簡報檔

三軍聯訓基地部隊操演

結合人才招募活動設計與效益分析

Analysis the Activities Planning Benefits of Training Exercise and

Military Recruitment of the Joint Operations Training Base Command

1

高雄應用科技大學

觀光管理系觀光與餐旅管理碩士班 辛宜珊 指導教授 李明聰

大綱

1. 緒論

2. 文獻回顧

3. 研究方法

4. 活動規劃

5. 預期效益

6. 研究結論與建議

07/14/2021 ₂

緒論

 研究動機

「全募兵制」延後施行 • 自 2012 年宣布推動募兵制以來，由於補充兵力不足，故施行全募兵制期程 一再延宕。 民眾對於國軍紀律存疑及不佳的觀感 • 國軍軍紀案件層出不窮，使國人對於軍隊觀感不佳。 居民長期陳抗 • 由於基地長期進行實彈射擊訓練，對當地環境及生態造成影響，故基地被當 地居民列為恆春三害之一。 07/14/2021 ₄

 研究目的

增加兵力來源，順利推動募兵制 • 期望透過活動吸引有志青年加入國軍。 國軍形象塑建 • 適度向國人展示武力，宣揚我國建軍備戰的決心。 推動軍事觀光 • 藉由部隊操演結合活動規劃，創造屏東地區另一觀光特色。 07/14/2021 ₅

文獻回顧

2.1 招募內部因素

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 150,000.0 155,000.0 160,000.0 165,000.0 170,000.0 175,000.0 180,000.0 185,000.0 及 齡 男 子 數 07/14/2021 ₇

2.1 招募外部因素

軍人形象： 2013 年的洪仲丘及 2016 年發生

「軍人虐狗」和「雄三誤射」事件，民眾對

於國軍紀律存疑及產生不佳的觀感。

福利政策：依據行政院年金改革辦公室擬具

並於 2017 年 1 月 22 日國是會議討論之「 201

7 年金改革方案（草案）」目前軍人年金改革

如火如荼執行中，這使尚未從軍的青年學子

看不到未來保障與福利。

07/14/2021 ₈

2.2 士兵招募、留營成效

類別 2012 2013 2014 2015 目標數 15,311 28,531 10,557 14,000 獲得數 11,039 10,942 15,024 18,550 比較增減數 -4,272 -17,589 +4,467 +4,550 目標達成率 72.10% 38.35% 142.31% 132.50% 07/14/2021 ₉ 年度 屆退人數 退伍人數 續服人數 續服比例 2010~2013_年 33,627 19,393 14,234 42.3% 2014/1~2014/7 5020 2,250 2,770 55.2%(+12.9%)

2.3 人才招募應用

Barber(1998) 提出—吸引潛在的求職者是企

業招募的主要目標，為了達成此項目標而進

行的活動即是招募行為。

Newman 和 Hodgetts(1998) 認為招募行為為尋

找或吸引符合組織職位需求人力的一段過程

。

07/14/2021 ₁₀

2.3 人才招募應用 ( 續 )

創造應

徵者

• 說服潛在應徵者參觀部隊進而報名加入軍隊

保持應

徵狀態

• 試圖讓應徵者對工作感到興趣

工作

選擇

• 接受工作並且於入伍日完成報到 07/14/2021 ₁₁  Barber(1998) 招募三階 段

2.4- 美國軍隊招募分析

1973 年施行全志願役部隊 (All volunteer f

orce, AVF)

原因：

– 戰爭型態改變、國際情勢變化

目標：

– 減少退補頻繁訓練資源消耗 – 朝向專業化發展 07/14/2021 ₁₂ 募兵制 戰爭型 態 國際情 勢 人員素 質

2.4 美國軍隊招募分析 ( 續 )

