台灣發展生質能源之可行性分析-以台灣生能公司為例

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(1)國立高雄大學國際高階經營管理碩士在職專班碩士論文台灣發展生質能源之可行性分析 -以台灣生能公司為例. The Feasibility Analysis of Biomass Energy Development in Taiwan: The Case of Taiwan Bioenergy Company. 研究生：張博涵指導教授：翁銘章. 撰博士. 中華民國一○三年六月.

(2) 致謝論文終於寫好了！那份輕鬆與自在剎那間湧進了身體的每一個角落。感覺上；好像是完成了生命中某一件特別重大特別有意義的事情。雖說有些朋友也曾告訴我；那麼老了，不用那麼辛苦，你也不是要去做公務員，何必呢？以你社會打滾這麼多年的經驗也早已拿到社會學博士了。誠然，年過耳順，近視、老花、白內障，兩指神功打起電腦，不是很順遂。可是每每想到自己是正走在生命中一個全然不同的階段，有可能又還了一個願，興奮、激勵與堅持油然而生。自然的，開了桌燈、啟動電腦、再次鑽進了 Microsoft Word 的文件檔。謝謝指導教授翁銘章主任一次又一次不厭其煩的指導，沒有他我不可能那麼輕易走出寫論文不是寫報告的迷失，沒有他我更連論文題目的挑選都不知何以為繼，更別提那相關資料的蒐集、匯總、何以為用、刪減取捨之間分寸拿捏的問題。謝謝李博志教授、楊書成教授與國立高雄第一科技大學陳青浩教授的大量與海涵，對一個遲鈍的老學生仍然是那麼的耐心與指正。謝謝前校長黃英忠教授的鼓勵，少了這些鼓勵，我可能也沒了此刻寫感謝詞的機會。好感激！謝謝你們。生命的階段，彩繪各有不同。不論你喜歡將它塗上甚麼樣的色彩，都必然少不了親朋好友的支持、鼓勵與寬容。好感謝一路相陪的每一個人，每一句鼓勵，以及每一片段都默默支持的家人。生命之所以美好，就是來自於這些所有感謝的累積。再次謝謝在高雄大學進修的兩年間，傳授我課程的每一位老師，謝謝您們給了我更多的成長。也感謝 EMBA 中心每一位助理及工作人員，不厭其煩的幫助了我好多好多。謝謝您們！謝謝！張博涵. 謹識.

(3) 台灣發展生質能源之可行性分析 -以台灣生能公司為例指導教授：翁銘章. 博士. 國立高雄大學應用經濟學系研究生：張博涵國立高雄大學國際高階經營管理碩士在職專班. 摘要台灣是一個海島，自有天然資源極度缺乏。攸關國計民生且具有戰略價值的石油， 99%以上需仰賴自國外進口。身為油源短缺國家本就理應以發展再生能源為積極應對的政策。反觀世界各國莫不以保全石油的安全供給做為國防的最大考量。台灣雖然口號喊了多年要積極發展生質能源，在生質能源領域卻一直沒有讓人看到很明確的成果。因此本文針對台灣發展生質能源的環境，以個案分析深度訪談方式，分析了解台灣在發展生質能源領域方面，所面臨的內外在環境與主客觀條件。本研究個案公司：台灣生能公司，擁有生質能源的專利研發技術及生產原料來源，積極的想進入台灣生質能源的生產領域。本文針對台灣生能公司進行個案訪談並以 SWOT 與 STP 分析方法，就台灣生能公司於台灣發展生質能源做一可行性分析。結果我們發現政府部門對民間企業有諸多的限制，且缺乏生質能源發展之長遠國家大計，對有意於投入生質能源研發的民間企業而言頗令人遺憾。生質能源的研發對身為莞爾小島的台灣是刻不容緩的，筆者喜見中油公司綠能中心的成立，也更企盼相關的研發中心能在官方的輔導與鼓勵下如雨後春筍般的蓬勃發展。關鍵字：生質能源、再生能源、台灣生能公司、綠能中心 I.

(4) The Feasibility Analysis of Biomass Energy Development in Taiwan: The Case of Taiwan Bioenergy Company Advisor: Dr. Ming-Jang Weng Department of Applied Economics National University of Kaohsiung Student: Po-Han Chang International Executive Master of Business Administration National University of Kaohsiung. ABSTRACT Being an island, Taiwan is devoid of natural resources. As such, 99% of its oil depends on importation. This shortage makes renewable energy—or the so-called “Biomass Energy”—an urgent issue. While the supply of oil has been a significant consideration for many countries’ projects of national defense in the present day, we are still debating on the necessity of developing renewable energy in Taiwan. This field leaves much to do. This article therefore discusses the significance of Taiwanese bioenergy. It uses case study and in-depth interview as a method, seeking to understand the internal and external environments and also the subjective and objective conditions of developing bioenergy in Taiwan. The case study under discussion involves Taiwan Bioenergy Co., a company which owns the patents of bioenergy research technology and sources of bioenergy’s raw materials, and which eagers to gain the narrow entry into the field of bioenergy in Taiwan. Through the example of Taiwan Bioenergy Co., this article further adopts. II.

(5) SWOT and STP as interpretative tools to evaluate the practicability for other similar companies to develop bioenergy technology. However, there are more limitations than incentives to follow suit. In our findings, the current government’s lack of long-term policies for the development of bioenergy is the primary cause of these limitations, which could be frustrating news for many companies that are interested in taking part. The development of bioenergy has become a pressing concern for an island-based country like Taiwan. Such development as CPC Corp.’s Green Energy Development Center should be encouraged. It is our hope that more relevant bioenergy research centers will flourish with the aid of official support and sponsorship. Keywords: Biomass energy, Renewable Energy, Taiwan Bioenergy Co., Green Energy Development Center. III.

(6) 目錄摘要................................................................ I ABSTRACT........................................................... II 目錄............................................................... IV 圖目錄.............................................................. V 表目錄............................................................. VI 第一章緒論........................................................ 1 第一節研究背景 ........................................................................................... 1 第二節研究目的 ........................................................................................... 3 第三節研究流程 ........................................................................................... 6 第二章文獻回顧.................................................... 7 第一節生質能源說明.................................................................................... 7 第二節主要生能國家-巴西與美國 ............................................................... 8 第三節台灣政府面的作為 ............................................................................ 9 第四節生質酒精業者的研發及作為 ...........................................................11 第五節台灣生能公司的研發及作為 .......................................................... 13 第三章研究方法................................................... 16 第一節個案研究法 ..................................................................................... 16 第二節 SWOT分析法 .................................................................................. 18 第三節 STP分析法 ...................................................................................... 19 第四節研究架構 ......................................................................................... 20 第五節訪談大綱 ........................................................................................... 21 第四章個案訪談與分析............................................. 22 第一節深度訪談 /台灣生能公司簡介 ....................................................... 22 第二節深度訪談/台灣生能公司測試認證 .................................................. 23 第三節深度訪談/台灣生能公司生產計畫 .................................................. 25 第四節深度訪談 /台灣生能公司市場分析 ................................................ 26 第五節、深度訪談/台灣生能公司目前進度 .................................................. 34 第六節、台灣生能公司SWOT分析 ............................................................... 36 第七節、個案分析/ 台灣生能公司STP分析 ................................................. 39 第五章結論與建議................................................. 40 第一節研究結論 ......................................................................................... 40 第二節研究建議 ......................................................................................... 44 第三節後語—論文研究的限制與殷切展望的未來 ................................... 44 參考文獻 ................................................................................................................ 45. IV.

(7) 圖目錄圖 1.1 全球先進生質燃料產能規模趨勢............................................................... 2 圖 1.2 全球各區域生質燃料產能規模比例 ........................................................... 2 圖 1.3 研究流程圖(本研究整理) ........................................................................... 6 圖 2.4 生質汽油產製流程示意圖 ......................................................................... 14 圖 2.5 生質汽油與一般汽油比較 ........................................................................ 15 圖 3.1 SWOT分析圖.(本研究整理) ..................................................................... 19 圖 3.2 研究架構圖(本研究整理) ......................................................................... 20 圖 4.1 「汽油代替燃料之製造方法」發明專利證書。...................................... 22 圖 4.2 「汽油添加劑之製造方法」發明專利證書。 ......................................... 23 圖 4.3 上圖是經濟部能源局的會議紀錄(能源局)............................................... 35 圖 4.4 上圖是經濟部能源局的會議紀錄(台灣生能公司) ................................... 36. V.

(8) 表目錄表 2.1 生質酒精部分的推動目標 ........................................................................ 10 表 4.1 中國石油煉製研究所─油品檢驗報告 ..................................................... 24 表 4.2 機動車輛登記數-客車............................................................................... 26 表 4.3 機動車輛登記數-貨車、機車及特種車.................................................... 27 表 4.4 國籍船舶貨運量成長趨勢 ........................................................................ 27 表 4.5 國籍航空公司客運成長趨勢 .................................................................... 28 表 4.6 2000 年與 2010 年運輸部門能源消費結構 .............................................. 28 表 4.7 2000 年與 2010 年運輸類別能源消費結構 .............................................. 29 表 4.8 2014/04 全省連鎖加油站數 ...................................................................... 31 表 4.9. SWOT分析 .............................................................................................. 38. VI.

