新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策影響之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學教育學院學校行政碩士在職專班學位論文. 指導教授：張奕華博士. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 新北市國民中學行政人員資訊使用環境. ‧. 對資料導向決策影響之研究. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 研究生：林文婷撰中華民國 100 年 6 月.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(3) 謝誌「十年一小成」，完成論文的喜悅，溢於言表，尤其今年剛好是邁入教育生涯第十一年，算是送給自己「滿十」的一份紀念禮物，格外具有意義，願將此喜悅，分享給關心我的親人、師長、朋友和教育工作夥伴們。「此刻打盹，你將做夢；此刻學習，你將圓夢。」本論文得以完成，首先要感謝指導教授張奕華教授細心、系統的指導，兩週一次的. 政治大給予最大的協助並傾囊相授，因為要求，所以經得起檢驗。另外，在立. 耕讀，不論是研究架構及內容的修訂、研究方法及寫作方向的引領等，. ‧ 國. 學. 工作和為人處事方面，更感謝您時時提點與關心、積極鼓勵和正向思考，這是一份栽培和生命的提攜，每每工作的疲累與寫作文章的煎熬，. ‧. 令我想放棄論文寫作，您都會適時提醒：「突破，就是提升。」又將我從迷宮裡拉出來，感謝您立下的榜樣，尤其經過您批改的碩士論文. Nat. sit. y. 計畫草稿文本，我一定會當作傳家之寶。其次，兩位口試委員張芳全. er. io. 教授及李政穎教授鉅細靡遺的指正，從觀念、論文結構、到對量化研. n. a 究資料妥適性的思考，用字遣詞等，提出諸多的寶貴意見，也使本論 iv l C hengchi Un 文能更臻完善，在此獻上最誠摯的謝意。. 再者，井塘樓裡的每一位師長，秦夢群教授、湯志民教授、吳政達教授、林邦傑教授、胡悅倫教授、王鍾和教授，學養豐富，更是對我修業與工作的歷程有很大的啟迪。耕讀學社內的文章、慶林、宏欽、宏杰、穗珍、筠諺、文彬、奇南、仕崇等學長姐和好友無私的分享，豐富論文學習之路，讓我在撰寫過程中，有最讚的學習典範，尤其是文章和宏欽兩位學長在我論文統計方面的大力指導，實在受益良多！另外要感謝學校行政碩士專班的蔡秘書秀真小姐，因為有您不辭勞苦的提醒與行政聯繫，我才得以順利完成學業，感恩。.

(4) 「最難風雨貴人來」，2008 年 9 月進入政大學行碩就讀，赫然發現全班 24 位同學裡面，我是班上唯一一個未兼行政職的導師，這三年班上這一群好友，一起在井塘樓學習，一同上山下海，來去琉球、山東見學、勇登泰山，這些在江湖上行走好幾十年的前輩與同學一路拉拔、指導我，豐富我的人生歷練與見識，開闊行政視野，重拾自信，讓我決定於 2009 年重新再踏上行政工作之路。你們真是我生命中的貴人。政大學行碩第十屆，你們最棒！在此致上最深的謝意。. 治政大位組長的分擔解憂，眾多同事的情義相挺，讓我在進修過程中得以兼立顧工作與學業，謝謝支持的力量。. 感謝新北市立平溪國中鄧文南校長的體諒與關懷，文財、坤男兩. ‧ 國. 學. 當然，最要感謝的是我的家人，感謝父親林芳茂給我認真、踏實、. ‧. 樸拙的做事典範與母親陳春美從小到大的價值引導和最貼心的照顧，給我最溫暖的家，撰寫論文期間，妹妹林文蘭隨時給予專業協助與建. y. Nat. sit. 議，讓我學習動力得以持續，更謝謝弟弟林明寬對家的付出與照顧，. al. n. 愛的家人們。. er. io. 讓我在台北無須擔憂。謹再次致上最真誠的謝意，謝謝良師益友及摯. Ch. engchi. i n U. v. 這本論文，獻給你們！！！. 林文婷謹誌於臺北平溪 2011.6.30..

(5) 摘要本研究旨在探討新北市國民中學資訊使用環境與資料導向決策的現況，剖析不同背景變項與學校變項知覺資訊使用環境與資料導向決策的差異情形，探討資訊使用環境對資料導向決策的關係，並根據研究結論，提出建議供有關單位參考。為達上述研究目的，本研究採用問卷調查法，以新北市 95 所國民中學之主任、組長為研究對象，共寄發問卷 568 份，回收有效問卷 468 份，有效回收率為 82.39％。本研究採用 SPSS 17.0 for Windows 和 LISREL 8.80 統計套裝軟體進行分析，獲得以下結論：. 政治大. 一、新北市國民中學行政人員知覺資訊使用環境、資料導向決策為中高程度。二、學校規模、學校歷史、學校屬性對行政人員在知覺資訊使用環境與資料導向決策，沒有顯著差異。三、男性行政人員知覺資訊使用環境高於女性行政人員，男性行政人員知覺資料導向決策高於女性行政人員。四、年齡對行政人員知覺資訊使用環境有顯著差異；對知覺資料導向決策，則無顯著差異。五、具有研究所教育程度之行政人員知覺資訊使用環境和資料導向決策高於大學教育程度之行政人員。六、服務年資越短之行政人員在知覺資訊使用環境高於服務年資越長之行 al v i 政人員；服務年資對知覺資料導向決策沒有差異。 n Ch 七、任職不同處室行政人員知覺資訊使用環境整體及各層面均無顯著差 engchi U 異，任職總務處行政人員知覺資料導向決策高於教務處、學務處、輔導處。八、資訊使用環境對資料導向決策具有正向且顯著的影響。. 立. n. er. io. sit. y. ‧. ‧ 國. 學. Nat. 最後依據上述研究結論，提出具體建議，以作為教育行政機關、國中學校行政及未來研究參考運用。. 關鍵詞：資訊使用環境、資料導向決策.

(6) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(7) Research on the Influence of Information Use Environment on Administrators’ Data-Driven decision-making in Junior High Schools in New Taipei City. Abstract The purpos of this study are to explore the current situation of junior high schools’ information use environment and data-driven decision-making, analyze the different background variables and school variables on the different perception of information use environment and data-driven decision-making, discuss the relationship between information use environment and data-driven decision-making, and propose recommendations to relevant institutions based on the research conclusions. To achieve these purposes, this study used the questionnaire survey method, and the directors and administrative heads from 95 junior high schools in New Taipei City were chosen as the subjects for this study. A total of 568 questionnaires were distributed, and resulted in 468 valid return questionnaires. The effective rate was 82.39%. Then, for this study, SPSS 17.0 for Windows and LISREL 8.80 statistical software were used for analysis and the following conclusions were obtained:. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. y. sit. io. n. er. Nat. 1.The level of school administrators’ perception of information use environment and data-driven decision-making is ranked mid to high level. 2.The school size, school history and school classification have no significant affect on the administrators’ perception of information use environment and data-driven decision-making. a i vof information use 3.Male administrators havel a C higher level of perception n U h e n g cMale h i administrators environment than female administrators. also have a higher level of perception of data-driven decision-making than female administrators. 4.The age of the administrators significantly affects the level of their perception of information use environment, but does not significantly affect the level of their perception of data-driven decision-making. 5.Administrators with graduate school education levels have a higher level of perception on information use environment and data-driven decision-making than administrators with only college degree education levels. 6.Administrators with shorter terms of service have higher levels of perception on information use environment than administrators with longer terms of service. However, the terms of service had no significant effect on the administrators’ level of perception of data-driven decision-making..