察覺

吸引

鎖

定

07/14/2021 ₁₃  GAO(2016) 從軍的消費者之旅

2.5 我軍招募現況

1999 年 1 月成立「國軍人才招募中心」。

– 成立忠旨：提供招募資訊平台。

2005 年 1 月通 過改進 方案，兵 役 體制 轉 向

「募兵為主、徵兵為輔」的「徵募併行制」

– 目的：增加長役期兵力，減少退補頻繁及專業技 能銜接問題。 07/14/2021 ₁₄

2.5 我國招募現況 ( 續 )

2012 年 1 月 2 日核定「募兵制實施計畫」，

兵役體制轉向募兵制。

兵力需求為滾動式，綜合多面向原因，遲遲

無法達到志願役人力 90% ，故 2017 年將持續

徵集 83 年次前出生役男服一年義務兵役。

兵源不足

07/14/2021 ₁₅

2.5 我國招募現況 ( 續 )

現階段解決方法

– 改善待遇福利 – 增加班隊報考梯次 – 放寬年齡與身高限制 – 改善部隊生活設施 – 精進內部管理作為 07/14/2021 ₁₆

07/14/2021 ₁₇

2.5 我軍招募現況 - 招募對象

就業班隊 志願役專業預備軍官班 飛行常備軍官班 軍事情報局志願役專業預 備軍官班 志願役專業預備士官班 志願士兵 07/14/2021 升學班隊 軍事學校正期班 大學儲備軍官訓練團 空軍航空技術學院二技制 技術系 士官二專班 中正國防幹部預備學校

07/14/2021 ₁₈

2.5 我軍招募現況 - 現行招募活動

小型活動 役男抽籤 拜訪村、里長 校園宣導 駐點宣導（如火車站、縣 市服務站） 07/14/2021 大型活動 寒、暑期戰鬥營 營區開放 國防部發言人臉書粉絲團 參訪活動 海軍敦睦遠航訓練支隊 校園徵才活動 全民國防教育多元教學活 動

2.6 實際工作預覽

傳統招募模式：彰顯優點，負面缺點避重就輕。

實際工作預覽 (Realistic Job Previews, RJPs) ：實際 工作預覽是出現在 1980 年代新的招聘思想，企業在招聘 過程中，給求職者（尤其是潛在的求職者）以真實的、準 確的、完整的有關企業和職缺的資訊，包括正面和負面兩 個方面。這些真實的信息可以通過手冊、電影、錄像帶、 面談、上司和其他員工的介紹等多種方式來獲得，其目的 在於吸引做好心理建設的員工，降低現實衝擊 (Reality Shock) 。 Bretz 和 Judge(1998) 提供工作環境的實際情況（正面 與負面資訊），吸引求職者的目光，使其作出正確決策。 07/14/2021 ₁₉

2.6 實際工作預覽 ( 續 )

07/14/2021 ₂₀

 _{石偉等 (2009) 傳統招募模式與實際工作預覽比較} 圖

2.7 三軍聯訓基地

三軍聯訓基地仁壽營 區位於台 26 號道上 ，為前往墾丁的必經 之地。 基地負責基地訓練及 聯勇操演，訓練時間 為期兩個月，進訓流 路全年 5 單位 10 場 次，藉由實兵實彈演 練驗證訓練成果。 07/14/2021 ₂₁

2.7 三軍聯訓基地 - 操演場地

07/14/2021 ₂₂

研究方法

3.1 研究方法

研究方法：本研究運用深度訪談法貫通分析

，作為此次研究之骨幹。

文獻分析：

訪談對象：人才招募人員、三軍聯訓基地人

員、新聞從業人員、操演單位官兵及國內旅

遊業者。

07/14/2021 ₂₄

3.1.2 受訪者基本資料

受訪者 代號 類別 身分 年齡 性別 經歷 訪談日期 A1 _{招募中心 軍人} 30-40 歲 男 10 年 20170629 B1 _{新聞媒體 軍人} 30-40 歲 男 7年 20170530 C1 _{基層官兵 軍人} 20-30 歲 男 5年 20170507 C2 _{基層官兵 軍人 30-40 歲 男 5年} 20170711 D2 _{基地人員 軍人} 30-40 歲 男 2年 20170401 E1 _{旅遊業者 國旅副理} 30-40 歲 男 7年 20170707 07/14/2021 ₂₅

