領導卓越國小校長之權力運用策略

本節針對領導卓越國小校長的權力運用策略進行分析，探討領導卓越 國小校長如何運用權力，以及如何解決所面臨的困難。

壹、領導卓越國小校長運用權力之作為

根據文獻探討歸納整理所提出的權力運作策略，包括傳承取向之權力 運用策略、法職取向之權力運用策略、獎賞取向之權力運用策略、強制取 向之權力運用策略、專家取向之權力運用策略、參照取向之權力運用策

略、資訊取向之權力運用策略、關聯取向之權力運用策略、政治取向之權 力運用策略以及轉型取向之權力運用策略。玆進一步分析領導卓越國小校 長運用權力的作為，以瞭解校長如何運用權力。

一、傳承取向之權力運用策略

領導卓越國小校長運用傳承權中內化組織精神的策略，透過學校的空 間配置、經由象徵性的口號、藉由公開的釐清和肯定、利用學校識別系統，

將學校的文化和價值內化至成員。此外，校長運用傳承權中援引儀式慣例 的策略，建立制度、編製導師手冊來引導成員遵循。

（一）內化組織精神

1. 利用空間的規劃傳遞學校文化

在 C 校長的校園空間設計裡面，獎牌和獎座不是放在校長室，而是放 在中走廊，而且附上得獎者的照片，將成功歸給團隊中的每一份子，而非 校長。此外，沒有圍牆的校園展現出學校與社區的互動是沒有阻隔的、資 源共享的，而且學校是透明化的、有效能的、有信心的、不怕檢驗的。另 外，學校沒有司令台象徵學校不講權威，人人平等且相互尊重，站在互相 尊重的立場做好最佳的溝通。因此，校長藉由學校的空間設置傳達學校的 文化。

在○○的設計裡面，獎牌是擺在外面的中走廊。每一個獎座、獎牌都有得獎學生的 相片，告訴人家這是你努力的，成功是○○每一個份子得來的，並不是校長。沒有 圍牆展現的就是我跟社區的互動是沒有阻隔的，是資源共享的。沒有圍牆但是校園 可以整理得很好，展現出他是有效能的，所以有一些文化在無形中用設備來傳達給 別人。而且當學校沒有圍牆，老師在裡面上課，他是認真的，他是透明化的，你可 以看到老師上課的情形，展現出教育是可以給你看的，我有信心的。包括上次我跟 你提到為什麼沒有司令台？司令台給人家的感覺是權威的，所以這裡不講權威，人 是平等的，展現的是尊重，職位只是表徵而已，站在互相尊重的立場上來做好最佳 的溝通，所以從建築物、從制度就可以告訴人家這裡面的文化。（訪 C2 1611-1636）

榮譽歸於團隊成員，成果與快樂大家分享—櫥窗中的獎杯都找得到他的主人。（文 C5）

沒有高聳圍牆—綠籬環繞，學校社區一家親

● 以綠籬取代傳統封閉的圍牆

● 優質的社區民眾與學校有和諧共榮的情感

● 沒有圍牆阻隔，視野無限延伸，心胸更寬廣（文 C5）

沒有司令台—民主、人性、多元，集會空間創意變變變

● 沒有象徵權威的司令台，只有多元的師生集會與活動空間（文 C5）

2. 透過象徵性的口號形成學校文化

因為學校的建築物像個城堡，所以 C 校長推出學生就像小王子和小公 主一樣要很有氣質，並且具體告訴學生如何成為有氣質的小孩，慢慢地變 成學生生活的一部分而形成文化。如今，問學生要做何種學生，他會回答 要做有氣質的學生。因此，校長經由象徵性的口號形成學校的文化。

我們在招生第二年，配合學校是一個城堡的建築物，學生就像小王子和小公主一 樣，王子和公主都要很有氣質，所以我就推出我們要做一個有氣質的小孩，當然這 個是已經慢慢形成了，當我提出有氣質的小孩，這一種訴求的時候，從主任、級任 老師、家長都很支持這種理念，所以就很具體的告訴小朋友，有氣質的小孩要怎麼 做，結果形成孩子生活的一部份，久而久之，孩子就展現他的氣質，形成一種文化。

（訪 C2 0130-0208）

○○的學生是有氣質的，你問他，你們要做怎麼樣的學生，他會說我要做有氣質的 學生，我的小孩已經會說這句話了。（訪 C1 0901-0905）

讓小王子、小公主們在○○城堡中快樂學習、健康成長，是我們最大的心願。（文 C9）

3. 經由公開的釐清和肯定內化學校價值

C 校長強調學校美在組織文化和氣氛，在文化形成的過程中，校長所 扮演的角色是觸媒，點醒成員蘊藏在學校運作中的價值，經由公開的激勵 和釐清，逐漸深植學校而成為文化。例如，教師團隊力求提供孩子最佳的 服務，蘊涵著熱忱的、活力的文化，所以校長在公開場合不斷釐清並且給 予肯定，提倡學校就是一種企業化服務，因而逐漸紮根並深化在組織之 中。因此，校長透過公開的釐清和支持將組織的價值內化至成員。

○○美就美在他的組織文化和氣氛，文化其實是氣候形成以後發展而來的，當我們

硬要加給它什麼東西，那是很難的，它是由團隊的群體成員形成一種共識，慢慢發 展而形成，形成的時候要有一個人當引子，去做觸媒，觸媒就是點醒我們有什麼東 西在裡面（訪 C2 0111-0117）。