(8) 7.There is no significant difference in different administration offices in the level of perception of information use environment, but the level of perception of data-driven decision-making in the administrators of the office of general affairs is higher than those of the office of academic affairs, student affairs and counselors’ office. 8.Information use environment has a significant and positive impact on data-driven decision-making. Finally, based on the above research conclusions, specific recommendations are proposed and submitted as references and applications for educational administration institutions, junior high school administration offices and future research.. 政治大 Keywords: information use environment, data-driven decision-making 立 ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(9) 目第一章. 次. 緒論………………………………………………1. 第一節. 研究動機………………………………………………..1. 第二節. 研究目的與待答問題…………………………………..5. 第三節. 名詞釋義………………………………………………..6. 第四節. 研究方法與步驟………………………………………..7. 第五節. 研究範圍與限制………………………………………..9. 第二章. 文獻探討…………………………………….......11. 政治大. 第一節. 資訊使用環境的意涵與相關研究…………………….11. 第二節. 資料導向決策的意涵與相關研究…………………….36. 立. ‧ 國. 學. 第一節第二節. 研究對象………………………………………………57. 第三節. 研究工具………………………………………………62. y. sit. al. v i n Ch 實施程序………………………………………………75 engchi U n. 第四章. io. 第五節. 研究架構………………………………………………55. Nat. 第四節. 研究設計與實施………………………………..55. ‧. 第三章. 資訊使用環境與資料導向決策之相關研究………….52. er. 第三節. 資料處理與分析………………………………………75. 研究結果分析與討論…………………………..81. 第一節. 國民中學行政人員資訊使用環境現況分析…………81. 第二節. 國民中學行政人員資料導向決策現況分析…………83. 第三節. 不同背景變項行政人員知覺資訊使用環境現況之差異分析………………………………………86. 第四節. 不同背景變項行政人員知覺資料導向決策現況之差異分析…..…………………………………..97 i . .

(10) 第五節. 第五章. 結構方程模式分析……………………………………109. 結論與建議……………………………………..117. 第一節. 結論……………………………………………………117. 第二節. 建議……………………………………………………120. 參考文獻……………………………………………………125 壹、中文部分……………………………………………………125 貳、外文部分……………………………………………………127. 附錄 ………………………………………………………133. 政治大. 附錄一、調查問卷使用授權書…………………………………133. 立. 附錄二、國民中學行政人員資訊使用環境. ‧ 國. 學. 與資料導向決策現況調查專家效度問卷……………135 附錄三、國民中學行政人員資訊使用環境. ‧. 與資料導向決策現況調查預試問卷…………………143. y. Nat. sit. 附錄四、國民中學行政人員資訊使用環境. n. al. er. io. 與資料導向決策現況調查正式問卷…………………149. Ch. engchi. ii . i n U. v.

(11) 表. 次. 表 2-1. Taylor 的增值模型………………………………………….15. 表 2-2. 經過 Eisenberg 與 Lee 修改的 Taylor 增值模式…………..17. 表 2-3. 資訊使用環境影響因素彙整………………………………36. 表 2-4. 資料導向決策運用層面彙整………………………………51. 表 3-1. 九十九學年度公私立國民中學現有學校規模……………58. 表 3-2. 預試問卷抽樣人數分配……………………………………59. 表 3-3. 正式問卷抽樣人數分配……………………………………60. 表 3-4. 正式問卷樣本基本資料……………………………………61. 表 3-5. 專家效度之學者名單………………………………………63. 表 3-6. 基本資料專家效度意見統計………………………………64. 表 3-7. 國民中學行政人員資訊使用環境量表. 立. 政治大. ‧ 國. 表 3-8. 學. 專家效度意見統計…………………………………………64 國民中學行政人員運用資料導向決策量表. 表 3-9. ‧. 專家效度意見統計…………………………………………65 基本資料專家效度預試之各向度與題數…………………67. sit. y. Nat. 表 3-10 國民中學行政人員資訊使用環境量表預試. 之各向度與題數……………………………………………67. io. a. er. 表 3-11 國民中學行政人員資料導向決策量表預試. n. iv 之各向度與題數……………………………………………67 l. 表 3-12. n U engchi 資訊使用環境量表項目分析摘要…………………………69. Ch. 表 3-13 資料導向決策量表量表項目分析摘要……………………69 表 3-14 資訊使用環境量表 KMO 與 Bartlett 檢定………………...71 表 3-15 資訊使用環境量表轉軸後的成份矩陣……………………71 表 3-16 資訊使用環境量表因素分析………………………………72 表 3-17 資料導向決策量表 KMO 與 Bartlett 檢定………………...72 表 3-18 資料導向決策量表轉軸後的成份矩陣……………………73 表 3-19 資料導向決策量表因素分析………………………………74 表 3-20 結構方程模式適配度指標檢定標準………………………79 表 4-1. 國民中學行政人員資訊使用環境及其各變項層面之平均數與標準差…………………………………………82 iii . .

(12) 表 4-2. 國民中學行政人員資訊使用環境各層面題目之平均數與標準差……………………………82. 表 4-3. 國民中學行政人員資料導向決策現況及其各變項層面之平均數與標準差………………………84. 表 4-4. 國民中學行政人員資料導向決策現況各層面題目之平均數與標準差……………………………84. 表 4-5. 不同性別變項之資訊使用環境獨立樣本 t 考驗分析摘要 86. 表 4-6. 不同年齡變項之資訊使用環境各組人數、平均數、標準差與信賴區間…………………87. 表 4-7. 不同年齡變項之資訊使用環境獨立樣本單因子變異數的分析摘要………………………88. 表 4-8. 學. ‧ 國. 表 4-9. 政治大獨立樣本 t 考驗分析摘要………………………………….89 立不同服務年資變項之資訊使用環境不同教育程度變項之資訊使用環境. 各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………....90. 表 4-10 不同服務年資變項之資訊使用環境. ‧. 獨立樣本單因子變異數分析摘要…………………………90. 表 4-11 不同任職處室變項之資訊使用環境. y. Nat. sit. 各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………....91. er. io. 表 4-12 不同任職處室性質變項之資訊使用環境. 獨立樣本單因子變異數分析摘要…………………………92 a. n. v i l n 不同學校規模變項之資訊使用環境 Ch U i e h n c g 各組人數、平均數、標準差與信賴區間…………………93. 表 4-13. 表 4-14 不同學校規模變項之資訊使用環境獨立樣本單因子變異數分析摘要…………………………93 表 4-15 不同學校歷史變項之資訊使用環境各組人數、平均數、標準差與信賴區間…………………94 表 4-16 不同學校歷史變項之資訊使用環境獨立樣本單因子變異數分析摘要…………………………94 表 4-17 不同學校屬性變項之資訊使用環境獨立樣本 t 考驗分析摘要…………………………………95 表 4-18 不同人口變項與背景變項資訊使用環境研究結果分析……………………………………………...96 iv .

(13) 表 4-19 不同性別變項之資料導向決策現況獨立樣本 t 考驗分析摘要…………………………………97 表 4-20 不同年齡變項之資料導向決策現況各組人數、平均數、標準差與信賴區間…………………98 表 4-21 不同年齡變項之資料導向決策現況獨立樣本單因子變異數分析摘要…………………………99 表 4-22 不同教育程度變項之資料導向決策現況獨立樣本 t 考驗的分析摘要……………………………...100 表 4-23 不同服務年資變項之資料導向決策現況各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………..101 表 4-24 不同服務年資變項之資料導向決策現況. 政治大不同任職處室變項之資料導向決策現況立各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………..103. 獨立樣本單因子變異數分析之摘要……………………..101. 學. ‧ 國. 表 4-25. 表 4-26 不同任職處室變項之資料導向決策現況. 獨立樣本單因子變異數分析摘要………………………..103. ‧. 表 4-27 不同學校規模變項之資料導向決策現況. Nat. sit. 表 4-28 不同學校規模變項之資料導向決策現況. y. 各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………..104. er. io. 獨立樣本單因子變異數分析摘要………………………..105 表 4-29 不同學校歷史變項之資料導向決策現況 a. n. v i l n 各組人數、平均數、標準差與信賴區間………………..106 Ch U i e h n c g 不同學校歷史變項之資料導向決策現況. 表 4-30. 獨立樣本單因子變異數分析摘要………………………..106 表 4-31 不同學校屬性變項之資料導向決策獨立樣本 t 考驗分析摘要………………………………...107 表 4-32 不同人口變項與背景變項資料導向決策現況研究結果分析……………………………………………..108 表 4-33 觀察變項的平均數、標準差、常態分配考驗…………..110 表 4-34 資訊使用環境與資料導向決策現況整體模式適配標準分析結果……………………………..112 表 4-35 資訊使用環境與資料導向決策現況參數估計摘要……..113 表 4-36 個別指標信度與潛在變項組合信度及平均變異抽取量..114 v .

