道路工程合約特色與估驗計價

累計，之後於驗收、估驗時，可列入當期或下一期計價之。零星工程 為避免因驗收時間拖長而導致工程標的物遭隱沒、流失及難以辨別，

造成估驗計價困難，可於合約中訂定定期之驗收時程，以作為估驗、

驗收及保固期計算之依據，以避免工程糾紛[9]。

三、成效式合約

成效式管理和維護合約，在招標過程中，承攬廠商提出了每月/每 公里道路維護固定的總費用，道路維護服務規範在於確保一定的道路 服務水準，每月支付道路養護費給承攬廠商，承攬廠商提供的服務是 涵蓋合約內規定的所有有形和無形的產出。

道路修復工程之服務水準應明確規定在合約中，引用的這個基礎

，衡量產出決定應支付金額，為了達成道路維護服務，承攬廠商必須 確保服務質量水準符合合約規範；可能在一段期間後，承攬廠商不得 不進行一次，大量的汰舊換新工程，以符合所需的服務水準，其他時 間很少執行大規模的養護。

成效式合約中經常性維護規定每月付款，以便進行維修工程和道 路服務，如果承攬廠商遵守合約內容，在每月的付款的情況下，承攬 廠商須將每月發票保留並報告服務的績效，根據承攬廠商的監測系統 由承攬廠商評價自己的服務水準。依據承攬廠商的報告與主辦者或其 代表(專案經理)檢查，如果服務水準不符合要求，則罰款或折價收受若 有嚴重情事，可能將停止付款或撤銷的合約，如果承攬廠商未能在限 定的時間中，實現某些最低門檻值的服務水準，成效式合約也有相關 處罰的規定[2]。

本研究蒐集國內應用於道路維護之合約，分為兩部分。一為傳統 合約其主要為道路新建/整建/改善工程，另一部分為年度性預約道路維 護工程以開口合約方式辦理，如圖3.1所示。

圖3.1 台灣道路合約形式 (本研究繪製)

世界銀行成效式合約範本將工作項目分成三部分，新建/整建/修復 工作、緊急性或臨時性工作及經常性養護/維護工作，其特性在於將各 個工程大小、時效性及價金給付方式不同之工作，包覆在同一個合約 下，如圖3.2所示。

圖3.2 成效式合約形式 [22]，(本研究繪製)

表3.1 傳統合約、開口合約與成效式合約之案例比較 傳統合約

(○○國道○○瀝青混 凝土路面整修工程)

開口合約

(○○年度○段轄區代養

○○線道預約經常性災 害搶修工程)

成效式合約 世界銀行招標文件樣本

，及國內研究計畫所提 之國內成效式合約範本

標的名稱 ○○路面改善/整修/新 建工程。

○○年度經常養護/路容 維護/預約路面零星修補/

經常災害搶修/救災工程。

○○道路整修及養護工 程。

計價方式

/ 付款辦法

1.以契約中所列各工作 項目辦理，並按實際驗 收合格數量及契約單價 結算。

2.無預付款，開工後每 月得申請估驗款，給付 該期內完成工作價值 百分之九十五，保留該 期估驗款金額百分之 五做為保留款，或承攬 廠商亦可一次提出決 標總價百分之五之保 留 款 保 證 金 作 為 擔 保，則每期估驗付款時 不扣保留款，保留款之 發還應依契約投標須 知辦理。

1.按公路總局之一般條款 辦理(開工後每月 5 日及 20

日各估驗 1 次，以每月 5

日估驗計價至上月底完成

數量，每月20 日估驗計價

至該月 15 日完成數量(年

度結束及春節前得增加估

驗1 次)。估驗時應由承攬

廠商先提出估驗明細單，

經甲方核符簽認後，按估

驗金額之 95﹪支付承攬廠

商，其餘5﹪作為保留款。

2.主要以通知單及契約中 所列各工作項目辦理，並 按實際驗收合格數量及契 約單價結算。

1.初步維修工程按照工 程進度衡量產出決定付 款。

2.興建/整建部分以契約 中 所 列 各 工 作 項 目 辦 理，並按實際驗收合格 數量及契約單價結算，

業主給付承攬廠商一半 的費用，另一半則分做 12 個月按月給付給承攬 廠商當作養護的費用。

3.經常性維護部分為每 月依正式檢查道路服務 水準決定付款，沒有保 留款的部分。

工程數量 契 約 中 明 訂 數 量 及 位 置。

數 量 為 預 估 值 ， 位 置 不 定。

1.興建/整建及維修數量 部分明定於契約中。

2.經常性維護部分不論 數量之投入，針對產出 的服務水準決定付款。

逾期罰款

承攬廠商未依照契約 規定期限完工者，機關 應按逾期之日數，每日 以該批工作契約總價 千分之○計罰。此項預 期違約金，以契約價金 總額之百分之十為上 限，機關得自應付承攬 廠商之價金中扣抵，如 有不足者，得通知承攬 廠商繳納或自保證金 中扣抵。

未 按 契 約 規 定 期 限 完 工，每逾一日，承攬廠商 應 向 主 辦 機 關 繳 納 契 約 結算金額之千分之一，累 計 最 高 不 得 超 過 契 約 結 算金額之百分之二十。

1.服務水準未達合約標 準則應依據產出折減付 款。

2.在期限內未能達到服 務水準，每 100 公尺建

議每天罰款10 元美金，

例如：5000 公尺的雙向 車道違約賠償，每天應 罰款1000 美金。

資料來源：參考文獻[2, 9, 22, 28]，本研究整合