各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究

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(1)各國室內環境品質(含空氣品質) 管理機制之比較研究. 內政部建築研究所自行研究報告中華民國 95 年 12 月 I.

(2) 095-301070000G2005. 各國室內環境品質(含空氣品質) 管理機制之比較研究. 研. 究. 人員：羅時麒陳伯勳. 內政部建築研究所自行研究報告中華民國 95 年 12 月 II.

(3) ARCHITECTURE & BUILDING RESEARCH INSTITUTE MINISTRY OF THE INTERIOR RESEARCH PROJECT REPORT. Comparing the Management Mechanism of Indoor Environment Quality between Taiwan and International. BY Dr. Shih-Chi Lo Bor-Shyun Chen December 31, 2006. III.

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(5) 目次. 目次表次 ........................................................................... Ⅲ 圖次 ............................................................................ V 摘要 ...........................................................................VI 第一章緒論 ............................................................... 01 第一節研究緣起與背景 ...................................... 01 第二節研究目的 ................................................. 03 第三節研究方法與流程 ...................................... 04 第四節研究範圍與預期成果 ................................ 06 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析 ............... 07 第一節病態建築與病態建築症候群 ..................... 07 第二節病態建築與室內環境品質之關聯 ............... 09 第三節室內環境污染物之種類與特性 .................. 12 第四節室內環境污染物之健康危害 ..................... 20 第五節室內環境之風險評估 ................................ 24 第六節如何保持室內環境品質 ............................ 28 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析 ............ 29 第一節國際發展趨勢 .......................................... 29 第二節美國建築室內空氣品質管理 ..................... 30 第三節日本病態住宅管理 ................................... 34 第四節韓國公共場所室內空氣品質管理 ............... 49 第五節香港及大陸室內空氣品質管理 .................. 52 第六節小結 ....................................................... 57 I.

(6) 第四章國內室內環境品質管理之檢討與規劃 ............... 59 第一節室內空氣品質管理推動現況 ..................... 59 第二節室內環境品質管理推動現況 ..................... 66 第三節病態建築室內環境品質診斷機制之規劃評估 ....................................................... 73 第四節室內環境品質標準量測項目之修正評估 .... 75 第五節簡易現場檢驗方法之規劃評估 .................. 76 第五章結論與建議 ..................................................... 81 第一節結論 ....................................................... 81 第二節建議 ....................................................... 82 附錄一期中簡報紀錄 ................................................. 83 附錄二期末審查紀錄 ................................................. 85 參考書目 .................................................................... 87. II.

(7) 表次. 表次表 2-1 國內裝修建材類別 ..................................................... 11 表 2-2 主要室內環境污染物之種類 ...................................... 12 表 2-3 室內環境可能存在的空氣污染物及來源 ................... 13 表 2-4 一氧化碳中毒的症狀 ................................................. 18 表 2-5 國際癌瘤研究署(IARC)毒性物質致癌分類 .............. 21 表 2-6 WHO 室內有機污染物的分類 .................................... 22 表 2-7 電腦與雷射印表機組合之 VOCs 排放係數 ............... 26 表 3-1 美國 BASE 研究之核心量測參數 ............................... 31 表 3-2 美國 BASE 研究核心參數及取樣方法 ....................... 32 表 3-3 日本病態建築及室內環境品質省廳管制分工 ........... 37 表 3-4 日本住宅性能標示類別及項目 .................................. 40 表 3-5 日本建築物衛生管理法之空氣環境的基準 ............... 42 表 3-6 日本厚生勞動省室内空氣化學物質濃度指針値 ........ 43 表 3-7 日本病態住宅診斷士資格考試內容 .......................... 45 表 3-8 韓國室內空氣品質標準 ............................................. 50 表 3-9 韓國建材之室內空氣品質標準 .................................. 50 表 3-10 香港辦公室及公眾場所室內空氣品質指標 ............. 54 表 3-11 香港個別揮發性有機化合物的室內空氣品質指標 .. 55 表 3-12 大陸室內空氣品質標準 ........................................... 56 表 3-13 各國室內空氣品質管制項目之比較 ........................ 58 表 4-1 國內現行室內空氣品質管理相關法規 ....................... 60 表 4-2 環保署公告「室內空氣品質標準建議值」 ............... 63 表 4-3 環保署公告室內空氣品質標準建議值項目之標準檢測方法 ......................................................................... 64 III.

(8) 表 4-4 建築物供各種用途使用空間之通風量 ....................... 67 表 4-5 綠建築九大評估指標系統與與地球環境關係 ........... 68 表 4-6 內政部建築研究所「室內環境品質改善補助計畫」量測方法與評估基準 .................................................. 70 表 4-7 內政部建築研究所性能實驗中心建材檢測能力 ........ 71 表 4-8 室內溫度、濕度等室內空氣品質檢測儀器 ............... 78. IV.

(9) 圖次. 圖次圖 1-1 研究流程 ...................................................................... 5 圖 3-1 日本病態住宅診斷士協會組織架構 .......................... 46 圖 3-2 日本病態住宅診斷士之業務流程(已入居) ................ 47 圖 3-3 日本病態住宅診斷士之業務流程(改建更新) ............ 48 圖 4-1 內政部建築研究所建材有機逸散物實驗室精密儀器 .................................................................................. 76 圖 4-2 室內環境品質現場量測儀器 ...................................... 77. V.

(10) 摘要. 摘. 要. 關鍵詞：室內環境品質、室內空氣品質、病態建築症候群、甲醛、總揮發性有機氣體一、研究緣起現代人約花費 90％以上的時間於室內活動，室內環境品質良窳影響身體健康甚鉅。隨國人逐漸注重居住環境健康，提升室內空氣、隔音、照明、溫熱、及電磁等室內環境品質需求有增加之趨勢。其次，根據報導，國內約有三成大樓是「病態建築」，室內空氣品質不良，不合世界衛生組織標準，在這些大樓生活或工作，很容易引發「病態建築症候群」。而台灣地區新建建築約佔總建築量之 3％，舊有建築則約佔高達 97％，隨著建築物之使用年限增長，因使用維護不當將可能產生許多潛在室內環境及健康危害問題，這些潛藏之危害因子，將增加居住者的健康風險。因此，本研究實為刻不容緩之課題，亟需了解國內建築室內環境品質管理現況及檢討病態建築問題之嚴重性，並比較國際室內環境品質之最新管理趨勢，以健全國內之室內環境品質管理機制。二、研究方法及過程在研究方法上，首先進行室內環境品質及病態建築之問題分析，分析國內病態建築症候群之發生原因、病態建築與室內環境品質之關聯性，室內環境污染物之種類、來源、健康危害與風險等，以了解本研究之定位。其次，以比較法之方法研究，檢討我國內室內環境品質管理現況及問題，包括室內環境品質及室內空氣品質之相關法規、管. VI.

(11) 理機制、管制項目及檢驗方法等，並蒐集比較美國、日本、韓國、香港及大陸等國室內環境品質管制措施之差異。最後，根據台灣本土氣候環境特性及參酌國外最新發展趨勢，提出我國室內環境品質管理機制之相關對策與建議，俾供參考。三、重要發現經對我國室內環境品質管理措施之推動現況檢討，及對室內環境品質之相關法規、管理機制、管制項目及檢驗方法等問題之分析檢討後，本研究對室內環境品質管理機制有以下 3 點重要發現： 1.我國室內環境品質管理措施，已兼顧「污染物源頭控制」及「室內環境品質改善」，方向正確，持續推動預期可達到治標及治本目標。 2.室內空氣品質標準建議值及室內環境品質改善計畫之檢測項目，尚有不足及修正需要，經參酌台灣本土氣候環境特性及國際最新發展趨勢，提出契合本土氣候環境之室內環境檢測項目修正建議。 3.未來為擴大至住宅室內環境品質改善之推廣，可參考日本作法規劃建立病態建築診斷機制。. 四、主要建議事項根據研究發現，本研究針對國內室內環境品質管理機制，提出下列具體建議，以下分別從立即可行的建議、及中長期建議加以列舉。立即可行建議－針對病態建築室內環境品質問題，建議內政部建築研究所發展簡易型現場檢驗方法，辦理室內環境品質現況調查及進行病態建築診斷機制之規劃。主辦機關：內政部建築研究所協辦機關：內政部營建署我國在推動室內環境品質方面，尚在起步階段，本所已積極推動綠建築標章、採用低逸散性之健康綠建材、辦理室內環境品質改善補. VII.

