「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫(Ⅱ)

行政院國家科學委員會專題研究計畫 期末報告

「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫

(Ⅱ)

計 畫 類 別 ： 個別型

計 畫 編 號 ： NSC 100-2631-H-004-004-

執 行 期 間 ： 100 年 08 月 01 日至 101 年 12 月 31 日

執 行 單 位 ： 國立政治大學台灣史研究所

計 畫 主 持 人 ： 薛化元

共 同 主 持 人 ： 林佳範、莊庭瑞

計畫參與人員： 碩士級-專任助理人員：許志成

碩士級-專任助理人員：徐佑驊

碩士班研究生-兼任助理人員：賴建寰

碩士班研究生-兼任助理人員：林冠瑜

碩士班研究生-兼任助理人員：黃浩鎮

碩士班研究生-兼任助理人員：游蓓茹

碩士班研究生-兼任助理人員：董冠伯

碩士班研究生-兼任助理人員：陳敬彥

碩士班研究生-兼任助理人員：蘇維新

碩士班研究生-兼任助理人員：何健銘

博士班研究生-兼任助理人員：嚴婉玲

公 開 資 訊 ： 本計畫可公開查詢

中 文 摘 要 ： 台灣人權運動肇始於對抗政府公權力對人權的侵害，要求強

化人權保障，在如此背景下，台灣人權促進會（以下簡稱台

權會）成立於 1984 年，為解嚴之前民間重要人權組織之一。

於台灣民間或在野範疇的人權組織中，曾經共同與台權會為

推動人權理念而努力的團體，諸如：推動二二八平反的二二

八公義和平促進會等，隨著運動告一段落而解散，相關史料

亦無保存。台權會不僅持續時間最久，跨越戒嚴時期到台灣

經歷自由化、民主化，成為完全自由國家之後的發展，並且

長期參加推動自由化、民主化改革以及要求推廣人權理念、

落實人權保障的社會政治運動。有鑑於民間或在野力量的觀

點與資料，能夠更全面性地呈現台灣人權發展、理解人權理

念的演進歷程，台權會相關檔案數位典藏工作，以及建置資

料庫，對於台灣社會、政治、歷史、法律、人權等各方面研

究，實為相當珍貴的資料。

第一年完成數位化之工作項目為台權會年度人權報告

書，以及定期出版的台灣人權促進會會訊、人權雜誌、台灣

人權雜誌、TAHR 報等出版品，同時完成台灣人權檔案資料庫

之初步建置。本年為計畫第二年，計畫主要內容為台權會曾

參與、聲援的陳情個案或人權運動中各類相關檔案、執委會

會議記錄、人權海報大展圖集等資料數位化；再者，為進一

步擴充並深化資料庫內涵，將進行歷任會長、秘書處人員、

個案當事者之口述訪談，並且視內容需要，補充陳情個案當

事者之訪談資料。

本計畫針對台灣在人權運動上具關鍵地位的組織，進行

各項人權運動及組織活動史料的數位化，並建置台灣人權檔

案資料庫。其中，以台權會所保存之各類文件與口述訪談資

料相互參照，呈現台灣人權發展歷程之記錄，提供相對於官

方檔案的對話空間，此外，台灣人權運動檔案資料庫亦引入

國際人權法之理念與標準，使台灣人權論述的視野與國際接

軌。隨著資訊社會的發展，人權的危害可能來自公部門、商

業部門與民間社會自身，透過民間社會人權史料的數位化與

資訊化，將可望為各方發展出更細緻的互動協商基礎；而民

間社會的人權史料與官方檔案相互參照，亦將提供更多元的

思考角度，俾使台灣人權發展之相關研究，得以在更充足的

資料和更寬闊的視野下展開。

中文關鍵詞： 台灣人權促進會、轉型正義、司法人權、集會結社自由、數

位典藏

authority. Under the circumstances, Taiwan

Association for Human Rights (TAHR) is established in

1984, as one of the most important human rights

organizations.

Passing through the Martial Laws period, and the

liberalizing and democratizing period, TAHR

participated in ground-breaking political and social

movements, urging the government to promote HR and

putting HR protections into practice. In addition to

TAHR, ＇Association for the Justice and Peace on

228＇ promoted the redress of the miscarriages of

justice on the event of 228 and was dismissed after

the movement suspended. These relevant historic

materials unfortunately disappeared also.

Remained critical documentation of HR is kept as

paper-format in the NGOs (Non-Governmental

Organizations) and official archives. ＇Digital

Archive Project of Taiwan Association for Human

Rights＇ provides a complete record of Taiwan human

rights movements and enhances people＇s comprehension

of human rights development. The achievement of this

project will include the documentation from the year

when TAHR was established until now. In the first

year of this project, we successfully completed the

digitalization of the quarterly HR magazines, annual

HR reports, and the initial construction of Taiwan

Human Rights Archives website and database. In this

consecutive second year, records of the executive

board meetings, individual HR violation complaints

appealed to TAHR, activities and campaigns organized

by TAHR will be turned into digital archives.

Moreover, for enlarging and enriching the database,

we intend to conduct in-depth interview with past

presidents, staff in the division of secretary, and

the clients of HR complaint cases. Those important

materials with valuable historical meaning for

understanding Taiwan HR development after the 1980＇s

can be preserved well by this project.

中英文摘要 一、中文摘要及關鍵字 台灣人權運動肇始於對抗政府公權力對人權的侵害，要求強化人權保障， 在如此背景下，台灣人權促進會（以下簡稱台權會）成立於1984年，為解嚴之 前民間重要人權組織之一。於台灣民間或在野範疇的人權組織中，曾經共同與 台權會為推動人權理念而努力的團體，諸如：推動二二八平反的二二八公義和 平促進會等，隨著運動告一段落而解散，相關史料亦無保存。台權會不僅持續 時間最久，跨越戒嚴時期到台灣經歷自由化、民主化，成為完全自由國家之後 的發展，並且長期參加推動自由化、民主化改革以及要求推廣人權理念、落實 人權保障的社會政治運動。有鑑於民間或在野力量的觀點與資料，能夠更全面 性地呈現台灣人權發展、理解人權理念的演進歷程，台權會相關檔案數位典藏 工作，以及建置資料庫，對於台灣社會、政治、歷史、法律、人權等各方面研 究，實為相當珍貴的資料。 第一年完成數位化之工作項目為台權會年度人權報告書，以及定期出版的 台灣人權促進會會訊、人權雜誌、台灣人權雜誌、TAHR報等出版品，同時完成 台灣人權檔案資料庫之初步建置。本年為計畫第二年，計畫主要內容為台權會 曾參與、聲援的個案及議題或人權運動中各類相關檔案、執委會會議紀錄、人 權海報大展圖集等資料數位化；再者，為進一步擴充並深化資料庫內涵，將進 行歷任會長、秘書處人員、個案當事者之口述訪談，並且視內容需要，補充聲 援個案當事者之訪談資料。 本計畫針對台灣在人權運動上具關鍵地位的組織，進行各項人權運動及組 織活動史料的數位化，並建置台灣人權檔案資料庫。其中，以台權會所保存之 各類文件與口述訪談資料相互參照，呈現台灣人權發展歷程之紀錄，提供相對 於官方檔案的對話空間，此外，台灣人權運動檔案資料庫亦引入國際人權法之 理念與標準，使台灣人權論述的視野與國際接軌。隨著資訊社會的發展，人權 的危害可能來自公部門、商業部門與民間社會自身，透過民間社會人權史料的

數位化與資訊化，將可望為各方發展出更細緻的互動協商基礎；而民間社會的 人權史料與官方檔案相互參照，亦將提供更多元的思考角度，俾使台灣人權發 展之相關研究，得以在更充足的資料和更寬闊的視野下展開。 關鍵字：台灣人權促進會、轉型正義、司法人權、集會結社自由、數位典 藏 二、英文摘要及關鍵字

In the very beginning, human rights movements in Taiwan are initiated by the resistance against the violation of human rights by the government authority. Under the circumstances, Taiwan Association for Human Rights (TAHR) is established in 1984, as one of the most important human rights organizations.

Passing through the Martial Laws period, and the liberalizing and democratizing period, TAHR participated in ground-breaking political and social movements, urging the government to promote HR and putting HR protections into practice. In addition to TAHR, “Association for the Justice and Peace on 228” promoted the redress of the miscarriages of justice on the event of 228 and was dismissed after the movement suspended. These relevant historic materials unfortunately disappeared also.

