高職實施新課程相關因素探討

為有效改革技職教育，教育部在代表官方的會議提出許多改革議 案，並付諸實現。對技職教育的改進，成效可見。唯時代日益進步，

人民要求的高標就多。故除官方要更加努力外，對民間的教育改革聲 音更不容忽視（吳祥茂，民91）。

高職新課程發展在實施時可能會遭遇到一些困難的問題，因此有 必要在規劃階段就事先設想可能面臨的問題，而加以預防或提出配套 措施：教育行政結構、教師人事法規、經費補助辦法是否作適當的修 正；教師動員困難，無法凝聚共識：學校工作未能減少，教師的負擔 相對增加；教師的能力素質不齊，課程發展時間明顯不足；圖書資料、

設備、輔助材料與人力等支援；校內經費支應困難，設備資源不足；

課程決策不過開放，參與層面不廣；評鑑標準難定，成效難以彰顯；

社會保守觀念一時無法突破等（張嘉育，民88b）。

一、學年學分制新課程

教育部為建立多元化教育目標，並擴大課程彈性，以合乎社會 及產業需求。民國87年9月公布高職七類七十科新課程標準暨設備標 準，並自八十九學年度起全面實施。為達到課程賦予之教育目標，

於民國87年7月組織「高職實施新課程配合措施規劃研究」綜合規劃 小組及專案規劃工作小組，進行下列七項配合措施之專案規劃工作

（許陣興，民91）：

（一）師資培訓：辦理研習活動藉以提昇教師專業水準及實務經 驗，加強教師第二專長進研修以符合課程科目

增刪之需求。

（二）教材編撰：編輯稀有科目之教科用書，編撰教學參考資料，

充實教學資源。

（三）法令研修：檢討修訂與課程實施有關法令規章以配合課程 之實施，如教師每週任課基本節數、職校組織 編制、學生成績考查辦法等。

（四）設備整合：整合實習及教學設備，汰換舊設備以配合課程 教學之需。

（五）宣導工作：辦理公聽說明會，宣導課程修訂理念，蒐集疑 義及困擾問題，研商解決方案。

（六） 學生進路：研究規劃實施新課程支各項有關配合措，（如 高職升四技二專之研究、職業證照之配合研究 規劃等），期能順利推行新課程之各項革新發 展。

（七） 類科調整：調查統計各職校因應課程實施類科調整之情 況，協調學校類科調整有關問題。

二、民間技職教育會議

教育部之教育改革實施步驟涉及層面廣，要多方面考量，使能 獲致最佳成效。故跟不上一些民間教育團體的要求，加上民主時代 人民自主性高，才有許多的民間的建言出現。民國90年在高雄市與 台北市，由民間教改團體合辦之「全國第一次民間技職教育會議」，

對技職教育的師資、課程、企業界人力發展及技職教育與產業界互 動機制等提出許多建言。會中提出有十七項的建議案，可作為對技 職教育改革的要求。亦可提供教育當局對推動技職教育改革的參考 與省思。這十七項建議案可歸納為八大項（吳祥茂，民91）：

（一）技職法規改革：有撤回技職校院法草案、撤回高級中等學 校法修正案及重修私校法等三項。

（二）技職組織改革：有合置高中職課程標準審議委員會及整合 教育部技職司、中教司、國教司課程發展 相關業務等二項。

（三）技職課程改革：有大幅減少高中職必修課程、整合並劃分 高中職學科、類科為專門領域及引入學程 於課程中等三項。

（四）技職教學改革：有強化態度與基本能力的學習及輔導每個 人主動定義自己的能力，而不是被動的讓 所念的學校、科系來認定等二項。

（五）技職成績考查改革：有廢除高中職成績考查辦法等項。

（六）技職教育經營領域改革：有技職教育向下延伸到國中小學 及高中職、科技大學、技術學院 等設進修部，由企業主持等二項。

（七）技職師資改革：有結合目前教育學程與企業人力發展，開 發新一代企業型的師資培育學程，以及全

面檢討並停止政府若干依學歷用人或起薪 的規定等二項。

（八）技職經費改革：有推動職訓券、學習券、教師進修券等項。

三、高職新課程綱要

技職體系課程從學年學分新課程轉變新課程綱要，所要面臨的 衝擊與調適，包括技職體系課程及學校本位課程發展整體性配合措 施概可分為以下五項：（國立台灣科大工業類課程發展中心，民94）

（一）法規層面：

課程計畫的實施必須經由修訂法律、規程、規範及政令的程序，

配合推行實施。需要修訂現行教育相關法令：職業學校法、職業學 校組織規程、教育人員任用條例等

（二）師資層面：

教育部委託專案進行研究『配合實施技職體系課程高職師資能 力與進修需求規劃』評估，進一步進行校本課程需求師資培訓規劃，

由各課程發展中心及各高職學校初步推估師資需求。

（三）設備層面：

第一階段『技職體系課程高職設備及其經費需求之調查研究』，

九十二年教育部委託專案進行研究評估。第二階段由各類課程發展 中心針對各學校發展學校本位課程後，統籌設備及經費需求進行調 查評估。

（四）教材層面：

教師應有發展教材的能力；部分新科目教科書、實習課程教材 不足；補充教材、教學媒體、學生學習評鑑工具之不足；教科書審 查機制簡化，避免知識更新速度而延誤學生學習的時效性；設備調 整與設立，配合教材規劃。

（五）宣導層面：

在技職體系高職課程的宣導，進行網路公聽，一方面蒐集相關 意見，一方面作課程宣導。主要活動有課程綱要之公聽會及學校本 位課程宣導。

影響高職新課程綱要實施的的因素眾多，除課程因素外，其餘 歸納分析各項如師資培訓、教材編撰、教師進修、法令研修、設備 配合、學生進路及宣導措施等。綜合上述本研究針對高職機械科新 課程，將從課程發展組織、教材編撰、法令研修、師資培訓、設備 配合、學生進路、宣導工作、整體成效八個層面，在課程統整設計 及課程發展所面臨難題之因應進行探討。

綜合高職新課程的發展沿革及發展之因應的研究探討，歸納下 列幾項陳述：

一、長久以來臺灣的學校課程都是循「中央→邊陲」方式，由教育 部訂定課程標準，學校成為課程發展的「下游工廠」。因應高 職新課程的實施，「課程綱要」的公布名稱與現行國民中小學 和綜合高中及普通高中用法一致，「綱要」有較「標準」簡要

二、高職新課程的課程架構聚合了各科、組和學程產生15群，有利 課程銜接各類技職學校。部訂必修只規範到群核心一般及專業 與實習課程，學校訂定各科、組和必、選修課學程，應破除僵 化結構，應學生需求的最大彈性。

三、因應高職新課程，學校課程發展校內外資源之統合與利用，注 重部訂核心課程及校內設科調整，採群科規劃更寬廣的內涵。

力求上下銜接、左右聯繫擴大學生的學習內容，結合社區資源，

凸顯辦學特色。

四、學年學分制課程較強調能力本位、職場導向；高職新課程以「學 校本位課程發展」，力求順應世界潮流和因應產業變動，重視 學生基礎學科以職業生涯觀念導向

五、在因應高職新課程實施，在學校課程發展組織、群科別調整、

教職員在職進修、法規研修宣導、群科設施整合、學生成績及 進路等相關之措施，是待進一步探討。