第二章 跨界場域概述
第四節 ISO組織簡介 34
Ilonggos Seafarers Organization（簡稱ISO）這個組織，成立於2007年9月13 日，是由南方澳一群來自菲律賓Visayas群島西部地區35的Ilonggo36同鄉船員所 共同發起的組織。
ISO的成立反應了南方澳大型漁業近年來發展的變遷。2006年南方澳大型 圍網一夕之間出售四組，新買家旋即宣布四組大型圍網歇業，進入重整階級，
使得第三漁迄今港僅剩下三組大型圍網保持正常作業，是自民國八十二年以來 的低點。脫手之後，不少原本為圍網公司重要股東甚至主經營者的南方澳漁業 世家，紛紛決定轉進三腳虎的行列。因此，南方澳第三漁港的漁業地景，在這 一年之間有了極大的改變。剩下的三組大型圍網不再能夠獨佔第三漁港的南岸 碼頭，相反地三腳虎則一口氣突破二十組，從此幾乎宣告第三漁港完全進入三 腳虎稱霸的時代。
在2006年四組大型圍網轉售歇業的過程中，第三漁港的外籍船員們首當其 衝地面臨嚴重的衝擊，絕大多數人都因為船隊宣布歇業而被迫離開台灣，但仍 有所少數例外，當時好不容易從深澳的三腳虎轉到南方澳的大型圍網上工作，
才不過八個月光景的KR，就是極少數得以成功轉換到三腳虎船上工作的人。來 台不滿六年，KR卻成功轉換過兩次雇主，擺在台灣藍領「外勞」政策明令「外 勞不得任意轉換雇主」的脈絡下，簡直就是奇葩一枚；對KR來說，要能夠順利 地創造工作機會，最重要的是要跟本地船東建立良好的互動關係：
35 Visayas群島是菲律賓三大群島之一，上有Luzon，下有Mindanao。Visayas西 部地區（Western Visayas）在菲律賓的行政體系屬於第六區（Region VI）。
36 Ilonggo的正式名稱為Hiligayano，是菲律賓Iloilo和Negro Occidental兩省的方 言，普遍通行於第六區的各省，以及菲律賓南部部分地區。講Ilonggo方言的 人，亦可通稱為Ilonggos。
「我跟南方澳這裡的人都相處得蠻好的，像之前找我來這艘三腳虎工作的 朋友，雖然他現在已經把船又賣給我先前圍網待的那個家族了，不過我們 還是很好的朋友。他現在去馬來西亞做輪機維修的事業，還常跟我說我以 後到那邊再去替他工作。」（KR訪談，2008.03.24）
雖然自己能夠留下來了，但是KR並未以此為滿足。他開始思考怎樣能夠保 障更多在南方澳工作的同鄉得來不易的工作機會。於是他找上了在地的菲律賓 船員之間地位相當有份量的KE，以及幾位相熟的朋友，共同商討成立一個船員 組織的可能性。一方面KE在台灣漁船前後有超過十年的工作經驗；另一方面他 在家鄉曾經擔任菲律賓勞務仲介公司的掮客，當時在南方澳有相當好的人脈基 礎（下章詳述）。經過幾次討論，大家都認為成立組織是一個不錯的構想，於 是便開始在港區內廣為宣傳，最後終於在2007年9月份的月光休期間，號召了二 十多位菲律賓船員，正式成立這個組織，並且在成立大會上推舉資歷最豐富的 KE擔任會長，KR擔任副會長；幾位最初參與討論的船員們，也紛紛出任組織 裡的幹部。
初創立時的元老會員約有二十多人；2008年3月我接觸到這個組織時，依填 寫入會表格統計的會員人數已經有57人；到了2008年9月慶祝成立一週年時，組 織幹部表示已經有近百位會員；2009年以後則已達百餘人，在前後短短不到兩 年的時間裡，人數以倍數幅度快速成長。
當然，和大多數的移工組織一樣，因為契約移工本身是流動的，ISO的入 會人數並沒有辦法準確反應在台工作的會員人數。不過根據南方澳菲律賓船員 之間不成文的習慣換算比例，在地的Ilonggo船員通常大約佔全部菲籍船員人數 的三分之一；換言之，在2009年年中左右，南方澳漁港的Ilonggo船員人數估計 應該至少在100到150人之間37。這些人當中，依我實際參與ISO組織活動的經 驗，應該十之八九都是有登記加入組織的正式會員。
這些會員大多數分布在南方澳第三漁港的各組大型漁業捕撈船隊中，包括 俗稱「大組」的大型圍網（2009年上半年有3組維持作業）、俗稱「三腳虎」的
37 依照附錄（二）所整理的統計數字，2009年5月底時全宜蘭縣的菲律賓外籍漁 船船員人數一共有449人。雖然官方統計數據並沒有再細分不同漁會或漁港的人 數，但通常南方澳漁港的外籍船員人數都佔全縣的八到九成左右，因此估計南 方澳當時的菲律賓船員人數約在400 人上下，應屬合理。
小型圍網（2009年上半年有超過20組投入作業）。此外，也有些會員是在遠洋 延繩釣漁船上工作，另有極少數人則是在珊瑚船上工作。整體來說，菲律賓船 員工作船支仍以屬於燈火漁業的前兩者為大宗。因此，每個農曆月中休月光期 間大多數會員都能夠返港休息，而ISO的組織活動也主要發生在這段時間裡。