Remained critical documentation of HR is kept as paper-format in the NGOs (Non-Governmental Organizations) and official archives. “Digital Archive Project of Taiwan Association for Human Rights” provides a complete record of Taiwan human rights movements and enhances people’s comprehension of human rights development. The achievement of this project will include the documentation from the year when TAHR was established until now. In the first year of this project, we successfully completed the digitalization of the quarterly HR magazines, annual HR reports, and the initial construction of Taiwan Human Rights Archives website and database. In this consecutive second year, records of the executive board meetings, individual HR violation complaints appealed to TAHR, activities and campaigns

organized by TAHR will be turned into digital archives. Moreover, for enlarging and enriching the database, we intend to conduct in-depth interview with past presidents, staff in the division of secretary, and the clients of HR complaint cases. Those important materials with valuable historical meaning for understanding Taiwan HR development after the 1980’s can be preserved well by this project.

This project will digitalize the crucial leading Taiwan human rights organizations’ valuable documentation and historical materials so as to build up a comprehensive Taiwan Human Rights Archive database. Most importantly, this database is expected of representing the history about Taiwan HR development by referring to the documentations and dictations preserved by TAHR. This provides a different perspective from the official archives. In addition, the idea and standard of the International Bill of Human Rights will be introduced into the Taiwan Human Rights Archives, which internationalize Taiwan HR discourses.

In short, the archives which TAHR preserves are irreplaceable. After the construction of the digital archives, TAHR’s files can be efficiently opened to researchers, NGOs and the general public. HR violations often come from the government, the commercial sectors and the civil society itself. Through this project, the historic HR materials from NGOs can be presented on the platform to develop a better interaction, understanding and negotiation in the society. The traditional tension between the government and the civil society can be transformed into a positive conversation.

Keyword:  Taiwan Association for Human Rights、Transitional justice、Legal Rights、Freedom of Assembly and Association、Digital Content

目錄 中英文摘要 I 一、中文摘要及關鍵字...I 二、英文摘要及關鍵字...II 目錄... IV 壹、報告內容... 1 一、前言...1 （一）1980年代草創期與自由化、民主化改革的推動... 2 （二）社會運動的脈絡與非政府組織工作... 3 （三）建立台灣人權運動檔案資料庫之價值與必要性... 4 二、研究目的...5 （一）歷史與文化的意義... 5 （二）人權想像的對話與推廣... 5 （三）民間觀點與多元文化價值... 5 （四）台灣人權檔案之數位化應用... 5 三、文獻探討...6 四、研究方法...7 五、數位典藏年度工作進度...10 六、數位典藏工作實務...19 （一）整理數典藏品及建立數位化清單... 20 （二）數位掃描製作之標準... 20 （三）數位影像檔案之儲存格式... 20 （四）後設資料之分析與比對... 21 （五）詮釋資料... 21 （六）授權工作... 22

（七）盤典工作... 22 （八）數位典藏工作流程表... 25 七、擴增「RIGHT HERE台灣人權促進會數位典藏計畫」網站及資料庫...32 （一）首頁... 33 （二）資料庫瀏覽... 35 （三）資料庫檢索... 39 （四）資料庫串聯... 42 （五）網站公告... 45 （六）關於台權人權促進會... 48 （七）計畫內容介紹... 49 貳、計畫成果與貢獻... 51 一、完成之工作項目...52 （一）人權海報大展圖集54幅... 52 （二）會議紀錄及其他文宣刊物... 52 （三）以人物或團體為對象之聲援個案75個... 52 二、對於學術研究、國家發展及其他應用方面之貢獻...54 三、參與計畫團隊可獲得之訓練...55 參、後續工作構想... 56 一、加強數典藏品之運用與推廣...56 二、建置檔案中人權名詞的權威控制（Authority Control）...56 三、增補聲援個案及議題...56 四、授權工作...56 肆、檢討與展望... 56 一、檢討...57 二、展望...57 伍、附錄... 58

附錄一：數位化檔案清單... 59 一、人權海報大展圖集54幅及策展資料...59 （一）人權海報圖集... 59 （二）人權海報策展資料... 66 二、執委會會議紀錄及其他文宣刊物...70 （一）執委會會議紀錄概況表... 70 （二）其他文宣刊物... 72 三、聲援個案及議題...76 四、歷任會長、執委、秘書處人員、個案當事者口述訪談...87 附錄二：數位化之後設資料分析、建議與對照表... 93 一、文宣刊物後設資料對照表...93 （一）後設資料欄位及範例... 93 （二）匯出聯合目錄對照表... 95 （三）匯出聯合目錄網頁樣式... 100 二、人權海報後設資料對照表...103 （一）後設資料欄位及範例... 103 （二）匯出聯合目錄對照表... 104 （三）匯出聯合目錄網頁樣式... 107 三、聲援個案及議題後設資料對照表...109 （一）後設資料欄位及範例... 109 （二）匯出聯合目錄對照表... 111 （三）匯出聯合目錄網頁樣式... 113 四、執委會會議紀錄後設資料對照表...118 （一）後設資料欄位及範例... 118 （二）匯出聯合目錄對照表... 119 （三）匯出聯合目錄網頁樣式... 122

五、口述訪談後設資料對照表...124 （一）後設資料欄位及範例... 124 （二）匯出聯合目錄對照表... 125 （三）匯出聯合目錄網頁樣式... 128 六、後設資料國際標準之應用...130 （一）都柏林核心（Dublin Core）對照表... 130 （二）「CNS國家標準都柏林核心集」與「聯合目錄都柏林核心集」欄 位名稱比對... 131 七、資料後設欄位名稱對照表...132 八、後設欄位必填性與多值性需求調查分析...134 九、查詢功能需求調查分析...136 十、工作進度紀錄...138 十一、編碼設計與原則建議說明...139 附錄三：數位化檔案盤典表... 141 附錄四：數位授權合約文件... 174 一、數位授權契約書...174 二、授權合約書及說明函（海報及文宣刊物）...179 三、授權同意書及說明函（聲援個案及議題）...182 四、授權合約書（口述訪談）...184 五、著作權歸屬約定書...185 六、研究助理保密聲明書...186 附錄五：國科會補助計畫衍生研發生果推廣資料表... 187 附錄六：100年度專題研究計畫研究成果彙整表... 188 附錄七：國科會補助專題研究計畫成果報告自評表... 189  

壹、報告內容 一、前言 本計畫提出的主要背景，乃是考量台灣人權促進會收藏的檔案、文獻及出版品 ，在1980年代中葉以後台灣人權的發展脈絡中，具有相當的歷史價值，進行數位典 藏之後，也能合乎「數位典藏與數位學習國家型科技計畫」中「數位內容公開徵選 計畫」的要旨。茲說明如下： 「數位典藏與數位學習國家型科技計畫」，是承繼國科會「數位博物館計畫」 、「國家典藏數位化計畫」、「國際數位圖書館合作計畫」三個計畫的經驗，所開 展之數位典藏國家型科技計畫，其涵蓋面廣泛，就內容而言包括文化、學術、經濟 、教育、外交、社會及民生，並且包納學術研究、產業發展、及種種應用層次。目 的為藉由計畫的推動促進產業發展，並使國人藉數位學習提升知識技能和文化素養 。本計畫所屬之「數位內容公開徵選計畫」，也擴大計畫參與數位的對象（典藏機 構、公私立單位、一般大眾）與管道（「公開徵選計畫」及「數位島嶼」平台）。 由此各界的積極參與和種種活動，推廣數位典藏內容的知識價值、縮短數位落差。 本計畫之申請，著眼於台灣人權發展過程中，民間陸續成立諸多重要人權團體 如：台灣人權促進會、中華人權協會（原名「中國人權促進會」）……等，皆致力 於關注人權問題、推廣人權理念；而台灣人權的發展，與台灣政治、社會、文化等 各層面發展密切相關，從過去人權受威權體制壓制的狀況至今日逐漸改善，並成為 自由、民主國家，此乃台灣發展經驗中值得驕傲，亦為國際所重視的成果。然而以 整體數位典藏計畫內容來看，雖有日益增多民間機構加入，也有個別人權議題資料 庫建立，卻仍缺乏一較具全面性人權資料的數位化。 執此，台灣人權促進會作為台灣歷時最久、跨越戒嚴時期至今，一全面性參與 各項人權運動的民間團體，其所收藏之檔案、文獻更能夠呈現台灣人權發展的整體 面貌。本計畫第一年數位典藏內容以台權會出版品為主，包含人權雜誌和年度人權 報告書共114冊，本年度（第二年）計畫擴充台權會其他類型之人權資料，包括： 歷年執委會會議紀錄、聲援個案和人權活動相關檔案、人權海報大展圖集……等， 以及歷任會長、秘書處工作人員口述訪談，希望藉由實體文件和訪談資料，深化本

