初探雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭之環境教育發展歷程

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(1) . 國立台灣師範大學環境教育研究所碩士論文指導教授：汪靜明教授. 初探雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭之環境教育發展歷程 Explorative Study for The Environmental Education Development of Taiwan SalmonFocus on Shei-Pa National Park. 研究生：郭怡欣. 中華民國九十九年二月. .

(2) . 誌. 謝. 回首這兩年半笑中帶淚、淚中有笑的研究生歲月，對於學業及人生的成長和學習是深刻且長遠的。翻開腦海中的記事本，猶記甫踏入研究所時和汪靜明教授討論研究和生涯的方向。承蒙老師的長達二十餘年的積極投入，並未忘我對國家公園領域的濃厚興趣，而有幸能進入國家公園場域，進行碩士論文的研究。投入參與生態資訊及環境教育研究室的相關實務訓練，在汪老師、念圭顧問、學長姐、研究助理的耐心教導和帶領下，學習和培養了更健全的策略思考和操作技能。另外，在人生的課題中，紮紮實實的挑戰了過去的自己，在跨界之間，曾經猶豫也曾經懷疑；跨界過後，轉化出新的思維模式和行動能力，累積成為下階段的重要生命經驗和能量。在諸多的轉折和過程中，感謝汪靜明教授扮演驅動安裝角色，提供我學習成長的空間和機會。謝謝環境教育研究所其他六位老師於修習課程中的悉心教學，提供論文的操作方向及建議。感謝靜宜大學觀光事業學系李君如副教授的創意教學及社區教育專業，以及陽明山國家公園管理處林永發處長對台灣櫻花鉤吻鮭保育及教育的長期參與和關心；在百忙之中，擔任學生的口試委員並傾力指導，使學生獲益良多。在此，亦大力感謝雪霸國家公園陳茂春處長、鍾銘山副處長、楊金臻秘書、張美瓊課長、廖林彥主任、俞錚皞解說員等管理處同仁及義務解說員、台中縣和平鄉平等國小在地教師及環山部落社區領袖等人給予的溫馨協助及鼓勵。在研究的過程中，這些都是格外重要的強心針。同時特別感謝台師大歷史系葉高樹老師、地理系林聖欽老師長期以來的關心以及對論文思維方向提供的指導與建議。另外，我要謝謝我的夥伴們。瘋狂媽咪的打氣、四樓深夜的背影、羅斯福路上的鬼吼、安全帽裡的獎勵，以及許多力量。因為有你們，讓我在研究室航海的路上不孤獨，我想並肩作戰的感覺就是如此。無論是哪個領域的夥伴們，謝謝你們的鼓勵、聆聽和良藥；陪我度過了這個階段最重要的小事。最後，要感謝我的家人：自信星球的國王胖媽媽、明燈兼玩伴的哥哥龍家俊、精明冷靜的妹妹小西魯；以及遠在天邊的老爸。無論如何，親愛的老大們永遠給予我勇氣和力量、督促和支持，讓我無後顧之憂的、放肆的追逐夢想，兜了一段不一樣的人生風景。有他們，有我。郭怡欣謹誌於 2010 年 1 月台灣師範大學環境教育研究所 i.

(3) . 初探雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭之環境教育發展歷程. 摘. 要. 本研究從環境教育觀點出發，透過時間脈絡軸線，探究雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭推行之環境教育發展歷程。強調環境教育在物種保育扮演之角色以及政府自然保育單位推動之過程、策略和成果；本研究透過環境教育推動歷程的分析和解釋，冀求有助於對政府保育單位推動環境教育工作之瞭解及其環境思維轉變。教育為國家公園設立之重要功能和目標之一，成為進行環境教育的適宜場域；在保育工作中，環境教育角色亦漸趨明顯，是人類涵養對環境友善關心的根本要素。本研究以台灣櫻花鉤吻鮭為主軸，針對其生態指標意涵和保育工作歷程進行回顧，並分析雪霸國家公園推動環境教育開展之歷史背景：在生態保育思潮中，具教育目標功能導向之國家公園成立，聚合專業人力資源、組織編制；並承接相關政府單位歷年對台灣櫻花鉤吻鮭調查及研究之成果。本研究透過 WHO-IDEA 思議建構，經由歷史研究法、個案研究法、口述歷史和深度訪談之研究方式，並佐以研究者在研究場域之直接觀察，進行資料蒐集、分析、檢核和詮釋，初步建構出雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭之環境教育發展歷程。歷程中依據推動工作重點及政策發展議題，分為（1）草創規劃期、（2）棲地保育及環境教育並進期、（3）夥伴關係民眾參與期、（4）環境教育資訊整合期等四大階段；政策制定及推動策略受到環境議題、人員角色、社會需求之影響。環境教育推廣模式，係透過法規、政策、計畫、人員、經費等相關資源之投入，經由保育研究建立基礎和環境教育轉化，藉由人員解說、非人員解說、環境教育活動辦理、地方參與機制建立、資訊平台建置、媒體等方式作為傳達環境教育之媒介、管道和平台。本研究分析環境教育推動之成效涵括（1）對物種及其生態保育議題之瞭解與認同、（2）棲地環境改善及鮭魚族群數量增加、（3）地方參與機制建立，擴大保育效應。同時，在環境教育層面、經營管理層面、棲地生態層面亦各面臨環境教育推廣工作之相關課題。最後探討環境教育和台灣櫻花鉤吻鮭保育的雙向互動關係與角色，台灣鮭魚為我國物種復育與自然保育之典範，提高國人對於物種生命和棲地保育的關注，彰顯環境教育角色。台灣鮭魚做為生態保育和環境教育之題材，經過政府相關單位的宣導，提高環境教育的關注度，引發更多人對於其他物種生命和棲地的關切和保育，培養正確之環境價值觀。關鍵字：環境教育、台灣櫻花鉤吻鮭、雪霸國家公園 ii.

(4) . 內容目次誌謝. ………………………………………………………………………… Ⅰ. 摘要. …………………………………………………………………………. Ⅱ. 內容目次. …………………………………………………………………………. III. 表目次. …………………………………………………………………………. V. 圖目次. …………………………………………………………………………. VI. 第一章緒論第一節. 研究緣起與動機. ……………………………………………………. 1. 第二節. 研究目的與問題. ……………………………………………………. 4. 第三節. 名詞界定. ……………………………………………………………. 5. 第四節. 研究範疇與限制. ……………………………………………………. 6. 第一節. 物種保育焦點拓展至環境教育層面…………………………………. 7. 第二節. 自然的戶外教室－國家公園. ………………………………………. 13. 第三節. 台灣櫻花鉤吻鮭及其保育工作脈絡. ………………………………. 21. 第二章文獻探討. 第三章研究方法與架構第一節. WHO-IDEA 研究思議建構與流程架構. …………………………... 33. 第二節. 研究方法. ……………………………………………………………. 36. 第三節. 研究工具與對象. ……………………………………………………. 44. 第四節. 資料蒐集與分析. ……………………………………………………. 47. …………………………. 49. ……………………………. 83. 第四章研究結果與討論第一節. 台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推動發展歷程. 第二節. 台灣櫻花鉤吻鮭環境教育內容及策略. 第三節. 台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推動成效及課題. 第四節. 台灣櫻花鉤吻鮭生態保育與環境教育之關係角色. iii. ……………………... 105. ……………... 117.

(5) . 第五章結論與建議第一節. 研究結論. …………………………………………………………... 125. 第二節. 研究建議. …………………………………………………………... 130. 中文部分. ………………………………………………………………………. 132. 英文部分. ………………………………………………………………………. 138. 參考文獻. 附錄附錄一「櫻花鉤吻鮭野生動物保護區保育計畫」保護措施分工計畫表 ... 140 …. 141. …………………………. 145. 附錄四. 訪談效度檢核表 ……………………………………………………. 157. 附錄五. 訪談紀錄表. …………………………………………………………. 160. 附錄六. 研究訪談大綱專家諮詢名單及相關建議. …………………………. 162. 附錄七. 研究歷程相關文件一覽表. …………………………………………. 163. 附錄八. 研究者相關參與學習紀錄. ………………………………………..... 165. 附錄九. 台灣櫻花鉤吻鮭環境教育發展大事記. ……………………………. 166. 附錄二. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭歷年相關保育研究計畫一覽表. 附錄三. 研究訪談記錄摘述確認及引述同意書書. iv.

