第一章 法律基础知识
法律及其形式；社会主义法的创立和实施；我国现行的法律体系；法律责任。 通过对法律及其形式等知识的学习，了解什么是法律；了解我国法律的创制过程与实施 活动；了解我国现行法律体系的构成；同时对法律责任有一定认识。第一节 法律及其形式
一、法律及其特征 1．法律 简单地说，法律就是一种社会规范，是规范人们行为和调整人与人之间关系的社会规范。 法律的产生和发展经历了从习惯到习惯法、再到成文法的漫长过程。在原始社会，调整 人们社会关系和行为的主要是人们之间的习惯， 后来国家产生了， 统治阶级为了巩固自己的统 治，将有利于自己的习惯确认为法律，这就是习惯法。但习惯总是有限的，随着社会的发展， 统治阶级需要越来越多的法律来规范人们的行为，因此就按照自己的意志制定一些社会规范， 即成文法。 法律的发展历程经历了“原始社会法→奴隶制社会法→封建社会法→现代社会法”的过 程。现在，许多国家进入法治国家的行列，在国家管理的各个领域都制定有相应的法律规范， 体现了人类社会的进步和发展。 2．法律的特征 法律就像宗教教义、道德规范、单位纪律一样，是对我们行为的约束，但法律又不同于 其他规范，它具有自己独特的特征。 一般来说，法律具有以下特征： （1）是由国家制定和认可的。 “制定”是指国家立法者根据社会生活的需要，依据法定 程序创制法律； “认可”是指国家立法者对已经存在于社会生活中的行为习惯加以确认，使之 具有法律约束力。 （2）是由国家强制力保证实施的。国家强制力是指警察、监狱、军队等有组织的国家暴力。 （3）是由物质生活条件决定的。 （4）体现阶级意志的。 （5）内容是规定人民权利义务的。 （6）其目的是维护和发展社会关系和社会秩序。法律基础 2 二、法律的形式 1．法律的形式：是指法的创制和法律规范的外部表现形式。 ① 法律的形式主要有制定法、习惯法、判例法、法理学说等。 2．我国法律的形式主要是制定法，也叫成文法，是由国家立法机关或经立法机关授权的 机关依据法定程序制定的。包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规 章、自治条例和单行条例、特别行政区基本法、军事法律和规章、国际条约。
第二节 社会主义法的创制和实施
一、社会主义法的创制 1．法的创制：指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内依照法 定程序制定、补充、修改和废止法律及其他规范性法律文件的一项专门性活动。 注意：法的创制方式不仅包括制定，还包括补充、修改和废止。但法的解释不属于法的 创制。 2．法的创制过程：法的创制是一个非常复杂的过程，它需要依据相关法律规定进行。简 单来说，法的创制过程分为“两个阶段，四个步骤” 。两个阶段是指法的起草阶段和法的确立 阶段；四个步骤是：法律案的提出、法律案的审议、法律案的通过和法律的公布。 二、社会主义法的实施 法的实施：是将法律规范的要求转变成落实为行为，在社会生活中具体实现法律规范要 求的活动。法的实施分为法的遵守和法的适用两种形式。 1．法的遵守：是指国家机关、社会团体、企事业单位和公民按照法律规范的要求依法行 使权利和履行义务。 例如：张某向人民检察院举报本单位领导贪污受贿的行为，这就是法的遵守；当我们在 马路上行走时，看到红灯亮后就停下脚步的行为也是法的遵守。 2．法的适用：是指国家司法机关依据法定职权和法定程序具体适用法律处理案件的专门 活动。 “法的适用”是一个专称，其主体只能是国家司法机关，普通老百姓不可能有法的适用 活动。例如人民法院审理案件的活动、人民检察院审查起诉的活动就是法的适用。第三节 我国现行的法律体系
一、法律体系 法律体系是指一个国家全部现行法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的有机联系 的系统化的统一整体。 法律体系由法律部门构成， 法律部门是依据法律调整领域和调整方法的 ① 胡锦光，刘炳信．法律基础．北京：中国人民大学出版社，2005．第一章 法律基础知识 3 不同，对一个国家全部现行法律所作的一种分类。 二、我国现行法律体系 我国现行法律体系是有中国特色的社会主义法律体系，是以宪法为根本，以宪法相关法、 民商法、行政法、经济法、刑法、社会法、程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行 政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的。 用以下图示来表示我国法律规范的五个层次。