計畫所建置之台灣人權檔案網站和資料庫，不僅可補強其他資料庫之不足，更重要 的是，為台灣人權發展提供相對於官方檔案的民間視角與多元的思考觀點。 以下，根據時序先後，說明台權會在台灣人權發展歷史脈絡的角色及其檔案價 值的重要性。 （一）1980年代草創期與自由化、民主化改革的推動 近代以來，台灣長期處在殖民與威權統治的陰影，但國家公權力的壓制並未消 滅人民追求人權、法治、民主的信念與希望。1980年代在美麗島事件後，以美國為 主的國際要求台灣推動改革的力量日增。而國內要求政治改革的聲浪，以及試圖組 織化的努力，亦持續展開。其中人權的改善，在外是美國台灣關係法關注的重點； 在內也是要求政治改革及政治犯救援行動重要的訴求。如此，本土的人權運動也才 有了組織化的契機，1984年12月10日國際人權日，以永續推展台灣人權為宗旨之台 權會於焉成立。 1980年代後，在國內外要求台灣政治改革的壓力下，台灣的威權體制也逐漸出 現鬆動的跡象。台權會成立正是見證並參與了台灣從一黨獨大的威權國家控制，在 民間力量崛起，以及社會運動要求政治改革的抗爭歷程。草創期的台權會組成即集 結了歸返的海外民主運動人士與本土反對運動政治菁英，主要工作則為在政治犯的 救援、黑名單人士的返鄉，和基本人身、公民與政治權利的爭取。如1985年政黨與 人權座談會、1987年的二二八和平日促進會、1988年520農民遊行、1989年二二八 公義和平運動、會員大會和歡迎陳婉真返鄉、突破黑名單記者會、1990年會員大會 和歡迎歷劫歸來的難友們等活動。以二二八平反相關運動為例，台權會不僅扮演重 要推手的工作，而且同時參與的相關團體—如：推動二二八平反的二二八公義和平 促進會─隨著運動的告一段落，業已解散，相關史料亦無保存。就此而言，台權會 所保存的史料，往往具有獨特性及不可取代性，這亦為本計畫數位典藏工作的主要 貢獻與價值所在。 從台權會現在所存留的組織發展資料，不難發現許多台權會會員、領導者皆對 台灣政黨競爭的民主運動佔有重要地位或有崇高聲望。而相關資料亦可顯示台權會 以一個民間社團的地位，如何在台灣近代的民主運動中，應用社會組織的運動策略

與能量，在政治議題上啟蒙民間要求改革的力量。整體而言，透過相關資料的整理 與數位化呈現，將可系統化地顯示本土化非政府組織社團在1980年代民主運動中所 扮演的角色與發揮的作用。 （二）社會運動的脈絡與非政府組織工作 自從1986年突破黨禁、1987年解除戒嚴，自由化、民主化政治改革陸續展開之 後，1990年代台權會原本的領導人物陸續轉入政界。然而，台權會仍舊堅持著獨立 民間團體的開創精神，繼續引進推廣人權理念，以實事求是的態度，客觀地針砭監 督當權者的施政，並持續參與台灣社會各項人權運動。另一方面，原本以關心政治 人權的工作重點，逐漸轉移到個案救助與人權監督等人權工作，諸如：軍中人權弊 端的揭露、經濟人權的關懷、族群（原住民、新住民）、性別人權議題等，並且將 作擴及於推動人權法案與人權教育。 台灣社會在1990年代中期之後，各式特定議題的人權團體蓬勃在島內發起，例 如：工會、女權、同志人權、健康醫療等各式人權組織。然台權會並不自限於某單 一人權範疇，在社會運動策略上，積極透過聯盟合作的彈性，串連其他人權團體共 同推動監督各類人權政策與法案。因此，台權會可說是人權運動參與層面最廣也最 具全面性的人權團體，台權會之人權運動相關檔案、文獻，也最能呈現台灣人權運 動的整體發展景況。 自1995年開始，台權會與司改會、人本教育基金會開始聲援「蘇建和案」（簡 稱「蘇案」）。蘇案的社團救援行動，反應了台權會過去以政治受難者、良心犯為 關懷焦點的轉向，延伸至一般平民百姓無辜入罪，突顯警察權力和刑事法庭制度之 問題。再如「懲治盜匪條例」，是台權會聲援死囚的過程中，發現該法其實早應該 於1945年4月8日失效，但多年來司法機關卻一再使用此一失效法律，判處人民死刑 、無期徒刑。台權會自1999年即積極揭弊，敦促法院應拒絕適用該失效法律，並聲 請大法官釋憲，解決此嚴重侵害人權事例，最後終於在2002年廢止此一法令。另一 件常相提並論之法令「檢肅流氓條例」自1985年頒佈後，其內容除了所謂「流氓」 之認定太過模糊，亦違反憲法對「人身自由」的基本保障及「權力分立」原則。 1987年11月震驚全國的「岩灣綠島事件」即是本惡法下出名案例，為此台權會曾召

開記者會、公聽會，要求廢止該法。而後歷經大法官三度宣告違憲解釋後，2009年 1月此惡法終於由國會廢止，正式走入歷史。 民進黨執政時期，內政部曾打算藉由換發身份證，要求國民捺指紋。台權會認 為國民身份的唯一功能為「辨識身份」，不可無限擴張解釋為用於偵查犯罪、提升 治安等用途。若因國家安全、犯罪偵查和失蹤人口等其他需要，則應另明確立法授 權，並遵照比例原則，不應強制全民提供指紋資料庫建檔，更不能在法律僅規定「 錄存」的現狀下，擴張解釋為建立和使用全民指紋資料庫。因應此一事件，台權會 與多個民間團體成立「拒捺指紋行動聯盟」，號召一波公民不服從運動。最後戶籍 法第八條第二項、第三項之規定，經大法官解釋為違憲，為台灣隱私權運動寫下重 要的一章。 除此之外，台權會也參與聲援RCA罹癌員工的抗爭、高雄捷運泰籍勞工暴動事 件、樂生院漢生病患人權保障及補償條例之立法推動、高砂義勇軍紀念碑被台北縣 政府強制拆除之行政訴訟、司馬庫斯部落風倒櫸木案之訴訟協助……等。 （三）建立台灣人權運動檔案資料庫之價值與必要性 自二二八事件的平反與真相調查、白色恐怖的資料揭露與歷史記憶重建，至 1990年代威權體制的鬆動以後，台灣民間社會力量得到一定程度，亦使台灣社會有 機會重新認識並記憶一段被迫隱沒的緘默歷史。台權會的組織發展史，也延續著這 樣的人權發展軌跡，由會內所留存超過500份的聲援個案及議題資料，即可看出台 灣社會歷經政治改革與社會運動推展的演進轉折。整體而言，台權會歷年所推動之 各項人權理念，倡議之運動、行動，由早期以政治犯救援為重心，衝撞威權體制， 至目前關注弱勢的人權行動，乃至晚近依據國際人權標準，評析國內憲法及法律， 以推動修法、立法，並推動三個人權法案，與國際人權體系接軌，台權會的發展可 謂台灣社會人權運動發展史的縮影。 本計畫期以過去二十餘年台權會的文案出版品、社會活動紀錄、個案陳情卷宗 ，人權教育資料、組織發展史料等，經過持續整理後，將傳統紙本文件數位化，透 過資料的轉化、移轉與應用，使原本極具有豐富內容與故事性的文本史料，更易於 傳播與研究。第一年期執行之成果已完成歷年出版之人權雜誌（台灣人權促進會會

訊、台灣人權雜誌、台灣人權通訊、人權雜誌、TAHR報、人權電子報）與年度人權 報告書，並以此為基礎，建置台灣人權檔案網站及資料庫。第二年期計畫將繼續擴 充資料類型與內容，以歷年執委會會議紀錄、聲援個案及議題資料、人權海報大展 圖集、歷任會長與工作人員口述訪談等，增加資料庫之廣度與深度。 總結而論，本計畫完成之數位化資料，將對於一個新興民主社會，不僅在學術 研究的歷史學、政治學及社會學等領域，具有高度史料價值。對於一般民眾，也可 利用此網站及資料庫，重新理解認識台灣人權運動發展的進程，深化民主與多元化 的視野。而台灣1980年代以降的在地社會運動經驗，也可應用此一數位資源，透過 集體記憶的重建與反省，思辨對於未來草根經營與政策倡議的策略與應用工具。 二、研究目的 整體而言，台權會相關檔案、資料數位化工作的開展，以及後續衍生的應用， 所具有之目的主要有下列各端： （一）歷史與文化的意義 透過台權會相關檔案，紀錄見證四分之一世紀以來台灣人權運動演進，建置台 灣人權運動檔案資料庫，公開人權發展的重要檔案史料，保存台灣社會人權發展的 真實歷程。 （二）人權想像的對話與推廣 人權資料庫是以網路為媒介的新一波人權行動，網路已是新世代年輕人主要生 活領域之一，必須善用此場域激發隱性的網路閱聽人透過數位內容的學習，拓展社 會對於人權工作及人權理念的理解與對話，並用電子工具，強化閱聽人接觸相關檔 案、資料後，人權素養的提升。 （三）民間觀點與多元文化價值 透過台權會內部史料的整理與外延活動的鋪陳，展現民間的、社會的觀點，以 期能與官方檔案相互參照，提供更多元的思考角度與視野。 （四）台灣人權檔案之數位化應用 本計畫第一年已完成數位化之歷年出版品、人權論述等，建置台灣人權運動檔 案網站及資料庫；今年（第二年）計畫接續第一年之成果，除了將台權會內更多珍