活動規畫

07/14/2021 ₂₇

4.1 受訪人員對於活動規劃的建議

 活動規劃  活動簡介  活動內容  人力配置  場地規畫  宣傳計畫 07/14/2021 27  預算計畫  保密規畫  活動安全  招募成效  活動成效

 活動規劃建議

活動主軸可以加入操演官兵眷屬參與家庭日

活動，以及依照參與活動客群彈性調整內容

。

 活動簡介建議

活動針對應屆高中職、大學畢業生，因應七、八、 九月為颱風季節，暑假期間無單位進訓流路，故可 將活動舉辦在寒假期間。 發展有主題性的行程，例如 Team building 活動。 活動期間安排讓招募員針對軍旅生涯規畫及待遇做 說明，利用簡報有系統的向民眾介紹國軍招募班隊 以及部隊現況等。 參演官兵舉辦家庭日建議由基地裁判組依照連隊士 氣、主官指導作為、裝備妥善率以及訓練成效做考 核及遴選。 07/14/2021 ₂₉

 活動內容建議

操演過程中要實施手機管制。

操演為維護當地水土保持，採取輪流射擊山

頭。

可配合陸戰隊兩棲偵搜大隊流路開放參觀。

採洋蔥有其危險性，參與活動全程配戴護目

鏡，並且必須辦理保險。

採蔥活動可以與當地觀光農場結合。

伙食體驗活動可以把軍隊特色凸顯。

07/14/2021 ₃₀

 人力配置建議

動態操演期間國人確實管制於參觀台，避免

部隊操演過程中產生人員維安問題，並影響

演練時序進行。

 宣傳計畫建議

實彈操演課目前會向屏南有限公司購買三日

廣告公告實彈射擊期程及管制時間，故活動

也可藉此宣傳。

受限於參觀台場地大小限制，故參與活動人

數要做好控管。

07/14/2021 ₃₃

 保密規畫建議

參與活動應限制為我國國民（持有中華民國

身分證）。

 招募成效建議

各個部隊都有招募成效壓力，操演單位期望

獲得的招募成效。

4.2 活動規劃 ( 修正版本 )

 教育是最廉價的國防，目的主要為有效提升

全民國防意識，以爭取支持國防施政作為。

而 本 計 畫 配 合 三 軍 聯 訓 基 地 部 隊 動 態 操 演

（含實彈射擊），基於不影響鑑測及安全性

，辦理參訪活動，期望提升國人全民國防意

識及國軍形象，並透過實際工作預覽方式讓

有志青年可以進一步了解部隊生活。

07/14/2021 ₃₉

 活動規劃 (1/2)

活動類型 活動內容 適用期程 活動對象 青年學子部隊 體驗營 安排應屆畢業高中生（或大學生）兩 天一夜參訪營區活動，安排心理素質 及部隊觀摩活動，讓學生可以了解野 戰部隊型態及體驗軍隊生活與官兵互 動 學生寒假 期間 高中（或 大學）應 屆畢業生 動態展演 與解說 參與國人於參觀台，近距離感受現場 火砲射擊的威力，並由優秀軍士官擔 任解說官與民眾互動 全年 國人 國人於參觀台使用高倍望遠鏡觀看海 軍兩棲偵搜大隊海上操舟登陸操演 配合陸戰隊流路 國人 「部隊版」 米其林伙食 體驗 招募員針對部隊現況及招募班隊介紹 全年 國人 國人與官兵共進午餐，體驗豐富多元的 軍隊伙食，並播放官兵訓練與生活紀實 全年 國人 07/14/2021 ₄₁

 活動規劃 (2/2)

活動類型 活動內容 適用期程 活動對象 體驗互動 免費體驗！水肺裝備介紹與功能操作 教學 全年 國人 軍眷家庭日 - 讓家屬貼近官兵部隊生 活、瞭解單位概況 全年 官兵家屬 野外求生─回歸原始的生存法則 全年 國人 體驗半日農夫─採洋蔥﹝品嘗各式洋 蔥料理、天然洋蔥染布﹞ 每年 3-4月 國人 由屏東縣環境保護局樹木銀行提供樹 苗，讓參與民眾為這片土地植入生機 。 全年 國人 07/14/2021 ₄₂

