從「多元文化教育」觀點探討新住民學生教育的推動
黃昭勳 高雄市立仁美國民小學輔導主任 國立高雄師範大學教育學系博士一、前言
近年來，隨著全球化的趨勢，我國新住民學生逐漸增加，根據教育部統計， 96 學年度至 106 學年度間，國中小教育階段新住民學生人數由 10.4 萬人大幅成 長至 18.1 萬人（教育部，2016），顯示臺灣正邁向多元文化的國際社會。新住民 學生由於母國文化、語言、風俗及文字與本地的差異，容易在生活與學習適應上 產生困難，為協助其順利融入臺灣社會，並深化其所兼具的發展優勢，教育部國 教署於 104 年 12 月訂定「新住民子女教育發展五年中程計畫」，全方位推動高中 以下各階段新住民子女各項教育作為，期盼透過系統性與整合性的觀點，為臺灣 社會帶來多元豐富的文化價值與力量。本文將從多元文化教育的論點切入，探討 新住民學生教育的實施現況，並參考學者見解，提出多元文化教育觀點運用於新 住民學生教育上的教學建議。二、多元文化教育的相關意涵
（一）多元文化教育的意義 「多元文化教育」是一個教育改革運動，強調尊重文化差異與追求教育機會 均等，在美國可以追溯自 1960 年代非裔美人的民權運動，其後因為其他弱勢團 體意識的覺醒，逐漸納入性別、階級、宗教等問題的探討，使多元文化教育的內 涵不斷擴增（譚光鼎、劉美慧、游美惠，2008）。Banks（1989）認為，多元文化 教育是一種概念、一種教育改革運動，也是一種繼續不斷的過程，其目的在於改 變學校的文化與結構，讓所有學生都有公平的學習機會。陳美如（2000）認為， 多元文化教育基本上就是起於西方對於人的尊嚴與平等自由之理想與爭論，展現 於學校教育上，則要求公平正義，消弭我族中心思想，維護所有學生的學習權利， 以達到平等自由的教學目標。 綜上所述，筆者認為多元文化教育乃多元文化社會下的產物，是透過教育的 過程，提供學生主流文化視野之外，諸如種族、性別、階級等交疊的觀點，從而 發現彼此文化上的差異，肯定文化多樣性的價值，尊重文化多樣性下的人權，進 一步促進社會公平正義的實現。（二）多元文化教育的訴求 多元文化教育是一個複雜的概念，學者對於多元文化論述亦抱持不同的立場 與看法（張建成，2007）。從字面解釋，多元文化教育一詞，係由「多元文化」 與「教育」所構成的，依各自所關注而有不同的訴求。將焦點置於「教育」者， 主要係強調教育實踐上文化多樣性（cultural diversity）的問題，以個人的「公民 權」為訴求，強調教育機會均等的實現，在尊重差異的原則下，任何人不得在受 教機會、教育資源分配、教育內容與方法等，受到不合理或不公平的對待；將焦 點置於「文化」者，主要在強調文化差異（cultural difference）的積極意義，以 集體的「文化權」為訴求，強調社會經濟利益與權力的重分配以及身份與文化認 同的肯認（recognition），透過主體意識的覺醒，使個體得以跨越文化的藩籬， 以理解、尊重、包容與欣賞的態度，擴展自身視界（莊勝義，2007，2009）。因 此，多元文化教育不單只是遂行應個人「公民權」運動而生的教育機會均等，還 須包括凸顯團體「文化權」運動的身份、文化肯認，保障弱勢族群文化永續發展； 前者聚焦於教育作為中的文化差異，後者則在彰顯文化差異下的教育作為。故多 元文化教育的實踐，除以平等為基礎實施的教育行動外，亦強調以差異為基石對 少數族群文化的肯認（Kymlicka, 2001）。這種強調「尊重差異」與「社會正義」 的概念，也正是多元文化教育所強調的核心價值。 筆者認為，當前我國新住民學生教育的實施，應結合多元文化教育的訴求， 除了重視公平正義外，還須協助新住民學生能欣賞並肯定自我文化的價值；此外 亦應教導其他學生用正確的態度去包容，進而尊重、欣賞及支持多元文化之美， 培養與不同文化背景之團體或個人合諧相處與交融的跨文化能力。
三、多元文化教育理念下實踐新住民學生教育的建議