(6) . 表目次表 2-1. 台灣國家公園分布表 ………………………………………………………. 15. 表 2-2. 台灣櫻花鉤吻鮭相關保育法規和公告. ……………………………………. 30. 表 2-3. 台灣櫻花鉤吻鮭保育工作各時期主要推動單位 …………………………. 31. 表 2-4. 台灣櫻花鉤吻鮭保育各階段主要推動單位及頒布法規. …………………. 31. 表 3-1. 本研究之 WHOIDEA 思議概念建構. 表 3-2. 雪霸國家公園推動台灣櫻花鉤吻鮭環境教育發展歷程訪談大綱. 表 3-3. 深度訪談對象一覽表. 表 4-1. 台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣模式. 表 4-2. 武陵遊憩區歷年遊客人數統計表. 表 4-3. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭環境教育歷年解說出版品. 表 4-4. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣行動－. …….………………………………… 34 ………. 45. ………………………………………………………. 46. ………………………………………. 87. …………………………………………. 91. ………………. 93. 台灣櫻花鉤吻鮭月環境教育活動 …………………………………………. 96. 表 4-5. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣行動－學校環境教育. ……. 97. 表 4-6. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣行動－社會環境教育. ……. 99. 表 4-7. 雪霸國家公園台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣模式－媒體傳達. v. ………... 104.

(7) . 圖目次圖 2-1. 雪霸國家公園標誌 …………………………………………………………. 17. 圖 2-2. 雪霸國家公園範圍圖. ………………………………………………………. 18. 圖 2-3. 雪霸國家公園武陵地區範圍圖. ……………………………………………. 19. 圖 2-4. 大甲溪上游台灣櫻花鉤吻鮭分佈變化圖. …………………………………. 21. 圖 2-5. 台灣櫻花鉤吻鮭 2007 年分佈圖. …………………………………………. 21. 圖 3-1. 研究架構流程圖. ……………………………………………………………. 35. 圖 3-2. 歷史研究法研究流程圖. ……………………………………………………. 37. 圖 4-1. 雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭之環境教育發展階段 ………………. 50. 圖 4-2. 七家灣溪流域台灣櫻花鉤吻鮭分布範圍及攔砂壩位置示意圖. …………. 59. 圖 4-3. 台灣櫻花鉤吻鮭生態中心. …………………………………………………. 64. 圖 4-4. 大甲溪上游司界蘭溪與環山部落位置示意圖. ……………………………. 71. 圖 4-5. 雪霸國家公園發展之台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣模式. ………………. 86. 圖 4-6. 台灣櫻花鉤吻鮭保育思維. ………………………………………………... vi. 122.

(8) . 第一章緒論第一節研究緣起與動機西元 1543 年，從歐洲遠道而來的葡萄牙船隻，在一次航行中經過台灣西海岸時，望見島上綠鬱蔥蔥、山明水秀，忍不住驚呼 " Ilha Formosa "意為美麗之島。在數十萬年前有一群太平洋鮭魚，遠從大海朔溪而上來到中台灣的溪流中，因為環境變遷，這群鮭魚駐足福爾摩莎這個美麗之島，因此牠也有了一個美麗的名字－台灣櫻花鉤吻鮭（Oncorhynchus masou formosanus ,Taiwan Salmon）（簡稱台灣鮭魚）。台灣櫻花鉤吻鮭的到訪台灣，是自然遷移；牠的留守臺灣，則是生態使然（汪靜明， 1994b）。這個天造地設的邂逅，卻在過度的人類活動，棲地環境的擾動，導致台灣櫻花鉤吻鮭族群數量急遽減少，幾近滅絕。在 1984 年，族群數量一度降到約 200 尾，因此被列為瀕危物種加以保護。由於族群數量的稀少和僅存棲地分布的狹小，1996 年世界自然保育聯盟更把台灣櫻花鉤吻鮭列為保育紅皮書（redlist）中嚴重瀕危的物種之一（IUCN，1996）。 2008 年年底，中國四川貓熊團團、圓圓抵達台灣，全台掀起一陣貓熊熱潮，國人目光皆投注在這兩位嬌客身上。當時引發社會相關輿論：「台灣本土野生動物的保育總經費一年不過一千多萬左右，亦即僅僅兩隻貓熊一年的費用，竟然超過台灣全年編列野生動物的保育經費；放任台灣本土特有動物的處境備極艱難無以為繼。當前國際保育主流價值，強調的是在地保育，加強棲息地的保育研究，而不是倒行逆施，遠渡重洋引進來台圈養至另一個監牢」（關懷生命協會，2008）。當民眾趨之若鶩排隊等著「觀賞」貓熊的時候，可還記得台灣本土的野生動物？可還記得那在台灣高山七家灣溪裡奮鬥的台灣櫻花鉤吻鮭？牠的生態危機尚未解除，牠的保育工作仍須努力，牠的環境教育需要持續，牠的期望是和台灣寶島相互依存，生生不息。由此，對於物種的關懷和保育、棲地環境維護等概念和素養，仍須要透過教育來導引和建立。 1.

(9) . 「教育」一詞合併最早出現在孟子盡心篇。說文解字，「教，上所施下所教」，「育，養子使作善也」，重點在於導人向善。環境教育，便可簡單定義為引導人們對環境友善的教育。透過環境教育過程，瞭解人類社會、文化和其自然環境、生物之間的互動關係，對問題產生覺知、獲得知識、改變態度和行為、建立正確的價值觀以對環境友善。 1972 年《斯德哥爾摩人類環境宣言》呼籲人類必須關心自然和愛護環境，接著數次重要的國際環境會議相繼舉行，如 1975「貝爾格勒國際環境教育會議」、1977 「伯利西國際環境教育會議」，及 1992 年的《里約環境與發展宣言》等一再強調環境教育的重要性，捲起了國際環境教育的浪潮。環境倫理亦成為環境教育的內涵之一，奈斯（Arne Naess，1986）在其深層生態學概念中，認為在自然界中，人類與其他生物具有同等的價值。因此我們要為所有物種保護環境；且必須承認動、植物及生態系均具有其內在價值，而獨立於人類的工具性價值之外（引自楊冠政，1996）。此對自然界物種的關心和環境的維護，已逐漸跳脫過去人類中心主義的思維模式。蔡慧敏（2001）認為，台灣地區環境教育的推展與歐美國家發展經驗類似，環境教育多起源自然研究⁄戶外教育，再由環境相關部門及教育體系進行推廣。故台灣之環境教育活動起始於國家公園、自然保護區等素有「戶外自然教室」之稱的政府部門系統，並在發展過程中扮演重要發韌角色。其中國家公園的成立，對於自然生態的環境教育、展示館、多媒體簡報、戶外解說系統制度等逐漸成形，可謂開社會風氣之先，使國內自然生態教育更為普及（徐國士，1999）。國家公園是國土利用的最高層次，《國家公園法》即揭櫫其重要功能和角色：保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究。因此雪霸國家公園之於台灣櫻花鉤吻鮭之保存、研究和環境教育肩負重要之任務；同時運用研究保育之成果推展環境教育，達成國家公園具有生態保育、解說教育及觀光遊憩之功能。自從台灣櫻花鉤吻鮭的保育號角響起，三十多年來我國政府相關部會，由內政部營建署雪霸國家公園管理處和行政院農業委員會為首，彙集國內外專家學者，積極透過相關政策、法令和計劃，投入大量資源和人力進行保育和研究工作。近年來，保育研究的方向亦從生物物種的焦點延伸至棲地環境的資源管理；進而拓展至生態. 2.

