解救媒體亂象，制度改革為先

全民發聲，自媒體亂象中覺醒

◎ 口述／郭力昕

◎ 採訪整理／方秋停

媒體與現代人的生活息息相關，其關乎眾人視聽，影響群眾對事情的理解與觀 感；卻也因為利害糾葛複雜，往往讓人聞之色變。臺灣人民與媒體緊密關連，民眾 受媒體的牽動與影響不可謂不深，近年來社會變動急遽，言論尺度大幅開放，媒體 因之怪象百出，甚至被指控為社會亂源。到底臺灣媒體問題癥結在哪裡？如何才能 正本清源，還給百姓優良的閱聽文化？郭力昕教授長年觀察臺灣媒體現象，留學歐 美期間，更對國外媒體制度及實務有深入了解，特請其舉國外具公信力的媒體為 例，以針砭臺灣媒體弊端，指點我們當要努力的重點。

放眼國際媒體，反思臺灣現況

臺灣媒體存在許多問題，郭教授認 為取法外國不失為好方法，可惜我們 所參照的例子太過單一，總體來說國人 比較熟悉，經常引用學習的多是美國經 驗，事實上美國主流媒體不論品質及操 作模式皆有爭議性，即使《紐約時報》

（The New York Times），其雖因市場

占有率高，於國際間有一定影響力，卻 不見得是進步媒體。美國為資本主義 掛帥的社會，在此環境形成的媒體只 是英美語系霸權下的產物，即便CNN

（美國有線電視新聞網，Cable News Network）的新聞節目仍以商機為主要 考量，為了收視率過度注重包裝，於是 有主播極力施展妙招展現魅力，或刻意

《The New York Times》具有相當高的市場占有率。 CNN（Cable News Network）相當注重商機與包裝。

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採用表演播報方式，致使新聞節目趨於 綜藝化。國內媒體拚命向之看齊，在同 業惡性競爭下，狀況往往等而下之。

歐洲及亞洲有許多優良的公共媒 體 ， 如 英 國B B C （ 英 國 廣 播 公 司 ， British Broadcasting Corporation），即 便是英國的商業媒體也不必然惡質，最 主要關鍵在於英國具有公共媒體制度。

臺 灣 雖 有 公 共 電 視 （T a i w a n Broadcasting System，簡稱TBS）但只是一 個頻道，未有完善制度，在一百多個電視 頻道中往往被忽略，充其量只是商業領 土中聊備一格的未成熟區塊，於市場經 營、能見度、市場占有率等，皆未有妥 善規劃。美國的公共電視網PBS（Public Broadcasting Service），和臺灣的公視並未 具備足夠的「公共」精神，頂多只能視為 某種優質電視臺。公共電視在臺灣被認定 是較乾淨，較無煽色腥的電臺，為中產階

級及精英份子所接受，父母也較放心讓孩 子觀賞，而其雖優質卻僅屬於小眾，能夠 發揮的作用相當有限。

所謂「公共電視」應將大眾、小眾 全部包括在內，須能滿足多數觀眾的需 求。電視節目通俗才能發揮影響力，因 此當要包含大眾想要看的內容，除了新 聞之外，也要有娛樂節目，應採行更有 趣的節目製作手法吸引觀眾。BBC、

NHK（日本放送協會）、KBS（韓國 放送公社）、加拿大CBC（加拿大國 營電視台，CBC Television），這些公 共電視系統便極受大眾肯定，其長期投 資，積極培養人才，以優良節目品質提 高收視率，因此深受大眾肯定。馳名的 韓國古裝連續劇《大長今》，便由韓國 文化廣播（MBC）電視臺出品。

公共電臺的經營須靠政府制定適當 制度，令人遺憾的是臺灣政府對於媒體文 化作為不多，致使媒體亂象無從改善！

解救媒體亂象，制度改革為先

臺灣媒體亂象有其歷史、政治淵 源，溯諸史實，戒嚴時期政府對電視老 三台官控商營；解嚴後政府對媒體的控 制化明為暗，並未鬆手。之後媒體商業 成分日漸增多，第四臺現地合法化後，

政府缺乏有線電視制度設計，對整個媒 體起著強烈衝擊。商業媒體為搶奪廣

TBS（Taiwan Broadcasting System）有待良善制度進行改革。

BBC（British Broadcasting Corporation）是英國具有公共媒體 制度的產物。

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