(9) 第一章第一節. 緒論. 研究背景. 有鑑於地球上石油儲量已逐漸枯竭，2003 年能源危機以來，石油價格又復高漲，已嚴重威脅到世界各國的經濟發展。面對全球油價高漲及京都協議溫室氣體排放必須減量問題，尋求替代能源已成為世界各國能源政策眼前的當務之急。美國等主要國家更將生質燃料視為重點替代能源項目之一，近年投入大量資金補助研發並促進商業化發展。根據主要廠商所公布的現有、建設中與規劃中的產能統計，2012 年全球先進生質燃料產能約達 2.3 億公升，較 2011 年成長將近 1.6 倍，其中 52%位居於美國，37%位居於歐洲。若在現有廠商公布的建廠計畫具體落實的樂觀情境下，估計 2015 年全球先進生質燃料產能將達到 12.8 億公升，美國產能佔 7 成以上，為全球最主要的發展地區(圖 1.1 -1.2，謝志強，2013)。 1. 依據台灣原子能委員會核研所 2007 年台灣生質酒精發展趨勢研討會論文集所記載(謝志強，2011)。生質酒精已經佔了全球生質燃料使用量的 90%以上。而根據工研院IEK2估計，2010 年全球生質酒精市場規模更將達到 421 億美元，較 2009 年成長約 30.7%(原委會核研所，2007)。為了解決能源的不足、為了地球環保生態的維護、更為了人類的生存、子孫的延續，生質能源的開發似乎已經成為了任何一個現代國家不得不然的使命。那麼！我們台灣呢？. 1. 生質酒精，也可叫做生質乙醇，是利用微生物發酵把生質(Biomass)中的醣分轉化為酒精。生質酒精其實就是乙醇，分子式是 CH3CH2OH，和由化石原料生產的乙醇相同，差別只在於原料的來源不同(1)。生質指來自生物體的非化石有機物，一般所指的生質通常是植物藉由光合作用產生的含碳化合物，所以是屬於可再生能源的一種(黃純星，2011)。 2. 工研院產業情報網簡稱。 1.

(10) 當然；新科技的研發也正在考驗著聰明的人類去研究；對生命的生存認知與天地間自然律的平衡公約數究竟何在？. (e)：estimate. 圖 1.1. 全球先進生質燃料產能規模趨勢. (e)：estimate. 圖 1.2. (f)：forecast. 全球各區域生質燃料產能規模比例. 2. (f)：forecast.

(11) 第二節. 研究目的. 科技經濟的發展，引領著二氧化碳排放量的不斷增加，以及地球溫室效應快速的加劇。連帶造成的氣候變遷更造成了農業糧食產能的大量衰退，致使地球提前面對了糧食供應量的嚴重不足。為了生物燃料的生產，大量土地又被改為農地，開發新的農地又破壞了生態環境。生質燃料的使用造成了糧食價格上漲，更威脅了貧窮人口的生存。一些農產品如玉米、甘蔗、植物油等，它們都是我們人類最主要的糧食來源。既可以作為食品，也可以用於生產生物燃料，已於國際間引起了嚴重的食物與燃料之爭。這種現象造成了能源危機與糧食需求間的矛盾。人類似乎也面對了魚與熊掌要如何兼得的科技智慧。而在台灣(左俊德，2011)發展生質酒精興建酒精工廠除了能夠減緩台灣長久以來所面臨的能源安全壓力，亦能新增就業人口。報告談到在推動生質酒精產業所能帶動之新增就業人數上，研究中考慮農業新增就業人數，包含休耕地種蔗、稻稈集運，與酒精工廠所創造就業機會。在農業就業部分，每一千公頃甘蔗種植可新增直接農業就業約 179.3 人；而稻稈集運所創造的就業人數，每噸料源可創造 0.2 人就業。研究中分析一座 10 萬公秉第一代生質酒精工廠約需利用休耕地轉種植甘蔗 1.7 萬公頃面積，可增加農業就業人數約 3,030 人，而一座 15 萬公秉之一、二代酒精工廠 3共構約需 71 萬公噸甘蔗(約需種植甘蔗 8,463 公頃)與 45 萬公噸稻稈，在一年 300 個工作日的假設下，可得新增農業就業人數約 1,817 人；在工業. 3. 第一代生質燃料指利用植物的油、糖或澱粉，透過生物化學路徑生產生質柴油(Bio-diesel) 或生質酒精(Bio-ethanol) ；第二代生質燃料則利用纖維素、半纖維素及生物廢棄物，以生物化學或熱化學路徑生產纖維酒精，或利用熱化學路徑生產生質轉化液體(Biomass to Liquid, BTL)燃料，其中 BTL 燃料類似目前化石燃料衍生的汽油或柴油組成之合成燃料，因而可使用既有的油品配銷系統與車輛標準引擎(左俊德，2011)。 3.

(12) 就業人數部分，依台糖公司提供興建一座生質酒精工廠，約可增加 130 人就業，另外參考NREL(2011) 4研究報告，每座年產能 18 萬公秉纖維酒精廠約需員工 60 人，因此假設一、二代共構可新增 60 個工業就業機會。由以上新增就業人數分析，國內發展E5 5，建置二座第一代酒精工廠與二座一、二代共構可新增農業就業人 9,694 人，新增工業就業人數 380 人。據此我們可知在台灣發展生質酒精能源，不但能減低對石化能源的依賴、維持了環境的保護，並增加了就業機會，更避免了大批廢耕土地的資源浪費。對能源極度缺乏的台灣應是一個不錯的生存之計，當為我們台灣目前的可行之道。回頭看布倫特蘭委員會 (Brundtland Commission) 6 創造了「永續發展」 (Sustainable Development, SD)這個術語。它的定義是：既能滿足我們現今的需求，又不損害後代子孫且能滿足他們需求的發展模式。而，這種理念在生物燃料這個領域就應該是我們需要追求的目標。本研究個案公司：台灣生能公司，強調其生質能源的生產原料來自於與糧食無關的野生植物-印尼沼澤區的 Nypa 樹(水椰樹，圖 1.3)，既不損害自然環境亦不會與人類爭食。這一個技術與理念就是聯合國布倫特蘭委員會創造的術語-永續發. 4. NREL (National Renewable Energy Laboratory)美國可再生能源實驗室。. 5. 做為汽油的替代燃料，生質酒精通常以 5 ％∼ 15％和汽油混合，可在不修改現有汽車引擎的情況下使用，也可以完全替代汽油做為汽車燃料。添加 5 ％和 10 ％酒精的汽油就分別稱為 E5 和 E10。(林祐生、李文乾，2009) 6. 布倫特蘭委員會是由聯合國在 1983 年正式召開的世界環境與發展委員會(WCED)，其主席是可持續發展及公共衛生專家 Gro Harlem Brundtland．. 4.

(13) 展。因此本文希望能由這個角度來探討：〈一〉台灣生能公司在台灣生產發展生質酒精的能力以及其可行性。〈二〉分析台灣目前發展生質酒精燃料的環境。. 沼澤地生長之水椰樹(一). 沼澤地生長之水椰樹(二). 沼澤地生長之水椰樹果實(三). 圖 1.3 印尼沼澤區生長的水椰樹(Nypa) 5.

(14) 第三節. 研究流程. 緒論研究背景、目的、流程. 文獻回顧相關文獻資料、蒐集、彙整. 研究方法個案研究、深度訪談. 分析討論業者訪談、評估台灣市場投資可行性分析. 結論與建議. 圖 1.3. 研究流程圖(本研究整理). 6.

(15) 第二章第一節. 文獻回顧. 生質能源說明. 生物質量(Biomass)顧名思義是指各種有機體的整體質量，亦即太陽能經由光合作用以化學能的形式貯存於生物體中的一種能量形式。因為燃燒生物物質可釋放出熱能產生動能，甚至將這些熱能用以推動發電產生電力。生質能源(Biomass energy)貯存於動植物或動物代謝物的化學能量，我們稱之為生質能源。它是一種重要的再生能源，與風能、太陽能、地熱等一樣具有取之不盡、用之不竭的特性。與其他新能源比較，使用生質能源可以減少溫室氣體的排放，而且使能源供給多樣化，同時能夠提供鄉村新的財源。生物質之應用可以明確的以生質能源技術之開發來說明。而生質能源技術包括兩大發展方向，即：. (1)生質燃料，亦即將生物質轉變為燃料，如乙醇、丁醇、生物柴油等，主要應用於交通運輸用燃油之取代物；. (2)生質電能，包括直接燃燒生物質來產生氫氣、一氧化碳與甲烷混合物，再配合氣體渦輪來產生電能，或是將生物質以醱酵技術轉換成氣體燃料(如氫氣或甲烷)或醇類燃料，再配合燃料電池之發展以應用於電力之生產。生質能源技術事實上包含了跨領域之技術整合，其中有應用現代生物技術所發展出之基因轉殖、醱酵控制與生物觸媒技術，乃利用生化催化劑來取代化學催化劑以進行生物質之前處理或轉化，而達成環保、高效率與節能之功能等。很多情況下亦必須配合熱裂解之生物質處理或生質精煉程序來模仿石油化學之精煉程序，以達成不同的生物質成份之轉化與純化，如此才能充分達成不同成份之可利 7.

