SWOT 分析

一、SWOT分析的意義

SWOT 分析是由四個英文字--優勢（Strength）、劣勢

（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）的字首 組成，關於SWOT 分析的意義，國內外的學者對此有許多討論，大略 概述如下：

Ansoff（1965） 提出SWOT分析，提出在策略管理的程序中，企業 必須做優勢、劣勢、機會、威脅的比較，進而擬定一系列的策略方案。

經過SWOT分析而產生的策略方案，應該是建立在公司的優勢之上，目 的以利用機會、對抗威脅，並且能夠克服公司的劣勢。

Roger & Jerry（1991）定義SWOT 分析是策略計畫者利用來辨識、

蒐集、監控、分析和綜合存在於組織內、外在環境中優勢、劣勢、機 會、威脅相關資料的一個過程。這些資料是組織規劃策略時非常有用 的訊息，使組織能夠訂定充分利用組織優勢與環境機會、並克服組織 弱勢或將環境威脅降至最低的策略，使組織達成願景的可能性增至最 大。

Williams（1995）定義SWOT分析是一種工具，組織藉由SWOT分析，

有助於獲得足夠的資訊並對組織所面臨的情勢加以判斷，藉此，組織 可以採取適當的行動將組織的機會發揮至最大限度，而避免組織的威 脅；SWOT分析另一主要的意義在於SWOT分析的過程包括其他成員的參 與，因此藉由討論的過程，可以獲得個人所沒有辦法得到的資訊或意 見。

MBA 百科全書對於SWOT 分析的定義是一項策略分析架構，主要是 用來建立一個強調公司優勢和機會的策略，SWOT 分析法不但可以幫 助使用者抓住目前所使用的策略狀況，更重要的是要找出機會和威脅 發生的機率，並評估這些事項所發生的可能性，而所謂的優勢也被稱 為核心能力，其中包括科技、技術、資源、市場定位及專利；而劣勢 是指導致公司表現不好的情況，常有設備過時、負債沈重、產品形象 不佳、管理人員技術不足等；機會是指環境在現在和未來可能發生的 情況，可以讓公司把握住，將之轉換成公司的優勢；威脅是發生在現 在或者是未來的環境，而產生的情形是可能傷害到公司未來發展的

（劉世平譯，民88：344）。

透過2-3-1的矩陣表，可以更清楚的瞭解到優勢、劣勢、機會、威 脅間彼此的關係。

表2-3-1 SWOT分析表

（Rober G. Dyson，strategic planning：Model and AnalyticalTechniques，p.26，1993；蔡佩雯，2001）

Barney進一步將SWOT分析歸納為兩個思想主流：一是強調外在環境 的分析，以競爭策略獲得優勢，稱之為「競爭優勢環境模式」；另一 是對企業內部優劣勢的分析，強調組織能力的培養與強化，稱之為「資 源基礎模式」如圖2-3-2所示。

圖 2-3-1 SWOT 資源基礎模式與競爭優勢環境之關係

資料來源：Barney（1991）

二、SWOT理論的運用和本研究的關係

應用SWOT 分析的觀點，乃是基於在多元化社會發展形式下，在任 何的因應策略及施政措施下，對分析物影響相關的利害關係之各種策 略方案、群體或組織完整呈現出來。在各項分析的要旨中，外在分析 是以運用大環境中所面臨到的現有及潛在的各項機會與威脅，透過內 在分析中之各項可利用的資源條件進行交叉比對和分析，評估整體開 發後的策略與發展趨勢。就是希望能夠了解環境本身所具有的策略優 勢、弱點、困擾、限制、及可能產生的任何問題。因此，運用本身內 部資源及外在環境因素進行評估，可針對未來可能發生的不利情況，

做好應對工作。

其主要目的可分述如下：

（一）能針對組織外部環境的機會和威脅。

（二）有助於找出有效因應策略，競爭優勢。

（三）因應策略能配合組織目標的達成。

（四）具有可行性，對於擁有的資源、能配合組織內部的有利、不利 的條件而運作。

（五）與其他策略保持系統性的關係，具有適當的彈性及發揮綜合效 果

(郭瑞坤、洪富峰、鄭博文，1997)。

台南市成立文化園區已有數年的歷史，每季各個文化園區都會安排 並進行各式各樣的活動，但是回顧台南市這幾年在文化園區所舉辦的 許多活動，雖然活動數量增加不少，但參觀遊客數量有跟著活動成正 比提升嗎？參與的遊客有多少是本地的居民呢？其實，不同名稱的文 化節，它們的內容有許多是大同小異的。也就因為內容缺乏創新，市 民跟外地遊客參與的熱誠也正在滑落。從浪漫四草音樂節到鄭成功文 化節到五條港音樂會等一個又一個的熱鬧活動。活動的文案相當精 美、參與的人數也都有一定量。只是，文化園區所能夠提供的活動是 否僅限於此？周邊的商家是否有因為活動所帶來的經濟效益而受益

呢？觀光旅遊並非只是吸引遊客到此一遊，應該要能讓他們再度重 遊，甚至多次遊覽，讓他們能夠從每次遊覽中獲得不同的感受或心 得，達到觀光的永續發展。

『台南市若想要爭得文化城市的美名，文化的創意與自省能力絕對 不可少。否則，久而久之，不但是市民，連外來旅客都會對一再重播 的文化內涵，感到乏味。』(成功大學傅朝卿教授，民國九十四年五 月二十日中華日報第2 版「台南觀點」專欄文章)

所以本研究試圖透過 SWOT 分析來找出文化園區的優劣勢，希望讓 文化觀光不僅只是口號，更能成為是地方振興的重要利器，希望藉由 SWOT 分析，不僅為提升外地遊客的數量能提供一個參考方向，甚至 希望能讓在地居民更能認識屬於自己的在地文化，進而更能提升文化 的水準。