務實的教師專業發展/37

務實的教師專業發展

施又瑀 大葉大學通識中心兼任助理教授 施喩琁 暨南國際大學教育政策與行政學系博士生

一、前言

教育品質良窳攸關經濟成長動力與國家未來競爭力(Bade & Parkin, 2013)； 而提升教師素質是增進學生學習的主軸與確保教育品質之關鍵（吳清山，2010）。 揆諸實際，教師專業化與教師素質的提升是當前社會關注的課題，唯有確保教師 能夠精進專業品質，才能維護教師的尊嚴與社會地位，而教師素質的提升更是教 育改革成敗的關鍵。隨著教師來源管道的多元化，一旦通過教師甄試，幾乎等同 於捧到鐵飯碗，只要任職中不踰矩犯下大錯，即可安心待到退休。這樣的制度衍 生良莠不齊的師資，嚴重戕害教育的發展。爰此，如何建立一套理想、務實且系 統性的教師專業發展機制，有效提升教師專業知能，委實為當務之急。

OECD 的國際教與學調查(Teaching and Learning International Survey, TALIS) 研究，界定教師專業發展為：透過活動發展教師能力、知識和技術，以及做為教 師的其他特徵(OECD, 2009)。張德銳（2013）強調教師專業發展本質是教師在教 學現場的實踐、反思、對話與學習，他認為教師主動性學習與反思後所得到的係 一 種 主 動 性 的 經 驗 (proactive experience) 而 不 是 被 動 性 的 反 應 經 驗 (reactive experience)。黃琇屏（2009）認為教師專業發展是教師透過系統性活動、進修與 不斷的學習歷程，增進教學知能、技巧，提升教學成效與專業表現，協助學生學 習，強化反省能力，促進教師的自我實現。劉鎮寧（2014）則指出，所謂教師專 業發展係指教師在教學工作中，為掌握教育發展的趨勢和脈動、精熟和更新教育 專業的知能，以及配合個人生涯發展和自我實現，幫助學生有效學習，促進學校 教育目標的達成，進而透過不同的方式和管道主動積極的參與各項學習活動，期 使個人獲得專業上的精進。綜合以上學者觀點可知，教師專業發展係指教師是一 種專業工作，透過多元專業學習管道，經由實踐與自我省思，持續更新精進專業 知識、技能與態度，促進個人和組織的改變與發展，進而達到改善教學品質，有 效提升學生學習效能。 King 與 Newmann（2000）研究發現，教師專業發展可以提高個人知識與技 能，亦能強化組織配置之團體實力。蔡金田（2014）指出，教師專業發展的實踐 不僅是教師自我能力的持續更新，更影響學校優質教育的產出，更是國家教育永 續發展之重要關鍵。Mizell（2010）提到教師專業發展，是學校和教育行政機關 確保教師持續強化其生涯教學實務的策略。綜上，教師專業與學生學習效益關係 極為密切，設若教師具備教學應有的專業知能與態度，必能提升教學成效，協助

學生有效學習，而教師專業持續發展，則是確保教師有效教學的關鍵，也是提供 學校進步的基石。 誠然，「品質是價值與尊嚴的起點」，優質的教師專業發展不僅能提升教師個 人專業知識與增進教學技能，同時亦能促進教師自我省思與洞察，具備改善缺失 的能力與意願，催化教師自我的精進。尤其值此政治化、市場化、科層化、複雜 化且多元多變的教育環境裡，要能生存、發展和永續，唯有走向專業，才能有效 發揮教育的能量，培養孩子坦然迎向未來的挑戰。然而，根據林新發、王秀玲， 鄧佩秀（2007）研究顯示，教師進修的實質內容缺乏整體規劃，彼此多有重疊， 沒有形成一定的序階，缺乏完整進修體系的建構，教師主動進修的意願存在相當 大的個別差異。而國中小學教師間也流傳著，教師研習猶如一場同學會、交誼會， 彼此寒暄閒話家常或評論學校是是非非，進修效益如何也鮮少研究，教師回校還 要面對趕課的困擾等。爰此，亟待教育當局能正視並積極研商因應，才能有效提 升教師專業發展，裨益學生學習。