(16) 用性的目標；透過生質精煉程序，甚至可以提供生物質轉化過程所需要的電能與熱能，而無須仰賴石化資源來供應所需能源。隨著科技的進步，除了燃燒生物體以獲得其能量外，目前已可以運用不同的方法，例如：氣化或是厭氧分解，來釋放此生質能。然而，由於全球的能源危機與環保意識的抬頭，使得生物能量的議題備受矚目，如何更有效率的捕捉太陽能，甚至更有效、更環保的轉化過程及釋能步驟，將會是下一世紀全球性的重要課題。生質能源產業已是未來新興科技發展的重點項目之一，它能減少二氧化碳的污染排放量、提升我國全球競爭力，亦具有著安全能源、生態環保及經濟發展及國防安全多面向皆贏的戰略目標(黃慧玲，2008)。. 第二節. 主要生能國家-巴西與美國. 李振芳(2008)指出巴西推動生質酒精政策，經過 30 多年的努力，已經達成減少對進口能源依賴度達 30%並且為國家帶來增加就業機會以及財政收入等重大的民生經濟目標。目前其國內超過百分之八十的車輛引擎，同時能燃燒生質酒精、汽油、混合油。巴西並積極拓展生質酒精出口及加強國際生質酒精合作。巴西目前是全球使用酒精燃料的先驅，也是發展生質能源最成功的國家，而巴西推動生質酒精產業為國家帶來農業發展、增加就業與財政收入等績效，成為世界各國投入生質酒精產業的仿效對象。而美國透過立法以高關稅保護及各種租稅、補助等優惠措施，推展玉米酒精大量生產與利用。美國原本就是為全球最大玉米生產國與出口國。近幾年，美國為促進能源多元化，以國內豐沛的糧食作物玉米作為能源原料，把糧食轉化為燃料。2005 年起，美國在原油價格上漲、政府政策支持，帶動生質酒精需求成長等 8.

(17) 利多因素下，吸引大量資金投入生質酒精產業。2007 年，美國酒精產能增加近 20 億加侖，全美的年平均酒精產能超過 78 億加侖。酒精工業從 19 州共 110 家生質酒精工廠，擴增至 21 州共 139 家，並持續增加中。2008 年，估計約 68 家正興建或擴建中。2005 年起，美國生質酒精產量超越巴西，已經躍升為全球最大生產國。. 第三節. 台灣政府面的作為. 能源政策是指一個國家或是大型甚或世界性組織在能源的研發、生產、供應、輔導等相關部分所制定的一系列策略作為和規範,其中涉及到了產品的供應價格、以及經濟上的發展等多項指標。原子能委員會核研所為配合台灣能源政策；2006 年起積極發展纖維酒精之生產技術，以農業廢棄物(稻稈)為研究起點。 . 2007 年建立國內第一座實驗型纖維酒精程序研發設施。. . 2009 年建置日處理 1 噸纖維原料之噸級測試廠。. 其所發展之纖維酒精量產技術可為國內商轉廠設計、能源效益及生產成本評估之基礎。計畫中測試廠將由纖維酒精發展為生物精煉技術平台，成為台灣研究生質精煉之重鎮，並朝向石化產業高值化之發展邁進。(行政院原子能委員會核能研究所，2011)。而中油公司於 2012 年成立了綠能科技研究所，於纖維酒精、生質丁醇、生質柴油等各項生質燃料技術的研究展現出其充沛的潛力與企圖心。綠能科技研究所擬定之研發策略係以科技整合及策略聯盟方式，提供國內外產、官、學、研在綠能科技研究之整合平台，厚植綠能科技產業研發基礎，建立核心技術，進行有商業化價值之綠色產品與技術之開發，引領中油公司邁向高值低碳、環保節能綠色 9.

(18) 產業領域。其中之核心技術與研發領域將包括再生能源、生物科技、材料科技與環保科技(吳榮宗，2012)。他並於中油綠能科技研究所成立之目的與定位一文中如此敘述：為配合政府推動再生能源、高值低碳及環保節能之新能源政策，期能於 2015 年綠能產業產值達 1.2 兆元，引導台灣成為綠能產業大國。綜上所述，由公部門我們看到了魄力與決心，令人鼓舞。可是由一些回溯的數據資料以及民間的反應卻是落差仍大。下表是由行政源能源局在生質能源有關生質酒精部分的推動目標，目前是 2014 年，似乎仍是有一些距離需要公部門更加努力。政府在政策上雖然重視生質能源，但尚無鼓勵民間投資酒精廠的相關優惠政策。表 2.1. 生質酒精部分的推動目標台灣生質酒精推動目標. 項目/年度. 2006. 2007~2008. 2009. 2011. 推廣量. ---. 770 公秉. 12,000 公秉. 100,000 公秉. 推廣模式. ---. 綠色公務車. 都會區 E3. 全面 E3. 料源供應方式. 國內料源優先，不足由進口供應. 料源種植目標. 試種 30 公頃. 資料來源；經濟部投資業務處，2008.. 30 公頃. 開放自由市場 3,000 公頃. 20,000 公頃. 1 公秉=1.000 公升.. 宋秉忠(2002)認為從全球經驗中，可以看到能源工業的既得利益者，如大型石油公司和大型電力公司，對於再生能源發展，至少都是消極抵制的。特別是在台灣，99.97％的電網是台電的，而所有輸油和輸氣管道也幾乎都是中油的；許多再生能源業者反應，管線就是他們急於打通的任督二脈。中油、台電則是「通路」的壟斷者。雖然這有著歷史因素的使然，卻也確實形成了有心想進入再生能源領域業者顧慮的高牆。 10.

(19) 至今，台灣公私部門，在二氧化碳減量議題上，仍然缺乏任何具體承諾，台達電董事長鄭崇華表示擔心節能減碳議題，在台灣民主化過程被湮滅掉；聯發科董事長蔡明介呼籲政府，儘快擬訂出能源政策白皮書；鴻海董事長郭台銘，則是主張將氣候變遷國土保安議題，納入選戰辯論主軸。但在台灣，不但能源管理權責還沒釐清，重要的能源立法，如電業法、再生能源發展條例、天然氣事業法，拖了二十多年，最近才由新成立的能源局開始推動。但是能源局人員編制不足，行政層級又低(美國是能源部)，能否規劃出百年能源大計，亦是令人相當擔心。李振芳(2008)提到巴西是全球使用酒精燃料的先驅，也是發展生質能源最成功的國家，而巴西推動生質酒精產業為國家帶來農業發展、增加就業與財政收入等績效，成為世界各國投入生質酒精產業的仿效對象。美國一向為全球最大玉米生產國與出口國。近幾年，美國為促進能源多元化，以國內豐沛的糧食玉米作為能源原料，把糧食轉化為燃料。2005 年起，美國在原油價格上漲、政府政策支持，帶動生質酒精需求成長等利多因素下，吸引大量資金投入生質酒精產業。2007 年，美國酒精產能增加近 20 億加侖，全美年平均酒精產能超過 78 億加侖。酒精工業從 19 州共 110 家生質酒精工廠，擴增至 21 州共 139 家，並持續增加中。2008 年，估計約 68 家正興建或擴建中。2005 年起，美國生質酒精產量超越巴西，已經躍升為全球最大生產國。台灣是一個小島，石化資源缺乏，卻又廢耕土地遍佈。但是以目前的情況來看，我們卻又落後了這些國家好多好多。. 第四節. 生質酒精業者的研發及作為. 依照經濟部投資業務處的說法：在生質酒精方面，目前有意投入的廠商如味 11.

(20) 丹、台糖、中油跟台肥合作等有意投入設立酒精工廠，規劃中的產能合計達到 46 萬公噸。經濟部能源局預估至 2010 年，台灣生質燃料業產值可達新台幣 60 億元； 2015 年產值可達新台幣 200 億元，到了 2025 年產值合計更可達新台幣 768 億元。而且；如果依照能源局的規劃，目前台灣廠商的總產能未能滿足國內需求，因此想要利用市場需求吸引國外資金和技術投資進入，國內推廣目標需要再進一步的提升。但台灣中油與國內味王、糖蜜大廠味丹企業，原擬共同投資 6 億元，籌設生質酒精廠，但因考量生質酒精料源─糖蜜供應問題，該投資合作案已暫停。台糖原計畫投資近 30 億元，籌設一處生質酒精廠，以甘蔗為原料來源，年產生質酒精約 10 萬至 12 萬公秉。也決定暫時擱置。台肥也曾經表示，為了拓展創新事業的發展，並且獲得更多元的原物料，決議來參與台灣中油與味丹公司所主導的生質酒精投資計畫，並取得新公司一成股權。據知；目前此計畫仍在計議中。台灣纖維酒精公司原擬投資 30 億元，在彰濱工業區及屏東等兩地設廠，生質酒精的料源，以非牛食用的狼尾草等牧草為主，生質酒精年產能約為 4.3 萬公秉，因政府現階段推動生質酒精的政策，尚未明朗化，上述投資案也暫時喊停。依台灣目前的現況，大家都知道生質能源的研發與使用是台灣必然會走的一條路，企業界也必然知道這會是一個奇大無比的商機。產官學界不斷的有人呼籲台灣必須要加強這一個領域的發展。事實上政府的一些部門似乎也訂出了某些方向與目標，但是為什麼至今我們仍然沒有看到生質燃料方面非常具體的成果呢？反觀巴西發展了 30 年左右的生質酒精產業，都已能將原料提供給世界各國使用了。台灣政府的能源政策及對有意投資的業者之獎勵輔導措施之訂定是否需要加快腳步呢？我們政府的政策是否應該更加關心攸關台灣未來的長遠規劃大計，而不只是為了選票的考量去訂定了太多頭痛醫頭腳痛醫腳的法令呢？短視的急功近利，即使能得到一時的眼前成就，對於一個懷有雄心豪志想要追求歷史定位的政治家而言，只做了短短幾年的任期，又有何妨？其實生命短短數十寒暑，要的. 12.