(14) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vi . i n U. v.

(15) 圖. 次. 圖 1- 1 研究流程……………………………………………………8 圖 2- 1 增值譜……………………………………………………..12 圖 2- 2 Giddens 的行動中自我的分層模式………………………21 圖 2- 3 唐納補充 Giddens 的分層模式…………………………...22 圖 2- 4 Rosenbaum 資訊使用環境的管理 ……………………….26 圖 2- 5 Wilson 在 1981 年提出的資訊行為模式…………………29. 政治大. 圖 2- 6 Wilson 在 1996 年的資訊行為模式………………………31. 立. 圖 2- 7 Wilson 在 1999 年的資訊行為模式………………………32. ‧ 國. 學. 圖 2- 8 Ellis 的資訊尋求行為模式………………………………..33 圖 2- 9 Kuhlthau 的資訊尋求過程模式…………………………..34. ‧. 圖 2- 10 資料導向決策的概念架構………………………………..40 圖 2- 11 資料倉儲…………………………………………………..42. sit. y. Nat. 圖 2- 12 學校資訊系統……………………………………………..43 圖 2- 13 學校的資料類型…………………………………………..44. io. er. 圖 2- 14 教育之資料導向決策概念架構…………………………..45. n. al 圖 2- 15 影響校長資料導向決策變數環境模型…………………..52 iv n. C. hengchi U 圖 3- 1 研究架構…………………………………………………..55. 圖 3- 2 研究假設模式……………………………………………..77 圖 4- 1 資訊使用環境與資料導向決策現況模式路徑關係……..111 圖 4- 2 模型 Q 圖殘差分布……………………………………….115. vii .

(16) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. viii . i n U. v.

(17) 第一章. 緒論 . 本研究旨在探討新北市國民中學行政人員資訊使用環境（information use environments, IUE）對資料導向決策 (data-driven decision-making, DDDM) 影響之研究。本章主要闡述本研究的基本概念，共分五節。第一節為研究動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節為名詞釋義；第四節為研究方法與步驟；第五節為研究範圍與限制。. 第一節. 研究動機. 美國前教育部長Margaret Spellings在2001年揭示：資訊（information）. 治政是學校對其學生年度成就表現的關鍵項目，而資料（data）則是最好的管理大立工具，資料可以形成決策（Technology Alliance, 2005）。美國最新的一部教 ‧ 國. 學. 育紀錄片：《等待超人》（Waiting for Superman）以美國的公立學校教育為主題，希望能引發各界對教育改革的支持。其中在推動學校與師資改革方面，. ‧. 包括關閉教學成績長期落後的學校；把教師的薪酬與工作表現掛鈎；打破終. y. Nat. 身聘用制和解聘表現不佳的老師（吳怡靜譯，2010）。雖然最後這些政策因. io. sit. 著政黨輪替和教師工會的阻力而沒有繼續推動，然而，其中反映的就是數據. n. al. er. 資料的真實，這呈現出考核學校競爭力表現、存廢和教師教學效能的依據，而且日益重要。. i n U. Ch. v. engchi 由上述可知，資訊轉換與資料處理分析對於教育主管機關擬定政策、. 學校校務經營管理決策、教師個人的教學表現行為，扮演關鍵角色。在今日學校運作形式已日趨繁雜的生態之下，若學校教育人員無法有系統的分析、訂定決策，將影響學校的組織的運作效能，甚至存廢。現今科技技術的進步，資訊處理及傳遞的速度提升，許多資料蒐集和分析軟體也一應俱全，若教育人員能將此資訊技術導入學校經營之途徑，必能有更大的效益。亞瑟安德森商業顧問公司（Arthur Andersen Business Consulting) (1999) s. 提出著名的知識管理公式：KM=（P+K）。其中KM即為知識管理（Knowledge Management）；P（People）指的是人員；+是指資訊科技（Imformation Technology），可以協助知識管理的建構；K（Knowledge）則是知識；而S 1.

(18) （Share）便是分享，並以次方來表示。此公式的意義為知識管理的架構包括：透過組織資訊科技的運用，加速知識管理的流程與共享和活用，從中看出資訊科技在知識管理中扮演著重要角色。因此，為了讓組織持續保持競爭力，進一步提高成效，如何運用資訊科技打造一個知識分享甚為方便且迅速的環境，將是目前各種組織極為重視的環節（陳信宏，2007）。謝清佳（1997）指出，組織裡的資訊基礎建設包括：資訊技術、組織人員、組織結構及管理制度。而後謝清佳又進一步釐清組織裡的資訊基礎建設包含五項基本內容，分別是：資訊技術、資訊 (資料、資料庫、知識庫) 、人員 (資訊系統開發者與使用者) 、組織 (組織結構、授權、組織文化) 、以及管理 (作業流程、管理流程) 等，並且指出技術、人員、資訊三者為關. 治政典龍，2004）。張奕華（2010a）指出，校長和行政人員，都應示範與學習大立相關的資訊科技，並藉由領導引起革新，應用科技來轉換現有教育環境成為鍵核心，再配合組織和管理，方可形成一個有效的組織資訊基礎的建設（謝. ‧ 國. 學. 有效能的教與學的情境。. 人類經由經驗、學習、思考、分析與判斷而做決策，決策不只是狹義的. ‧. 方案的選擇，而是廣義的在選定的目標下，自環境中搜尋各種可行方案，加. y. Nat. 以分析、評估與選擇的程序與方法。一個真正的領導者不只勇於決策，更會. io. sit. 主動尋找決策機會。秦夢群（2006）認為，決策模式中的理性決策理論. er. (rational decision-making theory) 為最基本的決策方式之一，其主張決策者依. n. a. v. l C 既定之目標，發展可行之策略，並對成果評估做出理性判斷，最後做出最佳 ni. U. h. engchi 策略。秦夢群接著指出更重要的是，必須做到對事不對人的純理性。但是，. 學校若是要以理性模式達到學校決策則要有以下四項條件：目標明確且可測量；官僚體系的有效運作；充足且容易可獲得的資訊；以及緊密結合的組織運作。綜上所述，資料導向決策（data-driven decision making, DDDM）就是提升決策速度與品質的理性決策方法之一， DDDM是一種新興的決策模式，其主要強調透過資訊科技的建置與使用，使各類型的資料能產生資訊的增值和知識的連結與轉化，並作為領導與決策的依據。 Breiter與Light (2006) 指出，就本質而言，資料僅是靜態的呈現，而資訊則是對資料的理解，唯有透過對於資料的組織與理解，並充分考量人與環境之因素，及分析其間的因果關係，方能產生有用的資訊並形成有意義的知 2.

