第四章 個案分析與討論論
第四節 遭遇到的困難與未來來的挑戰
香港青年年旅旅舍協會團隊在發展美荷樓樓-歷歷史建築夥伴計畫的過程 中，所面臨臨的困難和挑戰不不少，首先，政府經費的問題，建築上也 是青年年旅旅舍協會所第一次面臨臨的問題，再者，建立立在地社群組織活 動等等及收集資料料。還有工作同仁須投入原工作之外的計劃，造成 體力力負荷大。最後則是永續經營的困境即未來來的挑戰、團隊的發展 方向與定位問題等。
壹、遭遇到的困難 一、 政府經費
政府經費有限，在美荷樓樓的計畫中，因為是歷歷史建築修復復、重 建、並要合乎住宿空間的消防法規，同時又必須遵守保育法規，在 成本控制上因為是與政府申請經費，申請之後要再行行追加是困難又 複雜的，在這樣的限制下，黃執行行長說說說與他之前在私人企業的情形 是非常不不同的，
「計劃最大困難，就是因為財務有掣肘，美荷樓樓的計劃可說說說是 我
30年年來來房地產工作的一個總結、一項延續，基於小時候曾居於深 水
埗區，此計劃對我更更有一份特別的感情。
參參與實務工作時，如控制成本及與政府部門合作時，有一定困難，
立立法會批了了這麼多就是這麼多，但由
2009年年開始做，每年年的建築費 都都是
double digit(雙位數數
)上升，但框住
2億元就只有
2億
(活化計劃批 出的資金金
)。」
(A2訪談紀錄錄
)美荷樓樓修繕期間其實已經延後了了開幕的期間，除了了因為經費問 題以外，也曾發生勞勞資糾紛問題，因為包商並沒有妥善按照時間發
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放薪水給建地工人，爾後產生了了抗議事件，經過了了法院的判定後對 包商進行行解約，並度度過了了此次的危機。
二、 歷歷史建築的修復復與保育
美荷樓樓畢竟屬於歷歷史建築，其雖要以青年年旅旅舍方式經營，但是 相對其必須符合《威尼斯憲章》（國際古蹟遺址理理事會）、《布拉拉 憲章》（澳洲國際古蹟遺址理理事會）和《中國文物古蹟保護準則》
（中國國際古蹟遺址理理事會）內所確立立的文物保育國際原則 。 在保持這些歷歷史建築物的建築真確性與符合現行行《建築物條例例》的 法定要求之 間取得平衡，是一個複雜的問題。關於這點，古物文物 署建議：
(一) 只要場地許可，並且在技術上有可行行的解決方法，則有關計劃 應通過適當的改裝工程，盡力力符合法定要求，但建築物的主要歷歷史 特色必須予以保留留；
(二) 應盡量量保存歷歷史建築的外牆，如須進行行加建或改建工程，亦應 在有關建築物的後方或其他較不不顯眼處進行行。除非是本保育指引所 容許的，否則整體上不不應改動建築物的原有外牆，也不不得對外牆作 出干擾，即不不得對有關處所進行行任何大型的外部加建或改建工程。
重新粉飾外牆時，只限使用與建築物年年份和特色協調的顏色，而且 所使用的塗料料必須是可還原的。所有固定的指示標誌應與建築物外 牆的年年份和特色配合，並且在安裝前須先得到古蹟辦批准。不不過，
屬暫時性質的指示標誌（例例如橫額、展板等）的種類類／設計不不受限 制，惟數數量量不不能過多。
「活化工程中很困難是舊的建築物有很多消防或是電的部份我
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們需要將這些東西合乎現有的法律律，因為我們有旅旅舍以及展覽空間 都都必須要合乎法令令，因為是舊建築物的
size甚至有不不一樣的大小，
還有保育方面有很多要考慮例例如外貌不不能有太多的破壞，面山的那 邊空間可以新加，但是在前面的表面是不不能做更更改的，原單位的框 架勢必須維持的，像博物館館需要打通也需要申請，對於其歷歷史也需 要很多的研究，在生活館館中要呈現出其的歷歷史，例例如說說說管線是不不能 夠放在牆裡裡面的，因為我們不不能破壞建築本身，保育以及安全的概 念念，我們很多的東西會外露露所以設計部份也下很大的工夫
政府有很多部份例例如
:消防、建築，所以我們有請專業的事務所 幫我們處理理這部份的東西，我們常說說說做新的反而更更方便便，但是因為 要保育我們就必須去克服這樣的困難。」
(A1訪談紀錄錄
)三、 生活館館設立立以及資料料蒐集
研究個案之博物館館是以美荷樓樓生活館館進行行設立立，再設立立過程中 需要著手進行行大量量的資料料，對於生活館館得以成立立，丁新豹博士表示，