二、教師專業發展的困境

揆諸實際，教師專業發展的實施，表面上似乎多姿多彩、琳瑯滿目，然而實 質上潛藏著許多迷失、晦澀與盲點。多數縣市缺乏周延的教師專業發展制度，沒 有專責單位統籌規劃，導致研習進修內容流於零散，甚至大同小異，缺乏系統與 層次；而舉辦的研習活動都是上級委請學校承辦，再由各校派員參加，又緣於學 校教師數的多寡與肩負的職責不一，有些是被迫參與的，且研習的主題不見得切 合參與者的需要，導致研習興趣缺缺。 目前多數國小會安排在週三下午實施進修成長活動，大多以單次、短期及團 體共同參與較多，鮮少長期、客製化及系統化的做法，且多數以講座方式進行， 缺少產出型的研習課程，衍生理論與實務的落差，無法順利轉化為實際教學。而 研習課程的規劃常囿限於法令、規定等行政要求，依循指示排定了多元的課程與 議題，活動與內容常缺乏深度，且無法符應不同能力的教師需求，亟待統籌整合、 分門別類，提供初階、進階、高階等的需求，才能落實教師專業發展。此外，資 訊科技的運用，驅動了教育生態的現代化，為教學場域帶來嶄新的風貌，可惜的 是除了資訊教師外，鮮少教師熟稔資訊媒體的操作運用，難以發揮催化、翻轉教 育，殊屬可惜，這些教師必備的基本功，有待縣市政府和學校的關注，才能發揮 教學的相乘效益。誠如陳美玉（1999）所指，教師專業發展是持續的過程，現今 許多教師專業發展大都缺乏長遠性、整體性的規劃，只注重當前問題的解決，極 少從教師生涯發展的角度著眼，只一昧要求教師研習進修，但是，卻未真正掌握 教師所欠缺的能力所在。

此外，國小除了週三下午時段，很難挪出共同的對話時間，而國中的難處更 多，肇致教師間難以進行深度匯談；而且緣於教師教學、行政工作繁瑣，要安排 共同備課、觀課與議課的時間不多，易使教師心生挫折。至於偏鄉小校更囿限於 經費拮据、人力不足、交通不便、教師的孤立性與保守文化等因素，降低校外進 修意願與校內研習的次數（曾煥淦，2017），嚴重窒礙教師的專業發展。 整體而言，優質教師凜於教師職責的神聖重大，在「教然後知困、學然後之 不足」的良性循環中奮勉精進，抱持持續動態的歷程，以不同的學習及探究的方 式催化專業內涵之成長。觀諸國內有愈來愈多的熱忱教師，投入自發性的教師專 業成長社群，參與不同地區、不同領域的專業成長活動，漸次蔚為風尚，頗令人 欣慰。而抱持以不變應萬變、悠遊自在，教材教法數十年如一日的老師也的確存 在，所以進修場合常讓人喟嘆：該來的不來、不該來的老來。 綜觀上述教師專業發展的困境，可以察覺教師專業發展在制度層面、認知層 面以及實務層面所顯現的諸多問題，亟需正視並加以匡正解決，才能落實教師專 業發展。 (一) 制度層面 教育部缺乏週延的教師專業發展制度、各縣市政府欠缺專責的教師專業發展 單位，整體教育環境不利於形塑學習型的校園，而且現有教師工作繁雜，不利於 進修成長。 (二) 認知層面 教師保守文化，對改變存有疑慮與不信任；部分教師的孤立性，阻礙專業發 展進步；教師習於多年的教學模式，專業發展意識薄弱。 (三) 實務層面 缺乏系統化、整全化、差異化，以及校本化的專業發展規劃；進修研習方式 偏向單向灌輸，鮮少運用科技活絡教學；行政未能深入探究教師基本能力的虛 實，無法洞察全貌，並予系統性的強化；支持激勵系統未能落實，影響參與意願； 進修研習結束後，缺乏回饋支持系統協助成長。