(12) 助計畫等。然而，目前因各種建築物室內環境品質現況之調查資料匱乏，現場檢驗方法未盡完備，故應循序漸進分階段、分建築類別做現況調查，並據以擬訂管制標準，逐步推廣。同時必須建立一套客觀「病態建築診斷機制」，做為建築物室內環境品質之現場採樣、檢測、調查、診斷、評估及改善之依據，並根據檢測及調查結果，找出病態建築之問題點及提出改善對策，以降低室內環境污染物對室內空氣品質及人體健康之影響。中長期之建議－針對室內環境品質檢測項目，建議內政部建築研究所增加懸浮微粒 (PM 10 , PM 2.5 )、臭氧、氡氣及餘響時間等量測；針對「室內空氣品質標準建議值」檢測項目，建議行政院環境保護署增加濕度、風速、通風量等量測項目。主辦機關：內政部建築研究所、行政院環境保護署協辦機關：內政部營建署本研究參考國際室內環境品質、室內空氣品質之發展經驗，發現各國室內空氣品質之研究，多包含照明、隔音、空調系統等調查，且台灣地處亞熱帶，屬高溫高溼氣候，適合黴菌的生長、及容易受潮。因此，室內環境之溫度、溼度、風速、通風量、外氣量等因子皆會影響室內污染物之稀釋及排放能力，及影響室內環境品質之健康與舒適性。. VIII.

(13) 摘要. ABSTRACT Keywords: Indoor environment quality, Indoor air quality, Sick building syndrome, Formaldehyde, TVOC People spend usually well over 90% of their time in indoor space, where a number of hazards may generate risks to their health. To enhance quality of life, the Issues of sound, light, indoor air are needed to research. Based on the news, the survey result indicated that 30% of buildings had Sick building syndrome (SBS) and indoor air quality (IAQ) questions in Taiwan. Currently, the distributions of buildings were 3%of new and 97% of old in Taiwan. According to age adding and unsuitable use of building, the potential hazards and health risk of indoor environment quality (IEQ) were occurred. Therefore, the purpose of this study is planned to understand the management mechanism of indoor environment quality and SBS questions and need to compare the different problems between Taiwan and other nations. In this study, first we analyses the problem of IEQ including sources, kinds, hazards and health risk of indoor environment pollutants, the relationship between IEQ and SBS, etc. Second, we explored the current legislate, standards, measure method and technique of IEQ management mechanism and compared the new international points with responding to United State, Japan, Korea, and Hong-Kong. Then, we proposed the draft of IEQ management mechanism revised based on the climate characteristics of Taiwan and referred the new international trends. Based on the above analyses results, the IEQ management state of this study were concluded as follows: 1. The Policy of Source control and IEQ improvement were utilized IX.

(14) to enhance the indoor environment quality of building. 2. The measure items of IAQ and IEQ were needed to revise based on the climate characteristics of Taiwan and referred the new international trend. 3. The sick building consultant mechanism was planned to establish by Japan experiences. The immediate and long-term strategies of this study were proposed as follows: For immediate strategies: Developing the simple field measure method of IEQ, investigate the survey of IEQ for different buildings, and planning to establish the sick building consultant mechanism by the Architecture and Building Research Institute (ABRI) For long-term strategies: Planning to revise the measure items of IEQ by the ABRI and IAQ by the Environment Protection Administration (EPA).. X.

(15) (. ). 各國室內環境品質含空氣品質管理機制之比較研究內政部建築研究所自行研究報告. 95. XI.

(16) 第一章緒論. 第一章緒論第一節研究緣起與背景壹、研究緣起現代人約花費 90 ％以上的時間於室內活動，室內環境品質 (Indoor environment quality)良窳影響身體健康甚鉅。隨國人逐漸注重室內居住健康，提升室內空氣、隔吸音、照明、溫熱、及電磁等室內環境品質需求有增加之趨勢。其次，根據聯合報報導，國內約有三成大樓是「病態建築」(sick building)，空氣品質不良，不合世界衛生組織標準，在這些大樓生活或工作，很容易引發「病態建築症候群」1-1。室內環境品質不佳主要原因，可能是建築設計不良、室內裝潢建材、用品、及人為污染等。內政部建築研究所為提升室內環境品質，已於綠建築標章評估體系中新增「室內環境指標」，用以鼓勵室內裝修材料採用低逸散性之建材。另於健康「綠建材標章」，亦將建材依有機物逸散危害度及裝修材料類別加以分類，陸續納入健康類綠建材管制。其次，環保署已於 94 年 12 月 30 日公布「室內空氣品質標準建議值」，未來將針對二氧化碳、一氧化碳、甲醛、總揮發性有機化合物、細菌、真菌、粒徑小於十微米的懸浮微粒、粒徑小於二點五微米的懸浮微粒、臭氧及溫度等 10 項空氣污染物濃度進行規範，其內容可區分為「物理性」、「化學性」及「生物性」等項目。惟上開公告僅為建議值，沒有法律效力，且如何檢測管制將是一大問題。台灣地區新建築約佔 3％，舊有建築約佔高達 97％，隨著建築物之使用年限增長、使用維護不當，可能產生許多潛在室內環境及健康危害問題，這些潛藏之危害因子，將增加居住者的健康風險。因此，本年度爰辦理「各國室內環境品質. 1-1. 病態建築症候群(sick building syndrome，SBS)：病態建築症候群的主要症狀，包括喉嚨乾燥，眼睛、鼻子過敏，頭痛，頭昏眼花，容易疲倦，咳嗽，氣喘，黏膜及皮膚的乾燥感，皮膚的紅斑、發癢，頭痛及可聞到輕微且持續性的異味等。通常這些症狀在員工到大樓上班以後才發生，然後症狀逐漸嚴重，但是一旦員工離開大樓或下班以後，特別在週末及假日，症狀就會減輕或消失。 1.

(17) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. (含空氣品質)管理機制之比較研究（以下簡稱本研究）」，實為刻不容緩之課題，亟需了解國內建築室內環境品質管理現況及檢討病態建築問題之嚴重性，並比較國際室內環境品質之最新管理趨勢，以健全國內之室內環境品質管理機制。. 貳、研究背景有關室內空氣品質管理之推動，業由行政院環保署研擬並經行政院消費者保護委員會核定之「室內空氣品質管理推動方案」，由各部會分工推動，相關檢測方法，環保署亦已增（修）訂「室內空氣品質建議值」之各項檢測方法，於 95 年 6 月 30 日完成公告實施。至有關室內環境品質管理之推動，內政部建築研究所自 91 年起針對公有建築物辦理三年「室內環境品質改善補助計畫」，截至民國 95 年，計完成北中南台北科技大學等 14 處學校、機關及醫院等類之室內環境品質改善示範計畫。檢測實驗室方面，內政部建築研究所亦已建立實驗室等級之建材 TVOC 及甲醛等檢測設備，並提供各界相關檢測服務。為因應高達 97％舊有建築物之室內環境品質管理需求，本年度爰辦理本研究，以檢討我國現行室內環境品質管理措施及了解病態建築問題之嚴重性，並比較國際室內環境品質管理機制之最新發展趨勢，並提出相關對策建議，俾利維護室內環境品質及使用者之身體健康。. 2.

(18) 第一章緒論. 第二節研究目的本研究蒐集各國針對病態建築問題引發之室內環境品質管理相關政策、法規、標準及研究發展趨勢，檢討我國現行建築室內環境品質管理措施及提出相關對策建議，成果可提供建築部門作為調整政策之參考。本研究之目的，說明如下： 1.探討我國建築物有關病態建築及室內環境品質管理遭遇問題。 2.檢討我國建築室內環境品質管理措施現況 3.比較各國室內環境品質管理機制之最新發展趨勢。 4.提出我國室內環境品質管理機制之相關對策與建議。. 3.

(19) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第三節研究方法及流程本研究為規劃本所室內環境品質管理機制建立之先期研究，首先進行室內環境品質之問題分析，分析國內病態建築症候群之發生原因、病態建築與室內環境品質之關聯性，室內環境污染物之種類、特性、健康危害與健康風險評估等，以了解此問題之定位。其次，以比較法之方法研究，檢討我國內室內環境品質管理現況及問題，包括室內環境品質及室內空氣品質之相關法規、管理機制、管制項目及檢驗方法等，並蒐集比較美國、日本、韓國、香港及大陸等國因應病態建築問題之室內環境品質管制措施之差異，如各國室內環境品質之相關法規、標準、檢測方法及技術等。最後，根據台灣本土氣候環境特性及參酌國外最新發展趨勢，提出我國室內環境品質管理機制之相關對策與建議，俾供參考。本研究之研究方法如下，研究流程與步驟，詳圖 1-1 所示： 1.比較研究法。蒐集各國室內環境品質之相關政策、標準及研究發展趨勢，及室內環境檢測方法與評估基準，比較分析問題點及差異性，作為國內室內環境品質管理推動之參考，並據以提出改善建議。 2.研討會及專家座談法。透過參加國際研討會，與日本等國家之室內環境品質專家討論，以了解日本推動經驗，並參加國內外之專家座談會，經由面對面討論，釐清國內之問題點，研究結果經過初步整理後，經期中、期末簡報再修正研究成果。. 4.

(20) 第一章緒論. 研究動機與目的. 確定研究範圍. 室內環境品質之國內問題分析. 室內環境品質文獻分析. 國內室內環境品質管理現況之檢討與分析. 參加國內相關會議. 國際室內環境品質管理經驗分析. 國際推動室內環境品質管理之問題. 參加國際室內環境品質管理研討會及專家座談. 比較分析國內外之管理趨勢與差異. 綜合檢討及研提相關建議草案. 期末簡報及研提成果報告. 圖 1-1 研究流程. 5.

