臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 7 期，頁 31-32 中小學教師專業發展評鑑 主題評論
教師專業發展評鑑之疑慮與省思
楊綠湄 彰化縣伸港國中教師教師專業發展評鑑刻不容緩
現今的教師職場上，如何提升教 師專業成長，已成為學校、社會、家 長極度關注的問題，要求透過教師評 鑑 以 提 升 教 師 素 質 的 呼 籲 聲 十 分 殷 切。以現實狀況衡量，現今臺灣師資 培育的體系，所招募的是一群優秀的 人才投入教育，卻因為教育場上僵化 不求變通的桎梏，導致教學逐漸缺乏 創新和發展，更甚者，亦缺乏一套適 切的評鑑和進修制度，以因應不斷的 世界社會的變遷而調整的教學方法和 理念，因此，就很容易落入「用老師 以前學會的東西來教育現在的學生， 然後要他們去面臨未來的社會」之迷 思。另外，在全球高度的競爭壓力之 下，教師若不尋求專業成長，遲早終 將 被 淘 汰 ， 更 遑 論 追 求 教 師 專 業 尊 嚴。「教師專業發展評鑑」之目的在於 針對教師專業進行「形成性評鑑」，協 助教師瞭解自己教學的優點或待改進 之處，對教師好的專業表現給予肯定 與回饋，並對教師成長的需求提供適 當的協助，對於不適任教師，建立起 淘汰機制，提升教師素質，讓孩子擁 有良好的受教品質，改善目前臺灣教 師「不同工同酬」的缺點。老師是否可以拒絕評鑑
老師是教育的主體，也清楚知道 現今教育的瓶頸和改革的迫切需要， 追求教師專業成長是大家未來最主要 的體認，教師們並不畏懼改革，只是， 教師們對教師專業發展評鑑的疑慮深 切，加上政策的不明確，許多人尚且 抱持著觀望的態度，使得教育部的推 動 計 劃 和 實 際 的 現 狀 有 所 落 差 。 因 此，筆者希望政府，如果教師專業發 展評鑑真的具有意義、有價值，就應 該全面實施，訂定具體而友善的政策 規章和確切的時間表，讓教師們有所 因應和遵循，詳細考量各方的權利與 義務，合理的安排配套措施，以專業 老師來帶領…等，使評鑑之目的與目 標詳細且清楚，筆者認為，相信屆時 老師們都很願意並可以輕易的搭上這 部「教師專業發展評鑑」的列車。教師專業發展評鑑的疑慮
底下筆者提出推動教師專業發展 評鑑的一些疑慮與省思： (一) 教師評鑑是互相批判？亦是互相 成長？ 教師專業發展評鑑的推動首要取 得教學團隊成員彼此的信任，一方面 在面臨其他人「觀課」時不會感到限 制和被監視，一方面也較能接受同事 間的建言，形成一種自發性的好的循 環，而非壓力，去除「評鑑」是一種 上對下考核的不良印象，轉而為教專 評鑑原來的本意—自我學習和省思的 成長歷程。 (二) 增加教師更多的工作負擔又流於 形式？ 許多學校實施之始常常陷於繁瑣 的行政流程而退卻，因此在作法上應 著重在「發展」的概念而非「評鑑」， 採取簡單化、細緻化的方式辦理，除 了教學觀察外，教學檔案可採漸進式 完成，並將評量的向度和規準簡化， 將影響教師教學和增加教師工作量的 31臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 7 期，頁 31-32 中小學教師專業發展評鑑 主題評論 因素減到最低；另外，可將教師團隊 分組，以每小組為單位，如此亦可平 均分攤工作，以求利用最有效的時間 達到最好的評鑑效能。 (三) 淪為打壓教師的工具？ 教育部強調，教師專業發展評鑑 是著重教師專業的成長而非用來打考 績。雖鼓勵各校自願參加，唯這幾年 推動下來問題重重，所有的流程都還 曖昧不清，如何取得教師們的信任？ 再者，許多老師一聽到教師評鑑分級 制度，一味都有淪為被批評打量的危 機感，如何分級？不同階級教師會不 會 反 而 形 成 教 學 場 域 上 的 限 制 和 阻 力？加上政策的宣導不周，如何取信 於教師？最後，部份學校為了迎合教 育部政策，在與老師缺乏溝通的情況 下硬推教師評鑑，亦是令教師們無法 認同的原因。 (四) 既然教專評鑑最終目的是增進教 師專業能力，如何建置適合而多 元的資源平台提供老師們有共同 分享學習的園地？ 現今所知，其實已有許多教師學 習進修的網路資源，但所提供的課程 良莠不齊，也不見得是教師們所需及 所欠缺的能力，而往往是上級推動政 策之需要或主觀認定之課程，對第一 線在教育場上的教師而言，往往有隔 靴搔不到癢處之憾。因此，若能建立 一套自由而多元的平台課程和互信的 溝通分享和對話的資源網路，鼓勵教 師在過去的基礎上追求突破，互相分 享教學經驗，協助老師精進教學，也 能避免教師在摸索中浪費太多資源及 時間，激發出更多的省思和回饋。 (五) 評鑑的方式？ 首 先 ， 評 鑑 委 員 的 組 成 是 由 教 師、家長、行政等組成，令人匪夷所 思的是，代表將如何遴選出來？會不 會有權利義務的利害關係？這似乎亦 關係到評鑑結果的保密性及結果的公 正程度究竟如何？教育場域是一個特 別又重要的範圍，關乎未來孩子的受 教和發展，政策若不甚明確，將來難 保不會有弊端漏洞產生？再者，評鑑 的方式是由自評、互評或他評、學生 評鑑，或各校自行調整，將改變整個 教學的生態和教學團隊協同合作的方 式 ， 關 乎 被 評 鑑 者 —教師的切身感 受，是否有值得再考慮之處？ 32