三、落實教師專業發展之道

仔細審視目前國內國民中、小學的教師專業發展，很多是積習已久的弊病， 但卻鮮少看到明顯的改善，委實是讓人憂心忡忡的。在制度面上，誠摯殷盼早日 建立週延的教師專業發展制度，設立專責單位統籌教師進修，減輕教師工作負 擔，充裕師資人力與設施，以利構建學習型的校園，裨益教師專業發展。在認知 層面上，有待校長發揮專業領導的魅力，形塑信賴、友善、積極進取的學習校園。 以下茲就實務層面提供參考建言，冀期裨益教師專業發展，提升教學品質與學習 成效。 (一) 打造基本功－厚實專業知能俾靈活運用 教師專業發展應以教師為中心，著重教師的專業知能與態度。教師若能善用 適切的教學媒體，可以激發學生學習動機、吸引參與興趣、提供有意義的經驗、 解說主題內容、示範操作及自我評量等功能。而現今的媒體具備多樣化、隔空化、 互動化、智慧化等的演變，更具有「以學習者為中心」的特性，擴展了學習型態， 身為教師如能順應時代潮流，將教學媒體靈活運用於教學活動中，不僅要成為教 學媒體的接受者、運用者，更應有能力根據學生的學習需要而成為教學媒體的創 作者，如此則一定能提升學生學習效益。 然而，教育千頭萬緒，從微觀處可以捕捉到不一樣的教學風景，也凸顯專業 高下的教師圖像，比如批閱學生習作簿的細膩、粗曠，就充分表露教師的行事風 格與態度，也深深影響學生的學習成效，不能輕忽漠視。盱衡實際，不少教師仍 拙於教學計畫、教材編選、普通教學法的運用、教學評量雙向細目的分析，缺乏 操作教學媒體（如互動式電子白板），製作 PPT、編製班級刊物，熟稔閱讀理解 策略以及各種文體的寫作技巧等的基本功，遑論駕馭運用？爰此，教育當局應統 籌盤點國中、小教師應具備的基本能力，再予以詳細分類，區分輕重緩急，逐年 分項列入教師進修項目，責成校長及全體教師都應具備教育基本功，以健全師資 體質，才能精進教育品質。 例如，有些委由學校負責檢核認可，有些可以由縣市政府依不同區域的劃 分，或依不同項目，遴選學校負責執行，再依不同類別延請專家學者或學有專精 的校長、教師負責檢核鑑定。縣市政府應訂定實施計畫，明訂每年應檢定的項次， 或明文規定幾年之內應完成哪幾項的檢核，再結合考績制度，俾便在適切的時間 內落實扎穩教師的基本功。而揆諸實際，基本功皆為教學實務，評量具體明確， 也不必耗費時間準備書面資料，檢核能昭公信，而且攸關教學的良窳，應該能獲 取教師及家長的認同，執行較為順暢。

(二) 以學校為本－符應學校發展及個人需求 「以學校為本」的教師專業發展，係指以符應學校發展目標、切合教師和學 生需求，並針對教師個人的專業發展進行專業對話和輔導，解決待改善問題的進 修架構，藉以提供教師教學改進策略、協助教師專業成長，並帶領教師合作從事 行動研究，期能達成提升教學品質與學生學習成效的目的。教師進修是學校本位 管理的重點，是教師專業發展的途徑，也是所有教師應積極投入與規劃的重點， 它不囿限於「由上而下」的研習，應是趨向更多元、更饒富生命的個人與組織的 永續學習。 推動學校本位的教師專業發展，不僅符應學校發展也切合個人需求，學校教 育現場要促進教師專業成長，下列所提供的策略模式可據以推動： 1. 自我精進策略：包括教師投入自我閱讀，參與學位或學分進修、學術研討會 或校外專業研習活動，建立教學檔案、獲取網路資訊、進行行動研究，以及 教師自我專業省思能力等。 2. 學習社群策略：學校可以依據教師需求，成立各類學習社群，採年級形式、 採學科（群科）/學習領域形式、採學校任務形式、採專業發展主題形式等， 精進專業內涵，提升教學效能。 3. 情境學習策略：學校可透過參與生活情境中的活動，或藉由多媒體提供虛擬 情境等進行教師進修，如教學實境練習、親臨體驗學習、參與臨床視導、進 行個案研究等以提升教師專業知能。 4. 多元彈性策略：高素質的教育，來自高素質的老師。就扎根理論而言，可以 多元彈性的策略推動，如研擬學校本位的研習活動、成立讀書會、同僚共同 備課、建立教學檔案、案例分析、主題經驗分享、教學媒材研發、教學方法 創新、進行協同式研究發展、參加網路知識分享平臺、進行校際策略聯盟， 或鼓勵教師參與學術研討會、參與學位或學分進修等。 5. 循環回饋策略：教師專業成長可透過 PDCA 模式，以教師同僚之專業互動， 建 立專家與生手教師的學習社群循序漸進，增進彼此的專業成長。比如進行 教室系統的觀察，或是審視錄影內容之後安排討論、回饋與意見交換，以協 助教師教學反省，抑或在學年度結束前提出該年度教學視導實施情形的檢討 與建議， 以建構同儕學習的校園文化（張信務，2012）。 (三) 支持性環境－統籌資源協助與攜手成長 學校行政是達成教育目標的必要手段之一，乃是學校依據教育原則，運用各

