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一、 青年利益代表
1922 年，共青團前身中國社會主義青年團第一次全國代表大會文件《中國 社會主義青年團綱領》指出：「中國社會主義青年團，一方面為改良青年工人、
農人的生活狀況而奮鬥，並為青年婦女、青年學生的利益而奮鬥。」、「中國社會 主義青年團養成青年革命的精神，使向為解放一般無產階級而奮鬥的路上走。」
共青團成立宗旨與初衷是改善中國青年群眾生活，為維護青年利益奮鬥，並養成 青年鬥爭革命精神。
1919 年到 1928 年，中國發生 248 起學生運動，抗議原因可分為四類：反帝 國主義、反對軍閥政府、反對壟斷教育的地方菁英與不滿學校政策措施。8 中共 與共青團創始成員，大多積極參與五四運動，對於學生運動自是暸若指掌，學生 運動易引起社會注意與共鳴，共青團更是積極參與學生運動並塑造領導者形象，
使中共與共青團在青年中建立良好形象，如五三運動、三一八慘案 1922 年支持 上海日華紗廠罷工與1923 年二七大罷工等。1923 年 6 月，國共展開第一次合作，
中共及共青團等其所屬組織加入中國國民黨（以下簡稱國民黨），然而加入國民 黨的團員受共青團各級執行委員會指揮，共青團各級執行委員會則受中共中央及 其執行委員會指揮，共青團團員雖加入國民黨，實際上其主張、言行仍遵照共青 團指令，並以中共為主。1925 年中共舉行第四次全國代表大會，通過《對青年運 動的決議案》，認為共青團應加強青年工人運動、青年農民運動和青年學生運動 等三方面工作，要「能獲得指導的地位而能指揮中國一般的青年運動」。9 同年11
8 呂芳上，從學生運動到運動學生：民國八年至十八年（臺北：中研院近代史研究所，1994 年）， 頁17-27。
9 中國新民主義青年團中央委員會辦公廳，中國青年運動歷史資料（第 2 冊）（內部發行：共青 團中央辦公廳編印，1957 年），頁 75-79。
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月中國社會主義青年團在上海召開第三次全國代表大會，提出團的工作「不僅限 於領導產業青年工人的經濟奮鬥，及做共產主義的宣傳，並應在一般被壓迫的青 年中，有宣傳和組織活動」10，並正式更名為「中國共產主義青年團」。中共在國 共合作中保持組織獨立，不斷透過各類型學生運動增強政治能量與群眾支持，如 1925 年 9 月，共青團團員在兩年內增加逾 30%，達到 9000 人，並在安徽、山西 等地建立團組織。11 1925 年 3 月孫中山先生逝世，國共合作出現裂痕，1927 年 4 月蔣中正發起清黨，8 月中共在江西南昌發動武裝事件（中共稱為南昌起義，
國民黨稱為南昌暴動），第一次國共合作宣告結束。
南昌武裝事件失敗後，中共相繼在湖南、江西、廣東等地發起武裝事件，共 青團積極響應，仍都以失敗告收。1928 年朱德毛澤東會師，在湘贛閩粵等地建立 中央蘇維埃區域（以下簡稱蘇區），共青團工作逐漸恢復，成立少共蘇區中央局，
由中共中央直接領導，統管中央蘇區、湘贛蘇區、湘粵贛蘇區等地共青團工作。
另設少年先鋒隊中央總隊部。12 為培養新血與加強幹部工作能力、統一思想，蘇 區各地團組織舉辦團幹訓練班、團員訓練班，培養共青團幹部與青年骨幹。1932 年創立列寧團校，系統性教授中共黨史、共青團團史、政治與游擊戰術等。13
另外成立蘇區少年先鋒隊（以下簡稱少先隊）與蘇區共產主義兒童團（以下 簡稱兒童團）協助中共與共青團工作。蘇區少先隊是半軍事化組織，是中國工農
10 中國新民主義青年團中央委員會辦公廳，中國青年運動歷史資料（第2 冊）（內部發行：共青 團中央辦公廳編印，1957 年），頁 39、44。
11 鄭洸等著，中國共青團簡史（北京：中國青年出版社，1992 年），頁 28。
12 高華，紅太陽是怎樣升起的：延安整風運動的來龍去脈（香港：香港中文大學出版社，2001 年）， 頁71。
13 李玉琦，中國共青團史稿（北京：中國青年出版社，2010 年），頁 124。
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17 「共產兒童團工作」，共青團中央之根，http://gqtzy.hsxgw.gov.cn/n2867/c16955/content.html。
18 彭富九，「回憶蘇區兒童團」，百年潮，2011 年第 2 期，頁 35-37。
19 郗傑英、胡獻忠，「中國共青團90 年的歷史經驗與啟示」，中國青年政治學院學報，2012 年第 3 期，頁 15。
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1931 年中國爆發九一八事件，隨後中國與日本發生大大小小衝突與戰事，
直到1937 年盧溝橋事變發生，中日全面開戰。中共善用國內外形勢轉變，積極 透過青年運動、宣言等方式推動抗日民族統一戰線，迫使國民黨抗日為先，出現 第二次國共合作。共青團配合中共的抗日民族統一戰線，1935 年 12 月發表《為 抗日救國告全國各校學生和各界青年同胞宣言》，號召青年聯合抗日，並將開放 共青團組織，號稱只要願意抗日救國即可加入抗日救國青年團，在青年中取得認 同與好感。1936 年 5 月，共產國際認為共青團組織過於狹隘，提出改造共青團，
使共青團變為廣大青年群眾組織。20 11 月，中共中央發出《關於青年工作的決 定》，將共青團由無產階級先進青年組織改造為抗日青年的群眾組織，組建西北 青年救國聯合會，由原先團中央書記馮文彬擔任主任。動員青年以參戰、後勤補 給等方式參與抗日。1945 年日本投降，中日戰爭結束，國共內戰開始，隨著國際 國內形勢與任務轉變，中共重建共青團。1946 年，中共中央書記處兩次召開工作 會議專門討論建立共青團的問題，會後擬定《中共中央關於建立民主青年團的提 議》。1947 年中共中央書記處書記劉少奇出席中央青年代表工作會議後，建議中 共中央在全國正式建立共青團，得到中共中央批准後，共青團重建工作正式展開。
1949 年元旦，中共中央發出《關於建立中國新民主主義青年團的決議》，公佈《中 國新民主主義青年團團章（草案）》，共青團正式重建。