他們用了了大約 4 年年時間進行行資料料搜集，而資料料都都是根據大量量文獻研 究及居民口述歷歷史建構而成。而展館館內千幾件的展品都都是由舊居民 捐出他們當時的物品或用品，至於，美荷樓樓生活館館為重現第一代徙 置區光景歲月，展館館保存了了美荷樓樓當日的歷歷史風貌，並展示 50 至 70 年年代舊居民的生活物品達 1,200 件。生活館館除了了展示美荷樓樓的大 樓樓模型外，亦展示出美荷樓樓於 50 至 80 年年代時的公屋間隔及設計。
「很多附近的居民，香港大約有
50%的人曾住在公共房屋，所
以他們對於這樣的回憶是很強烈烈的，所以我們每次問問提的時候都都
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會講一整天沒完，而且有很多的故事例例如家庭工廠，或是手工業，
然後成長後成為教授的故事等，在我們的生活館館中就會將這些東西 保存下來來並告訴下ㄧ代過去艱苦的生活，所以我們每次要求舊照片 他們都都會很幫忙。」
(A1訪談紀錄錄
)四、 協商/理理念念不不同
由於香港城市發展局在深水埗地區發展了了許多的歷歷史建築夥伴 計畫的歷歷史建築再利利用案例例，而在這樣的情形下就有了了在地居民的 不不同聲音，例例如深水埗區的某些老老闆，因舊區重建要搬遷。他們仍 繼續抗爭，希望可以留留下，於是民眾就有了了問題是關於政府是否有 政策可以保留留在這個文化區域內的人? 香港發展局局長認為文化承 傳不不應只講建築物，但建築物也重要，因為是印記。如沒有建築物，
歷歷史的保存會更更難。但古物諮詢委員會，包括丁新豹博士，覺得要 保留留地點，才可「睹物思人」，故在人以及物的保育上兩兩者同樣重 要。
「另外就舊區方面，我們也是面對兩兩難，一方面是香港舊區存 在長期失修的舊樓樓。我曾任社會福福利利署署長，常到訪這些樓樓宇了了解 市民的生活環境，我們有很大的任務就是透過市區重建改善居民生 活。因不不是所有舊樓樓均有歷歷史價值，而作為歷歷史建築，除非特別保 養，一般壽命為五十年年，故拆卸重建應是最好安排；但如何處理理居 民生活的社會網絡，是時常困擾我們的課題。因此我們也花了了兩兩年年 時間，重新檢視市區重建策略略。今年年推出了了新的「以人為先、地區 為本、公眾參參與」的策略略，對自住業主採用區內「樓樓換樓樓」的方式，
保持社區網絡。但對商舖則較難，因中間有幾年年時間難以處理理，故
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不不選擇「舖換舖」，而是賠償以外，亦協助商戶在附近區域繼續營 業。所以我只可說說說我們做了了不不容易易的平衡工作，來來改善往時推土式 的硬件重建，以照顧舊區居民的社會網絡與感情。
報章只報道重建過程中少部分人因種種的原因不不滿，但你看不不 到更更大部分的業主及居民，透過重建可以改善生活。當然我們不不奢 望政策受惠者出來來表達意見見，故基本上大家看到的或許會較負面，
但希望年年輕人有獨立立思考能力力，在面對政治或社會議題時，可以作 多方面的考慮。」
(A1訪談紀錄錄
)五、 同仁須投入額外的工作時間
平時的壓力力與工作量量就已經很大，美荷樓樓青年年旅旅舍對於原來來香 港青年年旅旅舍協會的工作人員來來說說說是一個全新的計畫，同時也表示著 更更大的工作量量，甚至工作人員還會利利用休息時間或課餘假日時間來來 投入美荷樓樓舊居民網絡的運作，也就是在工作之外，還要進行行資料料 蒐集以及社區團隊工作坊等等，雖然都都是非常樂樂樂樂意並且有成就感的，
但是對於體力力來來說說說也是一大負荷。
「還有其實平時的工作量量已經很大了了，所以假日出去其實是很 累累的，時間、體力力有些不不足。」
(A1訪談紀錄錄
)貳、未來來的挑戰-團隊發展方向與定位問題
以社會企業的觀點來來檢視美荷樓樓青年年旅旅舍團隊，未來來經營發展 雖然有其利利基，但仍有其挑戰以及定位問題。郭亞陵陵(2008)提到社會 企業必須具備五項特徵，分別為:
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一、是指以社會任務為導向的組織，以企業家的精精神神來來從事社會公 益益行行動;二、這些組織會從事營利利事業，但都都是為了了最終的社會目的;
三、重視社會價值多於追求最大盈利利來來分配給股東，並且強調計畫 中長期所衍生的「社會效益益」乘數數效應;四、至少半數數的收入是來來自 於交易易而非政府補助或是捐款，以及五、同時考慮經濟、社會和環 境目標的三重底線(triple bottom line)。而針對本研究個案
