過去兩個世紀以來，大學國際活動的規模範圍不斷擴張，其複雜程度也較中 古世紀複雜，國際活動的理念從傳統的允許學生赴海外求學延伸到提昇學生國際 技能、發展外語課程、提供跨文化間理解的層次，國際化可說是現今各國高等教
33 Margot Wallstrom, 2008/10/2. “Public Diplomacy and its role in the EU’s external relations,”
<http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/08/494&format=HTML&aged=0
&language=EN&guiLanguage=en>
育的主要潮流。「國際化」(internationalization)一詞常與「全球化」(globalization) 混淆，一般定義高等教育領域上的全球化乃是指 21 世紀經濟、政治及社會上的 一股動力，這股動力趨使高等教育領域逐漸涵蓋至國際化層面中。全球化時代 下，全球資本首次將知識產業包括高等教育及進一步訓練課程大力導入國際社 會，這樣的投資反映出「知識社會」時代的來臨、服務部門的崛起、受過高等教 育人才對經濟成長的影響。34
珍奈特(Jane Knight)認為高等教育走向國際化有其潛在的因素，將國際化因 素歸為四類：政治、經濟、學術和社會/文化面向，並引入相關利益的概念來分 析國際化過程中不同的行為主體與相關利益的概念，35
1. 活動(Activity)：係指運用活動的方式來描述國際化，例如透過課程規劃、學 生/系所的交換、技術支援、國際學生的方式；
隨後又於 1999 年在OECD 出版品中發表文章，認為高等教育國際化可透過四個方法達成：
2. 能力(Competency)：著重於學生及系所之新技術、知識、態度、價值的發展，
強調全球/國際化能力的提升；
3. 精神氣質(Ethos)：營造校園內國際化氛圍，促進國際化、跨文化倡議；
4. 過程或策略(Process)：結合活動、政策與程式，將國際化、跨文化面向整合 至教學、研究、服務中。36
漢斯德威特(Hans de wit) Internationalization of Higher Education in the United States of America and Europe: A Historical, Comparative, and Conceptual Analysis.一書中認為驅使各國及高等教育機構進行高等教育國際化的原因，在於 高等教育領域導入國際面向的動力因素，並涉及國際化的目的或預期的結果所
34 Philip G. Altbach & Jane Knight, “The Internationalization of Higher Education: Motivations and Realities,” The NEA 2006 Almanac of Higher Education, 2006, p. 1.
35 Jane Knight, “Internationalization of Higher Education: A Conceptual Framework,” In J. Knight &
H. De wit eds., International of Higher Education in Asia Pacific Countries (Amsterdam: European Association for International Education), p. 9.
36 Jane Knight, “Internationalization of higher education,” Quality and internationalization in higher education (Paris: OECD, 1999), p. 15.
致，37漢斯德威特並更一進步闡述珍奈特所劃分的四種國際化因素，認為這四個 因素所組成之框架不僅可用來分析國家政策，還可分析其他利益相關者的策略行 為，並且可以比較在某一時期，不同利益相關者不同理念的重要性，以及對同一 利益相關者而言，不同時間不同理念的重要性。38
克里斯帝波德(Christian Bode)認為高等教育國際化帶動了高等教育的改 革，並提出國際化過程中具備的幾項特徵：
1.加速人員流動(mobility)：學生及學者的流動以及全球教育市場的形成，越來越 多的高等教育機構相互競爭以吸引學生或優秀人才，猶如一場激烈的「人才戰爭」
(war of talents)。
2.課程國際化(internationalization of curricula)：課程規劃整合了國際及跨文化要素 融入原有僅限於國家層次的課程，並拓展至國際網絡或雙學位計畫。
3.奠定英語主流地位(dominance of the English language)：英語成為全球共通語 言，在國際課程的課堂中成為教師授課及學生討論的主要使用語言。
4.教育輸出需求增加(exportation)：工業國家將本國教育及研究輸出至開發中國 家，以滿足當地國高素質畢業生或專業人士的需求。
5.跨國夥伴關係及網絡建立(partnerships and networks)：在學術研究領域建立夥伴 關係或是高等教育國際結盟。
6.完成國際研究方案(international research schemes)：試圖對各式全球議題如：氣 候變遷、缺水、傳染病、環境污染、糧食不足進行研究並找出解決方案。
7.協調跨區域之國家高等教育政策(coordination of national policies of higher education)：討論並依循共同的模式，例如：波隆那進程。39
在 1980 年代以前，大學院校推動國際化的情形常屬於「外掛式」(add-on)
37 Hans de Wit, Internationalization of Higher Education in the United States of America and Europe:
A Historical, Comparative, and Conceptual Analysis (NY: Greenwood Press, 2002), p. 84.