(10) . 系統視野的全面關照；生態資料和研究報告成果豐富，奠定良好之基礎。許多的科學成就或發展，大都在一些認為不可能的領域或工作上有突破性的成效或表現，而帶動了後續的進步。在近代的台灣生態保育史上也有類似的案例，就是「台灣櫻花鉤吻鮭」（曾晴賢，2007）。台灣櫻花鉤吻鮭已然成為物種復育以及自然保育的環境行動典範。回顧過去、檢視現今台灣櫻花鉤吻鮭的保育課題，環境教育的強度還有再提升的空間。有關台灣櫻花鉤吻鮭之研究，大多著重在生物和棲地方面的調查研究；環境教育視角出發之研究，著墨較少，國內學位論文目前僅有台灣櫻花鉤吻鮭的保育教育概念之重要性分析研究（蔡志彥，2003）、河川生物環境概念現況分析之研究（俞錚皞，2000）。因此，展望未來透過台灣櫻花鉤吻鮭環境教育建立的生態水道，增進人類與野生物、自然環境的良性流動和互動。讓一般民眾和當地居民等環境教育參與者瞭解和認知到台灣櫻花鉤吻鮭的生態知識和重要性，對台灣櫻花鉤吻鮭及其環境產生關心。相同的，台灣櫻花鉤吻鮭做為生態保育和環境教育之題材，經過政府相關單位的宣導，可以提高環境教育的關注度，引發更多人對於其他物種生命和環境棲地的關切和保育，培養正確的環境價值觀。本研究透過時間軸線，回顧雪霸國家公園十七年對台灣櫻花鉤吻鮭環境教育的推動歷程。研究者自本身史學背景出發，經由汪靜明教授長年致力於台灣櫻花鉤吻鮭環境教育推廣之引領下，進入研究者深感興趣之國家公園研究場域，並指導教學研究者培植環境素養概念及參與環境教育推廣之實務工作。研究者期望於此環境教育的學習過程中，從環境教育及歷史脈絡觀點，初步探究雪霸國家公園成立後，其推動台灣櫻花鉤吻鮭環境教育之關鍵推力；針對其環境教育執行策略、內容，進行歸納，並提出其相關之成效及課題。並試論環境教育和保育的雙向關係，環境教育的注入對台灣櫻花鉤吻鮭保育的影響及意義，在台灣物種保育之歷史脈絡中的時代意義和歷史價值；及台灣櫻花鉤吻鮭的保育推動，做為環境教育素材所扮演的角色。台灣蘊育極為豐富之生物資源，島上的所有物種都需要我們的尊重和關懷，故本研究冀望能拋磚引玉，透過台灣櫻花鉤吻鮭的環境教育發展歷程，提供國家公園、相關政府單位或相關環境教育研究之參考，提升對生命和環境的素養並落實於行動。. 3.

(11) . 第二節研究目的與問題本研究旨在以環境教育觀點出發，呈現雪霸國家公園保育台灣櫻花鉤吻鮭推動之環境教育發展歷程。因此，本研究的主要目的為： 1、瞭解雪霸國家公園推動台灣櫻花鉤吻鮭環境教育之歷程； 2、探討環境教育和台灣櫻花鉤吻鮭保育的雙向互動關係與角色。根據上述兩項研究目的，本研究欲回應的研究問題有： 1-1、推動歷程和政策實施過程中，關鍵驅動力及其背後思維模式和意涵為何？ 1-2、瞭解雪霸國家公園執行之環境教育策略及內容。 1-3、在台灣櫻花鉤吻鮭環境教育的發展歷程上，其成效和面臨的課題為何？ 2-1、環境教育對台灣櫻花鉤吻鮭保育的影響和意義為何？ 2-2、台灣櫻花鉤吻鮭的保育推動作為環境教育素材，扮演何種角色？. 4.

(12) . 第三節名詞界定一、台灣櫻花鉤吻鮭環境教育汪靜明（2000b、2009）闡釋台灣鮭魚的環境教育，引導與教化人們對其種群、棲地生態復育之環境關懷而實施的教育歷程；其可透過探索、瞭解、讚賞、迴響、連結等方式進行（文件 20091123/訪談）。在宗旨上，是一種瞭解、關懷、愛護台灣鮭魚的教育；在本質上，則具有科技整合及民眾參與等環境教育特性與理念；在內涵上，是學習生物多樣性及棲地生態保育內涵概念的典範題材。增進民眾認識台灣鮭魚的環境特色、感受台灣鮭魚的生存危機、瞭解台灣鮭魚的保育原理、參與台灣鮭魚的保育行動。台灣鮭魚保育教育之推動，有助於提昇民眾對於國寶魚及其相關環境的關懷和保護。藉由台灣鮭魚的瀕臨絕種與復育的環境教育，引導民眾與學生建構尊重自然、關懷生命、保育生態等生態保育與環境倫理的概念（汪靜明，2003a）。本研究之台灣櫻花鉤吻鮭環境教育，係指雪霸國家公園為保育台灣櫻花鉤吻鮭所進行之相關解說教育和生態保育推廣工作，以培養具備環境素養之公民。. 5.

(13) . 第四節研究範疇與限制本研究係探討雪霸國家公園針對台灣櫻花鉤吻鮭環境教育之推動和發展。由此，本研究以雪霸國家公園為場域，研究時間起點為 1992 年雪霸國家公園成立迄今（2009 年 12 月），約 17 年之環境教育推動歷程。本研究場域之選定原因如下：一、雪霸國家公園於 1992 年 7 月 1 日正式成立後，承接行政院農業委員會及林務局等單位之台灣櫻花鉤吻鮭保育和研究基礎，執行保育研究及環境教育任務。持續推動至今，逐步累積豐富之保育成果與教育素材。二、台灣櫻花鉤吻鮭現棲息於大甲溪上游的七家灣溪水系，位屬於雪霸國家公園境內之武陵地區，擁有天然之環境教育資源。三、國家公園體系之行政組織編制設有解說教育課及保育研究課，執行環境教育相關業務，為當前推動台灣櫻花鉤吻鮭環境教育最適合之政府單位。其長年之生態保育和環境教育之實務經驗，可提供相關政府保育單位執行之參考。基於本研究之範疇和特性，所存之研究限制如下：一、本研究係以「台灣櫻花鉤吻鮭環境教育」為主題，因此雪霸國家公園範圍中其他野生動植物和自然資源之環境教育主題相關研究，則不在本研究範圍之內。二、台灣櫻花鉤吻鮭環境教育之學習及接受者，設定以武陵地區近緣之當地社區組織（台中縣和平鄉環山部落、環山社區發展協會）及學校（台中縣和平鄉平等國小）為對象，武陵遊憩區之遊客則不列入本研究範圍之中。三、質性研究中，研究者本身就是研究工具（歐用生，1995）。因此須特別留意在研究過程中，須保持開放之態度、維持客觀之立場並隨時反省。 6.

(14) . 第二章文獻探討在文獻回顧方面，由國際對物種保育至生物多樣性之概念潮流角度切入；在這些思潮和行動中，環境教育的角色漸趨明顯，是改變人類對思想、行為以及養成對環境友善和關心的根本要素和管道。物種保育思維延伸至棲地復育與生態系經營管理，帶動保護區之劃設，國家公園便成為推動環境教育的絕佳場域之一。同時，本研究以台灣櫻花鉤吻鮭為主軸，針對其生態指標意涵和保育歷程進行回顧，並分析環境教育在其中之定位和角色。. 第一節物種保育焦點拓展至環境教育層面一、物種保育和生物多樣性思潮美國生物多樣性學者雷文（Raven）於 2009 年四月接受專訪指出，全球物種現在每年大約有 1000 種物種滅絕（現存於地球上的物種不包括細菌，估計約有 1200 萬種），速度是過去的百倍乃至千倍以上。棲地破壞、外來種入侵及人為不當獵捕、採集，是對生物多樣性威脅最大的三項因素；加上全球氣候變遷，若再不適當予以保護，估計到本世紀末，地球上將失去 1/3 甚至一半的物種（李名揚，2009）。因此生物多樣性的破壞問題和保育工作在二十一世紀的今天已是刻不容緩的重要全球議題。「生物多樣性」（Biodiversity）涵蓋了所有從基因、個體、族群、物種、群集、生態系到地景(landscape)各型生命的層次。各層次可以獨自或合併的方式，來呈現生命的整體現象；各層次的空間範圍則可以從地方性、區域性或全球性尺度來看待。這說明了生物多樣性的內涵廣博而複雜，不過基本上可分為基因（genetic）、物種（species）與生態系（ecosystem）等三種層次的多樣性（湯曉虞，1999a；方國運， 2005）。近年來，由於人類經濟活動、工業科技高度發展，資源過度利用，產生耗竭，超出環境負荷，導致氣候變遷、環境棲地的損失和破壞、物種大量消失等許多環境問題。其中，生物多樣性消失已對人類產生重大負面影響；而生物多樣性喪失. 7.