(21) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第四節研究範圍與預期成果壹、研究範圍有關供公眾使用及辦公建築物之室內環境品質基準，以往並無明確規定，因此，本研究之研究範圍，以供公眾使用及辦公建築為主。. 貳、預期成果本研究為規劃本所室內環境品質管理機制建立之先期研究，第一年之預期成果如下： 1.釐清我國有關病態建築及室內環境品質管理之問題。 2.檢討我國建築室內環境品質管理措施現況 3.比較我國與各國室內環境品質管理機制之差異性。 4.提出我國室內環境品質管理機制之相關對策與建議。. 6.

(22) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 第二章病態建築室內環境品質之問題分析第一節病態建築與病態建築症候群壹、病態建築症候群自 1970 年代初期能源危機以來，一種沒有確定病兆的「症候群」首先在歐美醫學界被發現，後來稱為「病態建築症候群 (Sick Building Syndrome, SBS)」，主要症狀包括喉嚨乾燥，眼睛、鼻子過敏，頭痛，頭昏眼花，容易疲倦，咳嗽，氣喘，黏膜及皮膚的乾燥感，皮膚的紅斑、發癢，頭痛及可聞到輕微且持續性的異味等。通常這些症狀是員工到該辦公大樓上班以後才發生，可能因此症候群而影響生產力，但員工一離開辦公大樓或下班以後，症狀就會減輕或消失。發生病態建築症候群的建築物，通常是密閉型具有空調系統、或缺少可開啟窗戶，此類建築被稱為「病態建築(Sick Building)」。病態建築症候群與室內空氣品質有密切關係，最容易發生於新建建築物的或舊建築物的改建工程中。根據聯合報報導，國內約有三成大樓是「病態建築」，空氣品質不良，不合世界衛生組織標準，在這些大樓生活或工作，很容易引發「病態建築症候群」。貳、其他建築相關疾病室內環境不健康的建築物之常引發症狀，除病態建築症候群外，其他建築相關疾病尚包括：退伍軍人病症(Legionnaire's Disease)、化學物質過敏症（Multiple Chemical Sensitivity，MCS）等，說明如下： 1. 退伍軍人病症「退伍軍人病症」是嚐肺性退伍軍人病桿菌引致的疾病，如果條件適合（特別是攝氏 20 至 45 度含養分的微溫水中），此類桿菌便會大量繁殖，中央空調系統的冷卻塔是「退伍軍人病症」的感染來源之一，根據病例記錄，曾有病人因吸入冷卻塔散發的水滴而感染退伍軍人病症。. 7.

(23) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 首宗退伍軍人病症病例在 1976 年美國費城一間酒店舉行的退伍軍人會議中發現。 2. 化學物質過敏症「化學物質過敏症」發病原因是，對多種化學物質產生過敏反應（或稱變態反應），產生呼吸道疾病、沮喪與焦慮等問題。其中一項便是纖維肌痛，全身肌肉痠痛僵硬的慢性疲勞疾病。社會大眾普遍認為，每年推陳出新的化學用品是導致人們患病的原兇。. 8.

(24) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 第二節病態建築與室內環境品質之關聯壹、台灣都會區之室內環境品質近幾年隨著都市密集化，各類活動頻繁造成居住環境充斥噪音干擾；密閉式高層大樓，室內通風需仰賴中央空調系統，使用具人工化學物質之建材及裝修材，致使新建建築物及新裝修室內環境充斥揮發性有機物，這些都可能是室內環境品質不佳的問題所在。其次，台灣室外環境高濕、高熱的氣候特性，使得建築室內環境污染問題更加嚴重。所謂室內環境品質(Indoor Environment Quality)，係指影響建築物室內居住健康與舒適之各項環境因子，包括音環境、光環境、溫熱環境、空氣環境(通風換氣)及電磁環境五大類，與影響室內環境之裝修材所揮發出之化學物質等範疇。以室內空氣品質(Indoor Air Quality)而言，一般人普遍認為室內空氣應該比室外乾淨，但是根據美國環保署和世界衛生組織(WHO)的研究指出，室內空氣污染物的濃度常為室外環境之 2~5 倍，有時更高達 100 倍。根據民生報報導：你住的房子也可能會害你生病！而且在部分家戶室內還測出揮發性有機化合物（VOCs），如苯、甲苯、乙基苯、二甲苯等，都比室外環境濃度還高；且台灣都會區家庭室內，普遍有來自室外的汽機車及工廠廢氣污染，再加上室內的裝潢、木板、地毯、電腦、印表機、瓦斯爐、熱水器等污染，住戶致癌風險大大增加。而國人因偏好木質家具，針對室內環境甲醛濃度之實測結果，進行致癌風險的評估，發現：一般「可接受致癌風險」為百萬分之一(10-6)，但高雄地區受測者因暴露在居家環境的高甲醛濃度下，致癌風險高達千分之 2.2，而花蓮地區受測的平均致癌風險更達千分之 5.58，顯示改善室內空氣品質已刻不容緩。貳、室內環境品質不佳之可能原因每人每天約 90%的時間處於室內環境中，隨國人逐漸注重室內居住健康，提升室內環境品質需求，有增加之趨勢。而室內環境中最直接影響人體健康的因子是室內空氣污染問題。近幾年隨著都市密集化，各類活動頻繁造成居住環境充斥噪音干擾；密閉式高層大樓，室內通風需仰賴「中央空調系統」，使用具人工化學建材. 9.

(25) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 及裝修材，致使新建建築物及新裝修室內環境充斥揮發性有機物，這些可能都是室內空氣品質不佳的問題所在。加上台灣室外環境高濕高熱的氣候特性，使得室內空氣污染問題更加嚴重。為解決室內空氣污染問題，行政院環保署曾委託研究機構，檢測國內一般家戶環境、學校及各種典型辦公建築室內空氣品質，結果顯示室內空氣污染之主要問題點，包括：(1)通風換氣不良導致 CO2 偏高、(2)裝修建材之揮發性有機污染物(甲醛、 TVOC)、(3)生物性污染物濃度普遍偏高。綜合評估室內環境及空氣品質不佳的可能原因如下：一、建築通風換氣設計、空調系統溫度濕度控制不良建築物在設計階段之通風換氣、溫度濕度控制、自然採光之設計不良，往往就已埋下室內空氣污染問題。在通風換氣方面，空調系統設計不良，室內引入之新鮮外氣不足，造成室內通風不良，二氧化碳濃度偏高，無法稀釋室內污染物濃度而影響健康。因此，良好的通風設計、引進新鮮空氣及定時清洗過濾裝置，為避免 CO 及 CO2 污染的不二法門。其次，台灣係屬亞熱帶海島型氣候國家，年平均相對濕度多達 80％以上，易孳生生物性污染物，其中細菌及真菌二種生物性污染物濃度偏高。二、建材及傢俱之揮發性有機化合物含量過高室內建材是室內 VOCs 和甲醛污染源的主因之一，這些建材包括表面塗裝材料、黏著劑、填縫劑(膠合地板、安裝地毯、壁紙、窗框、門等)以及溶劑(膠、漆、塗料等)等，如表 2-1 所示。室內裝修建材及傢俱常會含有各種有毒氣體而污染室內空氣，室內裝修建材，如地毯、瓷磚、地板、壁飾，以及購置之傢俱，如桌椅等常含有黏著劑、油漆、染料等。從國內建築物現場實測調查中發現，造成室內健康環境的空氣污染主因是由新建材及裝修建材所揮發出之化學物質。含有人造纖維的材料可能含有重金屬。裝修建材在防火、耐然、防腐、防霉、防蟲、防蛀、防污及施工容易、表面易清潔、美觀之要求下，處理過程所添加的化學物質、有機溶劑等亦均可能破壞環境、污染空氣。. 10.

(26) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 表 2-1 國內裝修建材類別 1. 地板類. 地毯、PVC 地磚、木質地板、架高地板。. 2. 牆壁類. 合板、夾板、纖維板、石膏板、壁紙、防音材。. 3. 天花板. 礦纖天花板、玻纖天花板、夾板。. 4. 填縫劑與油灰類. 矽利康、環氧樹脂。. 5. 塗料類. 油漆等各式水性、油性粉刷塗料。. 6. 接著（合）劑. 油氈、合成纖維、聚氯乙烯。. 7. 門窗類. 木製門窗。. 室內裝修經常使用的建材如合板、木心板、夾板、噴漆、溶劑類塗料及接著劑等是揮發性有機物質及甲醛（formaldehyde）之主要來源，且不同的建材具有不同的逸散特性，例如油漆刺鼻的味道大約需要三、四天可以散去，而合板中的甲醛可能持續逸散數年之久。其他可能釋放的空氣污染的有機化合物，包括：醇（alcohols）、胺（amines）、苯（benzene）、癸烷（decane）、二甲基苯（dimethylbenzene ）、松稀油（terpenes）、甲苯（toluene）、二甲苯（xylenes）、烷屬烴（alkanes）、二乙基苯（diethylbenzene）、４－甲基乙基苯（４－methylethylbenzene）、乙稀苯（styrene）、醋酸鹽（acetates）、檸檬油精（limonene）等。三、室內其他事務機器及用品的污染一般常用於家具、玻璃、地板之表面清理擦拭之溶劑型清潔劑，會導致大量揮發性有機化合物（VOCs）逸散於室內而影響人類居家健康。其他如電腦、印表機、瓦斯爐、熱水器等亦會排放固體、臭氧、揮發性有機化合物（VOCs）等汙染物。影印機的操作所排放之二氧化碳及臭氧。. 11.