貴之一手史料，諸如：個案陳情之照片、文書等檔案，歷屆執委會會議紀錄……等 持續數位典藏工作，並且增補以口述訪談資料，使文字性史料更具生命力與豐富性 ，以各類檔案與口述資料相互參照，呈現台灣人權發展的軌跡，並也為其他已消失 、散佚的人權團體與其史料留下紀錄。透過本計畫數位典藏的成果，使台權會相關 檔案資料得以向社會大眾公開，不僅助益於學者進行相關研究，亦促進大眾對人權 資訊的近用與瞭解。 三、文獻探討 碩博士論文部份，與「台灣人權促進會」或「台權會」相關或曾引用過台權會 資料的研究論文共有231筆，研究主題從政治公民、司法人權、死刑、性別人權、 工作權至隱私權（從全民捺指紋制度、監視器政策到國內人體基因生物資料庫政策 ）等各種廣泛的人權議題與面向，亦有研究人權議題融入社會學習領域之研究，諸 如：李仰桓（1997）《台灣刑事被告人權的保障及其困境—以蘇建和、劉秉郎、莊 林勳三死囚案為例》、熊德仁（2002）《論全民指紋制度之合憲性問題》、謝孟儒 （2004）《從憲法保障人民基本權利之觀點論死刑之存廢》、程小懿（2006）《生 物資料庫之保密倫理》、林依靜（2008）《難民人權保障國際規範內涵與實踐之研 究》、王淑娟（2010）《人權議題融入社會學習領域教學之行動研究》等。而直接 以台權會為研究主題的學位論文有4筆：范光描（2003）《網際網路與社會運動— 以台灣人權促進會電子報為例》、郭松穎（2005）《台灣民主化過程中人權運動的 發展與轉型—以「台灣人權促進會」為分析焦點》、黃玉玲（2005）《台灣人權發 展之挑戰與非政府組織因應之道—以中國人權協會及台灣人權促進會為例》、汪芷 芸（2009）《鬥陣挺樂生!?青年樂生聯盟與台灣人權促進會團體關係之演變》等。 中文期刊論文方面，計有23篇。其中研究主題與台權會相關之期刊論文有3篇 ，為陳岱雲（1986）〈人權組織永遠是在野組織--訪臺灣人權促進會會長江鵬堅〉 、吳惠娟（1996）〈為人權奔走，為群眾請命—專訪台灣人權促進會會長邱晃泉律 師〉、林峰正及林俊言（2002）〈台灣現有人權團體之回顧與展望—以台灣人權促 進會為例〉。其他期刊論文內容述及台權會或引用相關台權會資料者為：謝政諭（ 1989）〈我國政黨政治的發展—台灣地區近20年來的政黨變遷〉、陳介玄（1991）

〈「地理結構」與「社會結構」對台灣環保問題形成與解決之限制〉、方旗（1992 ）〈美國國務院人權報告的制訂及影響〉、廖俊松等（1999）〈立法決策機會因素 的研究〉、林淑貞（2000）〈校園自我傷害行為之探討〉、曾薰慧（2000）〈書寫 「異己」--五○年代白色恐怖時期「匪諜」之象徵分析〉、林鶴玲及鄭陸霖（2001 ）〈台灣社會運動網路經驗—一個探索性的分析〉、戴育賢（2002）〈從扭曲溝通 到獨白論說：婦女運動的報導如何客觀？〉、彭渰雯（2005）〈反對全民指紋建檔 之女性觀點〉、王君琳（2006）〈2005年「亞洲女性移民/移工NGO組織者國際工作 坊」行動發聲〉、胡靄若（2007;2005）〈人權理念之研究〉及〈從資源動員理論 的觀點論台灣婦女體制外的政治參與〉、邱毓斌（2007）《另一種轉型正義：樂生 療養院保存運動》、王金壽（2008）〈台灣司法改革二十年：邁向獨立之路〉、顏 厥安（2008）《人權破損與公民社會的團結自救—台灣人權再檢驗》、吳豪人（ 2008）《台灣人權再檢驗》、廖元豪（2008）《台灣人權再檢驗》、劉忠博、蔡欣 怡（2009）《從世界人權宣言第十九條出發：傳播權文獻蒐集與分析（1948-2000 ）》、李采蓉（2009）《作為地方社群的樂生院》、馮建三（2009）《我所理解的 台社兩岸立場—一國兩制、兩國一制與一國一制》、陳恆均、江慧萍（2010）《樂 生事件與新莊捷運線制定之因果關係分析：路徑依賴觀點》。 前述論文或者論及台權會歷史與發展，或者討論台權會參與之人權議題，對於 檢視台權會相關檔案史料的背景、意義，有相當的參考價值。因此，本計畫進行台 權會人權運動檔案數位化時，將參考前述研究成果，與數位化素材進行對照，進行 考證、摘要及製作議題分類之參照依據。計畫第一年數位化之人權雜誌與年度報告 書，針對全本刊物及單篇文章，皆撰寫有關鍵字、摘要與議題分類，其分析依據除 了前述及之既有研究成果之外，亦參考國內外法律、公約中相關人民基本人權之定 義與分類，諸如：中華民國憲法、國際人權公約……等，以俾使用者進入資料庫時 ，能夠以人權檔案所屬之專題式議題檢索。 四、研究方法 回顧過去與台權會相關研究成果，於碩博士論文部份，與「台灣人權促進會」 、「台權會」相關或曾引用相關會內資料的研究共有231筆，研究主題涵蓋政治公

民權、司法人權、死刑、性別人權、工作權至隱私權。而直接以台權會為研究主題 者有4筆，為范光描（2003）《網際網路與社會運動—以台灣人權促進會電子報為 例》、郭松穎（2005）《台灣民主化過程中人權運動的發展與轉型—以「台灣人權 促進會」為分析焦點》、黃玉玲（2005）《台灣人權發展之挑戰與非政府組織因應 之道—以中國人權協會及台灣人權促進會為例》、汪芷芸（2009）《鬥陣挺樂生!? 青年樂生聯盟與台灣人權促進會團體關係之演變》等。中文期刊論文與台權會相關 者則有23篇。此充份顯示台權會的史料、檔案，已受到部份研究者注意，然而台權 會資料類型與內容相當豐富（參見附件表列），與既有研究成果相較，仍可看出使 用史料相當有限，此乃與台權會資料尚未數位化並提供公開利用有關。 台權會作為戰後長期關注及參與各種社會議題最具代表性的人權團體之一，其 所保存的人權運動檔案、文獻，包括：人權雜誌、年度人權報告書、會議紀錄、個 案資料、人權運動紀錄……等，見證了台灣戰後人權運動的整體發展，並且有相當 大量、珍貴的史料過去為曾公開，提供大眾近用。本計畫第一年完成台權會歷年出 版品之數位化工作，並完成台灣人權運動檔案網站及資料庫初步建置。未來第二年 將針對其他類型檔案資料，擴充資料庫內涵，同時輔以計畫主持人薛化元教授編修 台灣歷史年表之經驗，增建人權年表，就台權會二十餘年來所聲援個案（如：蘇建 和案）、主導或參與倡議之人權運動（如：二二八公義和平運動、反國安法、反人 民團體法、廢除死刑運動、推動刑事人權修法、推動司法改革、推動法律扶助、推 動集會遊行法修法、推動成立國家人權委員會、全民拒捺指紋運動……等）各類運 動檔案、相關會議紀錄文件，此外，就歷任會長、秘書處工作人員、個案當事者進 行口述訪談，以親身參與之人權事件與運動經驗，補充紙本文件所可能欠缺的不足 資訊，如此深化資料庫內涵，以俾學術社群及民間社會對於台灣人權發展史的認識 及應用。 延續第一年計畫於資料篩選、整理的方法方面，計畫團隊充份運用專業領域之 專才。其中，除了數位科技的使用之外，針對數位化內容，亦秉持歷史學研究「一 手史料」的重要性；再者，於數位資料的摘要、詮釋方面，參考Karl Mannheim「 歷史時空拘束性」的方法，關注檔案於歷史時空脈絡下的意義。此外，本年度（第