(15) . 的主要原因，是人類活動直接導致許多物種的滅亡，以及間接破壞各物種間的繁密關聯性所導致。更嚴重及影響更深遠的是生物棲境的破壞，甚至完全滅亡它們生活的棲境（金恆鑣，2000）。至此，已不再僅僅是物種滅絕的問題，層面已經涉及到物種所棲息的生態環境，都已受到干擾，所引發的將是更大的生態浩劫。生物多樣性保育是以所有的物種為保育對象，並特別重視棲地之維護、復育、與物種之永續利用。換言之，過去自然保育是保育少數物種，生物多樣性保育則保育所有物種及其相關的生存環境；而維護生存環境的基本條件是必須維持自然界多樣化的生態系、物種與基因（林曜松，1999）。此一理念之發展，促使全球生物多樣性的研究與保育快速地興起並蓬勃發展。因此，聯合國環境保護署於 1988 年開始著手推動成立國際公約來維持全球生物多樣性。經過國際間的協調溝通後，通過《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity），CBD)；於 1992 年於巴西里約召開之「地球高峰會議」（Earth Summit）上接受各國簽署。至 2008 年 5 月已有 191 個締約方正式加入，為目前世界上締約方最多的公約之一。其能在如此短的時間內迅速增加締約方數目，可見全球對維持自然界生物多樣性永續發展之重視（方國運，2008）。台灣雖非《生物多樣性公約》的締約國成員，但也須依照國際保育潮流和規範：對國內的生物資源擁有主權，同時也有責任保育其生物多樣性，並以永續方式利用其生物資源。台灣橫跨亞熱帶與熱帶，地勢起伏，高山林立，塑造出多樣的棲地和生態系；雖是蕞爾之島，生物相卻相當豐富。美國國家科學委員會院士密蘇里植物園的 Peter Raven 博士粗估台灣全島的生物約 150,000 種，佔全球物種數的 1.5％，其中高達 1/3 至 1/4 之物種都是台灣特有的（亦即約有 5,000-35,000 種生物僅存在於台灣）（湯曉虞，1999a）。但是，台灣地狹人稠，加上光復後經濟發展政策掛帥，環境遭到高度開發，使得自然環境加速惡化，對物種、生態系皆造成巨大衝擊。近三十年，台灣社會的保育意識受到國際保育思潮影響逐漸抬頭，政府的保育工作也逐步邁開。回顧台灣野生動物保育史，自然保育概念在 1970 年代方逐漸萌芽，社會大眾開始重視生態問題，台灣的野生動物保育工作才宣告真式開始。1980 年代末期，來自. 8.

(16) . 國際的激進生態團體質疑台灣對瀕臨絕種動物保育不力，造成社會很大的衝擊，更加速了台灣社會的生態意識之全面覺醒，正式邁進全民自然保育的年代（曾華璧， 2001）。因此，在 1970 至 1990 年代，台灣雖未使用「生物多樣性保育」一詞，但也進行了許多自然保育工作（林曜松，1999），相關重要措施包含：劃設保育地區；制定保育法規；設立研究中心；學術參與；學術研討；民間參與等主要工作。但在推動過程中亦面臨相關困難，其中，提升大眾的保育觀念和教育宣導成為最重要的課題。學者謝孝同、劉小如在 1970 年代即認為政府不單要從立法上來保育野生動物，更應由研究和教育著手，使民眾知道什麼動物應該保護，以及為何要保護（引自曾華璧， 2001）。Patel & Lin（1989）在當時的研究指出：現階段台灣野生動物保育上最重要的工作，便是加強教育宣導（吳海音，1989）。社會大眾對於野生動物相關事件的關心乃是台灣保育之成功不可缺少的要素，建立國人正確之自然生態保育觀念，仍為推行自然生態保育重要而基本的工作（李三畏，1990）。從以上諸多文獻，可看出國際對生物多樣性保育的潮流趨勢；顯示在過去十年間對世界各國保育政策、學術研究與大眾教育，產生極大影響與思想轉型。另外，台灣的野生動物保育歷程時至今日雖已有初步的成果，唯生態保育教育的宣導和建立一直是備受關注且必須持續投入的工作和課題。下一階段，將再回應國際生態保育脈動，並從中探索自然保育教育在其中扮演之角色。. 二、漸趨鮮明的環境教育角色《生物多樣性公約》第 13 條係為與「公眾教育和意識」有關之條文，此一條文指出：「締約國應促進和鼓勵對保育生物多樣性的重要性及所需要的措施的理解，並透過大眾傳播工具進行宣傳，將這些課題列入教育大綱。」此目的在於透過大眾傳播媒體和教育方案，使民眾了解生物多樣性及其重要性；保育生物多樣性所需要的配套措施。基本上可以透過學校教育和社會教育的管道，以促使民眾了解生物多樣性、它的重要性以及保育生物多樣性的各種措施（趙榮台，1999）。. 9.

(17) . 行政院為因應國際環保公約之發展，於 1995 年陸續成立相關專案小組，1998 年初行政院國家永續發展委員會成立，並於 2001 年 8 月 15 日通過《生物多樣性推動方案》，做為我國回應國際生物多樣性保育之趨勢與未來生態保育工作之依據。其中，我國生物多樣性工作之國家整體目標為（行政院國家永續發展委員會，2001）：（一）保育我國的生物多樣性、（二）永續利用生物及其相關資源、（三）公平合理地分享由生物資源所帶來的惠益；（四）提升大眾維護生物多樣性的意識及知識；（五）參與區域性和全球性合作保育生物多樣性。為配合《生物多樣性公約》之第 13 條，方案整體目標之ㄧ即為大眾維護生物多樣性的意識及知識的提升。在《生物多樣性推動方案》中實施策略上則強調加強生物多樣性之教育、訓練與落實全民參與。其內涵為生物多樣性工作要落實推動，必須培養並善用專業人才從事相關工作，同時也必需要更多人的參與。生物多樣性人才之培訓、教育與廣宣及促進社區參與相關工作等，亦是重要之課題。除了《生物多樣性公約》特別強調教育的功能之外，同時於國際保育洪流孕育出的產物如《二十一世紀議程》（Agenda 21，UN，1992），亦提及環境教育內涵，認為教育是促進永續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵。基礎教育是環境與發展教育的支柱，以作為保育生態環境和改變人類傷害環境的錯誤行為的重要途徑。改變人類的態度、思想和行為，其一是藉由民意的共識，從法律和制度上著手，管理集體和個人的行為；另外則是透過教育，改變個人的態度和行為，從根本上改造人類，使每個人都擁有適切的環境素養和正確的環境行為（王鑫，1994）。 IUCN（1980）等國際保育相關組織在《Word Conservation Strategy 世界保育方略》中界定保育（conservation）為：「人類對生物圈的經營管理，使其對現今人類產生最大且持續的利益，同時保持其潛能，以滿足後代人們的需要與期望。」國內學者李三畏（1990）說明保育係尋求人類生活與其他生物及環境間平衡關係。換言之，即人類對生態系及自然資源應充分了解後再作合理之利用；為使世代皆能持續使用，應保存生態系的潛力並維護良好自然環境，兼具有保護及合理利用之雙重意義。雖然此闡釋，涵有人類中心的思維方式，但已開啟對於環境和生命的重視和持續維護。. 10.

(18) . 楊冠政（1997）認為，保育的目標簡言之係強調人類改進對自然資源的管理，以及減少對環境的傷害，保育教育即要達成上述之保育目標；並說明由於自然資源構成人類環境的主要部分，因此保育教育構成環境教育的主要內容。在許多文獻與資料中，保育教育與環境教育幾乎是同義詞，所蘊含的意義相同。汪靜明（1995b）對自然保育教育亦提出以下定義，自然保育教育（nature conservation education），是為保育自然環境資源及生態所實施的教育。保育教育是自然生態保育工作的基礎，在教育發展上，自然的保育教育乃是環境教育的濫觴。 1977 年聯合國 UNESCO 在伯利西（Tbilisi）國際環境教育會議所提出的環境教育概念：環境教育是一種教育過程，在這過程中，個人和社會認識它們的環境，以及組成環境的生物、物理和社會文化成分間的交互作用，得到知識、技能和價值觀，並能個別地或集體地解決現在和將來的環境問題（引自楊冠政，2003）。汪靜明（1995b）提出保育教育是一種自然環境的價值教育，並強調養成人對環境的生態意識與概念，並建立人類對於關愛自然的生態保育倫理，及生態管理的環境技能與行為。從兩種定義可看出，兩者對於環境之教育理念和養成皆為相合。因此，保育教育和環境教育之間其實是一體兩面的關係，內涵概念相近，相輔相成，皆扮演環境教育中的重要環節。人類利用其知識發展和科技主宰地球，但相對的，自然環境和生態系統也受到嚴重創傷，甚至不可恢復。全球保育思潮和保育意識應運而生，在這股潮水洪流衝擊下，台灣因此激盪出自然保育觀念的巨大水花，亦因應出許多生態保育的行動和政策，並獲致了初步的成果。在數十年的保育歷程中，環境教育的功能非但是愈顯重要鮮明，並且是延續對自然環境友善的保育行動和正確思維的關鍵角色。自然保育大事，需要環境教育的推動。自然保育可以透過學校教育和社會教育兩種管道來實施，同時，自然保育教育在範疇上，具全民、終身與繼續等社會環境教育的特質。因此自然保育的推動與落實，可以透過自然保育工作體系和社會環境教育管道來配合實施，相得益彰（汪靜明，1995b、1997）。所謂社會環境教育係指透過社會人力和物力等資源的結合在正規學校體制外的教學環境中，來薰陶和教導. 11.