(27) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第三節室內環境污染物之種類與特性壹、污染物種類造成室內空氣品質不良的污染物很多，這些污染物經由吸入、食入、或吸收、代謝過程，對人體健康造成影響。有些污染物會單獨引發人體健康的病變，有些污染物間接可能發生拮抗（Antagonistic），或協同（Synergistic）的作用。室內空氣污染物，依其特性可區分為「化學性」、「物理性」及「生物性」等，詳如表 2-2 所示。表 2-2 主要室內環境污染物之種類大類化學性. 物理性. 生物性. 次類別. 項目. 無機物. 氣狀、液狀、固狀. 有機物. 化合物如甲醛、VOCs、大氣污染物. 變性. 溫度、溼度、音環境、光環境. 不變性. 電磁波. 動物. 蟲. 植物. 花粉. 微生物. 細菌、真菌、病毒. 其他. 人體毛髮. 貳、污染物來源空氣污染物進入室內方式為： 1.藉由生物程序—人或寵物所產生之 CO2、濕氣、臭味及微生物，2.藉由燃燒程序—火爐、瓦斯爐及暖爐，3.藉由一般消費物品，如噴霧器、空氣清淨機、室內裝璜材料及傢俱，4.藉由香煙，5.藉由建築物四周或其底下之土壤，6.藉由器具，如溼潤器、冷氣機等。彙整室內環境可能存在的空氣污染物及來源，如表 2-3 所示。. 12.

(28) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 表 2-3 室內環境可能存在的空氣污染物及來源污染物種類. 污染物來源. 室內 CO2. 人體本身(室內單位面積內人員過多造成積聚). CO. 瓦斯、鍋爐等燃燒器具不完全燃燒. 甲醛. 隔熱材質、家具、香煙. 揮發性有機化合物. 接著劑、溶劑、化粧品、塗料、殺蟲劑、防菌劑等. 病源菌、微生物、過敏物. 家內灰塵、動物頭垢、植物花草. 多環碳氫化合物、砷、尼古丁香煙石綿、金屬、合成纖維. 耐熱建材質、隔音建材、隔熱建材等. 氣體粒狀物(Aerosol). 各種消費品. 臭氧. 事務機器（影印機）. 氡氣. 混凝土、建築石材等. 室外 NOx(NO2). 燃料燃燒. CO 、CO2. 汽機車排放之燃料不完全燃燒. 粒狀污染物. 燃燒生成物等. 菌類、黴菌類. 胞子類. 參、個別污染物之特性 1. 甲醛甲醛（Formaldehyde），分子式 HCHO，為無色有刺激性之有毒氣體，易溶於水及甲醇中，有消毒防腐作用。甲醛是一種刺激性毒物，對黏膜有刺激作用，當刺激眼、鼻及喉部時，會發生咳嗽、疲倦、起疹及過敏等現象，並可造成結膜炎、鼻炎、喉炎等，依據美國環保署資料顯示，甲醛是屬於很可能致癌之人類致癌物。甲醛進入人體之途徑有吸入、皮膚吸收及食入。1.吸入造成呼吸道刺激及肺功. 13.

(29) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 能減弱，為弱的肺過敏源。2.會造成皮膚刺激及過敏，敏感者對非常低濃度亦會過敏，過敏包括皮膚刺痛、發紅、濕疹、紅疹、龜裂。濕疹可能產生在手肘、腳及部分或全部的臉、頸處。甲醛廣泛使用在人造板材、塑料地板、化纖材料、塗料和黏著劑中，甲醛的主要室內排放源是壓製木產品、黏合膠、粒子板、中等密度纖維板，及其他裝修物料，如發泡絕緣物料、紡織物、地毯及地台織物等。此外，燃燒中的香煙及其他燃燒源，例如燃氣爐具、火水採暖裝置，或某類消費品如紙品及化妝品等亦會散發甲醛。室內裝修材如發泡膠、隔熱層、黏著劑、織物、地毯及樓版面材中亦含有甲醛，因此，試驗建材之甲醛逸散量為判定健康建材之重要項目之一。甲醛廣泛地應用於生活環境中，台中榮民總醫院列出以下可能含有甲醛的物質 (http://www3.vghtc.gov.tw/derm/contents/health01_17.htm)： (1)黏膠、漿糊、橡膠接合劑。(2)防腐劑：各種用途的防腐劑，有些防腐劑可釋出甲醛。(3)各種合成樹脂及松脂。(4)感光紙、安定劑、顯影劑。(5)化粧品：牙膏、漱口水、除臭劑、洗髮精、潤絲精、泡浴用品、指甲油及硬劑。(6)農業用燻蒸消毒器、用於蔬菜、農地作物、種子及根部處理。(7)清香劑及消毒劑、如家用噴灑劑及擦拭品。(8)清潔用品：如一般家用品清潔液。(9)磨光粉和打亮品：用於汽車、地板、水泥地、鞋子、傢俱。(10)汽車用品：清潔劑、防鏽品。(11)油漆及漆器、防蝕塗料、乳狀塗料。(12)紙張處理。(13)許多對甲醛敏感者不能穿用甲醛樹脂處理的衣物：最可能含有甲醛或甲醛樹脂的紡織品、或室內裝潢用建築材料是那些物品？凡是曾有抗皺、防水、防蠹、防黴、防汗處理及防縮水的毛製品。 2. 總揮發性有機化合物總揮發性有機化合物(Total Volatile Organic Compounds, TVOCs) 之一般來源為油漆、氣膠噴霧器、殺蟲劑、農藥、建築材料、地毯、香煙及燃燒性材料等。VOCs 之化學物質種類繁多，可引致室內環境問題之相關種類研究亦尚未有完整，目前全球對於測量室內環境 VOC 時所應包括之種類，尚未有清楚之共識，且單獨測量一種化學物質耗費成本高昂且費時費力，實際測量之時，乃多以揮發性有機物總量（TVOC）進行。目前內政部建築研究所性能實驗室，對總揮發性有機物質化合物認. 14.

(30) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 定包括：苯、甲苯、對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯及乙苯等。施工中所使用建材、塗料及接著劑是 TVOC 之主要來源。總揮發性有機化合物為評估 TVOC 對人體之健康影響的綜合評估指標，健康綠建材已納入評估基準。雖然一般室內常見 VOCs 並無充分資料證明其具有致癌性，但接觸 VOCs 者卻常產生昏眩、頭痛、眼、鼻及皮膚刺激等症狀。國際癌瘤研究署(International Agency for Research on Cancer, IARC)已將 VOCs 中之 Benzene 列為 Group1「確定致癌物質」，其會對造血系統產生毒性，導致急性骨髓白血病或慢性白血病的發生，若長期處於 VOCs 氣體的環境中，會造成人體視覺、聽覺、記憶受損。根據內政部建築研究所歷年研究之實測調查，顯示：在膠合地板之甲醛逸散率值為 202.2μg/m2h，合板之甲醛逸散率值 686.5 μg/m2h 其值比對於健康綠建材基準值 180μg/m2h 高出許多，而銘木地板及合成地毯的甲醛量相對低許多。接著劑類研究顯示所檢測之定性及定量結果不含甲醛，但 TVOC 平均逸散速率為健康綠建材基準 190 μg/m2h 的 90~110 倍，在乳液型(水性)接著劑之檢測結果，其 TVOC 逸散速率值是低於健康綠建材評估基準，該研究顯示溶劑型接著劑為高揮發性建材對室內空氣品質及人體健康之影響是不容忽視的。 3. 臭氧臭氧（O3）是一種活化性極強的氣體，在空氣中含量若達 0.01～0.02 ppm, 將有刺鼻的感覺，達 0.25 ppm, 則會刺激眼睛及上呼吸道，長期吸入會造成呼吸困難，但其對人體真正的影響仍不詳。辦公室或圖書館常配置影印機，使用影印機機時它會釋放出臭氧及各種有機物影響室內空氣品質，尤其在空調不佳，且機器維修不良的情形下更易產生。 4. 粒狀物室內空氣中的粒狀物 (Respirable Particulates)為各種物質所組成，成份包括棉花、羊毛、其他纖維、物體上之染料、食物顆粒、毛髮、死細胞、動物排泄物、分解的物質、細菌、花粉、黴菌及其孢子等，這些粉塵均可做為過敏原，使得過敏體質者引起過敏反應，例如氣喘，與氣喘有關的空氣中過敏原。. 15.