二年）計畫進行之口述訪談，以半結構式（semi-unstructured interview）的方 式進行，由計畫工作人員提供訪談大綱作為輔助，針對特定議題，向受訪者發問一 系列問題，為深入起見，採用開放性問題，以期獲得更完整的資料。 本計畫透過台權會各類人權資料的歸類、數位化建檔，逐步全面地典藏台權會 各項人權運動資料，希望能夠使社會大眾更能理解台灣經過各時期的人權發展及演 變歷程。另一方面，合作單位台權會仍將繼續推展人權工作的數位化，並持續加入 台權會進中或未來人權議題專案，以豐富延續台灣人權數位典藏資料庫的時代性與 內容更新。更甚者，藉由本計畫將台權會之人權運動史料之數位化，也為未來更多 台灣人權運動史料面臨數位化之相關程序和規範，提供一套可供參酌的範例。 關於與合作單位同意完全開放的授權與使用程度方面，根據計畫主持人取得台 權會的授權，在組織層面的活動紀錄與對外公開文宣，於數位化建置整理後，皆將 無償開放提供社會公眾與學術研究單位使用，以更完整理解台灣人權運動的發展軌 跡與社會變遷脈絡。至於各篇文章著作權部份以及個案資料，因涉及當事人隱私資 訊與個人同意公開與否之授權手續，先以數位化為首要任務，再視取得當事人同意 之狀況程度，設計分級權限之資料檢索與個案資訊保密項目。最終之計畫成果亦將 整合匯入數位典藏計畫之聯合目錄，以成為台灣人文社會人權資料的應用工具。 本計畫團隊，透過計畫主持人薛化元（兼任政治大學人權史中心主任）的歷史 年表及人權史史料整理成果，配合台權會所提供的一手人權運動史料，加以計畫團 隊助理群及國科會後設資料小組、中央研究院資訊科學研究所技術人員，本計畫完 成台權會相關檔案資料數位化工作後，將建立歷史年表檢索路徑，建構可供相關研 究學者所需之資料庫，並藉由計畫主持人薛化元、共同主持人林佳範，以及計畫團 隊之研究助理，進行資料辦註解及詮釋，以作為社會教育推廣素材，讓社會大眾及 學者皆能透過資料庫的建置，更容易取得台灣人權運動檔案的各種相關資料。