(19) 識。在講求科學化、系統化與專業化革新脈絡下，DDDM提供有別於傳統運用權威、經驗進行領導與決策的思考模式，讓教育人員在面對校務參與、方案評估與教學輔導等新挑戰與新任務之際，能夠從靜態的資料中，挖掘出有用的資訊並進行相關的行政或教學決定。美國達特茅斯大學（Dartmouth College）商學院的教授芬克斯坦（Sydney Finkelstein）指出，重要的資訊會消失不見，傳遞不到決策者手上，常常是由於員工無法迅速看出資訊的重要性，因為從來沒有人教導他們要留意隱藏在資訊中的意義；就算員工看出資訊重要性，也必須知道要把這些資訊送到哪裡，以及究竟要如何讓組織的決策達到整合（劉揚銘，2005）。近來受到教育改革思潮的影響，學校本位管理 (school-based management) 理念運用. 治政將相關的決策權力下放給學校，而校長應結合主要利害關係人（行政人員、大立教師、家長、學生）來共同參與並分享決策（孫志麟，2000）。Wohlstetter、. 於學校經營的革新實務，Marburger 指出，學校本位管理就是教育主管單位. ‧ 國. 學. Datnow 和 Park（2008）認為，學校領導者應建構實施 DDDM 的願景，以創造一種學習和持續改進的風氣，使學校成為學習型組織。另外，為了使資料. ‧. 彼此連結產生重要資訊，領導者必須分享其決策的權力，並授權不同的成員. y. Nat. 善用其專業能力。組織運作的好壞完全要視人的能力表現而定，唯有靠員工. io. sit. 優秀的策略、管理、決策執行、問題解決能力，才會有高績效的成功組織。. er. 從而，領導和管理就是一系列的決策與執行，組織必須塑造勇於決策與承擔. n. a. v. l C 風險的組織文化，如果其成員大部分決策都正確、及時、有效且方向一致， ni. h. engchi 則組織的營運與競爭力將與日俱增。. U. Hoy 和 Miskel（1996）指出，決策是行政人員的主要責任，是將最好的意圖轉化為行動的一種決定。Robbins（1996）認為做決定是行政人員計畫組織管制方法，其本質是從一些備選方案中做出抉擇的歷程。Mick 與 Lindsey 等人更進一步提出，個人特質、工作環境與職務的不同，也會影響資訊行為而影響決定（Wilson, 2000）。目前國內關於 DDDM 的教育研究皆以校長為研究對象，顯示校長運用資料進行決策的模式，已逐漸受到重視。就研究對象而言，針對其他教育人員則較欠缺探討。另外，許多相關研究的重點皆以校長 DDDM 的運作概況進行瞭解，至於何種因素會影響教育人員 DDDM 的行為或認知，則較乏人探究。 3.

(20) 張奕華 (2010a) 認為，決策的參考依據是多元的集合，諸如過往的經驗、觀察發現、意見整合、專家意見、理論觀點等，都可能成為決策的參考，並以科學化的決策，作為判斷決策合理性的重要指標。是故，唯有瞭解決策的影響力，才能有助做出正確決定。根據美國南加大馬歇爾商學院 (USC Marshall School of Business) 榮譽教授羅爾 (A. J. Rowe) 提出的決策四力模型 (Reactive Four-Force Model) ，在決策的制定及執行過程中，決策者基本上會受到下列因素所影響：（1）外部環境：新技術、政府法規、消費者及競爭對手；（2）內部組織：決策者和上司、同事、部屬間的互動，以及組織的政策和文化；（3）任務要求：決策者在任務上所需要的技能、經驗、知識等；（4）個人需求：決策者所能獲得的支持、認同及報酬等影響（鄭君仲，2005）。決策是「資訊轉換為行動」（the conversion of information into action）. 治政的過程，在此過程當中，資訊扮演重要角色（McClure, 大 1978）。資訊處理在立人類行為是一個極為重要面向，而且是決策過程中不可或缺的輸入(Taylor, ‧ 國. 學. 1986) 。Luo 與 Childress (2009) 引用 Taylor 的資訊使用環境概念，說明資料導向決策之行為模式。Taylor（1986）指出決策過程是一種資訊與行動之. ‧. 間的轉換，而組織中的決策，在本質上來說，即是一種資訊行為（information. y. Nat. behavior），而個人的資訊行為則是個人與環境交互作用的後果。Earl 及 Katz. io. sit. (2006) 指出，學生生活在充滿資料、資訊和知識的二十一世紀，學校的任務. er. 就是將各類型的資料轉換成資訊，資訊經組織篩選後傳達給學生成為知識，. n. a. v. l C 使其最後能內化並採取積極的行動。循此，探究教育行政人員如何透過資訊 ni. U. h. engchi 使用環境，進一步形成資料導向決策，作為決策依據，改善教學現場的學生學習現況。. 綜上所述，本研究透過探討新北市國中行政人員在資訊使用環境對資料導向決策的影響，了解有哪些因素影響新北市國中行政人員的資訊使用環境，以及哪些因素影響這些教育行政人員的DDDM的行為或認知。透過探究以上這些問題，本研究希望有助於建構新北市教育行政人員的資訊使用環境，並能協助發展資料導向的決策模式。. 4.

(21) 第二節研究目的與待答問題本研究旨在探討新北市國民中學行政人員資訊使用環境的現況，並探究對資料導向決策影響因素之分析研究。茲將研究目的及待答問題，分述如下：. 壹、研究目的基於前述研究動機，本研究之目的臚列如下：一、探討新北市國民中學行政人員資訊使用環境之現況。二、瞭解新北市國民中學行政人員運用資料導向決策之現況。. 政治大. 三、調查不同背景變項下新北市國民中學行政人員在資訊使用環境的差. 立. 異情形。. ‧ 國. 學. 四、分析不同背景變項下新北市國民中學行政人員在資料導向決策之差異情形。. ‧. 五、檢視新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之線性關係。. Nat. sit. er. io. 貳、待答問題. y. 六、根據研究結果，提供教育行政機關及學校教育人員之參考。. al. n. v i n Ch 根據上述研究目的，本研究的待答問題分述如下： engchi U. 一、新北市國民中學行政人員資訊使用環境之現況為何？二、新北市國民中學行政人員運用資料導向決策之現況為何？三、不同背景變項（個人背景變項：包括性別、年齡、教育程度、服務年資、任職處室等五類；環境變項：以學校規模、學校歷史及學校屬性等三項）下，新北市國民中學行政人員在資訊使用環境的差異情形為何？四、不同背景變項（個人背景變項：包括性別、年齡、教育程度、服務年資、任職處室等五類；環境變項：以學校規模、學校歷史及學校屬性等三項）下，新北市國民中學行政人員在資料導向決策之差異 5.

(22) 情形為何？五、新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之線性關係為何？. 第三節名詞釋義為使本研究之探討更加具體明確，茲將所涉及的重要概念，界定如下：. 壹、資訊使用環境資訊使用環境（information use environment, IUE）定義為：「以使用者. 治政對資訊的需求、搜尋、蒐集、評估及利用作為出發點，利用內部與外部所產大立生的資訊，考量當時使用者所處的環境辨識問題，進而動用資源、產生決策、 ‧ 國. 學. 提出解決方案，幫助組織策略改善的過程。」. 本研究將資訊使用環境分為：資料的品質、資料的易取得性、資料的. ‧. 分析技巧等三個層面進行測量。在本研究的調查問卷中，將以「新北市國民. y. Nat. 中學行政人員資訊使用環境量表」所測得的分數代表資訊使用環境的狀況，. io. sit. 並採用李克特式（Likert-type）六點量表作答與計分（避免五點量表的趨中. er. 回答），得分高者代表知覺資訊使用環境程度愈高；反之，得分低者代表知. n. a. l C 覺資訊使用環境程度愈低。. hengchi. i n U. v. 貳、資料導向決策資料導向決策（data-driven decision making, DDDM）研究者定義為：「一種決策科學化的領導模式，強調教育人員透過分析具有品質的資料，獲取有價值的資訊，訂定提高學生學習成就的政策，並作為未來校務經營的資源分配與選定行動方案的依據。」本研究將資料導向決策分為學校願景領導、學校教學領導、學校組織運作與道德觀點領導及合作夥伴關係與區域政治領導等層面進行測量。在本研究的調查問卷，將以「新北市國民中學行政人員資料導向決策量表」所測 6.