(31) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 5.微生物或生物性物質空氣中生物污染物(Airborne Biological Contaminants) 或微生物，在生態系統中扮演著重要平衡角色，包括病毒、細菌(Bacillus)、菌類、藻類、阿米巴原蟲、花粉及節足動物等。 (1)細菌一般室內最常見的細菌分類為革蘭氏陰性菌，例如大腸桿菌(E.Coli)、沙門氏菌(Salmonella)、志賀氏菌(Shigella)、假單胞桿菌(Pseudomonas)與退伍軍人菌 (Legionella)。其中，親肺退伍軍人桿菌（Legionella pneumophila）及結核分枝桿菌（Mycoacterium tuberculosis）最受重視，這是因為退伍軍人桿菌主要存於冷暖空調系統的冷凝水塔，其數目會增生而持續散佈於空氣中，而結核分枝桿菌由人類呼吸道釋出後能在環境中生存一段時間，同時兩者均可引起危及生命的嚴重感染。這些細菌若污染飲水與空調系統，可能造成各種疾病。美國職業安全與健康國家研究院（National Institute of Occupational Safety and Health, NIOSH）曾估計 10～15％的病態建物症候群與生物性因素有關，這些生物性因素常與人類呼吸道感染有關，呼吸道感染的病原微生物包括細菌、黴菌、寄生蟲及病毒，有些藉空氣傳染的疾病如白喉及百日咳已經很少發生，人類呼吸道正常菌群或環境中的腐生菌，有時會成為伺機性病原菌。 (2)黴菌台灣高溫高溼氣候，將有助於黴菌的生長，黴菌在生物學分類上屬於真菌類，它在自然中幾乎隨處可見，可由其外觀與氣味而感受其威脅，當進入室內時聞到迎面而來的是一股霉味，而室內角落有著白色、黑色或綠色斑點。室內環境可能已有大量黴菌生長。 6. 溫度、溼度台灣地處亞熱帶，屬高溫高溼氣候，將有助於黴菌的生長。其次，溫度、溼度、風速會影響室內空氣品質之舒適性、及空氣中懸浮微粒的多寡。根據台灣室內空氣品質學會指出：相關流行病學研究曾針對居家環境中潮濕程度、真菌及細菌等微生物生長狀態以及吸呼道健康情形三者之間的相關性進行調查，研究結果顯示居住在. 16.

(32) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 潮濕以及發霉之建築物中的孩童，較容易罹患各類呼吸道疾患，如氣喘、咳嗽、鳴喘、流鼻水等。另外有研究指出，家中濕氣的高低與呼吸道疾患的發生率具有直接的相關性，而濕氣較重的家戶中亦可偵測到的較高的黴菌濃度。因而可推論黴菌可能為誘發呼吸道症狀之危險因子之一。 7. 二氧化碳二氧化碳(Carbon Dioxide)，CO2，由室內人體本身呼吸產生之 CO2 (單位面積內人員過多造成積聚)，在沒有引進足夠的換氣量時將對室內人員造成危害。高濃度 CO2 會引起頭痛、噁心等，吸入(>50000 ppm):呼吸加速，頭痛，發汗，喘氣，頭昏眼花，精神憂鬱，痙攣，視覺干擾，發抖，失去知覺。 8. 一氧化碳一氧化碳(Carbonmonoxide)，CO。一氧化碳中毒，其實是瓦斯燃燒不完全產生的的 CO 中毒。瓦斯本身是無色、無味及無毒的氣體。瓦斯燃燒所需的空氣量，約為其體積的 25 至 31 倍，在氧氣充足的環境，瓦斯會完全燃燒變成無危害性的 CO2，但是在氧氣不足的環境下，燃燒便會不完全，而產生無色無味的 CO。一氧化碳對血液中的血紅素的結合力為氧氣的 200-250 倍，因此會取代氧氣搶先與血紅素結合，而形成一氧化碳血紅素(COHb)，降低血紅素帶氧能力，這時體內組織無充足含氧，因此造成一氧化碳中毒的症狀，詳表 2-4 所示。消防署指出一氧化碳中毒多因通風不良、蓄積一氧化碳濃度過高所致，主要原因如下：(1)熱水器等燃氣設施安裝場所通風不良（如裝設於廚房、浴室、陽台加裝窗戶等）。(2)選用不適當之燃氣設施（如安裝於室內者選用室外型）。(3)民眾缺乏自我安全意識(門窗緊閉)。(4)熱水器等燃氣器具不良安裝。(5)熱水器等燃氣器具未能適當運作。 (6)熱水器等燃氣器具未能定期檢查與維護。. 17.

(33) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 表 2-4 一氧化碳中毒的症狀空氣中之 CO 濃度. 吸入時間與中毒症狀. 0.02%. 2~3 小時，前頭部會輕微的頭痛。. 0.04%. 1~2 小時，前頭痛、嘔吐。2.5~3.5 小時，有後頭痛。. 0.08%. 45 分鐘，會頭痛、眩暈、嘔吐。2 小時就會意識不清。. 0.16%. 20 分鐘，會頭痛、眩暈、嘔吐。2 小時就會死亡。. 0.32%. 5~10 分鐘，會頭痛、眩暈。30 分鐘就會死亡。. 0.64%. 1~2 分鐘，會頭痛、眩暈。15~30 分鐘就會死亡。. 1.28% 1~3 分鐘就會死亡。（資料來源：消防署） 9.氡氣氡氣(Radon)，是一種放射性氣體，化學代號是 Rn。氡氣是從泥土、岩石、花崗石及建築材料排放出來的氣體，並已確定為致癌物質。據美國資料顯示，氡氣這種致癌物多年來導致肺癌病例大幅增加。氡氣是經由飲用水(氡氣可溶於水)、天然氣、建築物材料及屋外岩石、土壤帶入室內；一般而言氡氣濃度甚低(小於 ppt)。要避免室內環境的氡氣含量過高，便必須保持良好的通風，及貼上牆紙以隔阻氡氣經牆壁滲進室內空氣中。 10. 氮氧化物、硫氧化物二氧化氮（NO2, Nitrogen Oxide）、二氧化硫（SO2, Sulphur Dioxide）一般由戶外傳至室內，若室內空調良好則可降低這些物質的累積。 11. 煙害室內燃燒煙草的煙害（Environmental Tabacoo Smoke, ETS），或稱二手煙，是香煙、雪茄或其他煙草產品燃燒時飄散出來或吸煙者抽煙時呼出的一種混合煙霧。二手煙的主要成份包括粒子物質、尼古丁、甲醛、一氧化碳及逾 4,000 種其他化學物質，當中一些成份已確認為致癌物質。二手煙的煙霧會引致多種不適癥. 18.

(34) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 狀，例如對眼睛、鼻及呼吸管道的刺激、頭痛、咳嗽及引致肺癌。為確保不吸煙者之場所公眾健康，衛生署公佈實行「煙害防治法」，藉由限定場所管制行為方式，達成強制室內空氣品質管理之目的。 12. 清潔劑辦公室內常用噴射式的清潔劑，含有氟碳化物（Fluorocarbons）、氨（Ammonia）及氯化乙烯（Ving Chloride）等均會造成室內空氣污染，清洗地毯所殘留之清潔劑亦會造成呼吸道的刺激，症狀包括咳嗽、喉乾、鼻塞、頭痛、及刺激眼睛。. 19.

(35) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第四節室內環境污染物之健康危害壹、建築室內污染物之健康危害市面上常用之室內裝修建材，如夾板、天花板、內牆塗料、油漆等材料常含有甲醛、苯等有毒物質，對長久處於室內環境的民眾而言，有一定程度的潛在健康危害性，可能會造成引發呼吸道、消化道、神經內科、視力、視覺、高血壓等多種疾病(Klaasen, 1996)。主要室內環境污染物，包括：甲醛(Formaldehyde)、揮發性有機化合物 (Volatile Organic Compounds, VOCs)、懸浮顆粒、環境菸害 (Environmental Tobacco smoke，ETS)（二手煙）、臭氧、微生物、石綿 (Asbestos)等，這些空氣污染物可能透過建築材料、裝修建材、空調通風系統、傢具、事務機器、室內燃燒物及油煙等進入室內環境中。室內污染物會影響室內環境品質之健康問題，輕微者可能引起各種身體健康之不良反應，嚴重者則可能有導致產生癌症之潛在健康危害，說明如下：一、對兒童的健康危害兒童不論是在自宅、幼稚園、或學校上課，每天約有超過 90﹪之時間均處於室內環境下，若處於病態住宅、潮濕環境或不適當之空調系統中生活，由於小孩尚在成長階段抵抗力較差，免疫力降低，容易細菌感染、造成常生病之狀況發生。二、對老人的的健康危害老人因活動較少或因健康問題，一般待在自宅之時間較長，且老人之抵抗力較差，容易造成頭暈、及呼吸系統疾病。因此，更應定期維護空調系統等設備，避免呼吸系統疾病，藉由不良之室內環境傳染，危害老人之身體健康。三、對過敏患者的健康危害在密閉的建築物內，如果空調系統外氣換氣量不足，或未定期清理濾網，加上加上室內裝潢、木板、地毯等逸散之甲醛及揮發性有機化合物影響，很容易產生打噴嚏、流鼻水過敏反應，對過敏患者的身體健康更是不利影響。. 20.