（一）新住民學生教育的推動現況 目前在教育部國教署的「新住民子女教育發展五年中程計畫」中，諸如新住 民語文樂學活動、母語傳承課程及華語補救課程等活動，皆是為奠定新住民學生 未來生涯發展的深厚利基。此外，為了達成尊重多元文化的課程目標，除了持續 推動上述「多元文化議題融入課程及活動」子計畫外，也將新住民語文列為十二 年國民基本教育課程綱要的「語文」領域課程中，規劃於小學階段，學生須從本 土語文及新住民語文中，依其需求任選一種語文修習；在中學教育階段則列為選 修。期盼透過教材的編撰、教學支援人員的培訓，有效結合課程與活動二大面向， 使新住民學生教育能以更完整、一貫的思維加以推動。（二）多元文化教育觀點運用於新住民學生教育的作法 當前有關新住民及其子女的教育政策，已從早期的強調融入轉為對於多元文 化的關注（黃政傑，2015），為增進學生對於不同文化的理解，並且避免新住民 學生產生「文化雙盲」（culture double-blind）的現象，筆者認為，校園中多元 文化教育的推動應以全體學生為對象，教師在協助新住民學生學習華語課程、融 入我國文化的同時，亦應從多元文化的角度，引導所有學生認識並覺察，文化差 異對於我們周遭生活所帶來的影響與改變。 Banks（1996）提出多元文化教育在教學上涵括的五個面向，包括「內容統 整、知識建構、減低偏見、平等教學、增能的學校文化」，認為多元文化教育強 調人與文化的互動，其課程就是一種社會行動取向。對此，筆者將以 Banks（1996） 多元文化教育教學的觀點，提出學校推動新住民學生教育的作法與建議，茲臚列 如后。 1.內容統整（content integration）方面 內容統整強調打破現有學科內容的界限，以兼容並蓄的方式將各族群觀 點平等且均衡的在課程中呈現，使學生能獲得較為深入與完整的知識。從多 元文化教育的角度，由於多元文化教育並非單獨設立科目，而是將多元文化 知識與內涵融入於相關學習活動中，教師在教學時，利用不同文化的內涵或 例子，闡釋學科的概念或原理原則，一方面可以使學生容易理解學科知識， 另一方面亦可藉此讓學生體會文化多樣性，幫助學生從多元文化的觀點理解 概念、議題。 故筆者認為，多元文化在此不僅只是課程的一部份，也是學生學習的橋 樑或理解主流文化的工具，不但可教導新住民學生瞭解與認同原生社會文 化，同時亦改變優勢團體學生對於新住民文化的態度與行為，了解文化多樣 性乃是多元社會中的重要部份。 2.知識建構（knowledge construction）方面 知識建構係指在教學過程中，讓學生瞭解知識如何產生以及學科中的文 化假設、觀點與偏見如何影響知識建構的過程。Noffke（1988）認為在實施多 元文化相關課程時，必須納入不同族群的知識內容，並考量學習者與知識的 關係以及教師所扮演的角色。 筆者認為，政府應先強化多元文化的師資及專業人才的培育，讓教師具 備相關素養與教學技巧，能在教學時透過問題陳顯（problem posing）的方式， 藉由提問、對話等，深入提供多元文化學習的經驗，新住民學生可以透過其 熟悉的母文化作為學習的中介鷹架，協助其在知識建構的過程中更具脈絡意
義，以覺察其文化價值所在以及與主流文化之間的關係。 3.減低偏見（prejudice reduction）方面 減低偏見強調運用各種策略減少學生對於不同文化團體的偏見。臺灣目 前實施的多元文化教育，傾向於讚頌差異以減低學生對於弱勢族群文化的刻 板印象與偏見。此舉固然是認識多元文化的基礎，但也容易將差異固著，使 得多元文化教育所強調的社會公平正義更難以實現（譚光鼎等人，2008）。 筆者認為，為改善社會大眾對於新住民及其子女的刻板印象，可以在校 園或教室中佈置標語、看板，以國際化的觀點介紹其語言、風俗與傑出人物 的奮鬥事蹟，營造尊重差異的社會化情境，讓學生在校園生活情境中潛移默 化，培養多元文化觀念，藉由不同文化與價值觀的對話與激盪，增進師生對 於多元文化的肯認。 