(21) 不就是一股雖千萬人吾往矣的精神嗎？. 第五節. 台灣生能公司的研發及作為. 生質燃料油可以廣義的定義為任何以生物體為基礎所衍生出來的燃料油；包括生質汽油、生質柴油、生質酒精、由生質酒精所製造的 ETBE、生物基氣體、生質甲醇、生質二甲基醚及生物基油等…車輛使用的主要產品是生物酒精與生質柴油。生質酒精是汽油的添加劑及替代品；使用澱粉質類，如：玉米片、甜菜或稻穀等所製造的；而生質柴油是柴油的替代品，它源自於動植物類，包括再生蔬菜油與從食物鏈得來的脂肪等。生質酒精是以生物質為原料生產的再生能源。其原料為酒精，又稱乙醇，是由玉米、小麥、薯類、糖蜜等物質中的澱粉質、糖質為原料，精業化糖化、發酵、蒸餾而製成。將酒精進一步脫水為無水酒精後，再加上適量變形劑形成變性燃料酒精。燃料酒精可以單獨或與汽油混配製成酒精汽油做為汽車燃料。汽油摻酒精有以下兩個作用：一是酒精辛烷值高達 115，可以取代汙染環境的含鉛添加劑來改善汽油的防爆性能；二是酒精含氧量高，可以改善燃燒，減少引擎內的碳沉澱和一氧化碳等不完全燃燒汙染物排放。根據台灣生能公司總經理丁先生的說法，台灣生能公司研發採用廣泛生長於印尼沼澤區的 Nypa 樹(水椰樹)為生產原物料，割取汁液提煉成生質酒精後運送至台灣摻配。產品摻配專利配方後，可直接供給汽機車使用。Nypa 樹為東南亞地區原生樹種，屬於熱帶海巖植物，沒有食用經濟價值，不會造成糧食不足的疑慮恐慌，不會引起食物與燃料之爭。丁總經理於 2006 年 12 月取得台灣第 I 268956 號「汽油代替燃料之製造方法」 13.

(22) 發明專利證書，2007 年 2 月取得台灣第 I 272302 號「汽油添加劑之製造方法」之發明專利證書。並於 2007 年 7 月 4 日成立「台灣生能股份有限公司」，2007 年 10 月取得經濟部工業局工業區租賃許可，於台南科技園區簽約租地建設廠房。. 一、生質汽油產製流程示意圖下圖 2.4 是台灣生能公司提供的生質汽油的生產製造轉化過程的流程圖(下列圖表為台灣生能公司網站及公開發行資料、由台灣生能公司丁總經理提供)。. 圖 2.4. 生質汽油產製流程示意圖. 二、生質汽油與一般汽油比較生質能是利用高粱、甘蔗、玉米、甜菜等農作物提煉出乙醇，製作成生質酒精、生質柴油等，具有不斷再生的特性。與現有的汽油混合使用，可做為汽車行駛的部分動力來源。據統計，生質燃料比重低於 5％時，現有汽車不需太多調整便可使用，調整化油器後最高可混雜 10％生質燃料。. 14.

(23) 由於乙醇價格較原油低，且辛烷值高、引擎爆發力強、低汙染，是值得開發的綠色能源。目前，在巴西汽車燃料已有 30%來自於蔗糖轉化的生質能源(乙醇 Ethanol)；在美國，乙醇生質能源每年已有 50 億加崙的市場規模，2010 年將進一步提升到 75 億加崙，約佔石油耗量的 5%。在美國汽車除石油之外，可以添加 10%生質酒精；在巴西則目標在於可 100%使用生質酒精，完全替代石油。 (經濟部投資業務處，2008)而台灣生能公司強調的是他的生質能部分則占了汽車燃料的 40%。詳如下圖之比例。. 一般汽油. 台灣生能公司生質汽油. 酒精汽油. 1%~10%. 100%. 40% 一般汽油. 一般汽油. 60%. 圖 2.5. 生質汽油與一般汽油比較. 15. 90%~99%.

(24) 第三章第一節. 研究方法個案研究法. 個案研究，是科學研究方法的一種。它的研究對象可以是某一個人、某一個機構，或某一件事情發生的原因、過程所展示出來的整體面向，針對這整個實際呈現出來的面向，我們從不同的角度深入分析、匯總、相對比後能對事物有了確切的認識與了解，而後以此作為改革與創新的藍本。它不是廣體全面性的研究，也不是簡單的抽樣研究，而是針對問題做深入的、有質量的、能切到問題核心的研究。個案研究法乃由美國哈佛大學法學院創始。它的數據來源包括六種：. 1.文件。. 2.檔案紀錄。跟個案研究的其它信息來源連結，然而跟文件證據不同，這些檔案紀錄的有用性將會因不同的案例研究而有所差異。. 3.訪談。訪談可以採數種形式，其中最常見的類型是採用開放式的進行方式。第二種類型的訪談是焦點式的訪談，一種在一段短時間中訪談一位回答者的方式。第三種類型是延伸至正式的問卷調查，限定於更為結構化的問題。. 4.直接觀察。研究者實地拜訪個案研究的場所。. 5.參與觀察。此時研究者不只是一位被動的觀察者，真正參與正在研究的事件之中。. 6.實體的人造物。實體的或是文化的人造物是最後一種證據來源。. 16.

(25) 早在 1870 年，美國哈佛大學法學院即用此一個案研究法來訓練學生思考法律的原理原則依葉重新(2001)考證，此法最初多用於醫學方面，應用於研究病人的案例；爾後，陸續地於心理學、社會學及工商管理學等領域相繼被沿用，至今於教育界的運用也相當廣泛，大都採此法於教學與相關的學習研究上，或者應用於教育心理與兒童心理等領域，特別對於超常兒童、特殊才能兒童、學習落後或低度缺陷兒童等類型學習者的心理研究。而在這當中幾位舉足輕重的關鍵學者，如實驗心理學家菲吉納於 1860 年創立新物法，針對個別對象，進行有系統的感官研究，建立著名的 Fecher’s Law。之後，弗洛伊德及皮亞傑等，於其所涉及的相關研究中皆不難發現「個案研究法」被運用的例證。以弗洛伊德為例，可被視為是運用個案研究法於精神病學的先驅，就其處理精神神經症的病人方面言之，則是致力於發現所謂的「一致的經驗模式」。在其細心的探求下，使得病人能夠回憶自己在兒童及年輕時代所發生的，但卻已遺忘良久的，有關創傷性的或與性有關的意外事件，根據弗洛伊德的假設：這些意外事件或可用來解釋病人的神經性行為，以所曾研究之 Sergei Petrov 的—位狼人(the Wolf Man)的生活史來說，其最後並以「來自嬰幼期神經症的生活史」(From the History of an Infantile Neurosis)為標題，將研究結果撰寫成書並於 1918 年出版問世，此書則是弗洛伊德應用個案研究的典型例舉之一，且其所歸結獲致之個案的結果，事實上與其假設一致吻合，這亦使得心理的個案分析因此一時蔚為時尚，且被認定視為一項有效的處理事情的方法(陳姿伶，2003)。也就是說：進行搜集有效且具體、完整的資料，以個別案例作為研究的對象，來進行全面並且深入研究的研究方法。它是具體而微地揭示出個案形成的演變特點及其旋律及其影響個案發展的元素並能提出相對應的策略與方法。本研究欲探研台灣生能科技公司所擁有之專利萃取技術及特殊引用之原物料在台灣目前生質能源發展的大環境下是否有生存的空間，故採用個案研究之方式。 17.