(23) 得的分數代表資料導向決策的狀況，並採用李克特式（Likert-type）六點量表作答與計分，得分高者代表知覺資料導向決策程度愈高；反之，得分低者代表知覺資料導向決策程度愈低。. 第四節研究方法與步驟本研究針對新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策的影響進行探究，藉由文獻探討與分析，作為本研究的理論；再透過問卷蒐集新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之數據資料，進行後. 政治大. 續分析與討論。茲將研究方法與步驟，臚列於下：. 立. ‧ 國. 學. 壹、研究方法. 本研究為達成研究目的，針對資訊使用環境及資料導向決策相關之書籍、. ‧. 論文與期刊等進行資料蒐集，作為本研究的理論依據與研究工具基礎，所採. y. Nat. 用的研究方法為問卷調查法。. io. sit. 本研究為瞭解新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策. er. 之影響，以新北市國民中學行政人員（主任、組長）作為研究對象。首先，. n. a. v. l C 以張奕華（2010b）所編製的「資訊使用環境量表」與「資料導向決策量表」 ni. U. h. engchi 為基礎，進行專家審題編修後作為本研究之工具，進而發放預試問卷分析刪. 題及確認工具的信效度，再發放正式調查問卷。其次，藉由統計分析方法探討不同背景變項下的行政人員知覺的差異情形，進而檢視行政人員資訊使用環境對資料導向決策之線性關係。. 貳、研究步驟本研究進行的步驟主要分為：準備階段、執行階段及完成階段，其流程如圖 1-1 所示，說明如下：. 7.

(24) 確定研究方向，論文題目文獻探討與分析準備階段建立研究架構確定研究工具研究計畫審查. 立. 執行階段. 預試分析. 實施專家審題. 政治預試（正式）問卷大. ‧ 國. 學. 問卷回收與處理. ‧. 分析問卷結果. y. Nat. n. al. er. io. sit. 撰寫研究論文. 完成階段. Ch. engchi. i n U. v. 研究論文審查. 完成論文. 圖 1- 1 研究流程. 一、準備階段（一）確定研究方向：與指導教授研議研究方向及可行性，確定論文研究題目，並著手撰寫研究計畫。（二）文獻探討與分析：廣泛閱讀及蒐集國內外有關資訊使用環境及資料導向決策相關文獻與研究報告，進行文獻歸納與分析，以作為本研究的 8.

(25) 理論基礎。（三）建立研究架構：深入分析整理文獻資料，並據以建立研究架構。. 二、執行階段（一）研究工具建立：本研究採用張奕華（2010b）所編製的「資訊使用環境量表和資料導向決策量表」，經取得其同意使用而作為本研究之原始工具。（二）實施問卷調查：本研究針對現況實施之評定量表，完成「新北市國民中學行政人員資訊使用環境量表和運用資料導向決策量表」之專家審題評定問卷（如附錄二），並選定新北市國民中學行政人員為母群，. 治政（三）問卷回收與處理：進行問卷的回收整理及剔除無效問卷、編碼與登錄。大立進行抽樣調查。. ‧ 國. 學. 三、完成階段. （一）問卷資料分析：問卷所得之量化資料，以SPSS 17.0 for Windows及. ‧. LISREL 8.80 統計軟體統計軟體進行資料分析。. y. io. sit. 考。. Nat. （二）結論與建議：根據研究發現，提出結論與具體建議，以供相關單位參. n. al. er. （三）論文撰寫與印製：依據研究結果撰寫研究報告，並進行論文撰寫與印製。. Ch. engchi. i n U. v. 第五節研究範圍與限制本研究受限於研究人力、物力與時間等因素，研究範圍與研究限制，茲說明如下：. 壹、研究範圍本研究為達成前述之研究目的，首先進行相關的理論之文獻分析，再以問卷調查作為實證並探究其結果。茲將研究範圍說明如下：. 9.

(26) 一、研究對象本研究的對象係指新北市國民中學行政人員，包含主任及組長。二、研究內容本研究旨在調查新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之影響。在研究內容上，主要分析調查問卷之新北市國民中學行政人員的個人變項與環境變項，並分析新北市國民中學行政人員在資訊使用環境與資料導向決策上是否也會有所差異，以及新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策影響之關係。. 貳、研究限制. 治政件影響，仍有未盡周詳之處，茲將本研究可能之限制陳述如下：大一、在研究焦點方面立. 本研究在研究方法、歷程及研究整體雖力求完整與嚴謹，唯因主客觀條. ‧ 國. 學. 本研究所探討的新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之影響，因不同學校在各方面的條件亦有所不同，是故無法全面兼顧，為. ‧. 本研究之限制。. y. Nat. 二、在研究對象方面. io. sit. 本研究對象為新北市的國民中學行政人員，因此，在研究結果之解釋及. n. al. er. 推論時，並不適合擴及其他層級，係為本研究之限制。三、在文獻資料方面. i n U. Ch. v. engchi 本研究所參考的文獻，大部分為國外文獻，而目前國內研究資料有限，. 僅針對校長研究。因此，在不同國情與不同教育層級下，本研究所實施的新北市國民中學行政人員資訊使用環境對資料導向決策之研究結果，需要國內相關實務研究的證據加以印證，此為本研究所欠缺的部分，亦為限制。四、在研究方法方面本研究採取問卷調查，係以郵寄方式煩請學校國民中學行政人員填寫，但行政人員是否完全依研究者指示填寫，無法完全控制。另問卷之填寫難免受行政人員作答時之情境與心態所影響，是為本研究待克服之限制。. 10.

(27) 第二章. 文獻探討 . 本章根據研究目的與待答問題，探討新北市國民中學行政人員資訊使用環境與資料導向決策之相關文獻，以作為實證研究的理論基礎。本章共分為三節，第一節探究資訊使用環境的意涵與其相關研究，包含資訊使用環境的起源、定義及影響因素與相關研究。第二節探討資料導向決策的意涵與相關理論，包含資料導向決策的起源、定義、影響因素及理論基礎與相關研究。第三節則檢視資訊使用環境與資料導向決策之相關研究。. 第一節. 資訊使用環境的意涵與相關研究. 治政本研究探究資訊使用環境對資料導向決策之影響，因此，有必要深入瞭大立解資訊使用環境的理論概念。本節先敘述資訊使用環境的意涵。第二部分則 ‧ 國. 學. 為瞭解國內外目前資訊使用環境的相關研究。. ‧. 壹、資訊使用環境的意涵. Nat. er. io. sit. y. 有關資訊使用環境的重要意涵，就其起源、定義及影響因素分述如下：. 一、資訊使用環境的意義. n. al. i n U. C. v. h是資訊使用環境的概念， e n從gTaylor c h i 的資訊增值系統（ value-added processes），如圖 2-1 衍生而來的。Taylor 在 1982 年提出批評傳統技術與內容導向的資訊系統要能符合以下特徵：資訊是人們自覺地設計與發佈為某種形式的傳播、要能由各種電腦設備所產生，且能被程式化機制所發訊 (messaged) 、形成 (formatted) 或組織 (organized) 的，並能以各種方式被他人搜尋取用，如圖書館檢索、資訊管理、資料處理、決策支援與資訊檢索系統。Taylor 提出的資訊系統更加強調兩個觀點，第一個是資訊的增值程序；第二個是任務與問題的資訊環境引發對解決方案資訊的需求（陳啟亮， 2010）。. 11.

(28) 行動符合目標妥協. 決策程序. 談判選擇生產性知識提出選項. 判斷程序. 優點. 立. 挑選分析判斷. ‧. 比較. Nat. sit. y. 解釋. 綜合程序. 分組. n. al. Ch. 分類. engchi. er. io. 資訊. 學. ‧ 國. 知曉性知識. 治政缺點大. i n U. v. 關聯. 格式化. 組織程序. 符號化展現資料圖 2-1 增值譜。取自“Value-added processes in the information life circle,” by R. S. Tylor, 1982, Journal of the American Society for Information Science, 33(5), p. 342.. 12.

