• 沒有找到結果。

國際化與高等教育品質保證機構之品質保證機制建立 / 28

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "國際化與高等教育品質保證機構之品質保證機制建立 / 28"

Copied!
2
0
0

加載中.... (立即查看全文)

全文

(1)

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 8 期,頁 28-29 大學校務評鑑 主題評論

國際化與高等教育品質保證機構之品質保證機制建立

侯永琪 財團法人高等教育評鑑中心研究發展處處長 輔仁大學教師發展與教學資源中心主任

一、 評鑑機構品質與品質保證

在 90 年代之後,全球各國高等教 育品質保證制度的發展,己逐漸邁向 穩定成熟的階段。而二十一世紀,高 等教育跨國發展的迅速發展,促使原 本只是服務本國高等教育機構之品質 保證機構需朝國際化的發展,除外與 國外品保機構開始進行跨國性的評鑑 合作,對內也需開始建立自我改善機 構,以及接受政府或跨國品保組織之 外部考核。其主要目的除了確保品質 保證機構本身的品質,主要是希望讓 高等教育利害相關人及社會大眾了解 其所進行的評鑑活動是符合國際與國 內社會大眾的期待,換句說就是品質 保證機構的責任績效。Martin & Stella (2007)就分析目前各國評鑑機構責 任績效之考核所採用方式,可分為四 大類:1. 內部自我建立及訂定自我檢 驗的機制,如由不同高等教育利害關 係人所組成的董事會監督,定期向董 事會、政府繳交年報等,印尼、加拿 大即屬此類。2. 由一外部認可機構進 行外部評鑑,如美國、德國、荷蘭。 3. 主動或配合運用跨國品保組織所公 佈 的 準 則 進 行 自 我 評 鑑 , 如 歐 洲 各 國。4. 定期性的自我評估,進行後設 評鑑,如澳洲、南非、智利、臺灣等。

二、 全球性及區域性高等教育品

質保證組織對評鑑機構品質

的影響

基於現今大部分國家的品質保證 機構之外部品質管控或內部自我評鑑 機制仍尚未建立成熟,一些品質保證 國際組織紛紛發展一些可以為品質保 證 機 構 自 評 的 原 則 或 準 則 。 成 立 於 1991 年之高等教育品質保證國際網絡 ( International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education, INQAAHE)是目前世界上 最重要的國際品質保證組織,擁有 250 多個會員,臺灣兩個主要品質保證機 構,高等教育評鑑中心與臺灣評鑑協 會皆是其機構會員。早在 1999 年, INQAAHE 在智利的年會中即提出確 保評鑑機構品質的議題。經過 4 年討 論,INQAAHE 在 2003 年公佈 12 項《優 良 評 鑑 準 則 》( Guidelines of Good Practice)。2009 年,INQAAHE 開始對 於有充分落實《優良評鑑準則》評鑑 機構進行認證,「澳洲大學品質保證 局 」 (Australian Universities Quality Agency, AUQA)及美國「中部各州大學 評鑑協會」(Middle States Association of Colleges and Universities/ Middle States Commission on Higher Education)是首 度通過認證的兩個品質保證機構,認 可期效為 5 年,至 2014 年為止。2010 年,西班牙「國家品質評估與認可機 構 」( National Agency for Quality Assessment and Accreditation)與哥斯 達黎加「國家高等教育認可機構」The Sistema Nacional de Acreditacion de la Educacion Superior (SINAES)也相繼 通過認可(INQAAHE, 2010)。

(2)

