臺 灣 教 育 評 論 月 刊，2012，1（12），20 中小學校長遴選 主題評論
中小學校長遴選制度評析
黃三吉
新北市私立裕德中小學校長
臺灣地區各縣市的校長遴選制度
其實都不太相同，各有優缺點。校長
遴選辦法如果不周延，其實我也有一
些責任。很少人知道我曾經參與《教
師聘約準則》、《國民中小學校長遴選
辦法》的草擬工作。我也曾經擔任過
臺北市校長遴選委員，校長遴選辦法
在實施多年之後，如果您問我有何感
想，我可以肯定的回答您：「要趕快
修！」。
我擔任校長已經17 年了，歷經兩
次派任，兩次遴選及私校聘任。以前
我總希望校長遴選可以公平、公正、
公開，但是經過這些年的實際運作下
來，我發現了不少問題，現在我的想
法有了改變。一是希望在公平的制度
底下建立積極的不公平，讓學校經營
績效和遴選掛勾，鼓勵辦學績優的校
長。目前看起來，遴選和校長辦學績
效關聯性不高，反而和公關和做秀有
關。另外為了公平起見，校長遴選委
員的委員名額，總是在教育局、教師
團體、校長團體、家長團體的名額分
配上爭論不休，大家爭奪主導權，這
樣子真的很不好，我們應該從辦教育
的觀點去看，從如何才能選出好校長
的方向著手。二是希望遴選不要太公
開，以臺北市為例就是因為太公開，
在遴選過程中反而有很多人受害。臺
北市的校長遴選每年都分成好幾個階
段 ， 如果 您在 第一 個 參 選的 學 校 失
敗，那麼接下來的其他學校遴選，失
落感會一次又一次的接踵而來。另一
方面由於太公開，競爭又激烈，常有
黑函攻擊、扒糞、毀謗，讓您遍體鱗
傷。三是不同的團體介入強力運作，
導致校長職位私相授受，影響了校長
遴選的公平性。
新北市每年的校長遴選是一次作
業完成，同時公布。此一模式看起來
不是那麼的公開，但傷害確實是比較
少的。如果在遴選的過程中能夠由委
員會的委員到處訪查邀請校長、或接
受推薦、 或由具 資格 者個人自行 報
名，秘密進行，一個一個個別邀約時
間訪談，結果出來之後再公告周知，
如此將可避免其他落選者的傷害，也
可聘到理想的校長人選。另外我也呼
籲在校長遴選一事上，給予縣市教育
局（處）長更大的權限，因為學校的
好壞教育局（處）必須負全責，但教
育局（處）長對校長的任用卻沒有實
權，導致有責無權的窘境，這也是我
國民眾蠻奇怪的思考邏輯。
我深知優秀的校長難尋，所以我
們更應該 珍惜。 目前 由於受到少 子
化、校園民主化的衝擊，校長辦學實
在不易。加上法令規範嚴謹，校園辦
學缺乏彈性，很難辦出特色。當然除
了遴選的問題之外，我們也應擴大觸
角，去探討校園現象，速謀解決之道。
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