(19) . 社會大眾，使其受潛移默化產生關愛，並進而保護其周遭所處的自然和生活環境之教育（汪靜明，1995a）。最後以美國生物多樣性學者雷文（Raven，2009）提出之精闢見解作為本節之小結「生物多樣性是國家以及全體國民的重要資產，亦是未來人類後代子孫生存的重要資產；教育是一切的根本，要保護環境以及生物多樣性，就要從教育著手，全力以赴」（李名揚，2009）。. 12.

(20) . 第二節自然的戶外教室－國家公園綜合環境教育、生態保育和非正規教育之施行範疇和關切焦點之結果，在生態保護區中進行的教育最能具體發揮功效。生態保護區之劃設，是保育動植物及其棲地環境的主要方式之一，以達到對環境保存、維護管理之目的；更進一步，透過保護區內之資源從事教育活動，養成人類對環境友善關懷之價值觀及環境素養。總結上述，在國家公園中從事行環境教育，遂成為教育推廣之適切場域及學習途徑之一。. 一、國家公園的教育功能依據世界自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature, IUCN）的資料顯示，今日造成物種滅絕最主要的原因有：原始棲地被干擾或破壞占 67％、過度獵捕占 37％，及外來種的引入威脅到原生物種的生存約 19％（有些原因是重複的，故其總合超過 100％）等。因此，保護生物的最佳途徑應以保護棲地為主，即劃設各類保護區並加強經營管理，使物種得以自然生存並繁衍（湯曉虞，1999b）。 IUCN 在 1994 年所出版的「保護區管理類別指南」（Guidelines for protected area management categories），對保護區所下的定義為：「為致力於保護及維持生物多樣性、自然及相關文化資產等，而特別劃定，並必須依法律或其他有效方法管理的陸域或海域地區。」保護區的管理目的，主要為：科學研究；原野地保護；保留物種與基因多樣性；維持環境功能；保留特殊自然及文化現象；旅遊與遊憩；教育；在自然生態系中，永續利用資源；維持文化與傳統資源等。同時將全國性保護區國家系統分為六大類別：（一）嚴格的自然保留區/原野地區（Strict Nature Reserve / Wildness Area）（二）國家公園（National Park）（三）自然紀念地（Nature Monument）（四）棲地及 / 物種管理區（Habitat / Species Management Area）（五）地景保護區 / 海景保護區（Protected Landscape / Seascape）（六）資源管理保護區（Managed Nature Protected Area） 13.

(21) . 其中第二類的國家公園主要是為了保護生態系和遊憩目的而管理的保護區。劃設的目的有三（引自李光中，2003）：（一）為了現代人和後代子孫保護生態的完整性；（二）排除抵觸該區劃設目的的開發或佔有行為；（三）提供精神的、科學的、教育的和遊憩的各種機會，這些活動必須和當地環境和文化方面相容。國家公園顧名思義為具有國家代表性之自然公園，亦為人類對自然資源之稀少性與不可恢復性深切體驗而發起應予保育之地區。因應國際保育潮流，設立國家公園已成為先進家推動保育自然資源與文化古蹟之一種文明運動，並為自然資源在保育研究與遊憩使用最高層次之利用方式（雪霸處，2007）。同時也代表著人類社會的生態保育意識和行動，進入新的里程碑，1872 年美國設立世界上第一座國家公園－黃石國家公園，迄今世界上已有約一百個國家或地區設立，超過 3800 座的國家公園（張隆盛、廖美莉，2002；台灣國家公園，2009）。台灣地區自 1980 年起開始推動國家公園與自然保育工作，《國家公園法》自 1972 年公告實施後，方陸續推動國家公園的劃設作業。1984 年設立墾丁國家公園，為台灣首座國家公園，陸續規劃成立了玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、東沙環礁，更於 2009 年成立台江等共八座各具特色之國家公園（表 2-1）。《國家公園法》首條即開宗明義說明台灣國家公園成立的宗旨：「為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究。」第六條則說明國家公園之選定標準如下：（一）具有特殊自然景觀、地形、地物、化石及未經人工培育自然演進生長之野生或孑遺動植物，足以代表國家自然遺產者；（二）具有重要之史前遺跡、史後古蹟及其環境，富有教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者；（三）具有天賦育樂資源，風景特異，交通便利，足以陶冶國民情性，供遊憩觀賞者。 14.

(22) . 表 2-1、台灣國家公園分布表區域. 南區. 中區. 北區. 東區. 中區. 福建省. 南海區. 南區. 小計. 國家公園名稱. 主要保育資源. 面積(公頃). 管理處成立日期. 墾丁國家公園. 隆起珊瑚礁地形、海岸林、熱帶季林、史前遺址海洋生態. 18,083.50(陸域) 15,206.09(海域) 33,289.59(全區). 民國 73 年 01 月 01 日. 玉山國家公園. 高山地形、高山生態、奇峰、林相變化、動物相豐富、古道遺跡. 105,490. 民國 74 年 04 月 10 日. 陽明山國家公園. 火山地質、溫泉、瀑布、草原、闊葉林、蝴蝶、鳥類. 11,455. 民國 74 年 09 月 16 日. 太魯閣國家公園. 大理石峽谷、斷崖、褶皺山脈、林相富變化、動物相豐富、古道遺址. 92,000. 民國 75 年 11 月 28 日. 雪霸國家公園. 高山生態、地質地形、河谷溪流、稀有動植物、林相富變化. 76,850. 民國 81 年 07 月 01 日. 金門國家公園. 戰役紀念地、歷史古蹟、傳統聚落、湖泊濕地、海岸地形、島嶼形動植物. 3,719.64. 民國 84 年 10 月 18 日. 東沙環礁國家公園. 台江國家公園. 東沙環礁為完整之珊瑚礁、海洋生態 174（陸域）獨具特色、生物多 353,493.95（海域）樣性高、為南海及 353,667.95（全區）台灣海洋資源之關鍵棲地. 東沙環礁國家公園於民國 96 年 1 月 17 日正式公告設立海洋國家公園管理處於 96 年 10 月 4 日正式成立. 自然濕地生態、台江地區重要文化、歷史、生態資源、黑水溝及古航道. 台江國家公園於民國 98 年 10 月 15 日正式公告成立 98 年 12 月 28 日正式成立. （陸域）（海域）（全區）. 4,905（陸域） 34,405（海域） 39,310（全區） 312,677.14 403,105.04 715,782.18. 陸域面積約占台灣全島 8.64%. 資料來源：台灣國家公園網站，2009。 15.

(23) . 國家公園設置的目標在於透過有效的經營管理與保育措施，以維護國家公園特殊的自然環境與生物多樣性（台灣國家公園，2009）。其中《國家公園法》亦明定劃設國家公園之目標有三項：保育、育樂、研究；亦為國家公園經營管理所要達成之功能目標（營建政策白皮書，1996）：（一）保育功能：永續保存園區內之自然生態體系、野生物、自然景觀、地形地質、人文史蹟，以供國民及後世子孫所共享；並增進國土保安與水土涵養，確保生活環境品質。（二）育樂功能：在不違反保育目標下，選擇園區內景觀優美、足以啟發智識及陶冶國民情性之地區，提供自然教育及觀景遊憩活動，以培養國民欣賞自然、愛護自然之情操，進而建立環境倫理。（三）研究功能：國家公園具有豐富之生態資源，宛如戶外自然博物館，可提供自然科學研究及環境教育，以提昇國民對自然及人文資產之瞭解。國家公園是自然保育的重要環節之一，在自然保育上具有下列五種功能（游登良，1994；吳祥堅，1997）：（一）提供保護性的自然環境；（二）保護自然景觀資源；（三）保存物種及遺傳基因；（四）保護人類生存環境；（五）促進自然保育學術研究與環境教育。以上，對於生物多樣性保育和資源利用，提供良好的庇護和經營管理。國家公園保存原始自然資源，未經人為干擾或改變，不僅提供國民接近自然生態系的機會，也提供科學研究極佳的天然場所，對於國人精神生活提升和自然保育知識增進，亦有極大幫助。另外，從以上國家公園功能目標和選定標準可窺得，環境教育在國家公園的規劃和具體執行工作中，已是關注之焦點和重要任務。. 16.