(26) 第二節. SWOT 分析法. SWOT 分析是企業管理理論中相當著名的策略性規劃方式，主要用來針對企業內部的優勢與劣勢，與外部環境的機會與威脅去進行研究分析，它除了可以用為企業經營及策略規劃的參考外，還可以用在個人的身上，做為分析個人於社會上的競爭力與生涯規劃的目標方向，是一種極有效率，並能幫助決策人員快速進入情況並抓住方向的投資工具。 SWOT 是一種企業競爭態勢分析方法，是市場營銷的基礎分析方法之一，通過評價企業的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、競爭市場上的機會(Opportunities) 和威脅(Threats)，用以在制定企業的發展戰略前對企業進行深入全面的分析以及競爭優勢的定位。而此方法是由舊金山大學管理學教授 Humphrey 於 1961 年提出來的(張辰秋，2009)。在整體目標尚未明確和獲得共識前，就進行 SWOT 分析，是新手在進行 SWOT 分析時，很容易犯的錯誤。有時這樣的錯誤會嚴重誤導分析結果。整體的企業或計畫案目標都尚未被確認時，可能 SWOT 團隊成員都各想各的，導致 SWOT 分析也七零八落，最後分析出的結果也無法落實，因為最主要的目標可能有三或五個，甚至不停的改變，如此將造成多頭馬車的狀況。會造成這種現象，並非是整體目標未被提出的狀況；有時可能目標已經提出了，但每個人理解的狀況僅在他們腦中，沒有經過分享與確認，而造成誤解。 SWOT 分析僅是現況，客觀的陳述。也許多數人在優勢、劣勢與威脅面都能做到客觀的陳述，但在機會這一象限，許多人會將策略寫進去，而非現象。所以我們可以試著將機會想成：「理想情況」(Auspicious Conditions)的描述，這會有助於推出下一步的策略。. 18.

(27) 內部組織分析. 達成目標有幫助的. 達成目標有害的. Strengths 優勢. Weaknesses 劣勢. 外部環境分析 Opportunities 機會圖 3.1. Threats 威脅. SWOT 分析圖.(本研究整理). 第三節. STP 分析法. 市場區隔(Market Segmentation)的概念是由 Smith(1956)最早提出的，STP 理論即市場區隔(Segmentation)、目標市場選擇(Targeting)和市場定位(Positioning)。STP 理論的根本要義在於選擇確定目標消費者或客戶，或稱市場定位理論。根據 STP 理論，市場是一個綜合體，是多層次、多元化的消費需求集合體，任何企業都無法滿足所有的需求，企業應該根據不同需求、購買力等因素把市場區分為由相似需求構成的消費群，即若幹子市場。這就是市場區隔。企業可以根據自身戰略和產品情況從子市場中選取有一定規模和發展前景，並且符合公司的目標和能力的區隔市場作為公司的目標市場。隨後，企業需要將產品定位在目標消費者所偏好的位置上，並通過一系列營銷活動向目標消費者傳達這一定位信息，讓他們注意到品牌，並感知到這就是他們所需要的。 STP 理論是指企業在一定的市場區隔的基礎上，確定自己的目標市場，最後把產品或服務定位在目標市場中的確定位置上。具體而言，市場區隔是指根據顧客需求上的差異把某個產品或服務的市場逐一區隔的過程。目標市場是指企業從區隔後的市場中選擇出來所決定進入的區隔後市場，也是對企業最有利的市場組成部分。而市場定位就是在營銷過程中把其產品或服務確定在目標市場中的一定位置上，即確定自己產品或服務在目標市場上的競爭地 19.

(28) 位，也叫“競爭性定位”。它一共包括了三個要素：一、市場區隔(Market segmentation) 二、目標市場(Market targeting) 三、市場定位(Market positioning). 第四節. 圖 3.2. 研究架構. 研究架構圖(本研究整理) 20.

(29) 第五節訪談大綱一、台灣生能股份有限公司的成立經過。二、台灣生能公司生產提煉生質能源的技術。三、台灣生能公司產品的檢測及認證。四、台灣生能公司的生產原料來源。. 1.原料的來源？. 2.供應是否安全？會不會有料源無法供應的危機？五、台灣生能公司對台灣生質能源市場的評估。. 1.未來市場的需求是成長或是萎縮？. 2.政府的政策？六、台灣生能公司的市場行銷策略。七、台灣生能公司目前的狀況。. 21.

(30) 第四章第一節. 個案訪談與分析. 深度訪談 /台灣生能公司簡介. 訪談對象：台灣生能公司總經理丁先生。依據丁總經理所提供之資料，個案公司─台灣生能公司成立於 2007 年 7 月 4 日，其前身是國九有限公司，於 1995 年就開始委託日本與韓國的兩位化工博士進行生質能源的開發與研究。在 2001 年完成了第一階段酒精汽油的研發。2002 年向台灣政府經濟部智慧財產局提出了發明專利的申請。2003 年 6 月 27 日取得了中國大陸的銷售執照。2006 年 12 月 21 日取得了台灣第 I 268956 號「汽油代替燃料之製造方法」的發明專利證書(圖 4.1)。2007 年 2 月 1 日取得了台灣第 I 272302 號「汽油添加劑之製造方法」的發明專利證書(圖 4.2)。並於當年在台灣成立了「台灣生能股份有限公司」。2007 年 7 月參加了《台北國際能源環保暨水科技展》，也引起了台灣環保團體以及產、學界等的關注。2007 年 10 月取得經濟部工業局工業區租賃許可，於台南科技園區承租了工業區土地準備設廠進入生產。. 圖 4.1. 「汽油代替燃料之製造方法」發明專利證書。 22.

(31) 圖 4.2. 「汽油添加劑之製造方法」發明專利證書。. 第二節. 深度訪談/台灣生能公司測試認證. 一、生質汽油性能與汙染測試報告表 4.1 為中國石油股份有限公司煉製研究所燃料檢測實驗室進行「生質汽油」檢驗，證明台灣生能公司產品符合 CNS 12614「車用無鉛汽油」的使用標準。. 二、工業技術研究院－污染測試報告 2007 年 1 月 4 日委託工業技術研究院化工所進行「汽油車污染測試」檢測，符合環保署「交通工具空氣污染物排放標準」(請參考台灣生能公司網站公開訊息)。. 23.

(32) 表 4.1. 中國石油煉製研究所─油品檢驗報告. 檢驗項目. 檢驗結果. 單位. 檢驗標準. 密度，@15 deg C 蒸餾溫度，T10 蒸餾溫度，T50 蒸餾溫度，T90 蒸餾溫度，FBP 蒸餾殘餘蒸餾體積百分率，E200 蒸餾體積百分率，E300 臭氧穩定性清洗膠含量未清洗膠含量淨熱值雷式蒸氣壓，kPa 腐蝕性＊研究法辛烷值 VOC+Nox Toxics N 烯烴汽油含鉛量 S_D5453 O-MTBE O-DIPE O-TAME O-ETBE O-Ethanol 總含氧量苯總芳香烴碳氫 KF_含水量熱值. 0.7610 50.4 97.1 162.9 207.6 1.3 47.4 83.5 >240 N.D.(<0.5) 15 9858 60.4 1A 98.2 1619 36.5 11.81 N.D.(<0.0025) 51.0 1.52 0.00 0.00 0.00 0.84 3.45 0.33 31.26 85.87 11.16 0.053 10424. g/ml ℃ ℃ ℃ ℃ vol% vol% vol% minutes mg/100ml mg/100ml cal/g kPa. 如試驗記錄最大值 70 最大值 121 最大值 190 最大值 225 最大值 2. mg/Km mg/Km vol% g/L ppmw wt% wt% wt% wt% wt% wt% vol% vol% wt% wt% wt%. 最小值 240 最大值 4. 最大值 66.9(酒精汽油修正) 最大值 No.1 最小值 92/95/98. 最大值 18 最大值 0.013 最大值 50. 最大值 3.7(酒精汽油修正) 最大值 1.0 最大值 36. cal/g. 三、工業技術研究院化學工業研究所－分析檢驗報告 2006 年 12 月 4 日委託工業技術研究院做了生質汽油的分析檢驗報告(請參考台灣生能公司網站公開訊息)。. 24.

(33) 四、工業技術研究院－耗能測試結果 2007 年 1 月 4 日，委託工業技術研究院依據美國 FTP-75 測試程序與方法所執行，以台塑 V20DNL 車型 1998 c.c. 排氣量。做了耗能測試結果檢測。檢測亦符合能源局「車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法」的規定(請參考台灣生能公司網站公開訊息)。. 第三節. 深度訪談/台灣生能公司生產計畫一、原物料供應計畫. 台灣生能公司預計營運初期採取國內外合約採購方式取得，在台灣以李長榮化工為主要採購對象；國外則選擇泰國、印尼為採購地區，主要考慮的是運輸時效與成本。並準備同時進行主要原料轉種計畫之策略聯盟，以便取得優勢的原料供應。計畫中欲與印尼 SJAHRIR TADJUDDIN 集團共同成立 PT.TYKINDONESIA 公司，於印尼投資 2500 公頃土地及農地相關設施種植 Nypa (產品主要原料作物)，生產乙醇、甲醇、石油替代燃料、生物柴油燃料、糖及其副產品，以供應台灣生能公司之原料來源。未來並計畫在國內種植生產原無料，尋找二十萬公頃之間的閒置休耕農地復耕，並可活化農業人力，估計可由初期的六千人到四十萬人。其巨大的複合價值與經濟效益，預期將能振興國內農業發展。. 二、生產計畫期初預計先選擇台灣台南開學工業園區作為生產工廠。建立一個日產量 200 噸的小型廠，後可擴建至日產量 4000 噸規模。日後將在北部地區及中部地區陸續擴建新廠，估計台灣之生產量達到日產量 4 萬公噸，其中內銷約占 1 萬公噸外銷 25.