行政應摒除威權與形式主義等科層主導思維，形塑支持性的行政環境，同理並滿 足教師需求，在互信基礎下彼此精進成長，當可共創雙贏效益。 學校行政執教師專業發展之牛耳，若能充分發揮支持性的功能，袪除橫梗的 障礙，必能有效促進教師的專業發展。學校在形塑支持性的行政環境上，能夠著 力的地方相當多，比如提供教師夥伴「共同的研討時段」及「優質溫馨的空間」， 給予成員適切的研討機會，促進教師的相互對話與批判思考，並明訂於行事曆 中，俾利教師將專業成長視為責任和義務。學校行政更應整合校內外資源適切且 彈性運用，並透過經費的挹注，充實軟硬體設施、延聘優質的講座或指導教授、 購置參考書籍、研發相關課程及添購教學媒材，並落實教學輔導機制等，讓教師 能傾力於專業成長。再者，學校應建置跨校資源交流及教師專業學習社群等網絡 平臺，提供校際推動經驗與心得分享交流。同時，利用網路平臺的同步與非同步 學習，透過知識的擷取、分享、應用與創新等歷程，以落實知識管理。此外，學 校應建立完善的分享回饋機制，利用學期末舉辦校內或聯合外校的成果發表會， 藉由彼此的交流互動與經驗傳承，可以截長補短，裨益專業發展的成功蛻變。 而教育部及地方政府應成立教師專業發展專責單位，強化教師專業發展支援 網絡，驅動進修能量，包括成立輔導小組，厚實校長、行政人員的課程與教學領 導專業知能；強化教師學習社群運作，形塑教學領導與學習領導機制；建構揪團 進修、學習共同體、線上研習…等多元專業發展模式及相關激勵措施，構築扎實 穩健的支持性行政環境，偕同教師攜手成長，奠定永續教師專業發展的根基。 (四) 系統性規劃－循序漸進推展並落實普及 綜觀各縣市教育局（處）及國教輔導團所舉辦的進修研習活動，率皆大同小 異，甚至接續幾次參與的研習也大多雷同，常被譏諷為「大拜拜」，渠等研習對 教師的專業發展成效為何？頗值得深入探討，才不致浪費公帑，也耗費教師的寶 貴時間。盱衡實際，各縣市或國教輔導團籌辦縣市教師研習，應就下述層面統籌 規劃、循序漸進推展，才能普及並深化教師專業發展。 1. 落實：以實務為主，以理論為輔 縣市層級舉辦的進修研習，應以實務為主，再輔以理論。切莫偏重於理 論的講述與宣導，以避免理論與實務的落差，肇致部分教師對於理論的詮釋 與轉化能力不足，衍生實際運用的偏差。比如以產出型的研習為主，教師在 經歷實際的操作與體驗後，印象深刻，即學即用，裨益實際教學，也比較能 吸引教師熱衷學習，不會虛應了事。

2. 整合：同質性與異質性 教育部或縣市教育局（處）及國教輔導團應就各個領域或各項主題，依 其屬性分門別類，性質相同者，以其內容的深淺難易，再細分為入門級、進 階級與高階級，循序漸進。若屬異質性者，依其重要性分項、分次實施，若 能做到這樣，就不會造成研習的重疊或雷同。 3. 參與：普遍性與特殊性 研習進修的主題與內容，應依參與者的屬性而有所區別。以輔導議題而 言，一般教師應熟稔的概念或能力，應歸屬於普遍級的認知，亦即全體教師 都必須參與研習進修。而屬於第二層級的輔導專業知能，則為輔導教師或專 任輔導教師需要具備的知能，即列為特殊性的研習，委由特定人員參與，藉 以深入探討本身的實務，厚實專業能量。 4. 創新：前瞻與務實 教師專業研習進修的內涵與方式，攸關教師的學習動機與教學運用，必 須秉持前瞻與務實的精神，不斷推陳出新，才能激發教師學習的熱忱。進修 研習內涵應掌握時代脈動具前瞻引導的能量，且不流於空談，才能教導出面 對挑戰、迎向未來的新一代國民。此外，值此資訊科技的日新月異，研習也 應善加運用多元媒體，藉以增進研習的樂趣，並引導教師靈活運用藉以提升 教學效益。 上述規劃，每一層面都可予以詳細分類，再通盤研議哪些由學校負責， 哪些由縣市政府教育局（處）籌組負責小組，承接教師進修研習，彼此攜手 戮力於追求精進，厚實教師專業能量以提升教學品質。