 青年學子部隊體驗營

活動主軸：

– 靜態活動由軍校優秀學生現身說法，並介紹學校 特色及提供學涯發展選擇；動態活動安排團體活 動及觀摩部隊整備活動。

活動特色：

– 體驗營設計活動（如合理冒險、心理素質訓練 等），藉此培養學子團體榮譽心，活動另開放學 子觀摩部隊整備活動（如裝備保養、次日操演裝 備整備等 ) ，藉此讓學子能親身體驗部隊生活。 07/14/2021 ₄₃

 動態展演與解說

活動主軸：

– 參與民眾第一線觀看實兵、實彈操演。

活動特色：

– 參與民眾搭乘悍馬車前往參觀台，活動讓參與民 眾近距離感受現場火砲射擊過程威力，展現我國 軍勤訓精練成效。 – 由各陸、海、空三軍官校及南區部隊遴選優秀軍 官、士官，活動全程陪同參與民眾進行互動與導 覽解說。 07/14/2021 ₄₄

 「部隊版」米其林伙食體驗

活動主軸：

– 與官兵體驗軍隊豐富美食及互動。

活動特色：

– 活動主要邀請參與民眾體驗軍中伙食及野戰加熱 式餐盒，並與優秀官兵一起享用部隊餐點。 – 播放參演官兵訓練與生活紀實，並與官兵互動， 讓民眾能更進一步的了解國軍！ – 活動另安排招募員介紹國軍招募班隊，並以互動 方式介紹部隊生活、待遇及軍人的職責，期望藉 此傳遞招募訊息，為我國招募優秀青年加入。 07/14/2021 ₄₅

 體驗互動

活動主軸：

– 與演訓人員和裝備拍照互動。

活動特色：

– 開放裝備參觀，並由遴選優秀參演官兵進行解說 。 – 開放國人與裝備及操演官兵合照留念。 07/14/2021 ₄₆

 體驗互動 (1/5)

活動主軸：

– 水肺裝備介紹與功能操作教學。

活動特色：

– 由海軍水下作業大隊官兵親自教學。 – 親身穿著水肺服裝體驗。 – 結合屏東墾丁熱門活動，免費教學。 07/14/2021 ₄₇

 體驗互動 (2/5)

活動主軸：

– 「軍眷安心」參演官兵的家庭日。

活動特色：

– 部隊駐軍舉辦豐富多彩的節目和特別活動，演訓 後與官兵共進午餐分享操演心得，下午則進行體 驗互動及家屬間親子的活動，俟官兵裝備保養結 束後，開放考核合格連隊官兵與家人離營活動。 – 官兵的最堅強的後盾–「家庭」，藉由家庭日活 動感謝支持的家屬，並讓家屬貼近官兵部隊生活 。 07/14/2021 ₄₈

 體驗互動 (3/5)

活動主軸：

– 野外求生 ( 認識野生植物、野炊、紮營體驗等 ) 。

活動特色：

– 活動邀請特戰弟兄示範，展現特戰官兵獨特的野 外求生能力。 – 「學校老師沒教的事！」藉由活動了解大自然的 奧妙。 07/14/2021 ₄₉

 體驗互動 (4/5)

活動主軸：

– 季節限定！體驗採蔥與 DIY 。

活動特色：

– 親近土地，與官兵弟兄一同全副「五裝」 ( 護目 鏡、口罩、袖套、帽子、手套 ) 彎腰採蔥。 – 運用洋蔥來進行染布，讓民眾自行發揮創意印拓 出屬於自己獨一無二的 T-shirt 。 – 安排社區媽媽親自教導示範多樣化洋蔥料理。 07/14/2021 ₅₀

 體驗互動 (5/5)

