從人口老化比率惡化狀況、總生育率快速下降及與其它各國的情況相 比得到的結論資料上，可明顯觀察到我國目前人口老化之現狀是相當嚴重 的，老化速度亦是十分快速的，高齡化社會問題的產生已迫在眉梢，需深 入探討的迫切性亦是不容一刻延遲的重要。
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貳、高齡少子化社會形成的原因
人口快速老化是世界各國人口結構普遍變遷的現象，而我國老年社會 的表現，在此世界性的發展趨勢上，甚至在速度上，堪居全球之冠。我國 老年人口於 82 年起達 149 萬人，老年人口比例已超過 7%，已達聯合國世 界衛生組織所訂「老人國標準」(顧秀琴，2007），至 100 年底逾 252 萬 8249 人，占總人口 10.89%。又依據經建會人口中推計，106 年將超過 14%，成 為高齡社會，114 年此比率將再超過 20%，成為超高齡社會，推估 149 年 時老年人口將達 784 萬 3000 人，占總人口比率 41.6%，而台灣社會產生這 些嚴重失衡的社會狀態原因有很多，主要呈現在「平均壽命延長」而產生 高齡化社會及「生育率下降」產生的少子化社會兩種現象，故本研究依以 下兩點做探討：
一、 平均壽命延長
內政部於 103 年 9 月 4 日(游青雲，2014)表示，台灣每十年會舉辦一 次戶口的普查並製成「國民生命表」，在最近一期的統計資料發現，國人 的平均壽命是 79.12 歲，而其中男性的平均年齡比國人平均壽命少 3.16 歲，而女性則是多 3.35 歲，又與前一期的資料比較可知，男性生命歲數 的增長數是 2.17 歲，而女性則是 2.84 歲。對於以上的事態，若政府再無 相應之道，這樣國人平均壽命持續上升情況的發展趨勢將會不斷延續，實 在令人擔憂！且不僅如此，從人口老化的數據上亦明顯顯示是持續增加的，
男性方面在 65 歲的平均死亡年齡為 82.57 歲，而 65 歲的女性則是 85.83 歲，由此可知，人口結構確實已嚴重日趨高齡化。
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表 2-4、第十次國民生命表與特定死因除外國民生命表零歲平均餘命之比 較
資料來源：游青雲(2014)
與世界主要國家比較，男性與美國 2011 年的 76.30 歲最接近，但較 其他歐美先進國家為低。女性與德國 2009 至 2011 年的 82.70 歲最接近，
且較美國、英國略高。若與亞洲鄰近國家比較，我國國民平均壽命則高於 印尼、菲律賓及中國大陸，低於日本、南韓及新加坡。
圖 2-2、世界主要國家平均壽命 資料來源：游青雲(2014)
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二、 生育率下降
總和生育率的計算方法是某一時間點各年齡別婦女生育率的總和，是 反映婦女一生中生育子女的總數，育齡一般以 15 歲至 44 歲或 49 歲為準，
根據國際標準，每位婦女生育 2.1 個子女數是維持替代人口的水準，而目 前世界的總和生育率約為 2.5，但是台灣婦女總生育率卻從 1950 年開始一 路下滑，在 1984 年總生育率跌破 2.1 人的重要關卡，2003 年時驟減至 1.23 人，已經成為「超低生育率」國家之一，2008 年更來到歷史新低 1.05 人，
勇得「生育率最低」的寶座，而 2014 年中情局世界概況估計台灣總生育 率，更下降為 1.16(千華數位文化-警專金榜編輯小組，2016)，是全世界 生育率第二低的國家，與香港相同（1.11），但略高於澳門（0.93）與新 加坡（0.79）等國家，以此趨勢，生育率低落及年輕人口不足將會造成嚴 重的社會問題。
而生育率的低落原因，本研究整理有以下五點：
1. 不孕症：
北醫大學醫學院曾啟瑞院長曾表示(彭杏珠，2009)，台灣在 20 至 39 歲的人口中，不孕症發生的比率，約是每 10 對夫妻中就有 1 對是有 不孕症的情況，且此比率相較於譽有台灣國病的肝病比率為 1/2300 來 說，不孕症的比率確實相當嚴重，不得不認真看待此問題的改善。
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2. 養育成本過高：
台灣經濟研究院中國產經研究中心莊朝榮主任曾指出(彭杏珠，
2009)，在養育費用、照顧、教導等成本不斷增加，肩上重擔愈趨沉重 下，養育孩子早已不再是件簡單、單一的事情了；而戶政司劉保民科長 更進一步量化估計，一個孩子從出生到大學畢業，大約要準備 500 萬元，
若採取較為精緻的養育方法，栽培小孩讀到研究所，大約可能要花上 1000 多萬元，對於領取固定薪水的上班族來說，是相當沉重的負擔(彭 杏珠，2009)；又行政院衛生署國民健康局 2005 年的資料顯示，在 20 至 39 歲的未婚人口中，「經濟條件不佳」是他們不願意結婚的主要原 因；又目前已有 1 名子女的民眾當中，表示不想再生孩子的有 51%，因 為認為「經濟不足以負擔生養小孩」（45.8％），且「孩子教育成本太 高」（17.3％），而政府在養育成本的補助或配套措施方面在謝君柔（2006）
的研究可以獲得證實，實為不足以改善此問題(彭杏珠，2009)。
3. 生活品質變差：
在工商社會的演變影響之下，許多人口大量湧入都市，產生居住空 間擁擠、高物價高房價的生活壓力及生活品質的劣化等，使得國人痛苦 指數節節高昇，再加上社會治安、食安、詐騙問題頻傳，早已成為每個 人對社會信任感低落，對於孩子的安危及教育方面頭痛不已，父母須付 出比以往更多的關切及照護，進而影響生育率的下降。
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4. 雙薪家庭為主流：
根據內政部的資料顯示(彭杏珠，2009)，在 1956 年時每家戶平均 人數是 5.67 人，過了 34 年於 1990 年時，每家戶平均人數跌至 4.81 人，2008 年更是嚴重降至 3.01 人，由此可知，台灣社會早已從過去的 傳統三代同堂的情景，演變為小家庭、雙薪家庭為主流了。而照顧孩子 的重責也由於時代的演變，讓原本祖父母照料的年代轉為父母自行肩負 的時代了，進而大大提昇父母養兒的壓力來源，以致降低了生育率的成 長。
5. 離婚率攀升：
離婚率的逐年攀升，讓兒女從小籠罩在父母婚姻不和的印象中，且 有些離異的一方可能也會灌輸子女「未必要結婚」的觀念，長大後就會 對婚姻產生恐懼，從而影響台灣的生育率。
6. 觀念的改變
因為教育的普及化，使女性的實現自我人生的概念增強，及母職與 生育觀念的改變下，在工作與母職的角度扮演時，對女性產生了壓力和 兩難的困擾，在取捨上認為心力與精神的付出是機會成本，若又在生育 支援環境缺乏的情況之下，女性因生育將付出的直接成本、間接成本的
因為教育的普及化，使女性的實現自我人生的概念增強，及母職與 生育觀念的改變下，在工作與母職的角度扮演時，對女性產生了壓力和 兩難的困擾，在取捨上認為心力與精神的付出是機會成本，若又在生育 支援環境缺乏的情況之下，女性因生育將付出的直接成本、間接成本的