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 8 期,頁 28-29 大學校務評鑑 主題評論 評鑑機構之品質確保的議題,也 開始在各區域,如歐洲、拉丁美洲及 亞洲受到重視。2003 年,ENQA 在西 班牙舉辦「找出自己的藥方-如何評 鑑品質保證機構以建立與大學的互信 關係」(Taking our own medicine: how to evaluate quality assurance agencies in order to create trust in their work and thereby in higher education)之工作坊 中,討論品質保證機構內部品質保證 的方法,以及外部評鑑機制(ENQA, 2010)。而此一工作坊之建議,即是促 成 2005 年 5 月,挪威的卑爾根會議, 歐洲教育部長們採納了由 ENQA 草擬 出的《歐洲高等教育區域品質保證標 準與準則》(Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area)的根基(ENQA, 2008)。 2007 年,ENQA 再進行部分 修正。現今所有 ENQA 之歐洲品保機 構 會 員 皆 需 以 此 準 則 , 每 五 年 接 受 ENQA 外部評鑑,因為根據準則的第 3.8 標準,所有品保機構「應採用一定 的程序與步驟,對社會大眾展現出他 們的責任績效」(ENQA, 2010)。 拉丁美洲評鑑機構的品質議題在 拉丁美洲高等教育品質認證網絡(The Network for Latin-America of Higher Education Quality Accreditation, 以下 簡稱 RIACES)之成立後開始受到重 視。RIACES 於 2004 年在布宜諾艾利 斯成立,主要目標是推動拉丁美洲國 家之高等教育品質評估與評鑑機構相 互認可議題之合作與交流,以進一步 致力於區域內高等教育品質的提昇。 目前有 29 個會員,來自 18 個國家, 其中包含許多非品保機構,如大學、 政府機構。2006 年,RIACES 獲得 World Bank 經費的支援,以更多的資源來協 助 拉 丁 美 洲 高 等 教 育 機 構 品 質 的 強 化,特別是一些尚未有品保機制與機 構 之 中 美 洲 國 家 , 如 多 明 尼 加 共 和 國、厄瓜多、祕魯、玻利維亞、巴拉 圭以及烏拉圭等國。RIACES 最重要的 一項影響,是建立了拉丁美洲各國品 保團體的社群,所有成員在相同的利 益之下,去發展一套符合自已國家高 等教育體系所需求的品質保證機制, 最 後 達 成 彼 此 相 互 認 可 的 最 終 目 標 (Lemaitre, 2008)。但目前為止,尚未 發展出如歐洲的檢視品質保證機構之 共同原則,現今是以 INQAAHE 準則 為評估依據。 成立於 2004 年的「亞太品質網絡」 ( Asia-Pacific Quality Network, APQN)是在 ENQA 之後,發展出評 鑑機構品質保證原則之區域性品保組 織,目前已有超過來自 34 個國家,98 個會員機構。有鑑於歐洲已相當重視 跨國高等教育品質保證的發展,亞洲 各國除了積極提升自我品保系統的品 質外,也期望能建立整合的平台,發 展 出 評 鑑 機 構 之 品 質 保 證 的 共 同 原 則,加強亞洲各國在品保上的國際合 作,便利各種議題與作法的討論與分 享,以此作為亞洲地區未來發展品質 保證的標竿(benchmarking)及相互認 證的基礎。2008 年,在 INQAAHE 的 支持下 APQN 正式公布「千葉原則」 (Chiba Principles),是現今亞洲外部 品質保證機構自我評鑑的一個重要引 導及參考。目前仍在獲取所有會員共 識的階段,但一些會員機構已經開始 以此做為自我改善的依準。 29

參考文獻

相關文件

依勞動部所訂頒「專案核定民間機構投資重大經建工程及政府機

(五) 前一年度工作報告:含教育文化或公益慈善機關或團體及其作 業組織結算申報書及機關團體銷售貨物或勞務之所得計算表

三十一、 履約保證金應由廠商以現金、金融機構簽發之本票或支票、保付

1.印尼共和國基於班加西拉五大信念(Pancasila)與 1945 年憲法誠屬一憲政

督導考核各學 校及機構推展 性別平等教育 情形,以建立 性別平等教育 氛圍,提升本 市市民及學校 教職員工生性 別平等教育觀

董事長未依規定召 集,經現任董事三分之 一以上以書面提出會議 目的及召集理由請求召 集董事會議時,董事長 應自受請求之日起十日

捐贈財產清冊及證明文 件、董事名冊、戶籍謄本 及印鑑;設有監察人 者,其名冊、戶籍謄本 及印鑑、法人登記書影 本及法人印鑑、董事會 議紀錄、直接監機關同

上項資料本人同意提供中華民國殘障體育運動總會(簡稱殘總)辦理此項賽事及有關此