(24) . 蔡慧敏（2001）指出：楊冠政教授（1985）等完成的「墾丁國家公園環境教育系統規劃」報告，可謂我國「環境教育」最早的系統性論述。此後，相繼成立之國家公園無論在計畫書或實質工作都將環境教育列為首要工作之一，並出版相關教材。因此，國家公園除了替生態系建立一個受保護的區域進行保育外，也成為學術研究、環境教育的天然戶外教室。國家公園推展環境教育之目標，旨在藉國家公園內豐富之自然資源及文化史蹟，培養國民自然生態基本概念，認識環境與人類的關係，進而產生環境保育與維護環境的倫理關係（蔡慧敏，1994）。同時藉由國家公園環境教育之實施，具體實踐從環境教學（Teaching from）、教學有關環境（Teaching about）、為環境而教學（Teaching for）之理念；而到國家公園的之民眾亦在環境中學習（Learning from）、學習有關環境（Learning about）、為環境而學習（Learning for），產生良好的雙向互動關係。. 二、陸封於雪霸國家公園由於台灣櫻花鉤吻鮭保育上的需求，雪霸國家公園的成立，帶動整個大環境的保護與研究工作（曾晴賢，2007）。同時，雪霸國家公園亦對台灣櫻花鉤吻鮭的保存、保育及其棲地的自然資源應用管理扮演重要角色。台灣櫻花鉤吻鮭，駐留於雪霸國家公園武陵地區的七家灣溪水系，是雪霸國家公園的嬌客亦是園區內的代表性動物。從台灣櫻花鉤吻鮭融入於國家公園標誌便可看出其代表性，同時也凸顯出雪霸國家公園在鮭魚. 圖 2-1、雪霸國家公園標誌. 生態保育之重責大任（圖 2-1）。. 資料來源：雪霸國家公園管理處，2009。. 雪霸國家公園位於台灣本島之中北部，境內高山林立，景觀壯麗，自然資源極為豐富。早在 1937 年之日治時代即將此區域及太魯閣地區合併納入次高太魯閣國立公園成立之芻議，惟因太平洋戰爭爆發而僅止於調查研究階段。直到 1979 年行政院在「台灣地區綜合開發畫」中，將雪山、大霸尖山地區，列為國家公園預定地。隨著墾 17.

(25) . 丁、玉山、陽明山及太魯閣等國家公園之陸續設立與建設管理，內政部自 1987 年就雪山、大霸尖山地區，進行資源調查，分析規劃研究，認為此區域深具成立國家公園之價值及必要。奉行政院 1991 年通過「雪山、大霸尖山國家公園計畫範圍」，而後由內政部決議正名為「雪霸國家公園」。1992 年 7 月 1 日由內政部公告實施，雪霸國家公園正式成立，為台灣第五座國家公園（內政部，1992；雪霸處，1993b、2007）。雪霸國家公園範圍涵括新竹縣五峰鄉和尖石鄉、苗栗縣泰安鄉、台中縣和平鄉，總面積達 76,850 公頃（圖 2-2）。園區以雪山山脈為主軸，超過 3000 公尺的高山有 51 座，構成一獨特的山岳型國家公園；孕育出台灣中北部淡水河、頭前溪、大安溪和大甲溪流域等重要河川之源頭，肩負著保護特殊物種、集水區、森林生態及生物多樣性的責任。雪霸國家公園如同一座自然博物館和自然教室，隨時展現大自然的奧祕，亦是進行環境教育的絕佳場域。園區內地形錯綜複雜，景色氣象萬千，高峰溪流景觀更是雄偉壯麗，同時蘊涵完整豐富的動植物生態的演化及人文資源，提供著從事自然科學研究與戶外環境教育的機會（雪霸處，2007）。. 圖 2-2、雪霸國家公園範圍圖（資料來源：雪霸國家公園官方網站）. 18.

(26) . 在雪霸國家公園計畫（內政部，1992）中，依《國家公園法》第一條，明訂設立雪霸國家公園之目標有三項：保育、育樂、研究；而其相關內涵，分別說明如次：（一）保育目標：保護區內自然生態體系與景觀資源及人文史蹟，並予適當經營管理，使其永續利用與保存。（二）育樂目標：在不違反保育目標下，提供適當國民遊憩活動與機會，以陶冶國民身心健康。（三）研究目標：提供自然科學與戶外環境教育之場所與機會，協助提昇國民教育水準。. 雪霸國家公園依計畫劃設的生態保護區與景觀區，占園區總面積的三分之二以上，發揮自然資源保護與生物物種保育之功能。其中生態保護區，為提供生態研究，而予以嚴格保護的區域生態系統，未經許可，嚴禁任意進入。因區內生態系統受到的人為干擾較少，尚保有原始狀態，棲息其中的生物不但種類繁多，而且具有代表性。雪霸國家公園共有台灣櫻花鉤吻鮭、雪珊大霸尖山、大劍山佳陽山、佳仁圖 2-3、雪霸國家公園武陵地區範圍圖山及台灣檫樹等五個生態保護區資料來源：汪靜明（1995c）。武陵地區環境生態（頁 31）（營建署，1992；汪靜明，1995c）。另外，在不違背保育目標，不破壞完整的自然生態體系的原則下，選擇武陵、觀霧及雪見三處設立遊憩區，提供高品質休閒與遊憩之場所，並提供民眾所需之自然資訊（雪霸處，2007）。其中，武陵遊憩區位於一般統稱的武陵地區內，武陵地區尚包括櫻花鉤吻鮭野生動物保護區、武陵森林遊樂區、及武陵農場，目前由雪霸國家公園. 19.

(27) . 管理處、台中縣政府、行政院退輔會武陵農場、行政院農委員會林務局東勢林區管理處等四個政府機關共同經營管理。武陵地區位於雪霸國家公園東南隅，東側以羅葉尾山、武佐野群山為界，與有勝溪相隔；西臨雪山東峰與大安溪流域分隔；南達馬武霸山支脈連接中橫公路宜蘭支線；北起桃山、池有山和品田山與淡水河流域區隔（參圖 2-3）。範圍大致涵蓋德大甲溪支流七家灣溪、高山溪（雪山溪）與有勝溪水系；區內山明水秀，生態環境獨特，且珍藏舉世聞名的台灣櫻花鉤吻鮭。1992 年依《國家公園法》，於雪霸國家公園計畫範圍之武陵地區內，根據環境資源、土地利用、區位條件等特性，將武陵億年橋以上之七家灣溪集水區，劃為「台灣櫻花鉤吻鮭生態保護區」。本保護區主要為政府公告之瀕臨絕種台灣櫻花鉤吻鮭僅存之分布地區，透過保護區之劃設可避免人為破壞珍稀生物的族群及其棲息地，並可提供具有學術價值及實施環境教育的生態環境。在組織編制方面，雪霸國家公園管理處隸屬於內政部營建署，下設企劃經理課、保育研究課、環境維護課、遊憩服務課、解說教育課，以及祕書室、人事室、會計室，等課室分別掌管雪霸國家公園各項有關業務（雪霸國家公園，2009）。其中解說教育課與保育研究課和環境教育的推動與發展最為相關。徐國士（1999）說明台灣地區的國家公園在組織編制體系中設有「解說教育課」，為國家公園生態環境教育、保育觀念宣導與接受者（遊客及一般民眾）之間的橋梁。解說教育課備有專職人員致力於推展環境教育和生態保育觀念，辦理生態保育解說、環境教育宣導活動、遊客解說服務、出版解說資料、培訓義務解說員等。經由適當的解說可使自然文化的資源獲得保護，減少遊客活動時對自然的衝擊，使大眾認知國家公園的目標及環境生態保育的重要性，也可使遊客得到豐富愉悅的遊憩體驗，將環境教育之觀念與宗旨落實紮根（雪霸處，1993b）。保育研究課則執行國家公園區域內自然環境、生態資源、文化史蹟等保育研究計畫、生態保護區之管制與管理、生態保育宣傳活動等（雪霸處，2008）。同時致力於環境較為敏感的台灣鮭魚棲地－七家灣溪集水區的保育研究、對策研擬和執行。. 20.