(29) （一）資訊的增值程序資訊的增值程序從下而上有五個階段，主要由資料、資訊、知曉性知識、生產性知識和行動所組成。需要透過組織、綜合、判斷和決策四個過程，讓資訊得以增值。依照 Taylor 的增值續譜，分述如下： 1.資料 (data) ：基本的符號，「用來表明描繪出某個時間點上的實體狀態」，資料會予以各種適切的標名或標籤 (label) 。透過這些標名或標籤，資料會被加上屬性。而在資料處理方面，每一個標名或屬性都會形成一個欄位 (field) ，欄位的集合變成一筆紀錄 (record) ，紀錄的集合就叫做一個檔案 (file) 。這些都是資料。Taylor 指出資料工作的三大注意事項是：（1）. 政治大自身的資料為何；（3）索引 (indexing) 與摘要 (abstracting) 都是為了讓資立料增值的必要處理程序（陳啟亮，2010）。如果沒有下一步的程序，這些資料是沒有用途的；（2）每個系統需要定義. ‧ 國. 學. 2.資訊 (information) ：資料之間有了結構與關係，彼此有關聯性的資料。. ‧. 建立資料之間的結構與關係的規則 (rules) 和條件 (conditions) 乃是最重要. sit. y. Nat. 的工作 (Taylor, 1982) 。. er. io. 3.知曉性知識 (informing knowledge) ：以告知 (inform) 為目的的知識。. n. 能告知個人成為個人專業文化的知識。中間必須經過挑選、分析、比較和詮 a v. i l C n 釋的程序，讓資訊成為個人所擁有的知曉性知識 h e n g c h i U (Taylor, 1982). 。. 4.生產性知識 (productive knowledge) ：這是指以具體行動 (action) 或決策導向的知識。並非所有的知識都會成為生產性的知識，許多知識仍舊是知曉性知識。透過判斷的程序 (judgment process) ，呈現出各種選項以及權衡其優缺點，符合組織目標做出決策以具體行動去談判或妥協，此刻，知識方由知曉性轉化為生產性 (Taylor, 1982) 。 5.價值的特性：使用者根據可用性和需求決定資訊的價值。因為使用者處於一個要利用資訊來解決問題或者執行任務的特定環境。因此，資訊只有在環境脈絡中才具有潛在價值的可能。而可用性 (usefulness) 表示使用者選 13.

(30) 用一種特定資訊的原因，是以兩個標準來採用的：第一個是可以立即的使用它；第二個是儲存資訊以作為未來決策或行動依據的潛在效用 (Taylor, 1982) 。 Taylor (1982) 更進一步說明增值的概念必須是一種未來導向的投機和冒險，甚至是一場賭博。為了提高投機冒險中的成功機率，Taylor 認為需要把重點放在使用者和其使用者所處的環境。 Taylor 在 1986 年所出版的《資訊系統的增值過程》 (Value-added processes in information systems) 一書中更補充解釋資訊增值模型，有助於解釋使用者的使用動機，和某些資訊系統的功能是否表現良好。Eisenberg 與. 政治大用戶研究、市場營銷、資訊管理和創業精神。其中最重要的三個基礎要素是：立人 (people) ，資訊 (information) 和技術 (systems) ，分述如下：. Lee (2008) 指出此模型最引人注目的使用事實是：可以幫助指導系統設計、. ‧ 國. 學. 第一個要素是人：主要的重點是使用者需求。人可以被看作是系統的一. ‧. 部分。第二個要素是資訊：有一個層次的資訊圖譜(information spectrum) ，. y. Nat. 即 1982 年 Taylor 提出的從資料、資訊、知識到採取行動的資訊增值系統。. sit. 第三個要素則是系統：資訊系統的目的是增值，更有效地滿足使用者的需要。. er. io. 各系統的流程要增加價值，以便滿足使用者的需求。. al. n. v i n C h 2-1）提供了一個有組織的，並且考慮系統進 Taylor 的增值模型（如表 engchi U. 程的附加價值的框架，可以滿足使用者的需求。. 14.

(31) 表 2-1 Taylor 的增值模型使用者標準的選擇 (USER CRITERIA OF CHOICE). 按系統界面增加價值 (VALUES ADDED BY SYSTEM INTERFACE). 特殊加工增加價值 (VALUES ADDED BY PROCESSES). 易於使用性 (EASE OF USE). 瀏覽(Browsing) 格式化(Formatting) 調解(Mediation) 取向(Orientation) 訂購(Ordering) 實際可獲取性(Physical Accessibility). 字母排序、 (Alphabetizing) 突出重要項目 (Highlighting Important Terms). 降噪 (NOISE REDUCTION). 項目的識別(Item Identification) 主題描述(Subject Descripition) 主題摘要（摘要） (Subject Summary) (Abstract) 連鎖、連結(Linkage) 精密(Precision) 選擇性(Selectivity). 索引(Indexing) 詞彙控制(Vocabulary Control) 過濾(Filtering). 精確度(Accuracy) 全面性(Comprehensiveness) 流通 (Currency) 可靠性(Reliability) 有效期(Validity). 質量控制(Quality Control) 編輯分析和比較資料的編輯(Editing Analyzing and Comparing Data Editing) 更新(Updating) 分析和比較數據 (Analyzing and Comparing Data). 政治大. n. al. Ch. engchi. 省時 (TIME-SAVING). 回應速度(Response Speed). 節省成本 (COST-SAVING). 節省成本 (Cost-Saving). y. sit. 提供數據處理能力 (Provision of Data Manipulation Capabilities) 輸出的相關性排名 (Ranking Output for Relevance). er. io. 貼近問題(Closeness to Problem) 靈活性、彈性(Flexibility) 簡單(Simplicity) 刺激(Stimulatory). ‧. Nat. 適應性 (ADAPTABILITY). 學. 品質 (QUALITY). ‧ 國. 立. iv n U 減少處理時間. (Reduction of Processing Time) 較低的連接時間(Lower Connect Time) 價格(Price). 註：取自 Value-added processes in information systems （p. 50), by R. S. Taylor, 1986, Norwood, NJ: Ablex.. 1.左邊第一欄是使用者標準的選擇 (user criteria of choice) ，指的是使用者會根據資訊系統的易於使用性、降噪、品質、適應性、省時和節省成本來選擇或評估資訊系統的表現。. 15.

(32) 2.第二欄是按系統界面增加價值 (values added by system interface) ，包含更具體、被添加的值，以更好地滿足使用者標準的選擇。例如：準確性、全面性、貨幣、可靠性和有效性都可以有助於滿足使用者。 3.第三欄是經過特殊加工增加價值（價值增值過程，values added by processes），這些都是過程，功能和要素的系統添加到相關的確定的第2列的值（從而滿足第1欄的使用者標準）。例如：過程質量控制、編輯、更新和分析可能有助於增加價值的準確性和全面性、可靠性和有效性結合起來，以解決用戶的質量標準。 Eisenberg 與 Lee 於2008年依據時空的變化和資訊科技的進步，修改. 治政大；增值 (values-added) ；式的三個欄位標籤名稱為：用戶標準 (user criteria) 立系統進程 (system process) 。Eisenberg 修改的增值模式增加了一些附加標準， Taylor的增值模式（如表2-2）。Eisenberg 與 Lee (2008) 簡化Taylor 增值模. ‧ 國. 學. 例如：賞心悅目、內容涉及美學價值、娛樂、獎勵和參與；安全和隱私的標準則越來越重要。尤其是超連結的功能更是最普遍和必要的資訊系統。目前. ‧. 資訊超載的狀況，透過超連結可以幫助用戶進行篩選，確定工作項目的利益，. n. al. er. io. sit. y. Nat. 並進一步轉介到精確的網站。. Ch. engchi. 16. i n U. v.