(36) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 貳、毒性物質之分類根據隸屬世界衛生組織 (WHO) 之國際癌瘤研究署 (International Agency for Research on Cancer, IARC)的分類，Group1 為「具人類致癌性」，Group 2 為「可能是人類致癌物」，Group 3 為「無適當證據其與致癌相關」，Group 4 為「無致癌性」，詳表 2-5 所示。. 表 2-5 國際癌瘤研究署(IARC)毒性物質致癌分類 Class. Agents. Group 1. The agent (mixture) is carcinogenic to humans. The exposure circumstance entails exposures that are carcinogenic to humans.. Group 2. The agent (mixture) is probably carcinogenic to humans and. Group 2A Group 2B. The exposure circumstance entails exposures that are probably carcinogenic to humans. The exposure circumstance entails exposures that are possibly carcinogenic to humans.. Group 3. The agent (mixture, or exposure circumstance) is unclassifiable as to carcinogenicity in humans.. Group 4. The agent (mixture, exposure carcinogenic to humans.. circumstance). is. probably. not. 參、主要室內污染物之危害程度一、甲醛被美國環保署及國際癌瘤研究署（IARC）歸類為 Group 2A「可能是人類致癌物」，其會產生眼睛及呼吸道之刺激，並會使肺部產生出血情形，並對於肝臟及腎臟產生水腫，但其是否會誘發人類癌症發生頗為引人注意，仍有待證實。裝修建材，包括：油漆、合成樹脂接著劑、清潔劑、化纖地毯、指甲油等，都可能含有甲醛，且因這類接著劑普遍使用在生產碎料板、纖維板、合板，或黏壁紙、塗在木頭地板及木質家具表面，一、二年內都會持續揮發甲醛，造成家人呼吸困難、皮膚過敏、咳嗽不停等「病態大樓症候群」症狀。. 21.

(37) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 二、揮發性有機化合物目前已有 900 種以上的 VOCs 被發現於室內空氣中，台灣室內環境常見之揮發性有機化合物，包括：醇（Alcohols）、胺（Amines）、苯（Benzene）、甲苯（Toluene）、癸烷（Decane）、二甲基苯（Dimethylbenzene ）、二乙基苯（Diethylbenzene）、４－甲基乙基苯（４－Methylethylbenzene）、乙稀苯（Styrene）、Nicotine（尼古丁）、甲、乙基乙醇（ Methoxyethoxyethanol ）、二甲苯（ Xylenes ）、甲基環已烷（Methylcyclohexane）、已烷（Hexane）、四癸烷（Tetradecane）、苯環（Cyclobenzene）、五癸烷（Pentadecane）、松稀油（Terpenes）、烷屬烴（Alkanes）、醋酸鹽（Acetates）、檸檬油精（Limonene）等。揮發性有機化合物之定義：為在標準狀態下（20℃，1 atm），蒸汽壓大於 0.1 mmHg 以上之有機化合物。揮發性有機化合物依世界衛生組織(WHO)所定義為沸點在 50-260℃ 之物質，且依其沸點的不同尚分為半揮發性有機化合物 (Semi-Volatile Organic Compounds, SVOCs) 及極易揮發性之有機化合物 (Very Volatile Organic Compounds, VVOCs) (WHO,1989)，詳表 2-6 所示。. 表 2-6 WHO 室內有機污染物的分類分類說明(縮寫). 沸點溫度（℃. 極易揮發性(氣態)有機化合物(VVOCs). ＜0~50-100. 揮發性有機化合物(VOCs). 50-100~240-260. 半揮發性有機化合物(SVOCs). 240-260~380-400. 附著於懸浮微粒的有機物或固形有機物(POMs). ＞380. （WHO, 1989）. 22.

(38) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 目前，世界尚未對總揮發性有機化合物 TVOC，應包含那些化合物加以定義，根據內政部建築研究所對 TVOC 認定，包括：苯、甲苯、對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯及乙苯等，濃度基準為 3ppm。揮發性有機化合物之致癌性如下： 1.苯(Benzene) 被國際癌瘤研究署列為 Group1「具人類致癌物」，會對造血系統產生毒性，導致急性骨髓白血病發生及慢性白血病的發生。 2.甲苯(Toluene) 被歸類在 Grop3「無適當證據其與致癌相關」，但相關研究顯示，健康的成年人在濃度 100ppm 的甲苯中連續暴露 6 小時會造成眼睛及鼻黏膜的刺激。 3. 其它常見揮發性有機化合物另外，雖然一般室內其它常見 VOCs 並無充分資料證明其具有致癌性，但卻常造成人體產生昏眩、頭痛、眼、鼻及皮膚刺激等統稱為病態大樓症候的症狀，影響人類的健康。. 23.

(39) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第五節室內環境之風險評估壹、健康風險評估為保護國民健康，世界各國對室內各種環境污染物，訂定空氣品質標準，並考量建築、空調之設計，舒適度及節能等，納入許多指標項目如溫度、濕度等。探討室內環境污染物的危害性，則以健康風險評估分析計算結果為基礎，藉由健康風險評估工具，分析主要室內空氣污染物、污染濃度、濃度效應、暴露效應等，評估對人體健康之影響及風險。人體健康風險的評估架構，依 1983 年美國國家科學院（National Research Council of the National Academy of Sciences)之建議，可概分成 4 個部分，依序為危害性鑑定 (Hazard identification)、劑量/效應評估（Dose/response assessmnet）、暴露評估（Exposure assessment）、風險度推估（Risk characterization），其內容分別如下：一、危害性鑑定危害性鑑定的評估重點有二：一是某特定化學物質可能產生健康損害的種類或疾病；另一是產生傷害或疾病的暴露情況。所需之資訊則主要包括化學物質在人體內的傳輸途徑及與器官組織或細胞的交互作用。因此，進行危害性鑑定時，應針對所有可能對環境造成影響的物質，根據其物化特性與毒性做調查規劃，並進一步探討其來源與生成機制。二、劑量反應評估劑量-效應評估主要在評估某族群暴露在毒性物質環境中，其劑量與受傷害或發生疾病的對應關係。一般而言，即使有相當完備之流行病學研究，其人體暴露數據可信度仍屬偏低，因此劑量效應評估常需藉由動物實驗的數據來推估人體劑量效應，但動物數據推估仍有若干問題尚待克服。綜合而言，此一階段的主要工作在於瞭解危害性物質在環境中的分佈狀況與傳播路徑，並建立其排放量與環境值之相互關係，以及人體在不同劑量下所可能產生之反應。三、暴露評估所謂暴露評估即是實際測量或模擬計算人體在環境中受到某毒性物質之暴露程. 24.

(40) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 度。欲推估暴露量需要蒐集的資料包括污染物之實際濃度、重要的暴露途徑、污染物進入人體的方式、實際接收的內在劑量、及受暴露的人口大小及特性與暴露時間。一般而言，本階段主要以收集污染物質之傳輸與宿命為主要之分析項目，相關因子則主要考量為：與排放相關之控制參數、污染物質之排放量與排放點、以及累積或衰變分解之各項因子。四、風險量化綜合上述步驟之評估結果即可計算該污染物質之風險度，並可獲得在不同情況下該物質對於人體產生影響之頻率。風險度推估通常區分為非致癌性毒性與致癌性二類，非致癌性效應主要以暴露臨界值表示；致癌風險則以人體實際暴露濃度乘以單位致癌風險加以推算。健康風險度之推估，通常區分為非致癌性毒性與致癌性二類，說明如下： 1.非致癌風險：非致癌性效應主要以暴露臨界值表示，即危害指數(Hazard quotient, HQ)。 2.致癌風險：致癌風險則以人體實際暴露濃度乘以單位致癌風險加以推算，即致癌風險度(Risk)，進行健康風險評估。. 貳、室內揮發性有機污染物之暴露風險評估根據洪崇軒(2001)2-1 研究，室內揮發性有機物污染源排放特性之推估，主要利用不同類型事務機與各類室內作業特性，監測室內空氣中揮發性有機污染物濃度隨作業時間之遞變特性。就主要室內空氣污染物濃度與人體暴露時機及頻率，利用危害因子鑑定、劑量－效應關係、人體暴露方式及程度、風險量化等分析步驟，進行暴露及健康風險評估。該研究分別針對辦公室事務機（電腦、影印機、雷射印表機、護背機、投影機、咖啡機）的操作，傢俱（沙發、木心板、地毯、碳酸鈣板），家用品（拜香、蚊香、香煙、殺蟲劑、清潔劑）等室內揮發性有機物之污染源，進行其揮發性有機物之鑑定，並進行部份化學成份濃度之定量分析，估算它們的揮發性有機物排放係數，電腦與雷射印表機組合之 VOCs 排放係數如表 2-7 所示。. 2-1. 洪崇軒(2001)「室內空氣揮發性有機物污染特性與暴露風險評估」。. 25.