(28) . 第三節台灣櫻花鉤吻鮭及其保育工作脈絡本節首先介紹台灣櫻花鉤吻鮭的重要性及其在各方面的指標意義，接著回顧台灣櫻花鉤吻鮭七十年的保育歷程，最後再從保育歷程銜接到其環境教育的開端。台灣的櫻花鉤吻鮭，是產於台灣中部高山溪流的陸封型淡水魚類資源。在生物分類學上，其學名為 Oncorhynchus masou formosanus，又簡稱為台灣鮭魚（Taiwan Salmon）（汪靜明，2000b）。為冷水性鮭科魚類，該科魚種原有溯河產卵，及降海生息的習性，台灣櫻花鉤吻鮭在氣候寒冷的更新世冰河時期拓殖到中台灣溪流（鍾豐昌、林幸助，2008）。而後受到冰河時期與地質變動的交互作用，歷經長期環境變遷和地理隔絕，經過演化成為台灣特有亞種的陸封型鮭魚，整個生活史在海拔 1700 公尺以上，水溫攝氏 16 至 17 度以下，清澈無污染的溪流才可以完成。早期大甲溪上游七條主支流河段皆可看到鮭魚身影，但受到自然環境干擾與人類活動因素的加乘作用，導致溪流環境和棲地的生態改變（圖 2-4、2-5）。到了 1990 年代，台灣櫻花鉤吻鮭的棲地已縮減至七家灣溪為主的水系，今僅存於七家灣溪及高山溪。歷經人為的獵捕、農業的發展和氣候變遷，台灣櫻花鉤吻鮭的生存已嚴重受到威脅，族群數量也面臨滅絕危機，因此政府單位陸續展開研究和復育之工作。. 圖2-5、台灣櫻花鉤吻鮭 2-4、台灣櫻花鉤吻鮭2007 2001年分佈圖年分佈圖圖. 圖2-3、大甲溪上游台灣櫻花鉤吻鮭分佈變化圖 2-4、大甲溪上游台灣櫻花鉤吻鮭分佈變化圖圖資料來源：汪靜明（1994）。孑遺的國寶－台灣櫻花鉤資料來源：汪靜明（1994）。孑遺的國寶－台灣櫻花鉤吻吻鮭專集（頁 59）。鮭專集（頁 59）。. 21. 資料來源：七家灣溪的流金－國寶魚台灣櫻花鉤鮭，2001。資料來源：七家灣溪的流金－國寶魚台灣櫻花鉤鮭， 2007。.

(29) . 一、台灣櫻花鉤吻鮭及其資源價值意涵（一）生物研究價值 1917 年，由日本水產技師青木赳雄首度發現，開啟了台灣櫻花鉤吻鮭的身世密碼的解鎖之路。美國史丹福大學魚類學教授喬丹博士 Dr. D. S. Jordan 與他的日本學生大島正滿（M. Oshima）於 1919 年十月正式於美國發表，從此台灣本島高山溪流產的鮭科魚種，受到學術界廣泛的重視（汪靜明，1994a）。經後續多年研究鑑定指出，推測在十萬到八十萬年前，由日本海的對馬海峽移棲到台灣本島。這些太平洋鮭屬的洄游性鮭魚，經過冰河時期和地理隔絕，成為台灣特有亞種，是碩果僅存的冰河時期孑遺生物代表之一。其證明了冰河時期與造山運動在台灣的作用，是生物地理學的奇蹟與重大發現，是研究上非常重要的材料（汪靜明， 2000b；曹先紹，1997）。特產於台灣的櫻花鉤吻鮭，是全世界少有的陸封型鮭魚，也是世界分佈之海拔最高且最南限的鮭魚。台灣櫻花鉤吻鮭生存於亞熱帶的台灣，牠們的生活史成為探索生物演化過程如何適應環境變遷的極佳題材，也是比較研究陸封型鮭魚與洄游性鮭魚，在形態分類、生態習性差異的重要課題。台灣櫻花鉤吻鮭的學術價值，在古生物地理學、古氣候學、生物形態分類學、和演化生態學上，隨著學者研究的深入，更加受到全世界的矚目。在第二屆世界鮭鱒魚類研討會時，主席 Lionel Johnson 博士便指出「台灣櫻花鉤吻鮭的學術地位，可與世界上首席魚類『腔棘魚』相提並論」（林曜松，2000）。台灣櫻花鉤吻鮭在生物學術研究的重要性和國際地位，可見一斑，是世界上的指標性魚類。（二）生態保育價值台灣鮭魚族群在不同生活史階段，需要能滿足牠特殊需求和穩定的環境條件，才能適應存活。臺灣中部環山和武陵地區的森林溪流中，唯有大甲溪上游具備鮭魚生存和繁殖上所需穩定的水文變化、冷冽貧養的淨水、多樣的流水型態、礫卵鑲嵌的底石、以及饒富豐沛的水生昆蟲，因而成為臺灣櫻花鉤吻鮭的獨特棲地而傲視全球（汪靜明，1994a）。但相對的，若經歷自然環境變遷，如颱風或地震，便可能摧毀牠們的 22.

(30) . 棲境；加上人為的農業開發活動、森林砍伐、攔砂壩的興建、公路開通，皆劇烈的改變了大甲溪上游的生態環境，導致台灣櫻花鉤吻鮭族群數量急遽下降。因此，台灣櫻花鉤吻鮭之保育工作獲得重視和開展，國內相關保育單位、學術研究單位皆投入鮭魚的復救行動；政府機關亦擬定相關計畫和法規，投注許多資源、經費及人力，希望讓台灣櫻花鉤吻鮭重現生機。最早的保護措施行動可回溯到日治時代（1938 年），因此台灣櫻花鉤吻鮭的保育是最早展開、歷時最長、知名度最高、參與的專家學者及機關最多、投入的經費最多、會議次數最多，且困難度亦最高的一項保育工作（廖林彥，2002）。除此之外，歷年之研究報告成果和相關史料，亦是保育工作極具參考價值之文獻。在我國與日本政府不同政權領導的時代中，都極為重視台灣櫻花鉤吻鮭的生態保育，因此，對於野生物種的保育和關切是跨越政權和時代的。我國近年來致力於台灣櫻花鉤吻鮭的復育和保育工作，維護其生物多樣性，投注之心血與努力，堪稱台灣物種保育的重要典範。（三）環境教育價值台灣的櫻花鉤吻鮭，由於其資源生態分布的獨特和珍貴稀有性，加上在自然歷史與學術研究價值，對於生態保育與環境教育而言，自然是無價的瑰寶。台灣櫻花鉤吻鮭是水質良否最佳的環境指標生物。早年牠們曾經廣布在大甲溪上游眾多森林溪流，反應出當年集水區森林與水文環境的良好；如今牠們面臨族群分布和數量逐漸縮減而瀕臨絕種，也正反應出集水區與溪流環境品質惡化的事實。全球鮭科的魚類在溪流的食物網中，主要以嗜食水棲昆蟲維生並佔有較高的營養階層，在維持和平衡溪流生態系統結構和功能，扮演著重要的角色（汪靜明，1994b）。因此，台灣櫻花鉤吻鮭的物種本身，極具環境資源教育的珍貴價值，台灣鮭魚的身世與身分，是動物分類學的素材；牠的生存策略與習性，是生態研究的主題；而牠們的生態保育歷程，也是環境教育最佳的題材。. 23.

(31) . 回顧台灣鮭魚的發現、學術研究、和生態保育史，早年大多著重於形態分類和資源生態的研究，因此國人生物資源價值觀的澄清與建立、台灣櫻花鉤吻鮭的生態保育觀念、棲地環境永續經營、對環境友善等價值教育，都是良好的環境教育議題。不僅是備受關注的議題，在人才培育和教育上，也是首屈一指。林曜松（2000）於〈櫻花鉤吻鮭在水域生態研究與保育的貢獻〉專文中具體指出：自民國 76 年（1987 年）以來，我國參與台灣鮭魚及相關的研究單位計達廿餘個、研究人員高達百位以上。而曾參與相關研究而目前已獲得碩、博士學位的人才即多達十餘位（曹先紹，1997）。現今台灣鮭魚的研究和人才培育仍然持續中，對於國內的生態研究助益極高，因此在國內野生動物保育工作上具有指標性意義。（四）生態文化價值魚類是自然界的產物，自古以來即為世界各地民族採捕，供作食物和生活發展所需的資源。對於環山的泰雅族人而言，鮭魚在早期是他們的食物來源之一，並伴隨著重要的漁獵文化。台灣櫻花鉤吻鮭早期廣佈於大甲溪上游各支流，原住民可以常在風光秀麗的山谷間，觀賞到魚的美姿。隨興哼唱著歌謠，與台灣鮭魚共舞，自然成為他們生活文化的一部份（汪靜明，1994b）。這是早期在大甲溪上游原住民族和台灣櫻花鉤吻鮭的自然互動。1984 年，經濟部依據文化資產保存法，公告櫻花鉤吻鮭為我國珍貴稀有動物，因此，「國寶魚」成為牠另一個美麗的別名。這個台灣的國寶，在經過了學術研究和生態保育對牠的重新定義和詮釋之後，台灣櫻花鉤吻鮭將呈現出不同的文化意涵。行政院新聞局舉辦「SHOW 台灣！尋找台灣意象系列活動」活動，台灣櫻花鉤吻鮭為第五名，更是唯一的野生動物代表。新聞局（2006）：「尋找台灣意象，係作為台灣的國家品牌，透過全民參與凝聚共識，發掘台灣許多美好而獨特的風貌，成為台灣優質的國家形象與品牌，讓國際社會更加認識台灣、瞭解台灣，進而支持台灣」。經由民眾票選做為台灣國家品牌和形象代表，台灣櫻花鉤吻鮭獲得第五名。其意涵表示台灣櫻花鉤吻鮭在國人的心目中已是一個代表台灣的象徵；在自然生態領域中，亦是極為重要之指標。同時，其作為文化之間接觀賞價值，在台灣野生物種中，. 24.