像我上一次跟你提到的小一親子魔法書，要給一年級的孩子最佳的服務，一年、兩 年以後反應很好，我就覺得這裡面蘊涵著企業服務的、熱忱的、活力的文化在裡面，

我不僅在教師晨會的場合給他們激勵，或者家長會議的場合做釐清，○○就是一種 企業化的服務，所以慢慢地再做一次的釐清跟肯定，讓它種下一個根，慢慢地存在。

（訪 C2 0119-0128）

4. 建置學校識別系統傳達學校精神

A 校長引進企業經營管理理念，採用教師設計的作品，建立學校識別 系統，並且發行一系列的產品，包括文件夾、貼紙、筆記本、袋子、衣服、

透明卷宗等（文 A8）。因此，校長運用學校識別系統象徵學校的精神。

這個是文件夾，還有貼紙，還有很多，……這個就是在建立學校識別系統。我不是 學行政的嗎？行政裡面談到企業識別系統。這個是我們全國美術設計比賽第一名那 個老師的作品，我們請他設計的。這種簿子有大本、有小本，還有袋子，還有衣服，

還有透明的卷宗，有一系列的，就是做學校的識別系統。（訪 A1 4017-4027）

規劃學校特有資料夾、榮譽筆記本、聯絡簿、貼紙等用品。（文 A3）

（二）援引儀式慣例

1. 建立制度讓成員有跡可循

C 校長指出學校的運作都會形成制度，學校成員也公認學校事務必須 經過會議的機制來完成，形成民主決策的文化。此外，訂定制度的目的在 讓學校成員能夠有所依循，並且清楚個人的權利和義務。因此，校長藉由 制度的建立來引導成員遵循。

很多事情要經過民主的決策、會議的機制來完成，那是大家所公認，變成○○的文 化。（訪 C2 1603-1605）

學校的運作，有制度，我們就形成制度。大家討論過以後，產生共識，如果沒有共 識，我就來裁量。沒有走過的事情，經過主任討論以後，或者我裁量以後，我們會 形成制度。（訪 C2 0416-0426）

譬如說進修可以留職停薪，一年要幾個？怎麼樣的資格？怎麼來算分數？經由討論

以後，讓全校老師知道，大家就有依循。當你要留職停薪的時候，你知道有沒有機 會上，不用拜託校長。這是遊戲規則，遊戲規則的目的就是大家都很清楚，所以在

○○，滿多的細節他們都很清楚，很清楚他的權利在哪裡。（訪 C2 0530-0602）

2. 編輯導師手冊讓教師遵循

B 校長開發導師手冊（文 B13）來帶動教師參與校務。藉由導師手冊，

教師不但能夠馬上了解學校正在推動的事務，而且能夠有條不紊地落實在 教育現場中，就連新進教師也不例外。因此，校長使用導師手冊讓教師有 所依循。

導師工作手冊是全國都在跟我們學校學習，因為我們把所有教育部的政策轉換為我 們縣政府教育局教育發展的方向，再把方向整合到我們學校裡面來帶動老師參與校 務，所以老師拿到導師手冊，無論新進的老師，或是原來的老師，都能夠有條不紊 的在現場當中落實這些教育措施。（訪 B1 0319-0327）

全國第一本導師手冊就是校長開發的，……連總務怎麼樣協助支援老師的事項都寫 在上面，你想你如果是一個新進老師來我們學校，你光看到這個你馬上了解學校在 推動的事情。（訪 B1 2810-2820）

編印學校本位導師工作手冊，帶動教師參與教訓輔工作 壹、專業前瞻寓新意~行政篇

貳、創意新象展風華~教學篇 參、彩繪人生起而行~輔導篇 肆、校園新機活水來~資源篇 伍、附錄（文 B10）

研訂導師手冊，引導教師參與各項校務推展計畫：發展本校「導師手冊」，將各項 教師教學及輔導學生職責，規劃為行政篇、教學篇、輔導篇及資源篇，引導教師逐 步一一實踐，所有學校教育措施方得以落實。（文 B12）

綜合上述，校長運用傳承取向的權力運用策略有二：內化組織精神以 及援引儀式慣例。校長透過學校的空間配置、經由象徵性的口號、藉由公 開的釐清和肯定、利用學校識別系統，將學校的文化和價值內化至成員。

此外，校長建立制度、編製導師手冊引導教師遵循。

二、法職取向之權力運用策略

領導卓越國小校長運用法職權中訴諸法定權威的策略，行使行政裁量

權並掌控工作進度。校長運用法職權中依循法條規章的策略，運作校務和 處理法律案件。校長運用法職權中控制討論議程的策略，控制會議程序並 要求成員集合報告。校長運用法職權中控制決定規準的策略，限制積分制 度的規準且規範志工入選的資格。校長運用法職權中控制資源分配的策

權並掌控工作進度。校長運用法職權中依循法條規章的策略，運作校務和 處理法律案件。校長運用法職權中控制討論議程的策略，控制會議程序並 要求成員集合報告。校長運用法職權中控制決定規準的策略，限制積分制 度的規準且規範志工入選的資格。校長運用法職權中控制資源分配的策