(33) 表 2-2 經過Eisenberg與Lee修改的Taylor增值模式. 噪聲降低 (Noise Reduction). 系統進程 (SYSTEM PROCESSES) 字母化(Alphabetizing) 強調(Highlighting) 格式化(Formatting) 簡化(Simplifying). 項目鑑定(Item identification) 分類(Classification) 摘要(Summarization) 命令(Order) 參考(Referral) 準確(Precision) 精選(Selectivity) 新穎(Novelty). 索引(Indexing) 控制詞彙(Controlled vocabulary) 過濾(Filtering) 選擇(Selection) 超連結(Hyperlinking) 語義的連結(Semantic connecting) 搜尋(Search). 立. 可信賴度(Reliability) 權力(Authority) 脈絡性(Contextuality) 靈活性(Flexibility) 簡易性(Simplicity) 隱私(Privacy). n 性能 (Performance). 令人喜歡 (Pleasing). Data manipulation capabilities 數據操作能力選擇(Choice) 分類Sorting 定製(Customizing) 用戶顯示的輪廓(User profiling) 明智的應允(Informed consent). er. io. al. 品質控制(Quality control) 編輯(Editing) 更新(Updating) 分析(Analyzing) 挑選(Selecting). ‧. ‧ 國. 貨幣(Currency)正確(Validity). Nat. 適應性 (Adaptability). 正確(Accuracy) 綜合性(Comprehensiveness). 學. 品質 (Quality). 政治大. y. 便於使用 (Ease of Use). 價值增加 (VALUES ADDED) 瀏覽(Browsing) 簡單(Simplicity) 調解(Mediation) 定向(Orientation) 預訂(Ordering) 近用性(Accessibility). sit. 用戶標準 (USER CRITERIA). Ch. 固定存檔(Time saving) 成本節約(Cost saving) 安全感(Security) 安全(Safety). engchi. 美學(Aesthetics) 有趣(Entertaining) 令人滿意(Rewarding) 參與(Engaging) 刺激(Stimulating). i n U. v. 頻寬(Bandwidth) 平行處理(Parallel processing) 伺服器尺寸(Server size) 處理器速度(Processor speed) 資源分發/分享Resource allocation/sharing 加密(Encryption) 多工多重任務(Multitasking Common protocols)普通協議，商業慣例(business practices) 密碼保護(Password protection) 設計(Design) 互動式(Interactive) 遊戲(Gaming) 增強化(Reinforcing). 註：取自”Taylor’s value-added model: still relevant after all these years,” by M. Eisenberg, ＆ D. Lee. Retrived from https://www.ideals.illinois.edu/bitstream/handle/2142/15081/PA3-4_iconf08.pdf?sequence=2. 17.

(34) （二）任務與問題的資訊環境引發對解決方案資訊的需求 Taylor (1982) 提出三種資訊環境類別：地理的 (geographical) ，實體上空間的限制；組織的 (organizational) ，組織是一個為了完成某項目的而設計的複雜社會單位；社會性的/智性的/文化的 (social/intellectual/cultural) ，一群可能不認識彼此的人，其專業或個人興趣是各種資訊服務與產品的基礎。 Taylor 並且認為資訊環境是許多變項的集合，這些變項能影響資訊流動及決定在環境脈絡判斷下的資訊價值，資訊環境決定哪些具有價值的資訊能釐清問題，並加速問題的解決，而且環境外的資訊也可以利用來解決或處理問題（陳啟亮，2010）。. 治政立即性、資訊系統品質和節省成本等因素決定資訊的價值（品質），考量當大立時使用者所處的環境脈絡，透過資訊的增值系統產出未來決策與解決行動方綜上所述，資訊的增值過程就是使用者根據需求，如是否易於使用性、. ‧. ‧ 國. 學. 案的過程。. sit. y. Nat. 二、資訊使用環境的定義及影響因素. er. io. 本節介紹 Robert S. Taylor、Anthony Giddens 和 Howard Rosenbaum 三位. n. al 學者對於資訊使用環境的看法。 Ch. engchi. i n U. v. （一）Robert S. Taylor 的資訊使用環境. Taylor（1986）指出，傳統圖書館學（LIS）兩種取向的研究，累積了許多研究成果，但仍然無力解決一些實務的困境。第一種是結構取向的學說， Taylor 認為結構取向無法處理個人行動與互動層次的能動性，使用者的需求是由結構所決定；第二種為行動取向的學說，無法處理現有的客觀實體社會結構的現象（陳啟亮，2010）。Taylor 的資訊使用環境旨在彌合結構和行動面向能綜述在一個單一的概念框架。重點是研究資訊所在的社會環境和明確的以使用者為中心的概念框架，這個舉動已早被要求在資訊科學上面（Rosenbaum, 1996）。 18.

(35) Taylor (1991) 特意將情境稱之為資訊使用環境，總稱人們的生活與工作的環境。Taylor 認為，在 IUE 中，人們會選擇對他們在特定時刻而言的有用資訊，而這個資訊選擇的過程除了會考量主題，還會受到 IUE 當中各個元素的影響。整體而言，IUE 影響資訊的流動與使用，並可作為判斷資訊價值的標準（李郁雅，2000）。Taylor 模式的資訊使用環境需要具有四個元素 (Rosenbaum, 1996) ： 1.人 (people) ：Taylor 於 1982 年的文章中指出：在此特定環境(系統) 中生活、工作、參與且具有資訊素養、能辨認覺察資訊的人，這群人具有共同任務與責任。而其中的意見領袖通常是由於聲望或權力來獲得最多的資訊並做出資訊篩選，又能對成員展開關懷（陳啟亮，2010）。這是屬於資料取得的工作。. 立. 政治大. 2.問題的結構與重點 (the structure and thrust of problems) ：由結構對使. ‧ 國. 學. 用者的認知、資訊需求所起的決定性作用。資訊需求要能以功能或任務為導向，完成更好的情境分析、對未來趨勢的推斷與預測、偶發性決策與問題解. ‧. 決和預期行動推斷等。Taylor 用「資訊包裝」 (information package) 這個名. sit. y. Nat. 詞指出需要對資訊進行更多的過濾與加值，設計能適應不同問題的系統，並. io. er. 且幫助組織成員將資訊環境中的問題，轉換到資訊系統中的分類 (Taylor, 1982) 。在 Taylor 的 IUE 理論中，特定族群所面對的問題 (problem) 是情境. n. al. iv. n 當中的重要因素。他指出在特定的 IUE 中有其特殊獨具的問題類型，它們緣 C hengchi U. 自於特定場合、專業活動、職業與生活型態。例如行政人員經常必須面對以下的問題：課程發展、經費編列、活動規劃與行政管理。因此，他認為問題的性質與面向 (dimensions) ，例如：問題的結構、問題的複雜程度、問題的假設與問題解決的熟悉度等，有助於我們架構各種不同的情境 (Taylor, 1991) 。同時特定社群對於問題的解決方案，有其獨特的感知 (perception) 與期待 (anticipation) ，這種共識決定資訊的使用量、擷取程度、資訊管道的選擇以及過濾分析機制（李郁雅，2000），此部份屬於資料分析的工作。. 19.

(36) 3.方案解決的假設 (assumptions about the resolution) ：對問題類型列出可行性解決方案的前提，這可以進一步針對問題加以分析、分類和整合之後，評估可行的各種方案，以提出具體的解決之道。 4.情境場所的特徵 (characteristics of settings) ：物質與社會的環境，包括工作場所及資訊行為。IUE 當中的組織架構、組織風格、管理階層的重視（態度）與獎懲，會影響到資訊與資訊服務，Taylor 將這幾個面向歸納到「情境」這項因素當中。每個情境中所關心的主題往往決定了該類資訊的取得數量、傳佈的模式與可信任程度 (Taylor, 1991)。Paisley (1980) 則認為社會系統的主要功能會影響其中成員的工作，進而對資訊使用的現象有所影響。 Wilson 認為在組織裡面，除了個人的職位和表現之外，規劃與決策的過程，. 政治大. 組織的本質、屬性與氛圍會引發認知與情意需求的產生（李郁雅，2000）。. 立. Taylor 的觀念共有三項重要的啟發：首先，情境雖然是動態且富於變化. ‧ 國. 學. 的，但可以用 IUE 四元素來加以界定和描述；其次，情境是多元的，它是許多因素的總稱，而這些因素共同建構了人們生存活動的環境，並且能夠影響. ‧. 其中成員的行動；最後，Taylor 強調資訊使用環境中，使用者資料的取得和. y. sit. io. er. . Nat. 資料的分析對於解決問題有重要的影響。. （二）Anthony Giddens 的結構化理論. n. al. Ch. hi. en. i n U. v. g c Giddens 綜合各派學說，提出了「結作為一個社會學理論家，Anthony 構化理論」 (theory of structuration) 。在 Giddens 看來，社會過程的永恆抽象定律是不存在的。Giddens 認為社會組織可以經由個體的行動而有所改變，所以不可能存在著社會組織不變的定律（吳曲輝譯，1996）。Giddens 在 1984 年所出版的書《社會的構成》（The Constitution of Society），針對結構行動論有著系統性的闡述，分述如下：. 20.