五、數位典藏年度工作進度 根據本計畫提出的「100年度作業計畫」書之內容，按季上管考系統（網址： http://management1.teldap.tw/）填寫實際執行狀況，以下即為管考系統實際填 寫完成的年度工作進度表。 查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 2012 年 8 月 典藏品 清點與 建置內 部管理 清單 整理、分類及建 置清單：典藏品 陳情個案卷宗 75 個。 2011-08-01 開始 2011-08-31 執行 中 清點、整理台權會 內部典藏之陳情個 案資料。依據個案 資料的保存狀態和 完整性、典藏價值 等考量，以年代為 序，整理出 75 個陳 情個案；並且依照 個案的聲援過程與 取向，概略分為兩 類：個人或團體為 對象、議題為對 象。 6% 6% 8 月 專案管 理 辦理計畫團隊人 員進用、訓練。 2011-08-31 持續 進行中 2011-08-31 執行 中 本計畫延續第一年 計畫執行成果與經 驗，徵聘去年已參 與人權運動檔案及 史料整理的工作人 員，可以於去年的 計畫成果上繼續累 積、擴延對於人權 史料的研究，對於 新進人員，也可助 益於實務工作的進 行過程中，加快進 入狀況。 6% 6% 9 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 內容撰寫關鍵 2011-09-01 開 始。 2011-09-01 開始 以典藏品「其他刊 物」類別所整理之 刊物 7 冊，撰寫關鍵 10% 10%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 150 筆。 字、摘要及議題分 類。完成筆數 85 筆。 9 月 典藏品 清點與 建置內 部管理 清單 整理、分類及建 置清單：典藏品 人權海報 51 幅、 擬定口述訪談名 單及訪談大綱及 相關訪談資料 （以第一年期建 置之資料庫輔 助）。 2011-09-30 持續 進行中 2011-09-30 執行 中 清點、整理台權會 內部典藏之人權海 報 52 幅，以作品名 稱/作者/作品內涵解 說，建立初步清 單；口述訪談擬定 訪談名單 20 位、訪 談大綱以結構式訪 談進行。 10% 10% 10 月 典藏品 清點與 建置內 部管理 清單 整理、分類及建 置清單：歷年各 屆執委會會議紀 錄、活動文宣品 刊物 7 本。 2011-10-31 完成 2011-10-31 完成 清點、整理台權會 內部典藏之歷屆執 委會會議紀錄，自 1984 年 12 月開始第 一屆執委會會議召 開，共 25 屆共 205 次會議。另外整理 早期相關退報運 動、追念詹益樺、 1993 年校園人權週 等活動文宣刊物 7 本。 18% 18% 10 月 管考作 業 規劃計畫工作時 程，繳交年度作 業計畫書。 2011-10-30 完成 2011-10-30 完成 規劃年度計畫工作 時程，完成 10/30 管 考報告繳交。 18% 18% 10 月 權利盤 點 參加權利盤點小 組舉辦之數位典 藏與數位學習」 智慧財產權管理 及授權人員初階 能力認證制度。 2011-10-14 持續 進行中 2011-10-21 完成 參加盤點計畫團隊 舉辦之「數位典藏 與數位學習」智慧 財產權管理及授權 人員初階能力認證 課程：2011/10/14 及 2011/10/21 兩次課 程。 18% 18%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 11 月 口述訪 談 訪談歷屆台權會 會長、副會長、 秘書處人員，以 及陳情個案當事 人，預估完成訪 談者 2 人。 2011-11-01 開始 2011-11-15 開始 本計畫原先申請法 律服務請專業律師 協助研擬受訪者授 權書，徵詢盤點計 畫團隊後，獲知國 科會指示：「希望 全數計畫都能夠使 用統一版版本的制 式授權書」，但最 終國科會仍考量各 計畫屬性差異，回 歸各計畫各自研擬 妥適的授權書；如 此時程上有所擔 誤，直至 2011/11/14 才確認授權書完 成，因而邀訪時程 與完成度受其影 響，無法如期完成 預計進度。 23% 20% 11 月 檔案資 料數位 掃描 人權活動刊物、 文宣品，分批次 數位掃描。預估 累積完成 150 筆。 2011-11-30 持續 進行中 2011-11-30 執行 中 將清點整理之 7 本相 關人權刊物，分批 次數位掃描，累積 完成筆數為 158 筆。 23% 23% 11 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。 2011-11-30 持續 進行 中、 2011-11-25 完成 2011/10/15 提出後設 資料比對服務申 請。2011/11/25 提供 後設小組分析所需 範本及數位檔案。 23% 23% 12 月 權利盤 點 聯絡授權事宜、 申請法律個案服 務參與盤點認證 課程。預估試盤 100 筆。 2011-12-15 完 成、 2011-12-15 完成 申請法律個案服 務、盤點會客室， 協助解答權利盤點 過程中疑義。完成 試盤表，以及繳交 權利盤點認證報告 30% 30%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 一份。 12 月 管考作 業 配合管考，繳交 第三、四季季報 告 2011-12-15 完 成。 2011-12-15 完成 配合管考，完成繳 交第三、四季季報 告(2011/08-2011/12)。 30% 30% 2013 年 1 月 檔案資 料數位 掃描 人權活動刊物、 文宣品，分批次 數位掃描。 2012-01-31 持續 進行中 2012-01-31 執行 中 七本相關人權刊物 已分批數位掃描， 累積完成筆數為 158 筆。 35% 35% 1 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 內容撰寫關鍵 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 250 筆。 2012-01-31 持續 進行 中。 2012-01-31 執行 中 人權活動文宣品、 刊物，依其內容撰 寫關鍵字、摘要及 人權議題分類，已 完成 250 筆。 35% 35% 1 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。預估 累積 300 筆。 2012-01-31 持續 進行 中、 2012-01-31 執行 中 後設小組已提供第 一年與第二年六種 資料的後設分析， 已彙整完成 300 筆資 料。 35% 35% 2 月 口述訪 談 訪談歷屆台權會 會長、副會長、 秘書處人員，以 及陳情個案當事 人。預估完成訪 談者 10 人。 2012-02-29 持續 進行中 2012-02-29 執行 中 由於時值過年期 間，受訪者大都沒 空接受訪談，目前 僅完成四個人的訪 談。 42% 40.5% 2 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 內容撰寫關鍵 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 350 筆。 2012-02-29 持續 進行 中。 2012-02-29 執行 中 根據後設資料的欄 位，已完成 350 筆。 42% 40.5%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 3 月 管考作 業 配合管考，繳交 第一季季報告。 2012-03-15 完成 2012-03-15 完成 如期繳交。 48% 46% 3 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 內容撰寫關鍵 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 400 筆。 2012-03-31 持續 進行 中。 2012-03-09 執行 中 已經累積到 380 筆。 48% 46% 3 月 系統開 發 以第一年網站和 資料庫為基礎， 頁面設計調整、 擴充內容。 2012-03-31 持續 進行中 2012-03-12 執行 中 網頁已規劃完成， 並已開始撰寫網站 的頁面，惟網站的 後台，第一期規畫 使用 Oracle 系統， 由於沒有使用版 權，及後台維護不 易，故決定將系統 轉成 Mysql，以方便 台權會的維護。 48% 46% 4 月 檔案資 料數位 掃描 歷年陳情個案資 料、卷宗，分批 次數位掃描。 2012-04-30 持續 進行中 2012-04-30 完成 一、藏品標準依照 台權會執行業務時 產生的資料分類， 陳情個案再區分陳 情個案與關注議 題，然後選擇較具 代表性的案件進行 數位化，陳情個案 有 72 件，關注議題 有 19 件。二、數典 編號以英文字母與 數字組成，英文字 母為類號，數字為 個案案號及文件流 水號，例如 E001-001，E 為個案，001 為個案案號，-001 為 55% 55%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 文件流水號。三、 訂定數位化格式， 分為１‧永久保 存：檔案格式 Tiff、 300dpi 解析度；２‧ 網路中圖：檔案格 式 JPEG、150dpi 解 析度或影像長度 640pixels；３‧網路 小圖：檔案格式 JPEG、72dpi 解析度 或影像長度 160pixels；４‧網路 全文影像：檔案格 式 PDF。四、分批分 次執行圖像數位化 製作。 4 月 口述訪 談 訪談歷屆台權會 會長、副會長、 秘書處人員，以 及陳情個案當事 人。預估完成訪 談者 15 人。 2012-04-30 持續 進行中 2012-04-30 執行 中 林佳範、吳豪人、 蔡季勳與邱伊翎的 口訪整理稿，之後 又完成吳佳佩、吳 佳臻、林峰正林淑 雅與楊宗澧的口 訪，其餘的口訪仍 進行中。 55% 55% 4 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。預估 累積 800 筆。 2012-04-30 持續 進行 中、 2012-04-30 執行 中 後設工作小組已針 對藏品資料做後設 資料的分析，並提 供本計畫所需的後 設欄位。藏品即根 據此後設欄位進行 登錄，並據此做網 站的規劃。 55% 55% 5 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 2012-05-31 持續 2012-05-31 執行 筆數已累積六百 筆。 62% 62%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 內容撰寫關鍵 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 550 筆。 進行 中。 中 5 月 系統開 發 以第一年網站和 資料庫為基礎， 頁面設計調整、 擴充內容。 2012-05-31 開始 2012-05-31 開始 針對第一年網站和 資料庫的內容進行 頁面調整與內容擴 充，將新增「人權 海報」、「陳情個 案」、「執委會會 議紀錄」、「口述 訪談」四項主題， 另將第一期雜誌項 內增加七本手冊內 容。 62% 62% 6 月 管考作 業 配合管考，繳交 第二季季報告。 2012-06-15 完成 2012-06-15 完成 配合管考，繳交第 二季季報告。 66% 66% 6 月 權利盤 點 聯絡授權相關事 宜、盤點計畫產 出結果之權利。 預估累積 850 筆。 2012-06-15 持續 進行中 2012-06-30 執行 中 聯絡個案當事人的 授權相關事宜，並 盤點計畫產出的權 利內容，已完成 8 百 筆。 66% 66% 6 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。預估 累積 1000 筆。 2012-06-30 持續 進行 中、 2012-06-30 執行 中 後設資料已累積到 一千筆。 66% 66% 7 月 檔案資 料數位 掃描 歷年執委會會議 紀錄及其他文宣 品分批次數位掃 描。 2012-07-31 完 成， 2012-07-31 完成 由於經費問題，執 委會會議紀錄由研 究助理掃描，而無 法委外掃描。 73% 73% 7 月 系統開 發 以第一年網站和 資料庫為基礎， 頁面設計調整、 2012-07-31 持續 進行中 2012-07-31 執行 中 目前已經第一期與 第二期的後設資料 欄位統合完成。 73% 73%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 擴充內容。 8 月 口述訪 談 訪談歷屆台權會 會長、副會長、 秘書處人員，以 及陳情個案當事 人。預估完成訪 談者 20 人。 2012-08-31 完成 2012-08-31 完成 已訪談完成 22 位人 士的口述，並已將 訪談稿整理完成。 78% 78% 8 月 描述資 料撰寫 人權活動文宣 品、刊物，依其 內容撰寫關鍵 字、摘要及人權 議題分類預估累 積 700 筆。 2012-08-31 完 成。 2012-08-31 完成 已根據檔案資料的 內容撰寫關鍵字、 摘要及人權議題分 類，已累積 720 筆。 78% 78% 8 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。預估 累積 1500 筆。 2012-08-31 持續 進行 中、 2012-08-31 執行 中 完成之後設資料已 累積至 1650 筆。 78% 78% 9 月 管考作 業 配合管考，繳交 第三季季報告。 2012-09-15 完成 2012-09-13 完成 上管考網站填寫管 考作業。 84% 84% 9 月 系統開 發 以第一年網站和 資料庫為基礎， 頁面設計調整、 擴充內容。 2012-09-30 持續 進行中 2012-09-30 執行 中 第一期網站有二個 類別的頁面，第二 期又增加四個類別 的頁面，以及進階 檢索的功能。 84% 84% 10 月 後設資 料建置 申請後設工作小 組服務，第二年 藏品後設資料如 何與第一年藏品 比對規劃。預估 累積 1720 筆。 2012-10-15 完 成、 2012-10-15 執行 中 申請後設工作小組 服務，第二年藏品 後設資料如何與第 一年藏品比對、規 劃。預估累積 2,059 筆。 92% 90% 10 月 系統開 發 以第一年網站和 資料庫為基礎， 2012-10-31 完成 2012-10-31 執行 以第一年網站和資 料庫為基礎，頁面 92% 90%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 頁面設計調整、 擴充內容。 中 設計調整、擴充內 容，進行主題與關 鍵詞的統一。 10 月 聯合目 錄匯入 配合聯合目錄系 統匯入聯合目錄 之作業。預估匯 入 500 筆。 2012-10-15 開始 2012-10-15 執行 中 由於十月一日個資 法實行，台權會對 陳情個案的個資有 所疑慮，除非個案 取得當事人的同 意，否則不授權公 開上網。 92% 90% 11 月 成果展 籌備 配合公開徵選計 畫成果籌備工 作。 2012-11-01 開始 2012-11-01 執行 中 配合公開徵選計畫 成果籌備工作，計 畫主持人接受數位 典藏計畫訪視與洽 談展品內容。 95% 94% 11 月 異地備 援 數位檔案分類管 理，並將計畫成 果備份異地備援 作業。 2012-11-01 開始 2012-11-01 執行 中 由於十月一日個資 法實行，台權會對 陳情個案的個資有 所疑慮，除非個案 取得當事人的同 意，否則計畫成果 之數位電子檔不能 異地備援。 95% 94% 12 月 管考作 業 配合管考，繳交 第四季季報告及 期末報告。 2012-12-15 完成 2012-12-15 完成 配合管考，繳交第 四季季報告及期末 報告。 100% 100% 12 月 聯合目 錄匯入 配合聯合目錄系 統匯入聯合目錄 之作業。完成匯 入累積 720 筆。 2012-12-31 完成 2012-12-31 完成 由於十月一日個資 法實行，台權會對 陳情個案的個資有 所疑慮，除非個案 取得當事人的同 意，否則不授權公 開上網亦不匯入聯 合目錄。 100% 100%

查核點達成情形 進度累計 ％ 月次 工作項 目 查核點 預定 實際 辦理情形 預定 實際 12 月 權利盤 點 聯絡授權相關事 宜、盤點計畫產 出結果之權利。 完成權利盤點累 積 1720 筆。 2012-12-31 完成 2012-12-31 完成 聯絡授權相關事 宜、盤點計畫產出 結果之權利。完成 權利盤點累積 2,059 筆。 100% 100% 填寫說明： １‧工作項目、查核點、預定查核點達成情形及預定進度累計：請依據年初『 作業計畫』所填報之內容填入。 ２‧實際查核點達成情形、辦理情形及實際進度累計：請參考範例，說明此查 核點實際完成情形與進度。                                 六、數位典藏工作實務

台權會典藏的資料種類繁雜，本期針對人權刊物、人權海報、聲援個案及議題 、執委會會議紀錄進行數位化工作，以下分項說明實務工作內容及其成果： （一）整理數典藏品及建立數位化清單 清點台權會歷年出版的人權刊物，總計有七本；人權海報有54幅，人權海報的 策展資料有45件；聲援個案及議題有75件；執委會會議紀錄有253件。（附錄一） （二）數位掃描製作之標準 完成台權會歷年出版之人權刊物，總計5,623頁之數位掃描工作。根據第一期 計畫的標準，數位掃描製作過程如下：

