慎思校訂課程規劃與實施的問題及示例
吳錦惠 中州科技大學幼兒保育與家庭服務系助理教授 國立嘉義大學幼兒教育學系碩士生一、前言
108 學年度起正式實施十二年國教,其中的兩大重點是素養導向教學設計與 彈性學習課程(或稱校訂課程)發展。延續九年一貫課程革新的理念,學校本位 課程的核心概念,基本上差異不大,但在實務運作上有不同的規範。十二年國教 新課綱中,「學校本位課程」的概念,並非指特定的教學方案、特色課程或校訂 課程而已,而是界定為部定課程、校訂課程及潛在課程等總體的學校課程經驗。 部定課程(或稱領域學習課程)是指由國家統一規劃,以養成學生的基本學力, 並奠定適性發展基礎的部定課程;而校訂課程則是指由學校安排,以形塑學校教 育願景及強化學生適性發展的學校課程(教育部,2014,2017)。 學校本位課程發展的規劃與實施,必須擴展為以素養導向的課程教學做基 礎,以落實學生生活實踐為目標,調合部定課程與校訂課程,邁向以師生互為主 體的課程實踐,進而達成「成就每一個孩子—適性揚才、終身學習」的教育願景。 依據課程綱要(總綱)規定:在提升學生學習興趣並鼓勵適性發展的理想下,由 學校規劃與實施全校性、全年級或班群學習活動。依照學校及各學習階段的學生 特性,小學低年級2-4 節,中年級 3-6 節,高年級 4-7 節,國中 3-6 節校訂課 程。校訂課程可分為四類:1.發展「統整性主題/專題/議題探究課程」等跨領域 探究課程,強化知能整合與生活運用能力;2.「社團活動」或「技藝課程」可開 設跨領域/科目的社團或各類技藝課程相關的學習活動,學生依照興趣與性向自 由選修,幫助學生進行多元學習與職涯的探索;3.「特殊需求領域課程」;4 為「其 他類課程」,包括本土語文/新住民語文、服務學習、戶外教育、班際或校際交流、 自治活動、班級輔導、學生自主學習等各式課程,以及領域補救教學課程(教育 部,2014)。 本文旨在釐析學校規劃與實施校訂課程過程中,須審慎思考的問題;其次, 闡述校訂課程發展的程序與步驟,並舉例一所學校的規劃部份成果,展示其課程 地圖、核心素養對應情形及統整性主題課程內容(舉隅);最後為結語。二、慎思校訂課程規劃與實施的相關問題
90 學年度實施九年一貫課程改革,當年設計「彈性學習時間/節數」之原意, 乃期許讓學校和教師發揮教學自主,考量學校條件和學生需求下,發展學校本位位課程多年下來,出現以下問題:1.課程綱要規定學校本位課程的概念模糊;2. 教師欠缺主動參與課程發展的意願;3.學校課程發展組織運作困難;4.學校本位 課程評鑑及回饋機制未能落實;5.升學壓力限縮學校本位課程發展空間(吳俊 憲、黃政傑,2010)。 檢討以上問題,十二年國教將彈性學習節數改為彈性學習「課程」。事實上, 兩者的精神是相同的,都是希望藉由增加課程彈性來提升學生的學習興趣與適性 發展。差異的地方在於,「課程」需要有具體規劃,需評估學生學習需求與學校 課程願景進行系統思考與整體規劃。 以下釐析學校規劃與實施校訂課程須審慎思考的問題(周淑卿等人,2018; 楊怡婷,2019): (一) 課程規劃方面 九年一貫課程改革推動學校本位課程,各校大致已有學校願景,是否需要因 應新課綱重新形塑學校願景?如何發展校訂課程的學校願景?如何啟動及規劃 新的校訂課程發展?校訂課程發展機制如何建立,應「由上而下」或「由下而上」? 校訂課程如何融入核心素養?校訂課程如何延伸部定課程的學習效能?因應教 師授課節數調整,學校師資人力如何調配、排課規劃如何因應?如何規劃及實施 跨領域課程?如何安排法定 20 小時的課程?如何安排部定各項議題之課程? 因逐年實施而產生新舊課程銜接的問題如何解決? (二) 教師參與方面 如何組成學校課程核心小組?與課程發展委員會,在組成和功能上的差異為 何?誰來負責規劃、發展及審議課程(含教材及教學資源等)?如何鼓勵教師參 與課程發展?校訂課程是由誰授課?校訂課程設計者和執行者不一樣時,會有什 麼影響?如何擠出時間安排教師進行課程研討?如何針對教師辦理新課綱宣導 及課程增能研習?如何鼓勵教師組成教師專業學習社群,一起設計和發展課程? 教師如何進行課程共備及觀議課?跨領域課程設計如何合作?推動協同教學、跨 班群或跑班式的課程運作,師資人力盤點和調配如何進行? (三) 學習成效方面 校訂課程實施後,如何評估學習成效?如何知道學生的素養是否長出來了? 如何根據學習成效和課程評鑑,回饋並修訂校訂課程?