四、結語

教師專業的提升是教育改革的核心，亦是教育朝向現代化發展的關鍵。面對 瞬息萬變的世界，所謂的「典範」總是備受挑戰。不管世界如何變動翻轉，專業 做為教師關鍵的基本能力，無庸置疑，身為教育的一份子應念茲在茲，時刻以提 升專業能力自我鞭策，以良師典範自我期許，相信能在專業發展中找到樂趣的教 師，更能發掘教育中的無限可能，自信的引領孩子邁向寬廣的未來。 教師專業發展不應淪為因應政策的附屬品，不應自我框限於數字成長的績效 迷思，應聚焦於「以學校為本」與教師的自主發展、動態成長與永續性的經營目

未來教師專業發展的內涵，必須符合教育需求、社會脈動和教育趨勢，才能 彰顯教師專業發展的價值。而教師專業發展是永續性的，尤其首要「打造基本 功」，厚實專業知能才能靈活運用，提升教學品質。其次，教師的專業發展需要 支持的機制，爰此，行政應形塑「支持性環境」，統籌資源協助以符應教師的需 求，並提供諮詢、排難解紛，協同教師攜手成長，共同形塑學習型的校園文化。 再者，教師專業發展並非一蹴可幾，必須透過「系統性規劃」，秉持「落實」、「整 合」、「參與」、「創新」的原則，週延審慎規劃，以實務為主、理論為輔；統籌同 質性與異質性研習課題，符應普遍化與個殊化的需求，懷抱前瞻與務實的理想， 引領教師與時俱進。 科技日新月異，社會變遷急遽，教師應深切體認教師專業發展是時勢所趨， 是價值與尊嚴之所繫，惟有教師視教育為終身的志業，視教學為開展他人生命價 值的專業，才會樂於將教學專業發展列為個人職涯發展的重要任務，樂於鞭策自 己，透過各種學習途徑，奮勉精進以造福學子。 參考文獻  吳清山（2010）。師資培育研究。臺北市：高等教育。  林新發、王秀玲，鄧佩秀（2007）。我國中小學師資培育現況、政策與展望。 教育研究與發展期刊，3（1），57-80。  張信務（2012）。學校本位教師專業發展。新北市教育電子報，43。  張德銳（2013）。教師專業發展評鑑的檢討與展望－實踐本位教師學習的觀 點。教育資料與研究，108，1-30。  陳美玉(1999)。教師專業學習與發展。臺北﹕師大書苑。  曾煥淦（2017）。偏鄉國小教師專業發展的困境與策進作為。臺灣教育評論 月刊，6（12），122-126。  黃琇屏（2009），中小學教師專業發展評鑑試辦現況、困境與因應策略。教 育資料與研究，89，71-88。  劉鎮寧（2014）。高屏地區國小教師專業發展學習動機與專業表現關係之研 究。教育學刊，42，111-150。

 蔡金田（2014）。國民小學校長領導、教師學習社群與教師專業發展關係之 研究。教育行政論壇，6（1），91-112。

 Bade, R., & Parkin, M. (2013). Essential foundations of economics (6th ed.). Upper Saddle River, NJ: Pearson.

 King, M., & Newmann, F. (2000). Will teacher learning advance school goals? Phi

Delta Kappan, 81(8), 576-580.

 Mizell, H. (2010). Why professional development matters. Oxford, Oh: Learning Forward.

 Organization for Economic Co-operation and Development (2009). Creating effective teaching and learning environments: First results from TALLIS. Paris, France:Author.