DEA 應用於國內外高等教育評估之相關研究

隨著經濟環境的改變，全球經濟發展型態已同時結合資訊科技的 快速發展與高度應用，生產力提升成為經濟成長的主要驅動力；資料 包絡分析法客觀的衡量方式已被廣泛運用在各個不同領域的績效評 估與決策分析上（洪維謀，2004）。其中於教育績效評估之應用，DEA 亦扮演著相當重要的角色；其最早開始於特定學門之學術單位，以教 學單位為評估對象之效率分析研究（Farrell, 1957），隨後發展為區域 性學校整體之相對效率分析，研究範圍涵蓋各級教育階層。

綜觀2000 年後 DEA 應用於高等教育績效評估的文獻，多為不同 學校間整體效率、學門（院）效率或單一學校系所效率之研究，針對 不同學校之單一系所效率評估的研究則較為少見，此亦為本研究以醫 管所為研究對象之動機之ㄧ。茲將本研究所收集之國內外高等教育於 DEA 應用之相關文獻，彙整分述於附錄一、二，而經由這些相關文 獻的整理，本研究選取出投入與產出項目的初版項目指標，共計9 項 投入項目、與6 項產出項目，投入項目分別是師生比、平均每生經費 支出、平均每生樓層面積、平均每生儀器設備支出、平均每生圖書期 刊數、平均每位專任教師實授時數、平均每師專用研究室坪數、平均 每師研究計畫經費、推廣教育支出，產出項目則有畢業生升學率、畢 業生就業率、平均每生發表之論文數、平均每師發表之學術論文數、

教師擔任國內外學術期刊編審之人數比率、教師擔任校外專業相關服 務之人數比率。

第六節 文獻總結

國內的高等專業教育，近幾年來在數量上快速激增，已有從傳統 的菁英教育轉變為普遍教育的趨勢。在如此快速轉變的教育環境，許 多學校為因應多元社會需求，發展出愈來愈多數量同質性高之高等專 業研究所，而日益白熱化的激烈競爭，必需要更有效率地運用教育資 源來達成辦學績效。尤其在健保制度限制下，醫院經營愈加艱困，又 台灣醫療環境仍以醫師為中心不似國外已極度重視醫管人員的聘 用，除非專業醫管的菁英人才，要不，很難受到醫療產業的青睞及重 用，因此，國內學校醫院相關管理研究所的辦學效率便成為眾所矚目 的焦點；在現今台灣醫管研究所如雨後春筍般的開設，學生有相當大 的選擇自由空間，用最有效率的辦學方式來培養出頂尖的專業醫管 人，便成為學校與學生日後的最大兢爭力。

在多種績效評估方法中，由於學校經營績效評估屬於多元準則環 境，故本研究擬採用資料包絡分析法（DEA）作為效率衡量方法，其 引用個體經濟學生產函數的觀念，將投入與產出資料透過數學規劃模 式求出生產邊界，作為衡量效率的基礎，以有效的評析各校醫院相關 管理研究所的經營績效，藉由評估結果使各校能了解自身優缺點與整 體競爭力，並能妥善分配與利用資源，降低非必要性投入，提高各產 出面的表現成果，並在未來激烈的競爭之下，各校醫院相關管理研究 所皆得以永業維續，共為醫管教育的大贏家。

DEA 是由 Charnes、Cooper 與 Rhodes 所發展出來評估非營利組 織效率的工具，因為某些非營利組織中的投入與產出是無法以金錢衡 量的，所以無法得知績效衡量的「底線」（bottom line）（Charnes, et al., 1978）。DEA 的處女秀應用在教育的評估上（Charnes, et al., 1981），

接著公營與私營部門也快速採用（鄒慶士等譯，2003），而近年來此 模式亦被廣泛應用在不同的管理領域以評估其經營績效；DEA 是一 實證性模型，用於衡量 DMU 之多項投入與產出，以效率前緣方式形 成一包絡曲面，可求得各 DMU 之相對效率，對於組織的相關績效不 僅可以客觀的加以評估，且其使用 DMU 實際的績效資料，無需將資 料轉換成共同單位，讓所有的投入產出資料皆可以原始單位來表示，

接著在不須預設生產函數形式下，求取各決策單位生產效率的相對效 率值（Cengiz, et al., 2000/鄒慶士、賴逢輝譯，2003；洪維謀，2004）。

歷經多年來，DEA 模式已在各個不同領域專家學者的實證研究中，

證明了其相關的運用已臻於成熟。

參研國內外眾多以DEA 評估教育經營效率之相關文獻，其研究 分析對象皆以大學、中學為主，鮮少針對醫管研究所辦學績效的探討 與研究，因此，本研究以醫院相關管理研究所為研究對象，利用資料 包絡法中的CCR 與 BCC 模式來進行資料的分析，期許在相對效率評 估結果下，醫管教育能有優質之競爭，進而全面提升其專業品質。