(32) . 確實可謂為一「明星」物種。除了成為文學作品、藝術創作的題材外，諸如明信片、電話卡、悠遊卡、書籍、文具等物品，皆可以間接觀賞到台灣櫻花鉤吻鮭的流線身影；甚至成為國家形象櫥窗的兩千元紙鈔、護照和郵票，都印有台灣櫻花鉤吻鮭之圖騰，做為台灣意象和生態文化之象徵意涵濃厚。台灣櫻花鉤吻鮭深具許多歷史性的意義和價值，更顯示出其珍稀性，因此保育行動是刻不容緩，且任重道遠。. 二、台灣櫻花鉤吻鮭保育歷程台灣櫻花鉤吻鮭之保育歷程，依汪靜明（1994a）從保育工作重點分類，可分為日治時代保護期（1938～1945 年）、台灣光復後停滯期（1946～1975 年）、魚種生物保護期（1976-1985 年）、族群生態及繁殖復育期（1986～1992 年）、棲地改善及環境教育期（1992 年-迄今）等五大階段。台灣櫻花鉤吻鮭保育歷程至今長達七十年之久，其中的保育過程脈動受到國際情勢、思潮以及我國政府之政策制度、法規頒布之影響。因此，上述保育歷程之分段，實與我國相關保育單位之成立以及工作權責劃分有緊密關係。（一）日治時代保護期（1938～1945 年）台灣櫻花鉤吻鮭早年廣佈於大甲溪流域上游各支流的冷冽溪水中，1938 年日治時代之台灣總督府史蹟名勝天然紀念物調查會委員，輿儀喜宣及中村廣司（1938，引自林曜松，2000）兩人完成台灣櫻花吻鮭的調查報告，「認為台灣櫻花鉤吻鮭孤立分佈在冷水性魚類稀少的亞熱帶台灣，以及長久封閉於高山溪流的現象，實為稀罕之情形，屬於冰河時期的孑遺生物─陸封性寒帶魚類。但由於人工孵化技術發達會造成混種，以及濫捕之結果，可能會使該魚種步向滅絕之途。」便將台灣櫻花鉤吻鮭列為「天然紀念物」加以保護，是為保育台灣櫻花鉤吻鮭之濫觴（曾晴賢，2003）。其保護措施為（汪靜明，1994a；雪霸國家公園管理處［雪霸處］，1995）： 1、禁止在大甲溪流域放流本種以外的鮭鱒魚類及其魚卵。 2、從松茂清泉橋（昔大保九鐵線橋）下游會合點以東的大甲溪各支流上游，於每年五月一日至十二月十一日間，禁止以魚網與築堤捕魚，以防止人們過度捕魚。 25.

(33) . 3、保護生殖期間的種魚，禁止於十月一日至十一月三十日在七家灣溪捕魚。 4、七家灣溪兩岸直徑三百公尺內，禁止砍伐林木及變更地形等行為。. 在此階段，日人的保護措施，主要在防範台灣大甲溪產的鮭魚和其他外來鮭鱒魚類雜交或競爭，以及防止人們在鮭魚繁殖季前後捕獵鮭魚，並特別保護生殖期間的種魚，與鮭魚的棲息環境（汪靜明，1994a）。而後，隨著國際局勢變化，二次世界大戰規模加大，日人的保育研究工作因而暫停。此時的台灣櫻花鉤吻鮭暫時被世人遺忘在台灣的高山溪流中。（二）台灣光復後停滯期（1946～1975 年）這階段有關台灣櫻花鉤吻鮭的研究，主要係針對其形態分類的爭議，以及分布與習性的初步調查，而其保育工作則在台灣以經濟優先開發的政策導向中進入停滯期。二次大戰末期至台灣光復後三十多年，林曜松（2000）提到，櫻花鉤吻鮭的研究幾乎陷於停頓，此一時期只有三篇（鄧火土，1959；Behnke，1962；鄭明能，1976）文獻報導。戰後第一次的正式學術調查紀錄是在 1958 年，當時由台灣省水產試驗所所長鄧火土先生深入大甲溪上游從事台灣鮭魚之形態與生態調查，採集到 73 尾標本，建立該魚種外部形態特徵及棲息、攝食、生殖等生態習性，於 1959 年發表「台灣高地產陸封鮭魚的型態與生態」一文（賴仲義、廖一久，2000）。自光復以來，國人普遍抱持重開發而輕保育的觀念，導致全台野生動、植物的空前浩劫，在短短不到四十年之間，因為過度捕捉、水質污染與棲息地破壞等人為衝擊，造成櫻花鉤吻鮭族群分布範圍與數量的銳減（曹先紹，1997）。到了 1960、70 年代，僅有司界蘭溪、高山溪（雪山溪）和七家灣溪上可發現其蹤影，台灣櫻花鉤吻鮭與其他淡水魚族群日漸稀少，魚群瀕臨滅種危機。 1974 年，台灣省農林廳林務局鑑於櫻花鉤吻鮭復育的重要性，委託東海大學歐保羅博士和于名振教授進行「大甲溪上游水質環境與高山魚類生態保護調查」，並於次年（1975）在桃山北溪上游興建一自然繁殖地，進行復育研究，但因諸多因素，並. 26.

(34) . 未發揮自然增殖的功能。國內第一座櫻花鉤吻鮭自然繁殖場的完成，雖並未能達到增殖保育的預定目標，卻是台灣最首次復育櫻花鉤吻鮭之工作（雪霸處，1995）。（三）魚種生物保護期（1976～1985 年）鄭明能教授於 1974 年底進行櫻花鉤吻鮭野外實地調查工作，在 1976 年的調查報告中，曾提出設置告示排加強宣導保護，嚴防遊客放毒與非法捕魚，以及設置魚道等有關台灣鮭魚保育的建議（汪靜明，1994a），保育意識和風氣漸漸形成。經過一番努力，獲致政府機關之正面回應，最早應屬 1977 年台灣省林務局依《森林法》將櫻花鉤吻鮭棲息地劃為「國有林自然保護區」，加以保護；此舉使得林務局成為最早開始從事台灣櫻花鉤吻鮭保育行動的行政單位（林欣慧，2007）。1980 年後，適逢我國自然保育快速成長期，保育活動獲得政府高級官員之重視，與學者共同參與現勘和討論，開創了台灣櫻花鉤吻鮭保育研究的序頁（林曜松，2000） 1984 年，經濟部依據《文化資產保存法》，台灣櫻花鉤吻鮭被指定公告為我國珍貴稀有動物的文化資產，而其保護工作則成為國家級的優先計畫，物種保育工作亦取得法律定地。同年行政院農委會獲行政院文建會支助三百三十萬元，與台灣省水產試驗所鹿港分所合作建造「櫻花鉤吻鮭復育中心」，以及進行櫻花鉤吻鮭繁殖試驗。研究成果提高了魚卵受精率及孵化率達 98.62％及 74.28％，確立了人工繁殖之技術。隨後於 1988 年，由台大、師大等研究人員將首批人工繁養殖的 250 尾櫻花鉤吻鮭稚魚野放回七家灣溪與雪山溪（汪靜明 1994a；林曜松，2000）。 1985 年，行政院農業委員會在林業處下成立保育科，接掌我國自然生態保育工作，積極推動相關保育研究工作。同時，有關自然文化景觀業務改由農委會掌理，組成「行自然文化景觀審議小組技術組」，台灣櫻花鉤吻鮭的復育工作乃成為該技術小組的重點工作（雪霸處，1995）。委請張崑雄教授，擔任台灣櫻花鉤吻鮭保育整體計畫之總主持人，邀集相關專家學者，共同推動台灣櫻花鉤吻鮭的保育工作，台灣淡水魚生態研究再度開始發展。農委會並實施台灣櫻花鉤吻鮭巡邏保護、生態研究、人工復育及放流工作，以增加溪流中台灣櫻花鉤吻鮭族群量。. 27.