活動主軸：

– 守護山林，植樹綠化。

活動特色：

– 主辦單位與屏東縣政府環境保護局「樹木銀行」合 作，提供當季節氣植栽。 – 民眾植樹後可以取得證書，並且可以得到一株禮物 樹，將植樹理念分享給親朋好友。 – 製作紀念銅牌別在樹木上，串聯人與土地的情感。 – 持證書福利站 / 車城鄉消費可享購物金 100 元折扣 ，促進當地觀光消費。 07/14/2021 ₅₁

 4.2.1 人力配置

 4.2.2 場地規劃

仁壽營區位於台 26 號道上，為遊客前往 墾丁的必經之地。 自行開車：台 26 號 省道北上 22.5 公里 處自甲營區大門口進 入。 搭乘公車：仁壽站下 車後，自甲營區大門 口進入。 07/14/2021 ₅₃

 4.2.3 宣傳計畫

國防部發言人 FB 粉絲專頁發布活動訊息及內容 活動內容公布於校園 文宣心戰車於墾丁大街廣播宣傳 公路局路況顯示器上顯示 合作飯店民宿業者於大廳放置活動海報 電子看板播放活動訊息跑馬燈 配合基地部隊演訓公告，委託屏南有線電視播放 跑馬燈，將活動訊息透過電視對外宣傳 07/14/2021 ₅₄ 校園宣傳 戶外廣告 實體宣傳 網路宣傳 電視宣傳

 4.2.4 經費預算

分類 項目 規格 單位 數量 單價 小計 合計 宣傳 預算 國防部發言人 FB 粉絲專頁 0 0 0 校園宣傳 0 0 文宣心戰車 0 0 實體宣傳 0 0 電視宣傳 0 0 活動 預算 流動廁所 座 2 2500 5000 150400 伙食費 餐 250 50 12500 消費券 張 250 100 25000 禮品樹 株 250 50 12500 鍍金名牌 個 250 30 7500 人事費用 4人 *3 時 時 12 200 2400 保險費用 天 人 250 342 85500 溫泉 人 200 100 20000 採蔥體驗 人 200 100 20000 接駁車 20 人 / 輛 輛 10 0 0 07/14/2021 ₅₅ 活動合計費用：

150,400

元

 4.2.5 保密規劃

國人報名時需閱讀

保密須知要項

，並勾選同

意遵守保密要點。

基於

國防安全

，活動

不開放大陸籍人士

參與

，民眾憑中華民國身分證進入營區。

營區於管制區擺設禁止進入看板，並派員巡

邏，全程管制民眾活動範圍。

07/14/2021 ₅₆

預期效益

國家 責任 責任 榮譽_榮譽

5.1 預期效益 (1/6)

提升參演官兵榮譽心

– Zajonc(1965) 提出他人存在提高生理覺醒 (phys iologically aroused) 使人進而表現積極，藉此 激勵部隊士氣。 – Schroeder 和 Fishbach(2015) 也說明反饋是有助 於個體有效地努力完成目標，藉此提高演訓成效 。 – 演訓過程開放國人與家屬觀看，使國人了解軍人 戮力戰訓本務，亦使官兵以從軍為榮。 07/14/2021 ₅₈

國家 責任 責任 榮譽_榮譽

5.2 預期效益 (2/6)

軍隊透明化，爭取國人支持

– 對國防事務來說，現代民主國家的國防事務需仰 賴民意的支持，馬英九先生於 2012 年 6 月 7 日 （時任總統）視導「聯勇 101-4 操演」時（總統 府， 2012 ），提出未來考量部隊操演整體機敏性 和安全性前提下，適度開放國軍現有各軍種實彈 射擊流路與訓練，消弭國人對國防安全的疑慮。 – 隨著時代變遷，軍隊管理已與過去迥異，人性化 管理不代表犧牲戰力，透過活動使國人瞭解部隊 事務與訓練。 07/14/2021 ₅₉

5.3 預期效益 (3/6)