4.平等教學（equity pedagogy）方面 平等教學係指教師運用適性的教學方法，提升不同文化背景學生的學業 成就。從多元文化教育觀點視之，不同族群的學習者都有擴展其潛能的能力， 因此在受教機會、教育資源以及教學內容等方面，都應給予公平的對待。由 於當前學校教育在符號語言與教材的使用上皆以華語文為主，加上教師普遍 對於新住民文化缺乏深入理解，導致新住民學生在學習時必須花費較多的時 間適應。 故筆者認為，在教學過程中，教師必須依據新住民學生的背景差異，發 展合理的期望水準；其次，教師亦須具備多元文化觀念與多元文化教學能力， 能適時融入富有多元文化特色的內容，運用文化回應教學（culturally responsive teaching）的方式授課，一方面學生可以運用自身的文化來理解主流課程的內 容，提升學習效果，另一方面也讓其更了解母文化傳統、歷史以及人文藝術。 5.增能的學校文化（empowering school culture）方面
增權賦能（empowerment）是多元文化教育的重要目標，增能的學校文化 係指透過學校環境的整體改革，賦予學生權力，提供不同族群背景學生機會， 幫助他們瞭解自己的潛能，體認自我價值，肯定自我文化，並鼓勵學生參與， 經驗學習成功的機會，以具備重建社會的能力。McLaren（1998）認為增能是 協助學生學習批判經驗以外的知識，以更瞭解自我、世界，使得習以為常的 假定得以轉化的一種過程。 筆者認為，教育的積極功能在於建構一個公平正義的社會，而學校是社 會的縮影，為破除刻板印象造成的迷思，應該提供一個涵化的學習環境，在 推動新住民原生國語文和社會文化融入正式課程的同時，適切地將多元文化
觀點融入學校文化系統中，引導新住民學生能肯定自我價值，在面對歧視與 偏見時，具備批判思考的能力與捍衛社會正義的勇氣，才是實施多元文化教 育的真正訴求。
四、結語
正如同 Banks 與 Banks（1997）所言，多元文化教育是一種理念、精神，是 一種重視在這塊土地上曾經生存或正在生存的各個族群，以其獨特的生命經驗和 適應所創造出文化、藝術、人文和社會制度。 多元文化教育的功能不僅是在改造學校課程、教育環境，也是改造社會的利 器。身為教育工作者，衷心期政府相關單位加強新住民教育課程政策的研究，在 課程規劃、教材編寫過程中加入多元文化觀點，藉由多元文化教育的實施，讓臺 灣社會能成為各族群平等生存的場域，在各族群文化共存共榮的共識下，促進文 化的交流與創新，讓新住民等弱勢族群亦能保有傳統文化根基，發展自我潛能， 獲得身份與文化上的肯認。如此一來，多元文化教育中，尊重差異與社會正義之 核心價值和訴求，將逐漸得以實現。 參考文獻 王雅玄（1999）。多元文化師資培育之社會學分析。國民教育研究學報，5， 249-269。 陳美如（2000）。多元文化課程的理念與實踐。臺北市：師大書苑。 莊勝義（2007）。機會均等與多元文化兩種教育運動的對比。高雄師大學報， 22，21-42。 莊勝義（2009）。從多元文化觀點省思「弱勢者」的教育「問題」與「對策」。 教育與多元文化研究期刊，1，17-55。 教 育 部 （ 2016 ）。 新 住 民 子 女 就 讀 國 中 小 人 數 分 布 概 況 統 計 。 取 自 https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=829446EED325AD02&sms=26FB48168 1F7B203&s=4C810A112728CC60 黃政傑（2015）。新移民教育課程政策的侷限與突破。課程研究，10(2)，1-15。 張建成（2007）。獨石與巨傘－多元文化主義的過與不及。教育研究集刊， 53(2)，103-127。
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