(41) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 表 2-7 電腦與雷射印表機組合之 VOCs 排放係數揮發性有機物排放量平均值操作方式. Formaldeh yde. Benzene Toluene 69.9. 157.6. Ethylbenzene 78.1. 電腦操作. _. 雷射印表機待機. _. _. 521.2. 474.5. 373.4. ng/張. ng/張. ng/張. 電腦與雷射印表機. 1066.2. 529.9. 704.0. 283.6. 組合列印. ng/張. ng/張. ng/張. ng/張. 雷射印表機列印. μg/hour μg/hour 80.5 μg/hour. Xylene. Styrene. 41.7. 99.2. μg/hour μg/hour μg/hour _. _. _. _. _. _ 515.3 ng/張 635.2 ng/張. (洪崇軒，2001). 內政部建築研究所性能實驗中心林霧霆(2005)「常見天花板建材之揮發性有機物逸散研究」，透過小尺寸環控箱模擬建築空間環境，利用國內之溫度、濕度、通風換氣及裝修負荷率等氣候、環境條件控制，對國內外之天花板類建材作危害物質之定性定量分析，透過資料庫的建立，對國內裝修建材作一健康品質控管的機制。. 參、病態建築症候群之防治成本探討病態建築室內環境問題，除健康危害外，因人體健康風險增加之防治成本，亦需一併考量：現代建築為了保護免受外界干擾，加強建築物的密閉性，並衍生出許多足以危害人體健康的室內環境品質之問題。凡建築本身結構、區位、及各項開口設計、空調系統設計，各種建材、裝修材的選擇，人類維持生活必備的各種物品、商業行為的貨品、辦公家具等，乃至於人類本身的各項行為活動，均可直接或間接的引起音、. 26.

(42) 第二章病態建築與室內環境品質之問題分析. 光、熱、氣、水、微生物、電磁波等室內環境問題，對人類健康有更近一步的危害。室內空氣品質不良所引起的健康危害問題，對身體建康的影響最大且最直接。就經濟層面的考量而言，室內空氣品質不佳所引起的不適症狀或相關疾病，會引起生產力降低，甚至影響國家競爭力。根據蘇慧貞及江哲銘(1995)2-2 研究，在室內空氣品質與健康危害之相關性探討上，一般利用問卷調查，探討室內空氣污染物與病態建築症候群之相關性，結果顯示，國內辦公建築普遍高濃度之細菌及真菌污染的問題，對於我國廣大族群之辦公室階級，視為不容忽視的健康危害。因此，有必要對於生物性危害之改善方法及控制策略進行各類測試及研究，以期未來能對國內辦公建築生物性污染問題進行有效之管理控制，以降低各類症狀發生之頻率，減少工時耗損及生產力下降之成本支出。該研究自國內現有的相關統計資料庫資源及國內對相關疾病基本之瞭解，初步對於上類各種疾病在我國醫療上之成本支出進行了整合性的估算。該研究估算，若能對於我國室內空氣品質有所推廣及改善，整體而言，我國每年在相關疾病的健保醫療支出上可減少 37 億 3 千萬至 40 億 2 千萬之間，為數相當可觀。. 2-2. 蘇慧貞及江哲銘(1995)，「室內空氣污染物健康風險評估與管制成本效益分析」。. 27.

(43) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第六節如何保持室內環境品質為確保室內空氣品質清新，以降低國人致癌風險、保障國人健康，建議：一、最好的方法就是保持通風，如果使用空調，也要定時換氣。隨著近年來建築技術的改變，逐漸朝向高層化、密閉化，使得人們在密閉的居住空間或是辦公空間不斷增長，因此，室內環境健康危害的議題逐漸被大家所重視，尤其廚房、浴室、地下室等通風較差區域。廚房需注意抽油煙機之通風功能維護，確保廚房通風，避免油煙對人體健康危害；浴室需注意保持通風，避免潮濕孳生黴菌及細菌、危害人體健康，同時需注意熱水器設置之安全，避免通風不良導致 CO 中毒之發生；地下室空間即使設置通風口，因自然通風不易，常使用機械通風，因此，需特別注意空調系統之定期維護。在密閉的建築物內，如果室內人員密度過高，再加上空調系統外氣換氣量不足，易產生 CO2 累積，導致頭疼、嗜睡、頭暈等「病態建築症候群」。因此，使用空調系統應確保足夠新鮮空氣，定期清理進氣口或濾網。二、加強推廣低污染綠建材及家具。購買家具時，儘可能挑選「低甲醛」及「低揮發性有機化合物(TVOC)」逸散之家具，由於目前尚無健康家具之評估，但可從家具是否有強烈的刺激氣味判斷，挑選時可打開櫃門、拉開抽屜，若會刺激得讓人想流淚，表示這套家具的甲醛含量很高。新買的家具不要急於放進起居室，最好放在空房間裡，並且保持通風，過一段時間等甲醛濃度降低後再使用。三、限制高揮發性有機化合物及揮發性甲醛製品的使用，如水泥漆等。一般而言，家具都會有以塗裝做防潮、防蛀處理，但須注意所使用之塗料、防蛀溶劑是否採用「健康綠建材」，以免危害人體健康。四、訂定上漆及使用黏著劑的木製家具檢驗標準及容許規範。為避免含有高 TVOC 之建材危害國人健康，可從污染源減量控制著手，就室內裝修而言，應建立低 TVOC 之建材選用資料庫，供業者選用低 TVOC 之健康建材及避免過量之裝修。並限制使用揮發性 TVOC 較高之一般常用裝修建材、塗料及接著劑，是改善建材污染現況的治本之道。. 28.

(44) 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析. 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析第一節國際發展趨勢近幾年隨著室內環境品質及健康議題之發展，病態建築之室內環境問題，在國際上已成為建築、醫學、化學等研討會研究探討的重點。事實上，美、英等國家，早自 1980 年代即首先注意病態建築之問題，且建材品質管理制度較完備，因此，目前大部分先進國家都著重以「鼓勵性」規定來管制建築物室內環境品質。美國環保署自 1993 年起進行一項名為「建築物評估調查及評價」(Building Assessment Survey and Evaluation, BASE)研究，針對供公眾使用及商業辦公建築之室內空氣品質，進行特性及使用者認知調查，以利概念推廣。日本則自 1990 年代中期才開始注意美歐國家所發生之「病態建築症候群」，該名詞在日本」普遍被稱為「病態住宅症候群」。日本病態建築及室內環境品質之管制，係由國土交通省、厚生勞動省、及經濟産業省分責管理，並結合民間團體共同推動，並未特別針對室內空氣品質訂定標準。主要對策係修訂建築基準法等規定，管制建材之化學污染物源頭，並加強室內通風換氣，以達控制室內空氣品質之目的。香港由 1998 年成立一個跨部門的室內空氣品質管理小組，統籌及監督具體措施的施行，並於 2000 年針對辦公室及公眾場所，推行自願性的「室內空氣品質認證計畫」，鼓勵業主改善建築室內空氣品質。韓國及大陸則是以「強制性」的管制室內空氣品質。大陸由質監總局、衛生部和環保總局共同制定適用於住宅和辦公建築物的「室內空氣品質標準」，並於 2003 年公布實施。韓國由環境部修訂「室內空氣管理法」，管制 17 種公共場所之室內空氣品質，並於 2004 年正式實施，列管 10 種室內空氣污染物，其中 5 種為「法定污染物」，5 種為「建議污染物」。. 29.

(45) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第二節美國建築室內空氣品質管理壹、建築物評估調查及評價研究美國環境保護署自 1993 年起進行一項名為「建築物評估調查及評價」(Building Assessment Survey and Evaluation, BASE)研究，針對供公眾使用及商業辦公建築物之室內空氣品質(IAQ)特性及使用者認知調查。表 3-1 為 BASE 研究之核心量測參數。建築物室內環境之量測，包括物理、舒適及環境參數(Environmental Measure)。環境量測參數包括溫度、相對濕度、二氧化碳、噪音量、照度、一氧化碳、懸浮微粒(PM10, PM2.5)、VOCs、甲醛、生物氣膠(Bioaerosols: Air, Visible Growth)、氡(Radon)等。建築特性包括用途、居住者、地理位址、通風(設備，操作期程)、建造、戶外來源、禁煙措施、防水、防火、更新、害蟲控制(Pest Control)、清潔等。空調(HVAC)特性包括型式、規格、外氣量、等。貳、建築物特性及監測標準方法 (Standard Method) 需提供量測數據滿足敏感度 (Sensitivity) 、精度 (Precision)及準度(Accuracy)。核心參數之量測方法，須具現場容易執行特性。表 3-2 為核心參數及取樣方法。取樣方法分成：即時監測(Real Time Monitors)、整合取樣 (Integrated Samples)、其他取樣、空調量測等 4 類。溫度、相對濕度、二氧化碳、噪音量、照度、一氧化碳 5 項為即時監測，懸浮微粒(PM10, PM2.5)、VOCs、甲醛、生物氣膠、氡為整合取樣。. 30.

