第四章 製傘產業地理的地形剖面
4.1. 製傘業的產業發展脈絡
4.1.4. 過渡時期:1987~1992 年
製傘業發展至1980 年代中期,在製傘工廠規模以及外銷訂單不停地擴 張之下,農村工業化的方式及臺灣有限的勞動人口仍舊無法應付大批的國 外訂單。在訂單超越臺灣製傘工廠所能負荷的生產數量的情況之下,工廠 有單卻請不到工人來做的情形成為當時製傘業普遍的現象:
…我們這邊請不到人拉!!!單子那麼多你不做又沒有辦法,沒有工 人啊!!!…像我們以前開工廠,都要找那個學校有沒有,像暑假拉,
寒假,去跟他們的教務主任講說拜託暑假那個學生後,過來我們 這邊工作…就例如像是建教合作這樣!!以前都是這樣子…(再來) 就只好送到監獄裡面去給那些受刑人做…不然外面沒人做請不 到工人…送到北港、嘉義那邊去請人家代工,(不然)做不出來啊!!
(訪談 I 2012 p.125~126)
除了全盛時期家庭內部的女性勞動投入生產之外,學生及監獄內的受 刑人也成為彈性勞動的一環,儘管如此依舊仍無法滿足外銷工廠所需的人 力。此外,臺灣工資上漲的問題快速反映在成本上,相較之下,中國廉價 的工資成為最直接比較的數字遊戲:
他(中國)的薪資,一個員工人民幣 100 塊,人民幣那時候才
1:3 而已,一個月才 300 塊,臺灣那時候一個月就一萬多了阿!!然 後你一萬多去跟 300 塊怎麼競爭?不能競爭阿!!(訪談 H 2012 p.118)
21 訪談 M 2012 p.146
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兩岸薪資的差異對於臺灣的勞力密集產業來說是一大劣勢,在臺灣聘 請一位工人的薪資在中國可以請到30 個人,對於製傘業來說,勞動力是產 業生存的關鍵。
臺灣洋傘出口急劇下降的關鍵因素除了人才招募以及工資上漲之外,
1985 年臺幣的升值不利於出口貿易也是其中的因素:
「最近在新台幣大幅升值的威脅下,洋傘業界已漸露疲態,再 加上少數業者,把製傘的零件和生產技術移植海外,壯大了競爭 國,卻害苦了國內業者,其中以轉口貿易的方式,把零件輸往中 國大陸,由於中國大陸工資低廉,每日工資折合新台幣不到六十 元,遠較國內的三百元來的低,在生產成本差異甚大的條件下,
我國的外銷條件,自然而然地降低許多。」(1988/02/23《經濟日 報》,版14)
貨幣的升值除了使得製傘業者露出疲態,連帶導致國外熱錢大量湧入臺 灣。於此同時,政府為了振興臺股市場而停止徵收證券交易所得稅,加上 1987 年「大家樂」的賭風風靡全臺,種種因素之下使得臺灣房地產與股票 市場瘋狂飆漲,當時人以「臺灣錢淹腳目」的諺語形容在那個年代,只要 肯打拚、奮鬥,就不必擔心錢財短絀的問題。那是一個「隨便買,隨便賺」
全民瘋股的年代,據統計至1990 年,臺灣約有八分之一的勞動力停滯轉至 炒作股票,在這樣的社會風氣底下,多數勞工無心工作,抱著一夕致富的 心態,紛紛離開工廠去炒股賺錢,製傘業者則是飽受缺乏勞工生產之苦:
…那時候股票正在瘋的時候大家都不工作了,正常的工廠都搶不 到人,你根本找不到人,對阿~大家都請假…(訪談 B 2011 p.47)
…那時候大家在玩大家樂嘛!!像家庭縫傘的太太,我今天頂多縫 五打,假設一打三、四十塊好了,你一天五打才兩百塊,但是如 果你大家樂一輸的話一天可能就輸一千塊,但是你輸了你也就不 想幹活了阿!!阿如果今天有贏的話你也不想做,贏了兩三千塊我還 做嗎?那時候那些家庭代工的太太就是有種倦怠感 (訪談 M 2012 p.147)