38 Ibid, p. 99.
39 Christian Bode, “Internationalization—Mobility, Competition and Co-operation,”UNESCO Forum on Higher Education in Europe Region: Access, Values, Quality and Competitiveness, Bucharest, Romania, 2009, p. 2.
而非大學經常規劃性的一環，以「計畫活動」型態(project-based program)為主，
如學生留學與交換、教授交換、研究合作、國際研討會之舉行等，但這些活動常 隨著計畫執行結束而結束，能對大學本身結構性或組織文化改變的影響是相當薄 弱。40
彼德史考特(Peter Scott)主編的The Globalization of Higher Education.則從英 國高等教育出發，探討歐洲高等教育的國際化，從政策的視角、教育的價值面研 究高等教育國際化，並強調歐盟在高等教育國際化中日益重要的作用，從超國家 的視角，展望高等教育所面臨的全球化挑戰。
20 世紀後半期，全球化力量在政治、經濟、文化、學術、軍事等各個領域 產生影響力，使得資金、人員、知識、產品及服務在全球範圍內廣泛的流動，高 等教育國際化一詞於全球化時代應運而生，歐洲國際教育協會(EAIE)將國際化定 義為：使高等教育變得更少國家導向，而是更多國際導向的整個過程。
41
大陸學者俞培果、沈雲、王大燕「高等教育國際維度的發展與術語演變」42
國內學者姜麗娟在「論全球化與跨國高等教育對高等教育國際化的新啟示」
一文中認為一國若允許跨國高等教育成為高等教育提供模式之一的話，將會刺激 該國境內高等教育國際化環境的形成：當國外高等教育機構前來與當地高等教育 機構合作開設課程，或前來設立分校，將有助於該國境內學生對高等教育選擇的 多元性，尤其是對那些先選擇國內修習國外學位課程，並以此做為是否進一步出 解釋高等教育國際化的概念及定義演變，將高等教育國際化分為兩種展現方式：
一是國內的國際化(internationalization at home)，指發生於本國校園的國際化活 動，如課程、與國外學校開設遠距教學、研究、課外活動的國際跨文化面向，提 供 學 生 不 用 離 開 學 校 即 能 發 展 跨 文 化 的 技 能 。 另 一 種 則 是 國 外 的 國 際 化 (internationalization abroad)，涉及學生、教師、學者、計畫、課程、項目在國家 和文化之間的移動，也泛指跨國教育。
40 姜麗娟，〈論全球化與跨國高等教育對高等教育國際化的新啟示〉，《中正教育研究》，第 4 卷 1 期，2005 年，頁 71。
41 Peter Scott (ed.), The Globalization of Higher Education. (The Open University Press, 1998)
42俞培果、沈雲、王大燕，〈高等教育國際維度的發展與術語演變〉，《江蘇高教 》，第 1 期，2006 年，頁 14-17。
國留學考量的學生，參與國際化課程可事先適應並對出國留學前的準備有所助 益，但也不要忽略跨國高等教育的提供可能吸引的不只是國內的學生，也可能吸 引國外的學生，尤其對那些國家雖積極開拓以外語(英語)授課的專業系所但仍面 臨不少障礙者，跨國高等教育可以成為一個仲介者，再透過其與當地高等教育機 構的交流，勢必會於給該國境內高等教育衝擊與刺激。43