臺灣教育評論月刊，2017，6（3），頁 24-27
國民中小學核心素養如何評鑑 主題評論 第 24 頁因應時代改變的終身學習：素養導向的教學與評量
羅寶鳳 國立東華大學教育與潛能開發學系教授兼師培中心主任一、前言：PISA 評量結果的教育
啟示
去年年底教育界一個重大的訊息 是，2016 的 12 月 6 日我國與 OECD 總部和世界各國同步公布 2015 年國際 學生能力評量計畫（PISA）結果，在 72 個參與計畫的國家中，我國 15 歲學 生的科學總平均在國際的排名為第 4 名，數學總平均在國際的排名為第 4 名，閱讀總平均排名為第 23 名（臺灣 2015PISA 國家研究中心，2016a）。這 個結果有喜有憂，喜的是科學從 2012 年的第 13 名大幅進步至第 4 名，數學 排名維持不變。憂的是閱讀從 2012 年 的第 8 名退至第 23 名，落後於亞洲的 新加坡、日本與韓國，值得我們省思。 為什麼要關注 OECD PISA 評量計 畫的結果呢？因為它提供各國一個穩 定的參考點，藉以瞭解教育問題與現 況，也提供教育系統改革的方向與重 要的參考指標，給予下個世代新的方 向與多重思維，有助於學生將「在學 經驗」與教育末端「所習得的技能」 做一個更好的連結，以厚植學子們未 來 在 社 會 職 場 上 的 競 爭 力 （ 臺 灣 2015PISA 國家研究中心，2016b）。 PISA 的每一次結果報告，均能為參 與國提供以下的訊息：(1) 提供各國學 生教育水準的概況；(2) 由背景變項進 行分析，該次調查所得到的技能水準與 「人口學」、「社會經濟」等教育變項的 相關性；(3) 趨勢相關探究: 經由持續追 蹤觀察，調查的趨勢與結果和「學生層 級」、「學校層級」等背景變數的關連性 （ 臺 灣 2015PISA 國 家 研 究 中 心 ， 2016b）。進行教育研究者，應該善用這 些寶貴的研究資料，提出可以改善真正 教育問題的研究計畫，才能真正有助於 改善教育的問題。2015 年的結果才剛公 布，排名結果只是其中一小部分，更重 要、更複雜的訊息都尚未揭曉，需等待 2017 年 6 月才出版專書與完整報告。因 此，本文先以 2012 年 PISA 結果所呈現 的重要的訊息為主要的問題意識。 2012 年的結果中在數學表現上， 臺灣（Chinese Taipei）在學校內與學 校間的 差異是所有 參 與國家 中最大 的，除此之外，學生雖然高表現，但 在解決問題的開放性、自我責任感、 工具性動機、自我概念等方面卻都偏 低，內在動機與自我效能也只在各國 平均左右（OECD, 2013）。換言之，學 生雖然數學表現還不錯，但動機與自 我效能方面是不足的。這些問題都要 回到教育的現場、教室的課堂中去省 思，事實上，老師的教學方式與學生 的學習方法，都有改善的空間。 為什麼要回顧 PISA 的評量結果， 作為本文的開始與基礎？因為 PISA 的 評量就是素養導向的評量，包括數學素 養（2012 評量主軸）、閱讀素養、科學 素養，以及數位問題解決素養等。我們 國家的十二年國教及 107 新課綱進行教 與學的革新，提出素養導向教學，正符 應環境的變動與時代的需求。臺灣教育評論月刊，2017，6（3），頁 24-27
國民中小學核心素養如何評鑑 主題評論 第 25 頁二、因應時代改變之素養導向的
教學與評量
根據前面的背景脈絡，素養導向 教學與評量即是回應外界環境變化的 教育革新。本文提出幾個重要問題， 作為研究的問題，進行論述與探究： 一、何謂素養？何謂核心素養？二、 素養如何教學？三、素養如何評量？ 四、老師、學生與家長如何因應素養 導向的教學與評量？ 第一，「何謂素養？何謂核心素 養？」素養很不容易定義，各專家學 者都有不同的觀點與定義。從各種文 獻來分析，因為翻譯的關係，「素養」 分為兩種，第一種素養是英文 literacy 的概念，PISA 的評量即採用這一種。 根據 PISA 國家研究中心的文獻，PISA 國際素養評量主要運用素養（literacy） 的觀點來設計測驗，測驗的內容主要 分 為 閱讀 素養 、數 學 素養 及科 學 素 養，主要針對 15 歲的學生──將學校 所學得的知識與技能，應用於日常生 活中，面臨各種情境和挑戰時---應該 具備的素養與能力，例如學生運用閱 讀能力對於接觸的文書資料能夠理解 或詮釋的程度；能運用數學或科學的 知識與技能，去解決生活情境、問題 和挑戰的程度（臺灣 2015PISA 國家研 究中心，2016b）。筆者認為 PISA 國家 研究中心對於「素養」的定義很清楚。 第二種素養則是英文 competency 的概念，意指是個人可以適應生活的 重要知識、能力與態度。OECD（2016） 為因應 2018 年的 PISA 評量，提出 2030 的教育架構，如圖 1，可以清楚地呈現 更全面性的教育目標與方針。 圖 1 OECD 2030 的教育架構 要適應未來需具備的一些關鍵能 力 ， 我 們 稱 為 「 核 心 素 養 」（ key competencies），是融合了知識、技能 與態度/價值，並能夠化為行動，有助 於適應未來環境的變化。107 新課綱的 總綱以「終身學習」為終極目標，提 出三面（自發、互動、共好）九項核 心素養 ，包括「身 心 素質與 自我精 進」、「系統思考與解決問題」、「規劃 執行與創新應變」、「符號運用與溝通 表達」、「科技資訊與媒體素養」、「藝 術涵養與美感素養」、「道德實踐與公 民意識」、「人際關係與團隊合作」、「多 元文化與國際理解」。新課綱的總綱功 能就像羅盤，指出我們教育與教學的 目標與方針。 第二，「素養如何教學？」從 OECD 的教育架構來看素養導向的教學就很 清楚了。教師與學生仍然以知識、能 力以及態度與價值觀為教學與學習的 主體，相較於我們過去的教育模式， 教師在設計課程時，應修正知識學習 的比重，畢竟在這個資訊與網路如此 發達的社會，知道什麼已經沒有那麼 重要了，學生可以在有網路的支持系 統中，很快找到資訊與知識。筆者認臺灣教育評論月刊，2017，6（3），頁 24-27