１、使用全彩（24bits per pixel或以上）光學解晰度300dpi（含）以上進行 掃描，並以TIFF（Tag Image File Format）檔案標準格式儲存。

２、以一比一的比例掃描。 ３、書籍資料小於A4者一面包含左頁及右頁，避免有歪斜之情況。 ４、書籍資料小於A4者，單件掃描為一影幅，避免數件合掃於一影幅之中。 ５、掃描時切齊原件周邊。 ６、不須除斑。 ７、資料掃描前先做好色彩校正，以便符合原件目前之色澤。 ８、進行書籍形式原件之製作時，書籍盡量維持原狀，以免使原裝訂鬆脫或頁 面脫落。 （三）數位影像檔案之儲存格式 每一本出版品及每一件資料之影像檔案以三種格式儲存：

１、使用全彩（24bits per pixel或以上）光學解晰度300dpi（含）以上進行 掃描，並以TIFF（Tag Image File Format）檔案標準格式儲存。

２、使用全彩（24bits per pixel或以上）解析度1000萬畫素進行掃描，並以 JPG（Joint Photographic Equipment Group）檔案標準格式儲存。

３、網路瀏覽資料規格以解析度72dpi之PDF檔案儲存。此外，不同於TIFF檔與 JPG檔，PDF檔內容將單頁圖檔合併成檔，分為兩類，一類以整本刊物為單位，一類 以單篇文章為單位，以俾資料庫檢索時，有整本刊物或單篇文章兩種資料層級。

（四）後設資料之分析與比對

本計畫研究團隊與數位典藏與學習國家科技計畫後設資料工作組(Metadata Architecture and Application Team，簡稱MAAT)合作，制定後設資料欄位及其相 關標準與著錄規範。（附錄二） １、在資料結構的描述標準上，採用DC（Dublin Core），依據「One-to-one Principle」原則，以人權刊物、人權海報、聲援個案及議題、執委會會議紀錄及 口述訪談為描述主體，完成對照以及匯出聯合目錄之比對表。 ２、計畫團隊就此後設資料分析報告為基礎，以EXCEL檔案為格式建置每筆資 料內容。刊物共分為「本」與「篇」二種藏品單元。「本」代表一本人權刊物、「 篇」代表人權刊物內的單篇文章。計畫需將一本經數位掃描後的人權刊物資訊，著 錄在每筆「本」後設資料中。除了以「本」為藏品單元之外，因為刊物中的單篇文 章具有其特殊性與價值，具有以「篇」為藏品單元的需求，故將單篇文章資訊另行 著錄在每「篇」後設資料中。 ３、總計完成資料共2,059筆。 （五）詮釋資料 將每本刊物、各篇文章，不包含封面、封底、目錄及其他廣告類文宣等，依據 不同描述層級，撰寫關鍵字、摘要與議題分類。前二者是為符合資料庫一般性之檢 索需求，使用者可就特定人物、事件或法條等進行檢索取得相符的檔案資料。增列 議題分類，一則可將台權會歷年刊物中針對各項人權問題與事件之論述加以歸類， 一則亦可提供使用者以主題式觀點進入卷帙浩繁的人權檔案中。 １、關鍵字撰寫標準為文章所述及之人名、人權事件、機關、法案（法條）、 專有名詞（如：特定醫療用語、理論名詞……等）。摘要則以概略性陳述文章之議 論主旨為原則，每篇100-200字。 ２、藏品之議題共可區分為：平等權、生命權、人身自由、思想及信仰自由、 表現自由、學術自由、居住遷徙自由、集會結社自由、隱私權、自主決定權、生存 權/勞動權、請願權/訴願權、司法人權、參政權、應考試服公職之權、學習權、兒 少人權、婦女人權、老人人權、身心障礙者人權、軍中人權、集體權、環境權、移

工/移民人權、其他人權議題、政治犯救援、黑名單、返鄉、轉型正義、人權工作 須知等三十大類，每個藏品內容可能包含一個以上之議題。 ３、總計完成人權議題相關文章論述之資料筆數共2,059筆（包含關鍵字、摘 要、議題分類）。 ４、以計畫產出之資料庫內容為基礎，爬梳歷年人權刊物、人權海報、聲援個 案及議題、執委會會議紀錄及口述訪談各篇文章或文件之人權議題分布、取向、趨 勢變化，撰寫一篇學術論文。 （六）授權工作 計畫團隊就藏品之授權問題，申請普華法律事務所之法律服務，針對個別授權 問題研擬授權書（附錄四文件一、文件三、文件四）。授權內容主要為配合本數典 計畫，促進社會大眾解台灣人權史發展，並協助台權會推廣人權教育或舉辦宣傳活 動等。其他就文章、照片之著作權人已完成之授權工作資料有565筆，；而基於資 料庫乃為建置台灣人權發展史歷程之完整性，部份未取得授權之資料，則留待日後 再補行授權。 （七）盤典工作 由於第一期盤典工作的內容有一些問題，因此在做第二期盤典時，連同第一期 的盤典一起做。第一期盤典筆數有2,463筆，第二期盤典筆數有2,059筆，總計 4,522筆。（附錄三）分別就人權報告書、人權雜誌、人權刊物、人權海報、聲援 個案及議題、執委會會議紀錄及口述訪談，以及TAHR網站的權利，向盤點暨法律諮 詢團隊計畫小組進行權利諮詢，並將可供授權的典藏品14件上傳到「可授權品項選 輯網站」，以推廣人權的思想與理念。授權清單如下： 識別碼 文章標題 著作者 刊名與期 數 出版日期 頁數 內容描述 B001-001 封面 台灣人權 促進會會 訊創刊號 1985 年 2 月 15 日 頁 1 封面 B051-001 封面 人權雜誌 秋季號 2003 年 9 月 頁 1 封面 B060- 現場筆記──樂生院 張鑫隆 人權雜誌 2005 年 12 頁 52-53 作者紀錄台灣

021 東京地方法院向日本 政府求償勝訴判決 冬季號 月 樂生院民赴日 參與和日本政 府隔離政策求 償之訴訟。該 案結果法院判 決撤銷行政訴 訟，不久後日 本政府決定繼 續上訴。 B066-026 記憶過往的權利── 高砂義勇隊拆碑事件 魏培軒 人權雜誌 夏季號 2007 年 6 月 頁 62-63 中國時報以背 離事實及誇大 的手法報導烏 來瀑布公園內 的高砂義勇隊 慰靈紀念碑， 立委高金素梅 偏頗地要求拆 除，在完全沒 有與當地原住 民的溝通之 下，將此碑拆 除。此事件顯 示出國家威權 對原住民的不 尊重，並且強 加歷史詮釋在 不同族群身 上。 B067-007 另一種轉型正義── 樂生療養院保存運動 邱毓斌 人權雜誌 秋季號 2007 年 9 月 頁 20-29 本篇文章將賦 予樂生運動不 同以往的「轉 型正義」意 涵。作者從樂 生保留運動的 不同意義，包 括古蹟、公衛 與反抗政經利 益的多重意

義，談到社會 運動的議題關 注、形式的變 化等，來看樂 生保留運動。 B078-003 釋放所有政治犯 TAHR 報 秋季號 2009 年 8 月 14 日 頁 1 1984 年台權會 成立聲明海 報。 B078-008 二二八事件四十週 年，於各地舉辦 228 公義和平運動 TAHR 報 秋季號 2009 年 8 月 14 日 頁 10-11 台權會為二二 八事件四十週 年舉辦 228 公 義和平運動照 片。 B078-009 台權會 1984－2009 大事紀年表 編輯部 TAHR 報 秋季號 2009 年 8 月 14 日 頁 12-21 台權會 25 年大 事紀、活動照 片與歷屆執委 名單。 B078-044 出版品 TAHR 報 秋季號 2009 年 8 月 14 日 頁 68-69 台權會部分出 版品圖集。 B080-002 主編的話 黃文雄 TAHR 報 春季號 2010 年 3 月 頁 1 本期為介紹 〈經濟社會與 文化權利國際 公約〉和〈公 民與政治權利 國際公約〉兩 公約的相關知 識和資訊。 E044-101 見證 蘇建和 蘇案 1996 年 4 月 頁 1 本文為作者被 關在土城看守 所時撰寫的獄 中詩，訴說高 中畢業後等待 服役時，偶爾 與一些朋友碰 頭，沒想到竟 被逮捕、審 訊、凌虐與威 逼，因此服了