(34) 約占 3 萬公噸，並視業務之發展調整比立或增加產能。. 三、建廠地區介紹台南科技工業區位於安南區，以鹿耳門溪分東側，用地面積共約 496 公頃工業區填土 2.7 米不淹水，地盤穩固無高鐵通過，非斷層震動之虞。 (以上訪談：台灣生能公司總經理丁先生). 第四節. 深度訪談 /台灣生能公司市場分析一、運輸能源市場分析. 以民間燃料使用而言，交通運輸算為大宗。近 30 年來隨著我國的經濟成長以及工商發展所產生的運輸需求，致使台灣地區公路運輸車流量日益增加。以台灣地區各型機動車輛登記數觀察，根據交通部統計資料顯示 2000 年~20013 年間，大、小客車車輛數之年成長都非常之驚人。詳見表 4.2。表 4.2. 機動車輛登記數-客車. 單位:輛. 總計. 汽車. 大客車. 小客車. 90 年. 17,465,037. 5,731,835. 24,053. 4,825,581. 91 年. 17,906,957. 5,923,200. 25,079. 4,989,336. 92 年. 18,500,658. 6,133,794. 25,628. 5,169,733. 93 年. 19,183,136. 6,389,186. 26,453. 5,390,848. 94 年. 19,862,807. 6,667,542. 26,967. 5,634,362. 95 年. 20,307,197. 6,750,169. 27,522. 5,698,324. 96 年. 20,711,754. 6,768,281. 27,361. 5,712,842. 97 年. 21,092,358. 6,726,916. 27,339. 5,674,426. 98 年. 21,374,175. 6,769,845. 27,667. 5,704,312. 99 年. 21,721,447. 6,876,515. 29,030. 5,803,413. 100 年. 22,226,684. 7,053,082. 29,991. 5,960,088. 101 年. 22,346,398. 7,206,770. 31,098. 6,091,324. 102 年. 21,562,645. 7,367,522. 31,960. 6,236,879. 表 4.2~4.5 資料來源：交通部，交通統計要覽(2014)。 26.

(35) 就貨物運輸而言，大小貨車車輛數皆呈成長趨勢。而機車年成長數亦非常之高。詳見下表 4.3 表 4.3. 機動車輛登記數-貨車、機車及特種車. 總計 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年 98 年 99 年 100 年 101 年 102 年. 汽車. 17,465,037 17,906,957 18,500,658 19,183,136 19,862,807 20,307,197 20,711,754 21,092,358 21,374,175 21,721,447 22,226,684 22,346,398 21,562,645. 5,731,835 5,923,200 6,133,794 6,389,186 6,667,542 6,750,169 6,768,281 6,726,916 6,769,845 6,876,515 7,053,082 7,206,770 7,367,522. 大貨車. 單位:輛. 小貨車. 155,140 155,805 157,156 160,460 164,248 166,211 164,004 161,231 158,812 161,084 164,221 161,256 162,122. 特種車. 675,533 700,978 728,624 758,809 789,222 805,590 811,646 812,440 827,955 832,466 848,732 862,230 875,544. 51,528 52,002 52,653 52,616 52,743 52,522 52,428 51,480 51,099 50,522 50,050 60,862 61,017. 機車 11,733,202 11,983,757 12,366,864 12,793,950 13,195,265 13,557,028 13,943,473 14,365,442 14,604,330 14,844,932 15,173,602 15,139,628 14,195,123. 如若再加上航空與船舶運輸，在能源消耗上那是一個何其之大的市場？見下表 4-4. 4-5. 表 4.4 國籍船舶貨運量成長趨勢總計. 基隆港. 高雄港. 臺中港. 花蓮港. 蘇澳港. 安平港. 臺北港. 90 年. 552,873,000 82,418,128 373,746,857 75,367,738 15,263,424. 4,784,457. 1,292,396. -. 91 年. 606,710,822 88,911,035 410,687,169 81,508,298 17,160,169. 5,563,116. 2,881,035. -. 92 年. 635,577,403 93,103,938 429,643,614 84,573,967 18,056,735. 5,622,790. 4,576,359. -. 93 年. 696,241,048 97,765,969 468,912,579 88,901,905 21,751,049. 6,074,231. 5,092,499. 7,742,816. 94 年. 687,926,653 99,166,647 455,425,749 88,429,531 21,949,581. 6,521,862. 6,701,636. 9,731,647. 95 年. 706,505,840 99,479,400 464,883,967 90,323,312 20,072,032. 6,603,712 11,149,889 13,993,528. 96 年. 710,259,263 97,209,941 477,622,156 90,795,281 19,381,469. 6,017,890. 7,547,448 11,685,078. 97 年. 668,279,376 91,261,274 448,992,446 89,293,902 17,420,361. 5,003,441. 6,671,331. 98 年. 605,745,690 69,991,448 397,195,913 89,204,839 13,729,703. 5,176,745. 6,686,227 23,760,815. 99 年. 655,399,732 76,674,501 423,074,169 107,031,247 14,267,653. 5,755,669. 1,236,537 27,359,956. 100 年. 678,995,493 75,419,263 437,641,572 107,709,565 13,286,432. 5,482,418. 1,115,657 38,340,586. 101 年. 690,802,272 69,402,920 440,301,297 111,169,766 11,226,185. 5,001,849. 1,172,547 52,527,708. 102 年. 705,754,006 69,380,599 441,452,925 120,508,807 13,055,528. 5,209,953. 1,434,120 54,712,074. 27. 9,636,621.

(36) 表 4.5. 國籍航空公司客運成長趨勢. 載客人數(人次). 載客公里(千人公里). 載客率. 飛行班次(班次). 89 年. 26,334,787. 51,638,525. 73.63. 291,748. 90 年. 25,378,878. 48,603,649. 72.44. 277,595. 91 年. 24,674,971. 51,057,628. 74.17. 274,697. 92 年. 22,258,388. 46,611,102. 69.52. 250,219. 93 年. 26,173,804. 57,267,909. 76.64. 262,608. 94 年. 26,652,530. 60,793,574. 76.19. 255,208. 95 年. 26,692,132. 63,042,833. 77.06. 249,489. 96 年. 24,788,069. 63,287,076. 77.68. 231,897. 97 年. 22,101,253. 58,506,111. 77.24. 197,023. 98 年. 22,339,639. 56,918,388. 76.16. 189,208. 99 年. 25,428,046. 60,051,227. 80.21. 203,001. 100 年. 25,900,716. 60,123,128. 77.73. 209,692. 101 年. 27,869,885. 63,874,949. 77.80. 217,846. 102 年. 29,327,010. 67,601,223. 77.68. 232,074. 台灣這麼大的燃料油市場，超過 99%是由國外進口，其間產生的相關利益無疑是一個天文般的數字，除了國計民生支用之外，會是多少人千思百計想要進入一窺究竟的殺戮戰場？有時除了笑嘆說這個區塊是生人止步外，也令人擲筆興嘆，政府為何不願用心去研發經營這攸關台灣生存大計的生質能源領域呢？如今反核團體逼得政府下令核電廠停工，對台灣而言是壞事嗎？表 4.6 能源類別油品電力合計. 2000 年與 2010 年運輸部門能源消費結構單位:公秉油當量 2000. 2010. 14,316,298 15,259,644 119,257. 成長幅度 6.6%. 286,646. 140.4%. 14,435,555 15,546,290. 7.7%. 資料來源：經濟部能源局，能源平衡表。 28.

(37) 表 4.7. 2000 年與 2010 年運輸類別能源消費結構單位:公秉油當量運輸類別成長幅度 2000 2010 國際航空. 1,890,897. 2,199,072. 16.3%. 國內航空. 335,201. 85,695. -74.4%. 11,617,574 12,643,889. 8.8%. 公路鐵路(軌道). 163,231. 316,390. 93.8%. 國內水運. 428,649. 301,245. -29.7%. 14,435,552 15,546,291. 7.7%. 合計. 資料來源：經濟部能源局，能源平衡表。. 談到了交通運輸能源市場的廣大，我與台灣生能公司丁原凱總經理對燃油市場的不斷成長，官方統計資料的正面向，並沒有讓政府更加對生質能源燃料的研發態度變得大為積極，看法倒是一致的；我們的政府實在太混了，太用心於選舉了。而台灣這麼美好的一個地方，卻流於一些政治人物私心操弄的樂園，好可惜！. 二、市場特性 1、卡特爾現象石油的煉製，裂解，輸儲與銷售均需作大量的投資才能達到規模經濟，容易形成寡占市場，造成卡特爾狀態(即由少數廠商聯合組成的組織，以降低產量提高價格，使本身利潤增加為目的)，例如：「石油輸出國家組織」即是卡爾特‧目前國內的油品分為兩大系統，一為老牌的台灣石油，另外就是台塑石化。也因供應商少且實力雄厚，容易造成排擠的現象，即使實力如全球最大油品公司艾克森美孚 (Exxon Mobil)與國內匯僑儲油公司以台灣埃索(ESSO)名義進軍國內市場，也因兩家大廠聯合以低價策略對應，使其鎩羽而歸，所以對於新投入市場者或消費者都有一定程度的影響。. 2、政策影響面大油品為戰略物資與民生用品，對國家安全、整體競爭力、產業發展有巨大的. 29.