國民中小學核心素養如何評鑑 主題評論 第 26 頁 為在素養教學中，知識可以佔 1/3，能 力的培養也應佔 1/3，另外的 1/3 則應 重視態度與價值觀的培養與訓練。知 識的教學，所有的老師都很熟悉，比 較欠缺的是能力與態度/價值觀的培 養。實作教學、合作學習與情意教學 可以補足這兩方面的學習。換言之， 教師應該有多元教學的能力，並且在 設計教學的過程中，更加著重能力與 態 度 的培 養， 並思 考 學生 的學 習 成 果，是否能夠適應目前的生活與未來 的挑戰。 第三，「素養如何評量？」評量與 教學其實是一體兩面，因應教學過程 的多元化，教師也應進行多元評量。 紙筆測驗仍然需要，可以朝向 PISA 的 評量方式，比較著重理解與高層次的 分析、應用與批判。能力的培養則需 透過實作評量達成。至於態度與價值 觀，也可以透過情意評量，如回饋表、 同儕互評、面談等方式。其實教育部 早在民國九十年即頒佈國民教育學生 成績評量辦法中明訂：「國民中小學成 績評量，應視學生身心發展及個別差 異，並衡酌身心障礙學生之學習優勢 管道，彈性調整其評量方式，以獎勵 輔導為原則，並依各學習領域內容及 活動性質，採取筆試、口試、表演、 實作、作業、報告、資料蒐集整理、 鑑賞、晤談、實踐等適當之多元評量 方式，並得視實際需要，參酌學生自 評、同儕互評辦理之。」這麼多元的 評量方式，現場教師若能落實，就可 以呼應素養導向的評量。此外，筆者 要特別增加說明「檔案評量」，雖然檔 案評量有許多缺失，如花費時間、經 費等，但其優點是可以兼重過程與結 果，呈現學生比較完整的學習過程， 加強反思學習。110 年升大學的申請正 規劃可能 50%的分數放在學生學習歷 程檔案，因此現場的老師與學生應共 同學習如何進行檔案的教學與評量。 第四，「教師、學生與家長如何因 應素養導向的教學與評量？」教育改 革不容易成功，是因為教育是一個複 雜的系統，不能只改一個部分，而必 須全面配合改變。教師需要再精進， 身先做出終身學習的示範，用活化的 教學引導學生的學習，朝能力與素養 方面加強。而家長則應看清目前社會 的變化，考試與成績已經不是二十一 世紀人才的重點，未來職場上需要的 是要兼重知識、能力與態度的人才。 一時的升學結果，並不能保證未來的 就業。唯有培養真實的能力與態度， 才能在未來的社會有競爭力。三、結語：終身學習知易行難？
筆者在多年前即提出「終身學習 知易行難」的論點，提出理想與口號 是容易的，實際上的落實與執行，卻 是需要大家共同且長時間的努力。首 先改變 教師、學生 與 家長的 內在信 念，確實理解現代社會不得不改變的 現實，並承擔各自應負的責任，教育 部主管機關、學校的行政團隊、基層 的教師與學生，以及家長等都應該一 起改變，才能成就這一次十二年國教 的教育革新。臺灣教育評論月刊，2017，6（3），頁 24-27
國民中小學核心素養如何評鑑 主題評論 第 27 頁 參考文獻 臺灣2015PISA國家研究中心 （2016a）。科技部與教育部聯合記者 會新聞資料--PISA 2015臺灣學生的表 現。取自 http://pisa2015.nctu.edu.tw/pisa/index.p hp/tw/ 臺灣2015PISA國家研究中心 （2016b）。PISA簡介。取自 http://pisa2015.nctu.edu.tw/pisa/index.p hp/tw/homepage/interduction OECD (2013). PISA 2012 Results:
Excellence Through Equity: Giving Every Student the Chance to Succeed (Volume II), PISA, OECD Publishing.
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http://dx.doi.org/10.1787/978926420113 2-en
OECD (2016). Global Competency
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Publishing. Retrieved from
https://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/Glo bal-competency-for-an-inclusive-world. pdf
