第二章 文獻探討
第一節 金門縣地理位置與人口概況
一、金門縣地理位置
金門島位於福建省東南方，與廈門島一同處於九龍江出口之廈門灣，往西 距離廈門最近處只有 10 公里左右，往東和台灣本島相距約 277 公里〈圖 2-1〉。
1949 年國共內戰後，金門成為兩岸之間的一道屏障，也因為實施戰地政務，幾 乎與外界完全隔絕，唯一的交通管道是軍方在台灣與金門之間的運補船艦。因 此，台灣成為當時金門子弟就學就業與遷徙移民的主要去處。當時空更迭，金門 依然以其特殊的地理位置成為目前兩岸之間往來的要道。
圖 2-1 金門地理位置圖
資料來源：金門縣政府主計室 中華民國 99 年金門縣統計年報封底，2011 金門
澎湖 台灣
中國大陸
12
表 2-1 金門縣歷年年中人口數、自然增減數與社會增減數統計表
年 別 年中人口 自然增減數 社會增減數
出生人數 死亡人數 增減人數 增減率‰ 遷入人數 遷出人數 增減人數 增減率‰
45 年/1956 45,028 2,374 518 1,856 41.22 2,026 3,530 -1,504 -33.40 50 年/1961 46,544 1,833 400 1,433 30.79 2,396 1,861 535 11.49 55 年/1966 55,910 2,565 393 2,172 38.85 2,789 3,082 -293 -5.24 60 年/1971 61,156 1,950 352 1,598 26.13 2,591 3,822 -1,231 -20.13 65 年/1976 59,206 1,425 330 1,095 18.49 2,501 4,534 -2,033 -34.34 70 年/1981 51,065 1,128 285 843 16.51 1,898 4,376 -2,478 -48.53 75 年/1986 48,312 954 303 651 13.47 1,776 3,433 -1,657 -34.30 76 年/1987 46,883 868 258 610 13.01 1,571 3,973 -2,402 -51.23 77 年/1988 45,207 886 298 588 13.01 1,413 3,561 -2,148 -47.51 78 年/1989 43,838 707 273 434 9.90 1,504 3,116 -1,612 -36.77 79 年/1990 43,002 660 304 356 8.28 1,810 2,661 -851 -19.79 80 年/1991 43,098 571 315 256 5.94 2,165 1,733 432 10.02 81 年/1992 43,806 588 338 250 5.71 2,044 1,566 478 10.91 82 年/1993 44,989 586 296 290 6.45 2,939 1,592 1,347 29.94 83 年/1994 46,162 610 352 258 5.59 2,531 2,080 451 9.77 84 年/1995 46,955 611 342 269 5.73 2,794 2,185 609 12.97 85 年/1996 47,659 599 299 300 6.29 2,265 2,035 230 4.83 86 年/1997 49,502 652 357 295 5.96 5,461 2,600 2,861 57.80 87 年/1998 51,070 600 349 251 4.91 2,746 3,017 -271 -5.31 88 年/1999 51,396 639 365 274 5.33 2,357 1,960 397 7.72
89 年/2000 52,782 786 351 435 8.24 3,660 1,994 1,666 31.56 90 年/2001 55,395 746 327 419 7.56 5,088 2,381 2,707 48.87
91 年/2002 57,946 710 368 342 5.90 4,613 3,008 1,605 27.70 92 年/2003 59,958 715 344 371 6.19 4,546 2,870 1,676 27.95 93 年/2004 62,720 741 372 369 5.88 6,177 3,073 3,104 49.4994 年/2005 67,360 739 420 319 4.74 8,535 3,046 5,489 81.49
95 年/2006 73,378 812 442 370 5.04 10,098 4,241 5,857 79.82 96 年/2007 79,019 937 412 525 6.64 7,974 3,443 4,531 57.34 97 年/2008 83,059 970 410 560 6.74 6,935 4,472 2,463 29.6598 年/2009 89,187 1,050 471 579 6.49 13,002 4,348 8,654 97.03
99 年/2010 95,584 1,053 481 572 5.98 7,867 4,878 2,989 31.27資料來源：金門縣政府主計室 各年份金門縣統計年報
13
二、金門縣人口概況
金門縣全縣總面積 151.6560 平方公里，下轄金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金 寧鄉、烈嶼鄉及烏坵鄉六個鄉鎮。依據 2011 年 11 月金門縣政府主計室公佈之中 華民國 99 年金門縣統計年報資料顯示，2010 年金門縣年中人口 95,584 人，與 2000 年年中的 52,782 人比較，10 年之間增加了 80%〈表 2-1〉。
影響人口增加原因有二，主要為出生減死亡人數之自然增加，次為遷入人 數減遷出人數之社會遷徙。如表 2-1 所示，金門地區人口在 1990 年以前屬遷出 型態，1991 年起始大幅回升，大致可將其分成四個階段：
(1). 1971 年以前人口屬成長期，主要是因自然增加的緣故。
(2). 1972 年至 1981 年屬高度負成長期，主要因素為負值的社會增減數影 響，平均每年淨遷出 1,466 人或減少 23‰。
(3). 1982 年以後因每年淨遷出人數持續上升，且自然增加人數持續下降，
人口仍逐年遞減，至 1990 年金門縣人口降至歷年來最低點 43,002 人，
之後戶籍人口才逐漸回升。
(4). 1991 年以後金門地區人口進入大幅成長期，至 2010 年年中已增加為 95,584 人〈金門縣政府主計室 中華民國 99 年金門縣社會指標統計，
2011〉。
三、金門地區近 20 年人口成長的影響因素
由於家庭計畫節育政策的推行以及其他因素，金門地區生育率持續下滑，
促使自然增加率由 1971 年之 26.13‰，降至 2010 年之 5.98‰。然而相對於此的 是：在 1991 年以後金門地區人口卻逐漸成長，尤其是 2000 年以後更呈快速增長 的態勢，這是由於許多社會因素變動影響，導致社會遷徙中的遷入人數大量增加 所致〈2009 年社會增加率達 97.03‰〉。
14
這些變動的社會因素包括很多，以下列舉出來的是其中較關鍵且較具代表 性的幾項：
(1). 1985 年遠東航空飛航金門與台北航線，開啟金門空中交通新紀元。
(2). 1992 年 11 月 07 日零時起金門、馬祖解除戒嚴，結束實驗了三十六年 的戰地政務，實施地方自治還政與民。1993 年 12 月金門縣、連江縣第 一屆民選縣長經民主選舉產生，1994 年元月第一屆縣議員也順利選出。
(3). 2000 年 3 月 21 日，中華民國立法院通過《離島建設條例》第 18 條，
明訂「為促進離島〈指澎金馬地區〉發展，在台灣本島與大陸地區全面 通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」〈俗稱 小三通條款〉。2000 年 12 月 13 日，中華民國行政院根據《離島建設條 例》通過《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》，以作為小三通的 管理依據。並於 2001 年 1 月 1 日起實施，開始兩岸間定點定時的貨客 運通航。
(4). 1997 年國立高雄科學技術學院於金門附設專科部金門分部，2000 年改 制為國立高雄應用科技大學金門分部，2003 年獨立設校成立國立金門技 術學院，2010 年再改制為國立金門大學。
以上這些因素再加上冠於全國的各項福利政策，如每年三節家戶配酒優 惠、優渥的生育補助、軍公教薪資加領外島服務加給、在籍居民台金往來機票折 扣優惠、汽機車牌照稅減免、商家優免營業稅、中小學兒童免費營養午餐…等，
促使大量外縣市人口湧入，設籍金門縣，造成金門地區人口持續快速成長。
15