三、 校訂課程發展的程序與規劃示例
校訂課程發展的程序與步驟,大致可分成四個階段、十二項工作(如下圖1) (張嘉育,2002): 圖1 校訂課程發展的程序與步驟 1. 計畫與研究階段 包含成立課程核心小組、學校情境分析、盤點課程資源、評估學習需求、蒐 集課程方案的相關資料等工作。 2. 設計與發展階段 包含擬訂學校本位課程總體架構(課程地圖)、進行素養導向課程方案的內 容選擇與組織(含學習目標、學習重點等)、發展素養導向教材教法與評量工具 等工作。 3. 推廣與實施階段 包含進行課程實施的準備與推廣、課程正式實施。 4. 評鑑與制度化階段在「設計與發展階段」,茲以高雄市參與新課綱前導學校計畫之一所國小(化 名為陽光國小)規劃校訂課程的部份成果做為示例,展示其課程地圖(見圖2)、 核心素養對應情形(見表1)及統整性主題課程內容(舉隅)(見表 2)。陽光國 小課程地圖內容包含課程願景、課程目標、部定/校訂/潛在課程規劃內容等。陽 光國小盤點各年級主題課程對應核心素養的指標數,前三名為E-B1(14)、E-A2 (10)、E-B3(9)。陽光國小校訂課程主題有二,一是「文化探索」,發展學生 具有在地行動和問題解決能力;另一是「創意流動」,發展學生具有科學體驗與 生活實踐能力。 圖2 校本課程架構(課程地圖)
表1 統整性主題課程與核心素養對應一覽表
表2 統整性主題課程內容
四、 結語
本文蒐集吳俊憲、黃政傑(2010)所提九年一貫課程改革之五項問題,從教 育現場實務釐析學校規劃與實施校訂課程須審慎思考的問題,包含課程規劃、教
涵,相信有助於改善過去推動課程改革的問題,並促使十二年國教實施更加順遂 可行。 最後,本文認為規劃與實施校訂課程時,須秉持「學生學習為主體」精神, 思考課程可以培養學生什麼素養,以引導學生具備適應現在生活及面對未來挑戰 的知識、能力和態度。另外,也要涵蓋課程願景與目標、課程地圖、符應核心素 養、學習目標、學習重點(含學習內容和學習表現)、學習評量及表現任務等內 容要項。因此,必須鼓勵學校型塑成為「學習共同體」,鼓勵教師組成專業學習 社群,培養專業對話的習慣,與教師同儕跨域合作,也與學生一起共學成長。 誌謝:陽光國小校訂課程發展成果示例,感謝國立高雄科技大學吳俊憲教授提 供相關資料。 參考文獻 吳俊憲、黃政傑(2010)。中小學課程政策改革之研究:九年一貫課程的回 顧與前瞻。課程研究,5(2),47-62。 周淑卿、陳美如、李怡穎、林永豐、吳璧純、張景媛、范信賢(2018)。異 同綻放:我們的校訂課程。臺北市:編者。 張嘉育(2002)。學校本位課程改革。臺北市:冠學。 教育部(2014)。十二年國民基本教育課程綱要總綱。臺北市:編者。 教育部(2017 年 10 月 20 日)。十二年國教課程綱要國民中小學「學校本 位課程」概念與內涵。載於教育部舉辦之「十二年國教課程綱要(總綱)實踐 策略、教師增能課程設計及主題進階回流計畫:主題三學校本位課程規劃與實 施研習手冊」(頁13-15)。高雄市:獅甲國小。 楊怡婷(2019)。十二年國教校訂課程實施之挑戰與因應。臺灣教育評論月 刊,8(1),201-204。