相較之下，在遠洋延繩釣漁船上工作的菲律賓船員，通常每次出海即至少是半 年至一年，甚至可能長達兩到三年之久，因此即使入會，平常能夠出席組織活 動的機會也不多。
ISO組織主要是由幾位核心幹部所組成的委員會，負責打理組織日常事 務，固定成員包括會長、副會長、秘書、助理秘書，負責核簽收支的審計
（auditor）以及負責保管公款的出納（treasurer）各一名；另外其他一般會員如 有意願，也可以主動加入委員會參與討論。
ISO原則上每個月休月光期間都會召開一次例行性的會員大會，組織任何 構思中的計畫經委員會初步確認可行性後，會提報到會員大會做進一步討論。
除了例行會議可以做為會員之間見面交流的場合之外，ISO也推動許多經常性 的大型聚會活動，包括籃球錦標賽（以及賽程結束後的頒獎派對）、耶誕派 對、週年慶派對等等。以我參與各項活動的經驗來說，例行性會議通常都至少 都會有三十到五十人出席；其他聚會活動參與人數則會達到五十人以上，甚至 七、八十人；大型派對聚會經常有組織以外的其他菲律賓人（特別是女性）一 起加入，人數甚至可達百人以上。
整體而言，ISO的活動範圍大致上以南方澳為主，籃球賽期間曾經因為場 地需求前往蘇澳、羅東一帶的其他地方；派對活動若不是在南方澳舉辦，通常 就是一位菲律賓外籍配偶Ate Rosa在羅東鎮上所開設的小店，那裡是船員們到 羅東鎮上經常會去消費的地點之一，而Ate Rosa也是ISO重要的「顧問」與資源 提供者，與組織關係密切。
第三章 跑船｜討海
儘管我沒有機會直接觀察漁船出海作業時的日常作習，但從大部分船員的 口中描述，下網作業固然是沉重的體力勞動，但作業時間有一定的規律，也不 太需要不眠不休地工作。先是「海員」和「漁工」的身份澄清，接著勞動過程 裡相對自由的時空節奏。整體來說，雖然疲備辛苦是免不了的，在異文化中討 生活也時有負面的互動經驗；但談起對這份工作的評價，大多數菲律賓船員都 認為是「可承受的」（bearable）的「選擇」（choice）。更進一步地，他們甚 至都不約而同表示：“This is only for ‘experience’, just a ‘stepping stone’.”語境中 談到的自然是「在台灣漁船上工作」的狀態，而所謂的stepping stone，則是指 有朝一日終於能夠「在海運商船上工作」。
許多的國際遷移研究早已指出，遷移勞工出國工作雖然提高了經濟所得，
但從事低技術、污名化的底層工作，卻同時造成他們在地主國階級向下流動的 困境。這是Rhacel Parreñas（2001）談到的「矛盾的階級流動」（contradictory class mobility），也是藍佩嘉（2008）筆下在台灣家庭幫傭的菲律賓中產階級
「跨國灰姑娘」再真實且具體不過的尷尬處境。這似乎可以解釋我所接觸的菲 律賓「專業」船員們，為什麼會「淪落」到漁船上來當漁工。更進一步地，藍 佩嘉（2002）也曾指出移工對「向上流動」的定義往往變成「尋找下一個工作 及生存條件更好的地主國」（頁208），一如家務勞工出國工作地點的不同階層
38，儘管勞動條件會層遞改善，但卻始終很難跳脫受輕視和污名的職業類別。
如果這個脈絡重新帶回到南方澳的菲律賓船員身上來討論。儘管他們人人 都跟我訴說了相似的未來規劃，但現實上的差距仍不禁讓人懷疑這只是勞動者 一廂情願的空想。然而，自我開始與他們持續互動的這一年多以來，出乎意料
38 藍佩嘉（2002）提到菲律賓海外家務勞工的工作地點，依收入和居留條件，可分為 四個不同層級，由下而上分別中東國家、馬來西亞和新加坡、台灣和香港、加拿大。
地，不時可以聽聞從南方澳離開的船員，真的隨著商船在世界的另一個角落靠 港，而捎來近況和祝福的訊息。包括與我交往最久、情誼最深厚的LT，也在結 束台灣第二份合約，返回菲律賓繼續努力求職之後，終於順利登上了一艘往返 於東亞和中東國家的水泥船（cement tanker）工作，實現了他延宕多年的夢 想。
在這樣的脈絡下，有趣的問題就浮現了：既然身處在本國最具競爭力的一 個勞動場域，為什麼這些已經受過技術訓練的菲律賓船員，會為了躋身一個對 應的工作位置，而經歷漁船上這一場迂迴的辛苦掙扎？在正式進入ISO這個組 織的討論與分析之前，我們要先進入這群南方澳菲律賓船員的原鄉脈絡，對他 們所處的社會環境與職場處境，以及為什麼會流動到南方澳的漁業工作，有一 些背景暸解。
第一節 海員市場的底層困境
落在老馬尼拉（Manila City）的市中心，Rizal Park大概是全菲律賓最知名
落在老馬尼拉（Manila City）的市中心，Rizal Park大概是全菲律賓最知名