在上述五項特徵的檢視之下發現，將追求社會價值、社會目標為組 織使命是最大的相似之處，與社會企業在一些特徵上是有重疊的部 分。茲根據社會企業所具備的特徵以及未來來發展方向以及定位方式，
針對美荷樓樓目前的情形分別探討如下:
一、以生活館館結合學校教育推動歷歷史建築保育及傳承
本研究個案的目標是歷歷史建築保育以及以社會企業方式來來進行行 活用，確具成效，在研究資料料蒐集的過程中發現香港歷歷史事務署以 及香港中文大學教育所都都有相關的教育參參訪以及青年年的學習參參觀，
在訪談過程中也常常發現希望能教導下一代珍惜並且傳承保留留過去 的歷歷史記憶。深水埗區有 39 間小學以及 31 間中學，數數量量龐大，而 美荷樓樓將會是非常重要的歷歷史文物學習資源，結合在地的其他歷歷史 建築，以學習單或是校外教學的方式，應能使更更年年輕的一代了了解並 且體會當地的歷歷史以及文化。
二、青年年旅旅館館達到自負盈虧
社會企業最終的精精神神，就是經由商業行行為使組織得以自給自足，
以達成其社會使命。因此，社會企業的企業組織獨立立運作還是要做
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到至少半數數的收入是來來自 於交易易營收，而非政府補助或捐款。郭亞 陵陵(2008)指出:組織一定要超過半數數 以上的收入是來來自於交易易和營利利 行行為，而不不是來來自於政府補助或是民眾捐款，否則就與一般的非營 利利組織無異異，而美荷樓樓是在政府支援結束後要達到徹底的自給自足。
以目前個案運作的情形來來看，個案經費的來來源多元，包括:向政府單 位申請經費,或是依靠募款、以及租金金收入。以目前狀狀況來來看，一開 幕就獲得約 210 組的訂房情形，加上香港的觀光人次每年年呈現成長 狀狀況來來看，維持自給自足是沒問題的，唯一需要注意的是畢竟使用 空間為歷歷史建築，若若是發生突發狀狀況需要大筆資金金進行行修繕或是維 護，會否影響到美荷樓樓的資金金運作狀狀況，此值得注意。
三、做為旅旅客跟社會歷歷史文化連連結的管道
Anna 提到:在旅旅遊中結合歷歷史建築保育，絕對在這一波觀光趨 勢的大環境中具有前景以及發展性。因此，提昇旅旅客的文化素質以 及帶領領著旅旅客認識識香港，在香港地區發展觀光的大方向中是值得努 力力的，同時，也可以讓香港在過度度開發、經濟掛帥的普遍認知下改 變大眾對於香港的認知。
「美荷樓樓作為公營房屋的先驅，透過這項「活化計劃」，美荷
樓樓青年年旅旅舍將會集住宿、展覽、文化交流流與歷歷史保育於一身，為社
區帶來來經濟及社會效益益。此外，活化後的美荷樓樓亦將豐富香港的旅旅
遊資源，為海外旅旅客提供價格相宜的住宿服務。」
(B2訪談紀錄錄
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五、成為深水埗地方發展中具創意性的一環
陳其南(1998)在「文化產業與原住民部落落振興」一文中提到:哪 個地方沒特色就嘗試去尋找...所謂文化產業，賣的就是創意、想像 力力與品味。在香港也是一樣，結合地區歷歷史資源，創造新的觀光熱 點，以香港的發展來來看，觀光是必然的走向，在觀光產業發展中結 合文化創意產業是市場趨勢，文化創意產業的開發必然是可能獲得 最大經濟利利益益的機會。而如何將觀光帶來來的人潮以及商機平均的帶 到香港，帶動相對落落後地區如深水埗，就是美荷樓樓的一個重要目標。
「透過建立立舊居民網絡及邀請很多舊居民及深水
埗的老老街坊為 美荷樓樓生活館館擔當導賞員，加強社區凝聚力力，讓這些珍貴的歷歷史回 憶、本土文化及香港精精神神能夠承傳下去。
今天率率率先啟用的美荷樓樓生活館館，將展示早期公屋在設計與環境 上的生活特色，以及深水
埗與石硤尾區的歷歷史變遷，當中包括樣本 單位及模擬公屋小商鋪，免費開放予旅旅客和香港市民參參觀。我相信 這個項目必定成為獨特的文化地標，並且與毗鄰原為前北北九龍龍裁判 法院、現在亦活化成為薩凡納藝術設計學院香港分校產生協同效應，
為深水區帶來來更更大的經濟動力力。
隨未來來兩兩天舉行行的開放日，美荷樓樓青年年旅旅舍將於十月二十四日
進行行試業，預計今年年年年底正式開業。我希望海外旅旅客不不單會視美荷
樓樓為古蹟旅旅舍，更更希望他們透過認識識美荷樓樓及深水
埗區的歷歷史，了了
解香港的歷歷史文化及香港的房屋發展。」
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