四年的黑牢之 役。司法雖說 要公平與義 理，但犯人卻 無從為自己的 生命清白奮 鬥，將造成 「一條冤魂再 把我們的司法 ／纏繞得更黑 暗」。 P022 抗爭 施並錫 （1947-） 1 因為有拒馬、 警察，我才要 戴著斗笠站在 這裡，直到天 空湛藍的那一 天。 P026 SOS‧拯救人權 王金選 （1964-） 1 白色恐怖時被 拘捕入獄的弱 勢者擺出 SOS 的求救信號， 吶喊：人人享 有生命、自由 和人身安全， 請尊重人權！ P003 人權的威脅 李明道 （1961-） 1 不能用武力壓 迫任何一個人 改變他的意 志，主張任何 人都是完整而 獨立的。 （八）數位典藏工作流程表 欄位說明：一、操作人員包含數量、專業能力之要求；二、硬體與軟體包含名 稱、版本、價格；三、依循標準包含技術規範、成品規格、品質要求……等內容； 四、總結包含困難、缺失、特色……等。

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 1. 藏品分類標準依 照台權會執行業務時產 生的資料，區分為人權 海報、陳情個案與關注 議題、執委會會議紀 錄。其中陳情個案與關 注議題選擇較具代表性 的案件進行數位化，陳 情個案有 72 件，關注 議題有 19 件；執委會 會議紀錄則依歷屆歷次 之順序編排，從 1984 年成立至今，總計有 22 屆資料。 台權會工作 人員：無給 薪 2. 數典編號以英文 字母與數字組成，就個 案而言，英文字母為類 號，數字為個案案號及 文件流水號，例如 E001-001，E 為個案， 001 為個案案號，-001 為文件流水號。就執委 會會議紀錄而言，英文 字母為亦類號，數字為 屆次號，例如 M001-001b，M 為會議紀 錄，001-001 為第一屆 第一次會議紀錄，b 為 會議紀錄（另有 a 為會 議議程） 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人 1 資 料 分 類 與 編 號 台 權 會 工 作 人 員 及 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Excel 2007 3 個 月 編碼由主 持人、台 權會工作 人員及數 典小組成 員開會討 論後定訂 之，並會 同所有計 畫人員知 悉，使其 於作業上 能對各典 藏類型之 編碼方式 有一瞭 解。 碩士兼任助 理:NT6000/ 月/人,共 4 人

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 2 編 造 資 料 清 冊 台 權 會 工 作 人 員 及 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Excel 2007 按照所訂定之編碼編造 數典清冊。 1 個 月 以方便資 料掃描、 管理、運 用、盤點 及上網等 方面的核 對。 同上 依據《數位典藏國家型 科技計畫之技術彙編： 典藏品數位化製作》資 料數位化與命名原則建 議的規格，訂定本計畫 圖像數位化格式： 一、永久保存：檔案格 式 Tiff、300dpi 解析 度； 二、網路中圖：檔案格 式 JPEG、150dpi 解析 度或影像長度 640 pixels； 三、網路小圖：檔案格 式 JPEG、72dpi 解析 度或影像長度 160pixels； 四、網路全文影像：檔 案格式 PDF 3 訂 定 資 料 數 位 化 格 式 台 權 會 工 作 人 員 及 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft word 2007 五、網路全文文字：檔 5 個 月 無論是在 訂定格式 標準或是 執行數位 化工作， 須經由縝 密的教育 訓練及規 劃，才可 使典藏品 達到符合 數位典藏 計畫之藏 品典藏級 之標準。 於教育訓 練上，則 安排人員 前往參與 數位典藏 計畫辦公 同上

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 案格式 word 室所安排 之課程。 4 訂 定 後 設 資 料 格 式 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Excel 2007 採用 Dublin Core 欄位 以及 DCMI Type Vocabulary 的型式詞彙 作為後設資料標準，再 按本計畫藏品特性制定 專屬的後設資料欄位。 3 個 月 由主持人 及專業人 員開會討 論欄位內 容，更諮 詢後設資 料工作小 組研擬專 屬於本計 畫之後設 資料欄位 同上 1. Linux centOS 採用關聯式資料庫架設 資料庫模組，與資料庫 相關的關聯有下列部 分： 2. MySQL 一、輸入端：資料維護 介面 3. phpMyAdmin （一）Metadata 資料 3. apache 2 （二）權威檔 （三）資料審核機制 （四）人員權限控管 二、 輸出端：匯 入聯合目錄 三、 輸出端：對 外網頁平台 5 建 立 資 料 庫 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 （一）搜尋與瀏覽模組 7 個 月 目前已擁 有新增、 刪除、修 改、匯 出、審核 機制等功 能，希冀 未來能搭 配會員管 理模組及 回饋分析 模組，供 會員控管 使用。 同上 1. 掃描器 附帶軟體 6 數 位 圖 像 掃 委 外 ／ 數 典 Docexpress 2. Adobe Photoshop CS3 當數位化格式訂定後， 即可開始執行圖像數位 化製作。在顯示器校色 方面，為了避免因顯示 器色差導致掃描圖片時 8 個 月 十萬元

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 描 製 作 小 組 成 員 出現失真，於第一次使 用時，採用影像處理作 業螢幕校正器 I1 工具 作顯示器校色。 台權會工作 人員：無給 薪 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人 7 數 位 圖 像 檢 驗 及 修 整 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Adobe Photoshop CS3 包含檢查邊緣、皺摺、 清晰度、濃淡、污點， 以及調整影像傾斜，通 常是要求傾斜四度以 內，並消除書脊部份掃 描產生的陰影以及因紙 張彎曲產生的影像變 形。 3 個 月 可即時修 正錯誤圖 片之相關 問題。 碩士兼任助 理:NT6000/ 月/人,共 4 人 8 批 次 轉 檔 委 外 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 acrobat9.0 依據藏品分類與編碼標 準及數位化格式，將 Tiff 批次轉換成 PDF、 Jpg 及 web 的格式。 1 個 批次轉換 檔案類 型，以提 供不同需 求之使 用。 五千元 9 資 料 備 份 資 訊 小 組 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS33. 外 接式硬碟 (TOSHIBA 500GB 2.5 吋行動硬 碟兩顆) Windows7 將檔案依編號及分類逐 一備份。 1 個 月 可避免主 機或磁碟 損壞時資 料遺失。 外接式硬 碟：NT /台 10 藏 品 內 容 數 典 小 組 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Excel 2007 針對已數位化之資料進 行藏品內容分析，撰寫 於 excel 中或直接填於 數位典藏資料庫。 9 個 月 將每一筆 藏品數位 化保存 後，由數 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 分 析 及 後 設 資 料 建 檔 成 員 典專門人 員視全文 內容，編 訂適切之 後設資料 並做成檢 索關鍵 詞，待建 置至資料 庫中，並 上傳網站 提共社會 大眾使 用。 碩士兼任助 理:NT6000/ 月/人,共 4 人 台權會工作 人員：無給 薪 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人 11 藏 品 內 容 授 權 台 權 會 工 作 人 員 及 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Excel 2007 個案涉及當事人隱私資 訊與個人同意公開與否 之授權手續，先請律師 擬具授權同意書，然後 再視當事人同意開放程 度，設計分級權限之資 料檢索與個案資訊保密 項目。 6 個 月 有些用筆 名或化名 的作者不 易找到， 或者因當 事人基於 隱私而不 願公開， 故藏品無 法全部取 得授權， 則能就部 分取得上 網公開瀏 覽。 碩士兼任助 理:NT6000/ 月/人,共 4 人 12 網 站 規 劃 台 權 會 工 作 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 Microsoft Word2007 架設網站： http://digitaltahr.org.tw/， 以利台灣政治、社會、 人權發展及歷史研究者 與社會大眾使用。在此 2 個 月 架設網站 需申請網 域，惟網 域年費無 法從計畫 同上

程 序 工 作 內 容 操 作 人 員 硬體 軟體 依循標準 耗 時 總結 成本估算 人 員 及 數 典 小 組 成 員 網路世代，網路資源不 僅可供學術研究，亦能 夠藉此培養網路世代閱 聽人，對於人權工作和 人權議題的理解與對 話。 經費中申 請核銷， 只能請典 藏單位協 助處理。 台權會工作 人員：無給 薪 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人 13 網 頁 設 計 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 SharePoint Designer 2007 同上 3 個 月 本計畫為 第二期， 原網站有 人權報告 書與人權 雜誌，現 新增四類 資料，故 網站內容 需做適度 的調整， 以使整體 頁面有一 致性。 碩士兼任助 理:NT5000/ 月/人,共 1 人 Oracle Database 10g 台權會工作 人員：無給 薪 Knowledge Xpert for PLSQL 碩士專任助 理:NT35000/ 月/人,共 1 人 14 撰 寫 網 頁 後 台 程 式 數 典 小 組 成 員 Lenove ThinkPad Edge 0196-RS3 MySQL 同上 3 個 月 由於計畫 結束後， 網站需移 交台權會 維護，而 Oracle 系統 維護不 易，非有 專業人員 不可，因 此改用免 碩士兼任助 理:NT6000/ 月/人,共 2 人