(46) 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析. 表 3-1. 美國 BASE 研究之核心量測參數環境量測. 建築特性. 空調(HVAC)特性. 居住者問卷. 溫度. 用途. 型式. 工作地之資訊. 相對濕度. 居住者. 規格 (air handler,. 健康及福祉. 二氧化碳. 地理位址. exhaust fans). 工作環境條件. 噪音量. 通風(設備，操作期過濾. 照度. 程). 空氣清淨系統. 一氧化碳. 建造. Air washers. 懸浮微粒(PM10,. 戶外來源. Humidification systems. 禁煙措施. Maintenance schedule. 防水(Water. Inspection schedule. PM2.5) VOCs 甲醛. Damage). 供氣流量(Supply air. 防火(Fire Damage). flow rate). (Bioaerosols:. 更新(Renovation). 外氣率(Percent. air, visible. 害蟲控制(Pest. outdoor air). 生物氣膠. growth) 氡. Control) 清潔. Jog characteristics. 外氣取用率(Outdoor air intake rate) 供氣(溫度、相對濕度) 風扇率(Exhaust fan rates) 局部通風性能(Local ventilation performance) 自然通風(Natural ventilation) 量測(若有需要). (資料來源：U.S. EPA, 2003, A Standardized EPA Protocol for Characterizing Indoor Air Quality in Large Office Building). 31.

(47) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 表 3-2 美國 BASE 研究核心參數及取樣方法參數即時監測(Real time monitors) 空氣溫度相對濕度 CO2 CO 噪音量照度整合取樣(Integrated samples) 懸浮微粒(PM2.5) 懸浮微粒(PM10) VOCs 甲醛生物氣膠氡其他取樣 Bulk Biologicals 空調量測 Supply /Return air flow rate Supply /Return air temperature Supply /Return air relative humidity Percent outdoor air intake- Outdoor, Supply, Return air Outdoor air intake rate Exhaust fan air flow rate Supply diffuser air flow rate Supply diffuser temperature Supply diffuser relative humidity Supply diffuser carbon dioxide. 取樣方法/設備 Sensor Sensor Monitor/pump Monitor/passive diffusion or pump Sensor Sensor Pump/size selective impactor, filter Pump/size selective impactor, filter Pump, Multisorbent cartridge and SUMMA canister Pump, DNPH cartridge Pump/size selective impactor, agar media Passive diffusion charcoal canister Sterile disposable pipettes, sterile sampling bottles, sample collection bags Duct traverse/pitot tube Sensor Sensor CO2 monitor Duct traverse/pitot tube Flow capture hood, duct traverse/pitot tube Flow capture hood Sensor Sensor Sensor. (資料來源：U.S. EPA, 2003, A Standardized EPA Protocol for Characterizing Indoor Air Quality in Large Office Building). 32.

(48) 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析. 參、美國 ASHRAE 之室內空氣品質規定目前美國尚未有室內空氣品質之聯邦法規，美國冷凍空調協會制定「ASHRAE standard 62-2001, “Ventilation for Acceptable Indoor Air Quality”」，就商業、機關及住宅建築通風系統之設計標準，以達到最小危害人體健康潛勢，及提供可接受之室內空氣品質。在美國大多數州之建築法規之最小通風需求之定義，全部引用或部分參考 ASHRAE standard 62。 ASHRAE 之通風標準，第一版為「ASHRAE standard 62-1973, “Standard for Natural and Mechanical Ventilation”」，著重在最小通風量及外氣量等規定，1981 年修正更名為「Ventilation for Acceptable Indoor Air Quality」，增加吸菸及非吸菸空間外氣量之規定，1989 年將個人空間通風率從 5cfm 增加到 15 或 20cfm。2001 年修正為 ASHRAE standard 62-2001。室內空氣品質是複雜多面向問題，良好室內空氣品質考慮下列因素，包括： 1.HVAC 設計、 2.污染源、 3.空氣清淨效率、 4.操作及維護、 5.機械系統。至於室內空氣品質控制手法，包括：污染源頭管制、通風設計、控制室內濕度、過濾室內空氣等。. 33.

(49) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 第三節日本病態住宅管理日本「病態住宅症候群」（Sick House Syndrome, SHS）之名稱，源自日本媒體於 1980 年代開始介紹美歐國家發生之病態建築症候群(Sick Building Syndrome, SBS)， 1990 年代中期日本各界開始主張「自然住宅」、「健康住宅」等觀念，病態住宅（Sick House）之室內環境及健康問題引起各業界之注意。目前，日本政府認為「病態住宅症候群」在醫學上之原因尚未釐清，受害實態亦未明，因為無法得知確定造成物質，無法確定測定方法。壹、病態住宅之問題分析日本住宅隨須求的變遷，產生不同之問題，早期日本傳統建築，屬開放式設計，間隙多、氣密性不佳，且住宅隔熱性能低，因此，主要問題在能源浪費、結露。其後隨著鋁門窗及 RC 建築之普及，改善住宅氣密性，同時減少能源消費，但卻衍生表面結露危險。隨著高高隔熱、氣密之省能推廣，出現室內結露危險，防潮成為必要因素。建築省能、防震及等建材技術提升，有時與室內環境品質會相互衝突，舉例說明如下，： 1.因省能減少自然換氣量，通風換氣不足，可能造成室內空氣品質問題。然而為增加自然換氣量而開窗，又可能造成噪音傳入問題。 2. 使用合成化合物，可提升建材技術，但卻增加化學物質使用，造成室內空氣中之化學污染物濃度增加。 3.為防震須求，減少建築開口、強化構造，常使用藥劑改善耐久性，藥劑卻可能造成室內空氣污染物濃度增加。池田耕ㄧ(2006)歸納病態住宅症候群之問題背景，包括：1.換氣量減少：省能、氣密化。及 2.使用化學物質增多：提高性能耐久。造成室內污染物滯留，室內空氣品質惡化。因此，要確保適當換氣量設定，換氣量可稀釋室內空氣污染物。. 34.

(50) 第三章國際室內環境品質管理趨勢之比較分析. 貳、病態住宅之對策日本病態建築及室內環境品質之管制，係由國土交通省、厚生勞動省、及經濟産業省分責管理，並結合民間團體共同推動。 1996 年 7 月由學者專家、相關團體、相關省廳（前建設省、通産省、厚生省及林野廳）共同設置「健康住宅研究會」。隔年 1997 年 6 月厚生省公告甲醛之室内濃度指針値，健康住宅研究會彙整病態住宅（室内化學物質汚染）之減低對策，1998 年 4 月發行針對住宅生産者及消費者之「設計、施工型錄」與「簡介」。2000 年 6 月由國土交通省主導新設置「室内空氣對策研究會」。研究會由學者專家、相關團體、相關省廳（國土交通省・厚生勞動省・經濟産業省・林野廳）組成。進行 3 年大規模現況調査、確立化学物質濃度之測定條件及測定方法、調査住宅室内空気汚染機制、検討確立化学物質之逸散減低技術、作成指導手冊。(詳表 3-3 所示) 國土交通省之主要對策，2003 年 7 月公告完成修正建築基準法之病態住宅相關規定，包括於建築基準法訂定建材之化學物質逸散及室內換氣率規定，以提升室內空氣品質。厚生勞動省針對揮發性有機化合物訂定「室內污染物濃度指針值」，1997 年起首先制定室內空氣中化學物質甲醛濃度基準 100 μｇ/m3（0.08ppm），後續並陸續追加管制多種化學物質，並進行室內污染物實測調查。2003 年完成建築衛生管理法修正公告實施。室内污染物濃度測定方法及建材有機物質逸散測定方法之 JIS 標準 ISO 化則由經濟産業省負責。2003 年日本民間成立病態住宅診斷士協會，私人住宅之室內空氣品質之診斷及量測，可委託通過病態住宅診斷士考試之專業人員辦理。從日本居住環境技術體系，分析病態住宅之改善對策，可歸納如下(大澤元毅， 2006)： 1.安全考量：避免危險情行發生，如火災、地震、病態住宅等問題，主要依國土交通省制定之「建築基準法」規範。日本建築基準法已針對病態住宅問題完成修正，並於 2003 年 7 月公告實施。 2.健康考量：避免不衛生情行發生，如臭氣、燃燒廢氣等問題。主要依厚生勞動省制定之. 35.

(51) 各國室內環境品質(含空氣品質)管理機制之比較研究. 「建築物衛生法」規範。日本建築物衛生法已針對病態住宅問題完成修正，並於 2003 年 4 月公告實施。 3.效率考量：避免資源、能源浪費情行發生，如地球溫暖化、環境污染等問題。主要依經濟産業省制定之「省能法」規範。室内污染物濃度及建材有機物質逸散測定方法之 JIS 標準 ISO 化則亦由經濟産業省負責。 4.舒適考量：避免室內環境出現不舒適情行發生，如溫熱、音、光、空氣環境等問題。主要依國土交通省制定之「住宅品質確保法」規範，其住宅性能標示制度，可提供正確性能資訊，日本品質確保法已於 1999 年公布實施，並於 2001 增加現場量測。 5.民間推動：為提供民間住宅之室內化學物質測定，2003 年日本民間成立病態住宅診斷士協會。. 36.