第四节 法律责任
一、法律责任 法律责任：是违法主体对自己的违法行为必须承担的某种强制性后果或惩罚性后果的法 律上的责任。 俗话说： “杀人偿命，借债还钱” ，有违法行为就得承担法律后果，就会产生法律责任。 就像亚当和夏娃违反了上帝的禁令，吃了苹果，结果就得承担被上帝逐出伊甸园的后果。 二、法律责任的分类 从违法主体所违反的法律来看，法律责任分为以下四种： 1．违宪责任：违反宪法的规定而必须承担的一种法律责任。承担宪法责任的主体主要是 国家机关及其领导人。 承担宪法责任的形式主要是撤销违宪的法律和法规， 罢免违宪的国家机 宪法 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章 特别行政区基本法 自治条例 单行条例 部门规章 （宪法相关法、民商法、刑法、行政 法、经济法、社会法、程序法） （国家赔偿费用管理条例、婚姻登记条 例、法律援助条例、审计法实施条例、残 疾人就业条例、诉讼费用交纳办法等） （北京市物业管理办法、 北京市节 约用水办法等）法律基础 4 关工作人员等。 2．刑事责任：违反刑事法律规范而必须承担的法定不利后果。承担刑事责任的主体包括 公民、法人和其他社会组织。承担刑事责任的形式主要是判处刑罚，包括主刑和附加刑。 3．民事责任：指违法主体因违反民事法律的规定而应当依法承担的不利后果。承担民事 责任的主体主要是具有民事责任能力的自然人和法人。 承担民事责任的形式主要是补偿性的财 产责任。 4．行政责任：指违反行政法律规定而应当承担的不利法律后果。承担行政责任的主体有 行政主体和行政相对人。承担行政责任的形式主要是行政处罚和行政处分。 三、法律责任的免除 1．法律责任的免除：指法律责任由于出现法定条件被部分或全部免除。 2．免除事由：包括时效经过、不诉、协议、自首、立功、自助、履行不能（人道主义免责）。 时效经过：是指违法者在经过一段法律规定时间后，就不再被追究法律责任。我国现行 法有刑罚的追诉时效、行政处罚的追诉时效、民法上的诉讼时效，例如：赵某 10 年前偷了一 辆价值 200 元的自行车，现被人发现，因追诉期已过，赵某的法律责任就免除了。 不诉：在我国民事诉讼中采用“不告不理”的原则，在一些轻微的刑事案件中也规定“告 诉才处理” 。例如：孙某偷了姐姐 3000 块钱去玩游戏机，后被姐姐发现，但姐姐原谅了他，没 有去法院起诉他，则他不用承担法律责任。 协议：是指当事人之间在法律许可的范围内协商免去责任人的法律责任。例如：甲借乙 300 元，说好一周后还，后来甲对乙说“钱不用还了，我不要了，送给你了。 ” 自首：是指犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪行为。例如：小李和同学小张发生口 角，后发展为互殴，在厮打过程中，小李拿出兜里的水果刀，捅了小张两刀，然后跑了回家。 父母见其神色慌张，就追问原因，小李就把经过告诉了父母，父母就赶紧劝说小李去派出所交 代自己的行为，小李在父母的陪伴下，到公安派出所如实交代了自己拿刀捅了小张，小李的行 为就是自首。 立功：是指自动交代他人的犯罪事实或提供重要线索，使侦查机关得以侦破其他刑事案 件的行为。例如：张某因盗窃被公安机关抓获，在对张某进行审讯时，张某为了减少判刑，就 主动交代了他的朋友赵某曾经在某商场门口刺死一位老人并抢走其提包的事，后经查证属实。 张某的行为就是立功。 自助：为了保护自己的权利，在紧急情况下，在不违反法律和社会公共道德的情况下， 对他人的财产或自由给予扣押、拘束或采取其他相应措施的行为。 履行不能：责任主体的实际履行能力有限，如果实际履行，就可能使责任主体的生活处 于非常困顿的状态，甚至到无家可归的悲惨境地。例如：一位拾荒的老人无家可归，就住在地 下通道。一天，他不小心将路边的一辆奔驰汽车划伤了，该车维修需要 800 元，如果让老人赔 偿，他就可能履行不能。