提升國軍形象，維持軍隊戰力

– 軍人主要任務為捍衛國民百姓安全、防禦外侮， 我國發展國防武力，期望能備戰進而止戰，透過 活動使國人了解國軍建軍備戰成果 – Eighmey(2006) 提出社會大眾對軍人的認同度， 影響民眾對國家軍隊的評價及支持度，透過動態 操演活動，適度向國人展示我國軍勤訓精練的部 隊戰力，提升國軍整體形象。 07/14/2021 ₆₀ 國家 責任 責任 榮譽_榮譽

5.4 預期效益 (4/6)

發展軍事觀光

– 金門地區自解嚴以來，活化閒置營區，推展特有 的戰地風光，而屏東縣目前的觀光發展主力為墾 丁海邊遊憩活動，期望能開放動態操演，推動另 一觀光特色—軍事觀光。 – 活動規劃設計結合地方特色，帶動屏東地區旅遊 效益。 07/14/2021 ₆₁ 國家 責任 責任 榮譽_榮譽

國家 責任 責任 榮譽_榮譽

5.5 預期效益 (5/6)

提升留營軍士官家庭支持

– 國軍全力倡導的「三安政策」—為「部隊安全」 、「軍人安家」、「軍眷安心」，活動邀請家屬 參與，了解官兵在部隊的訓練近況，藉此使家屬 放心，讓官兵無後顧之憂的在工作崗位上恪盡職 責，進而提升官兵留營率。 – 使家屬了解官兵訓練環境與特性，爭取家屬對軍 人的認同。 07/14/2021 ₆₂

國家 責任 責任 榮譽_榮譽

5.6 預期效益 (6/6)

提升招募成效

– 國軍人才招募中心設站宣導，提供招募平台及資 訊。 – 藉由開放火力射擊參觀活動及互動體驗系列活動 ，民眾能親身體驗部隊生活，進而使國人支持國 防、支持募兵制推動。 – 藉由實際工作預覽 (RJPs) 模式，使青年能親身體 驗部隊生活，降低在從軍後可能產生的印象落差 ，這除了將提高野戰部隊留營率外，亦能為戰鬥 部隊招募有志青年加入。 07/14/2021 ₆₃

研究結論與建議

6.1 研究結論

本研究藉以深度訪談法研究與分析，獲得以

下活動規劃設計建議：

– 活動內容針對參與客群設計 – 活動過程需重視保密性與安全性 – 活動設計凸顯軍隊特色 07/14/2021 ₆₅

6.2 後續研究建議

1. 研究樣本取樣： 軍隊人才招募與潛在具備從軍意志的青年有較直接之 關係，但家屬觀點亦是能影響青年決策地重要要素，故 研究建議增加訪談面向，增加未役青年與現役軍人家屬 接受訪談，而基層官兵訪談部分，則建議適度增加訪談 名單，以增加研究之信度，若能將受訪名單擴大獲得多 方論證，使論文結果更為明確。 建議新增墾丁地區遊客接受問卷調查，除活動主辦方 的角度外，適度增加潛在活動參與者的觀點，如此一來 即可以活動參與者的觀點切入探討活動設計內容。 07/14/2021 ₆₆

6.2 後續研究建議

2. 訪談程序資料準備

本研究以深度訪談法探討活動設計與效益分

析，未來除增加訪談樣本數外，建議訪談官兵

家屬，如此即可更進一步了解基層官兵家屬想

法，做為調整活動規畫內容之建議。

07/14/2021 ₆₇

隨著科技發展，各國積極推動募兵制以發展專

業化精銳部隊，故提高留營率及人才招募來源

為當務之急，藉由規劃活動內容串聯軍隊生活

體驗。

活動結合「體驗性」、「在地性」特點，訪談

獲得計畫改進意見，未來將藉由問卷調查法調

查墾丁當地遊客、學校，探討參與活動意願與

活動規劃計畫意見，來進行資料分析並提出結

論，作為後續國軍人才招募中心活動規劃的參

考。

07/14/2021 ₆₈

07/14/2021 ₆₉

簡報結束