(37) 1.主體的概念 Giddens 認為人具有「認識力」 (knowledgeability) 與「能動力」 (capacity) ，「認識力」是主體對於自己、他人與社會環境能有所覺知與了解，因此，人是能察覺到結構的。而「能動力」是指主體具有改變事物以及採用不同行動方案的力量，主體並非只能受限於結構，主體是有能力介入或退出事物進行的路徑，進而使之轉向的人（林郡雯，2006）。賴光祺（2007）指出：「能動作用 (agent) 不僅是指人們在做事情時所具有的意圖，而是首先指涉的是他們做這些事情的能力（牛津英語詞典的釋義：行使權力或造成某種效果的人，這就是能動作用之所以意味著權力的原因）。無論處於任何狀況，無論個體過去的經驗如何，能動者都有進行改變. 政治大. 的可能。而這些變動都屬於行動者的能動性，亦即能動者具有『另行他途』. 立. (do otherwise) 或是『造成不同』 (make a difference) 的能力」（頁 40）。. ‧ 國. 學. 2.行動中自我的分層模式. ‧. Giddens 提出行動中自我的分層模式（如圖 2-2）。他認為行動中自我的. Nat. sit. y. 分層模式就是將行動的反思性監控、理性化及動機激發過程視作根植於行動. er. io. 中的一系列過程，它並非是靜止狀態，而是持續的歷程。行動的理性化是指做為過程的「意向性」（intentionality），而理性化、反思性監控與動機激發， a. n. iv l C n 同樣都是人的行為的例行特徵，人們以理所當然的方式在行動中完成它們 hengchi U （李康，李猛譯，2002）。. 第二章. 行動的. 行動的反思性監控. 未被認. 行動的理性化. 識到的. 行動的動機激發過程. 第三章第四章第五章. 行動的非意圖的後果. 圖 2-2 Giddens 的行動中自我的分層模式。取自社會的構成（頁 5)，安東尼吉登斯著，李康、李猛合譯，2002。臺北市：左岸文化。. 21.

(38) 動機能激發行動的慾望，它不像反思省察與理性化會時時刻刻跟隨在行動歷程之間。大部分的行動可能沒有什麼直接明顯的動機，Giddens 試圖找出人類行動不分文化的共同動機，Giddens 認為這個普遍的動機是：控制焦慮、進而獲得本體的安全感 (ontological security) （林郡雯，2006）。唐納進一步將 Giddens 的分層模式補充解釋成執行的動因，如圖 2-3：第六章. 制度化模式. 第七章. （a）領域化脈絡. 第八章. （b）常規化脈絡. 第九章第十章. 在一定脈絡下與他人的互動（社會系統）. 第十一章第十二章. 立. 對行動的反思性監視. 學. ‧ 國. 第十三章. 政治大. 第十四章. 透過推論意識的合理化. 第十五章. ‧. 第十六章. 透過實踐意識的解釋. sit. y. Nat. 第十七章. er. io. 無意識的壓力. al. n. v i n C h （成就信任他人和消除焦慮）維護本體安全的無意識動機 engchi U 圖 2-3 唐納補充 Giddens 的分層模式。取自社會學理論的結構（頁 614)，喬納森，唐納原著，吳曲輝譯，1996。臺北市：桂冠。唐納認為人們反省性地監視自己的行為以及他人的行為，換言之，他們注意，計算並評估自己的行動的後果。監視受兩層意識影響：一種是推論意識，它包括為某人的行為提供理由或合理化的能力（對他人行為的解釋也是如此）。實踐意識則是指貯藏知識，人們不知不覺地在各種情境中的行動，以及對他人的行動作解釋時運用它（吳曲輝譯，1996）。. 22.

(39) 3.結構的概念. 結構化理論有一個主要立場，認為以社會行動的生產和再生產為根基的規則和資源，同時也是系統再生產的媒介（即結構二重性）（李康，李猛譯， 2002）。「在 Giddens 看來，可以把結構概念化為行動者在跨時、空的互動脈絡中所使用的『規則』和『資源』，規則是行動者認識能力的一部分。作為結構的另一種重要特徵，資源是行動者用以完成某種事情的工具，因為即使存在明白易懂的方法或程式（即規則）來引導行動，也還必須具備完成任務的能力。這種能力需要資源或物質設備和組織能力，以便在某個情境中行動。 Giddens 把資源視為權力之源，權力不是資源，而是能動員其他資源，這給了行動者權力以便完成某事」（吳曲輝譯，1996，頁 604）。. 立. 4.時空的概念. 政治大. ‧ 國. 學. Giddens 認為所有的社會行動都坐落在時間、空間與結構三個向度上，. ‧. 時空的固定就是社會的固定，當所有人習慣在某個時候、某個區域、做某些. y. Nat. 事時，制度就會成立，時空對行動有相當的影響力，時空也與權力有關，誰. er. io. a. n. . sit. 能限制其他人活動的時間與空間，誰便掌握權力（林郡雯，2006）。. v. l C Taylor 的觀念到 Giddens 綜上所述，進一步整合 n i 的結構化理論，可以為. U. h. engchi 這個版本的 IUE 定義如下：組織的資訊使用環境，是由能夠影響組織資訊流動和可帶來有價值標準的資訊，所形成的規則和資源所組成的組織結構，而組織成員都能面對典型的資訊化所帶來的問題及分類，並且能對問題解決加以接受及判斷。Rosenbaum (1996) 認為它具有以下幾個元素： 1.規則 (rule) ：一個普及的過程或技術，可用於形成、維持、變更、終止，並重新創建資訊的行為。 2.資源 (resource) ：一個社會或物質要素的組織設置，可以用來進行資訊的行為，資源允許的指揮權移交的對象和程序（分配）和人（權威）。. 23.

(40) 3.問題的處遇和情境 (problematic situation) ：有些部分管理者的經驗是給予照顧和權限的一位經理，誰標籤它作為一個單一的實體，需要注意和可能採取的行動和為中心的資訊。 4.解決問題 (problem resolution) ：當這部分管理者的經驗，引起了不再需要關注和行動的問題情況。從 Giddens 的理論概念所啟發的 IUE 版本，其所採用的概念加入了資訊搜尋與使用研究的社會背景，尤其是在管理人員和組織的資訊上面。 . 政治大. （三）Howard Rosenbaum 的管理資訊使用環境研究. 立. Taylor 重視使用者的個人行動，而 Giddens 重視結構化團體，Rosenbaum. ‧ 國. 學. 則嘗試結合兩者的關係。Rosenbaum 認為，系統導向的資訊行為研究過於受限於既有的系統框架，但使用者導向的資訊行為研究又流於個人主義，缺乏. ‧. 對社會結構面向的解釋力。因此，Rosenbaum 以 Taylor 的 IUE 為基礎，並參考 Giddens 的結構化理論，建立一個整合式的資訊行為研究的理論性框架. y. Nat. er. io. sit. （陳啟亮，2010）。. 根據 Rosenbaum 的研究，組織中的 IUE 可視為是組織架構的一環，它. n. al. iv. n 同時是影響其成員資訊行為的規則與資源，當使用者發生資訊行為時，他們 C hengchi U. 有意無意地會運用到這些規則與資源，同時，再創造這些元素以構成他們進行資訊行為的條件，IUE 是資訊行為基本的資源與產物，IUE 的延續是因為組織成員不斷的進行資訊行為，而在這當中重新再創造了 IUE（李郁雅， 2000）。 Rosenbaum 在 1995 年期間針對在美國公共管理部門組織的管理人員所做的一項關於資訊使用環境管理的實證研究，如圖 2-4 所示，明確的指出資訊使用環境的管理是由四個互相獨立的主要元素所組成：. 24.