(38) 影響。以油品價格而言，其調整往往會影響各行各業的生產成本及整體物價水準。因此，歷來油價的調幅，往往會有平抑物價水(通貨膨脹)的政策性考量。政府的燃油政策和規範，對燃油市場有很大程度的影響，形成不同的是場的架構或找行業內的競爭狀態。. 3、國際上景氣影響台灣唯一能源缺乏的海島型國家，自產能源之比例極低，絕大多設的能源供給仰賴進口，易受到國際情勢的影響。石油的來源卻又多集中於中東等政治不穩定的國家及地區。極易受到戰爭等非經濟性的影響。再加上應變能力不足，更凸顯出台灣經濟在能源供應方面的脆弱性。所以燃料受國際能源之影響無論在供應上或者價格上都有很大的浮動。. 三、市場狀況 1、政府層面因應京都協議效果之發酵，政府在燃油政策上訂有五年環保計畫，對於汽機車用由和尾氣排放等定有更嚴格之規範；同時訂定有免稅獎勵方案。. 2、供應層面 a.油品供應商動態自 2001 年 12 月國內開放所有油品自由進口後，打破原本由中油獨占的市場狀況，市場競爭結構隨之改變，除中油公司外，台塑石化及全球最大商艾克森美孚公司，以及國內供油商和桐化學旗下的中華石油，紛紛進入市場，競爭態勢一度呈現多頭而熱絡。至今國內油品供應狀況已明朗化，一為老牌的中油，另外就是台塑石化，雖然煉油程序不相同，中油以「重組油」為主摻配為汽油，而台塑石化則以「裂解油」為主，各有優缺點，也都適合汽車性能的需求。兩家均擁有自己的煉油廠，同時是油品供應商及通路商。. 30.

(39) b.油品銷售通路商動態油品銷售通路商(加油站)從 1987 年 7 月開放民間經營，打破原本中油公司一家獨大的局面，吸引大量民間業者進入市場，新加油站如雨後春筍般，林立在台中的各個角落。國內的油品通路各以中油及台塑石化體系發展。目前截至 103 年 1 月底止，依據經濟部能源局的資料統計，全省目前開業之加油站共計 2510 家。於 103 年 1 月份當月銷售汽油、柴油合計即達到 1.155.755 公秉。而據本調查市場實際統計至 2014 年 4 月底止全台共有 16 個加盟體系加油站 2627 家。表 4.8. 2014/04 全省連鎖加油站數. 加盟體系名稱. 加油站數. 台灣中油股份有限公司. 659. 台亞石油股份有限公司. 164. 統一精工股份有限公司. 119. 全國加油站股份有限公司. 116. 福懋興業股份有限公司. 94. 台灣優力股份有限公司. 50. 台灣糖業股份有限公司. 73. 山隆通運股份有限公司. 66. 中華石油股份有限公司. 12. 北基加油站股份有限公司. 42. 久井企業股份有限公司. 11. 千越加油站有限公司. 17. 鯨世界國際股份有限公司. 10. 亞太國際物流股份有限公司. 11. 西歐加油站股份有限公司. 10. 車容坊股份有限公司. 11. 其他業者. 1162. 合計：16 間加盟體系通路和其他業者，共 2627 家加油站資料來源：本研究整理 31.

(40) 四、市場趨勢分析 1、消費價格市場化 1987 年 7 月開放加油站民營後，打破原本公司一家獨大的局面，吸引大量的民間業者進入市場，新加油站如雨後春筍般，林立在台灣的各個角落。面對日益激烈的競爭，油品同質性又高，各業者無不希望運用各種方式來提高本身的佔有率與售油量。如贈品贈送、降低價格、提供額外服務項目、加油卡優惠價格...等，手法不斷翻新。而油價不斷飆漲，價格成為消費者首重的考量，廠商面臨市場化的競爭。. 2、環保政策標準化地球日益暖化，氣候異常之下，1992 年歐盟、美國、日本...等國家通過京都議定書，協議於 2005 年 2 月 16 日正式生效，其重點在規範 2008 年~2012 年間，六種溫室氣體排放量比 1990 年減量 5％~6％。全球共同致力於環境保護，制定公訂的標準，落實於各個國家政策，國內亦趨向於此標準進行推動，例如明定車輛汙染排放標準。. 3、消費者結構優良化油品市場開放後，廠商陸續進入市場，打破中油獨家消費者別無選擇的現狀，廠家競爭增加產品的選擇機會，同時也促使消費者對產品的品質、價格、甚至是服務的差異更趨敏感。市場的帶動教育優化了消費者的結構。. 4、消費者市場國際化油品自由化，國外大型油品公司規模巨大，挟其豐沛資源，開始進入台灣市場。由於國內市場規模有限，油品經營也逐漸趨向國際市場的開發，以台塑石化汽油為例，外銷至新加坡、韓國、香港...等國，逐漸增加外銷比例。 32.

(41) 5、能源利用效率化提高全世界石油總儲量約在 2700 億噸~6500 億噸，按目前的消耗速度計算，剩下的石油最多在 17 年內將被耗盡，能源即將短缺，在加上目前原油價格不斷高漲，綠色能源及節能成為熱門產業，太陽能、海洋能、風利能、地熱能、生質能...等等，成為全球注目焦點投入了大量經費，如何有效率的利用能源成為全球的發展趨勢。. 6、輸送與裝置合理化發展初期因為國內資本不足，加上設備不足，製造商品已供出口難度高，縱使有能力生產產品，也僅能在國內行銷。開放民營後擴大服務據點，加上科技發達提升，輸送與裝置設備亦趨向安全合理化。. 五、市場行銷策略 1.市場區隔生質汽油鎖定以替代汽油市場的消費對象為主要銷售客群，銷售對象包括所有供應汽機車或汽油燃料用車之經營者使用者。可區隔如供油商、加油站通路商、營業用車(如計程車隊)、燃料油廠商。. 2.目標市場初期先以連鎖加油站通路商為主要目標市場，輔以經營出租營業用車通路。. 3.市場定位目前市售汽油有三種辛烷值分別為 92、95、98，本產品定位為汽油替代品，以優於汽油同級產品的生質汽油，主打低價及環保節能為產品定位。以提供較能優於 98 無鉛汽油等級以上的產品，定價則遠低於等級較低的 92 級無鉛汽油為主 33.

(42) 要訴求。. 4.市場通路 a.加油站業者通路營運初期選擇一般民間加油站業者推廣。可以滿足穩定的通路與產品需求，因此，初步規劃通路部分先與位於南部 38 家加油戰略聯盟。. b.出租車通路台灣有許多出租車業者，由於是營利單位，對於油價和取得的方便性非常要求；根據交通部截至 97 年 3 月底統計，國內出租及營業用車 125,688 輛，內含 89,411 輛計程車。初期針對計程車 89,411 輛市場，開發北、中、男大車隊市場，以中型加油車到其營運處所，實施到點加油服務，並且配合便宜的價格策略，取得營運上的優勢。(以上訪談資料提供：台灣生能公司總經理丁先生). 第五節、深度訪談/台灣生能公司目前進度雖說早已得到經濟部工業局工業區租賃許可，並簽約租地，無奈經過多年申請及爭取，並且與經濟部能源局開過協調會議，能源局也邀請了多位產、官、學界專家學者與會，仍然無法合法取得生產證照。公司生產證照無法取得，後續資金亦停止匯入，初期投入資金新台幣 8.000 餘萬元經過多年花費也已使用殆盡。下列是 2009 年 2 月 23 日經濟部能源局與台灣生能公司的生質汽油產品技術說明會的會議紀錄，一共 8 頁，1-4 頁是經濟部能源局的會議紀錄版本，5-8 頁是台灣生能公司的會議紀錄版本。雖然記錄的是同一個會議，但是展現的方式卻截然不同。各異其趣、大有千秋。 34.

(43) 由此亦可深深感覺到在台灣，官員與百姓雙方的本位主義，差別還是真大。一念及此不免深思，有一天台灣的官員們如果都能少一些八股與官威，有若服務業的王品以服務的心態來面對百姓，台灣經濟的進步、社會的祥和會否與當下的台灣大不相同？. 圖 4.3. 上圖是經濟部能源局的會議紀錄(能源局) 35.

(44) (以上會議資料提供：台灣生能公司總經理丁先生) 圖 4.4. 上圖是經濟部能源局的會議紀錄(台灣生能公司). 第六節、台灣生能公司 SWOT 分析綜合以上六個小節的敘述，對台灣生能公司在生質能源領域的企業競爭存活 36.