44 界冠軍,台商貢獻不可輕視。」(1995/09/25《經濟日報》,版 13)
勞動力、工資、地租、新臺幣升值、社會風氣、法令以及當時環保意
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正值經濟發展起飛的中國,大批內陸的勞動人口至沿海城市尋求工作26, 快速且彈性的勞工完全彌補了臺灣工廠所欠缺的不足,中國投資環境的開 放對於製傘業來說是個突破當時瓶頸的出路。將製程末端最耗人力的組裝 部分移轉中國生產,消化了臺灣無法負荷的多餘訂單,並解決了勞動力不 足的問題。
在大型的成品製傘工廠紛紛至中國設廠之後,受惠於經濟特區提供進 口零件與原料無需關稅的獎勵措施,傘材裝貨櫃運至中國加工成為一種常 態現象。爾後,約略六、七年的期間經歷了一段出口零件至中國加工組裝 的過渡時期:
…那時候臺灣只是把這些零配件(送至中國),原料都還在臺灣,大 約有六、七年的時間,這些零配件都還在臺灣,然後就裝貨櫃(送 至中國加工組裝)…(訪談 B 2011 p.35)
在這生產轉移的過渡時期,臺灣仍然是生產的重心基地,在製造與外銷 方面主要的技術及原料仍然由臺灣生產提供,中國則是增設組裝成品傘的 產線:
「國內去年就有十二家大型製傘廠就為了保住訂單而赴大陸設 廠,不過,由於大陸傘具製造工業周邊工業相當落後,例如鋼架、
塑膠架、塑膠布、以及其他傘具製造原料、零件都無法配合,因 此必須全數倚賴台灣間接輸入,充其量,大陸目前製傘工業仍在 以低廉工資吸引外資在當地從事『加工』的業務。」(1989/06/30
《經濟日報》,版15)
因著中國的製傘技術仍處落後,仍倚賴臺灣的零件及技術。然而,雖 然中國提供零配件進口免關稅的優惠,但在運輸、報官及裝櫃27上面仍然增 加額外的成本支出,因此這樣裝櫃運送至中國加工的生產模式並非長久之 計:
26 當時為尋求工作還會賄賂廠長拜託。(訪談 O 2012 p.164)
27 訪談 O 2012 p.162
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…傘骨什麼的都從這邊(臺灣),傘骨裝好,傘布也從這邊過去,在 那邊(中國)加工而已,到最後零件一直買,到最後就有人過去…你 不過去人家不跟你買阿,你就必須一定要過去的啦!!不過去不行 啊!!!(訪談 I 2012 p.129)
在這樣的發展趨勢之下,連同製傘相關的專門工廠因著同業的競爭而 被迫移轉至中國當地生產,就近提供快速即時生產的零配件供製傘工廠所 需。因此,這種由臺灣提供傘材、傘布及零配件至中國加工組裝的生產模 式維持了一段時間,直到具代表性的大廠生產轉移:
大概在78年到…差不多到民國90年之後臺灣的產業就移光了,
就差不多連做這跟主材的福懋的鋼槽都移到中山(廣東省中山市) 了,就是連最主要的原料都移光了…臺灣本來還出材料,到後來 整個材料都直接在大陸拿了。(訪談 B 2011 p.35)
至 1992 年過後,製傘業的生產鏈逐漸自臺灣這片土地上消失,在大型 工廠轉移之後,其他小型的工廠除了跟隨遷移產線之外,留下的工廠因著 訂單逐漸流失,只能選擇歇業抑或轉型至生產同材料的他種產品零件。因 此,在市場價格競爭的選擇之下,洋傘的生產端移轉中國。
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