(45) 的可能性，論文研究整理出了如下的看法。 1.以企業的優勢而言：京都議定書對世界各國政府的壓力迫在眉睫，台灣政府必須要配合環境保護與節能減碳的議題及作法，我們感受到的是，生質能源的開發已經不是趨勢而是政府必須有的作為。台灣生能公司的產品項目符合，有著自己的專利技術，更重要的是它的生產原料又與糧食無涉，不會形成與人爭食的窘境，這也將會是目前生質能源界的一個極大優勢。不論眼前與未來它的產品都符合了世界性的潮流，屬於環境保護的領域，他會是受歡迎的。 2.以企業劣勢而言：能源產業是一個資金、技術密集的產業。他需要雄厚的金援作為後盾，初期的設廠、原料的掌控，開展期的研發在在都需要大量的資金挹注。而眼前台灣的投資環境生態，生質能源的生產應會為石化產業所不樂見，則政治公關上的關係對台灣生能公司而言又將是一門深奧的門檻。這都不是眼下的台灣生能公司所能應對。至於原物料，印尼的原生物種 Nypa 樹(水椰樹)的物料源掌控，則又是另一個極需要警覺注意的問題。 3.企業外在的機會：撰寫本文的同時，民進黨前主席林義雄先生發起了絕食反核活動，促使國內當前的馬政府宣布了核電四廠停建封存的承諾，亦引起了產官學界疾呼台灣應如何加緊腳步大力發展生質能源以替代核能的討論。想台灣本是一個海島，資源極度缺乏，大部分物資仰賴進口，能源燃料是如此重要的戰略性物資，政府應有可能為了因應目前的情勢積極制定一套發展生質能源的政策，若此那將會是一個極大的新商機形成機會。 4.企業外在的威脅：商場如戰場古有明訓，台灣生能公司，有技術而缺乏資金。有雄心卻欠缺政治公關人脈，政府如若沒有訂定新的能源政策，他因資金用罄必將結束證照的爭. 37.

(46) 取而遊走海外。政府若因核能廠封閉訂出輔導獎勵政策，他因早已浮出檯面爭取再生能源一席之地，業界應已皆知。恐怕也必須要接受更嚴苛的檢驗，無疑將會增加資金進入的難度。對台灣生能公司而言，坎坷勢將不可免，這都會是需要克服的關卡。在此，以 SWOT 分析的方式將台灣生能公司企業經營所面對的四個面向列舉如下：表 4.9. 內部的. SWOT 分析. 有幫助的. 有害的. Strengths 優勢. Weaknesses 劣勢. 1.京都協議的減少碳排量的 1. 資金需求龐大不易尋求資本主的壓力。投資。 2. 採用野生植物提煉，不影農 2. 政商關係不足，生產證照取得困業糧食的種植及生產。難度高。 3. 眼前以至於未來都是政府 3. 原物料來自於國外，需購買遠期政策與法規支持之重點。原料商品。 4. 專利配方及製程，直接供給 4. 上市初期通路商的開發困難度高。汽機車使用，不需改裝擎。 5. 環保能源，呼應世界潮流，為低污染之替代能源。. Opportunities 機會外部的. 1. 核能電廠的封存政府必將會有政策性的支持與輔導。 2. 台灣為一個海島，缺乏自有能源。 3. 能源為戰略物資，攸關國計民生。 4. 世界性天然原油短缺。國際原油價格高漲。. Threats 威脅 1. 2. 3. 4. 5.. 38. 現有石油供應商、通路商夾殺。其他環保汽油廠商競爭。目前政府獎勵政策不明。使用者觀念的有待改變。原料來源來自於印尼，無法掌控，易有斷貨之虞。.

(47) 第七節、個案分析/ 台灣生能公司 STP 分析一、市場區隔(Market segmentation) 生質汽油以替代汽油市場的消費族群為對象，包括汽、機車或汽油燃料用車之經營者。台灣生能公司在市場區隔上以；營業用車(計程車隊、遊覽車公司及貨運公司等)、供油商、加油站通路商、燃料油場等為主要市場。二、目標市場(Market targeting) 因台灣生能公司自認生產價格相對之下較為低廉，而營業車輛通常都會以如何降低成本為最大的考量，是以初期將以營業用車主為主要廣告經營對象，而後再輔以油商、燃料油場等廠商為目標市場。三、市場定位(Market positioning) 目前市面出售汽油以辛烷值來分為 92、95、98 三種，生質汽油現下只能歸類為汽油替代品，主打低價及節能環保為產品定位。台灣生能公司擬以優於 98 品質，低於 92 價格為產品推廣上主要訴求。. 39.

(48) 第五章第一節. 結論與建議研究結論. 生質酒精是可再生能源，日本曾評估無論是使用進口酒精或自產酒精作為車用燃料，都能減少二氧化碳的氣體排放，眼前我們台灣也已經開始推動使用酒精汽油，以求善盡為地球子民一份子的心力。中南美的巴西自 1931 年開始使用酒精汽油，當時石油進口依存度將近 90%。 1975 年頒行國家生質酒精計畫，正式推行酒精燃料使用。經過數十年的推廣後，巴西的能源使用已經能夠自給自足。我們研究巴西的發展經驗後，發現它極善於使用國家資源，重視新技術的研發，使巴西成為世界第一大的甘蔗種植國家，也成為了世界最大的酒精出口國家。在全球皆面臨能源、環境以及經濟之衝擊下，發展潔淨的替代能源儼然成為各國競相角逐之產業。長期以來，台灣的能源對外依存度高達 99.4%，二氧化碳人均排放量高居全球第 17 位，因此，發展潔淨替代能源或再生能源更是刻不容緩。 2010 年全球生質酒精產量已達 8,710 萬公秉，佔全球生質燃料 80% (左峻德，2011) 我國規劃 2007 年先行於台北市公務車使用酒精汽油，並推動在 2011 年全面供應酒精汽油，國際上有關生質酒精的發展經驗可供我國投入使用生質酒精汽油參考。我們也瞭解每個國家各有其資源特色及環境限制，不可能完全複製巴西的成功經驗。然而，巴西善用其特有資源的觀念，及不間斷研發的精神，卻是值得我們加以觀摩與學習，並發展出一套適用於我國的推動模式(曾益民，2007)。故而我們深覺，積極研發生質能源，普遍使用酒精汽油已是極度缺乏天然資源的台灣必須要走的生存之路。針對台灣生能公司的投資個案，我從以下幾個面向作一個結論與建議：. 40.

(49) 一、業者投資與技術面上的可行性石油的煉製，裂解，輸儲與銷售均須做大量的投資才能達到經濟規模。極易形成寡佔市場(卡特爾 Cartel)，例如石油國家組織，掌控共控制約全球三分之二的石油貯備，約共佔世界石油蘊藏 78%以上的石油儲量並提供 40%以上的石油消費量。目前國內油品分為兩大品牌，中油與台塑，全球最大油品公司艾克森美孚 (EXXON MOBIL)，以及匯僑儲油/台灣埃索(ESSO)於台灣市場也曾在兩大廠夾殺下鎩羽而歸。台灣生能公司於 2001 年完成了第一階段酒精汽油的研發。2002 年向台灣政府經濟部智慧財產局提出了發明專利的申請。2003 年 6 月 27 日取得了中國大陸的銷售執照。2006 年 12 月 21 日取得了台灣第 I 268956 號「汽油代替燃料之製造方法」的發明專利證書。2007 年 2 月 1 日取得了台灣第 I 272302 號「汽油添加劑之製造方法」的發明專利證書。因此，其生產技術已獲得政府認證，商業化生產應無問題。但是資金呢？沒有政府的輔導及獎勵政策，無法取得工廠的生產證照，這都會是業主資金無法到位的重要因素。. 二、政府政策面上的可行性使用化石燃料已經證實會對環境造成傷害、不符合永續發展，世界各國尋求替代能源的使用已為必然。各種再生能源當中，生質酒精又為應用最普遍之生質燃料。因此蕭賀翔(2006)在以分析層級程序法探討台灣生質酒精發展之關鍵因素論文中也談到；研究結果顯示，於第二層 7因素之評斷中，各界專家一致將「政策面. 7. 第二層包括了經濟、技術、環境、社會、專案、政策等六個構面。. 41.

(50) 因素」之權重列為第一，顯示出了在扶植新能源產業內政府扮演了何其重要之角色。油品是戰略物資卻也是民生必需品，對國家安全、產業發展、經濟整體競爭力都有著巨大影響力。以其價格來講，它的調整往往會影響各行業的生產成本及整體物價水準，因此歷來油價的調整都會經過政府政策性的考量。無奈台灣政府的政策制定、實施經常會以選票取向作為極大的考量，財團、既得利益者、各級民意代表都對新政務的運作均具有實質的影響力。當政府的政策不能維持絕對的超然時，新的企業尤其是資源極度短缺的中小企業是極難於其間生存的。而目前台灣的燃料能源領域，以台電、中油、台塑等大型財團執其牛耳，擁有專業、技術與團隊及相關遊戲規則擬定的絕對發言權，台灣生能公司以目前的資源能力想要進入生質能源領域應是毫無希望可言的。. 三、國際面上的可行性台灣為一能源極度缺乏的海島型國家，自產能源比例甚低。外國石油來源又多集中於中東等政治不穩定地區，極易受到影響。能源安全，又一向都是國家核心的安全項目之一。不論是工商業界的商品外銷還是有關民生經濟的相關活動而言，能源都已是現代國家不可或缺的生活必需。臺灣能源 98%以上仰賴進口，石油輸出國組織機動的調整石油價格等於隨時掌控了台灣經濟的成長，更別提國際間政治經濟情勢的些許演變會對我國民生大計造成多少難以估算的損失。所以穩定的能源供應是我們台灣最需要注重的戰略性目標，確保國家能源安全應是能源政策的首要考量。單就此點以市場的需要而言；台灣生能公司應是擁有甚大的生存空間。. 四、原料供給面上的可行性目前已知的生質酒精生產原料大部分來自於甘蔗、玉米等糧食，因影響到環 42.