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中 華 大 學

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Academic year: 2022

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(1)

中 華 大 學 碩 士 論 文

民間業主自建住宅工程管理之研究 Study on Construction Management for

Self-Built Houses

系 所 別 營建管理學系碩士班 學號姓名 : M10116011 李淑君 指導教授 蕭 炎 泉 博 士

中華民國 102 年 7 月

(2)

摘 要

住宅為日常生活當中與眾人息息相關,不可或缺的重要生活空間。除了直接向 建商購置成屋住宅之外,多數民眾也可選擇自建住宅。選擇自建住宅方式,業主主要 希望可以滿足自己各項居住的需求,包含使用的需求、經濟上的需求及周遭環境的需 求。

在自建住宅的過程相當困難,業主在選擇自建住宅過程中常遭遇許多問題,在 各項問題處理不慎時不只影響工程品質,更可能造成嚴重的資源浪費。本研究以線上 問卷調查及專家訪談,探討目前民間業主自建住宅過程所遭遇的各項問題,包含業主 對營建法規、建築師及營造廠的認識程度,以及業主對建築技術的了解等問題。

透過本研究探討提出相關解決建議給業主參考,包含如何選擇相關合作團隊、

如何進行自建工作,以及遭遇困難時如何解決等,期可避去不必要之錯誤、確保施工 品質及做有效之預算管控。

關鍵字:自建住宅、線上問卷調查

(3)

ABSTRACT

Residential is indispensable living space which is closely related to daily life. In addition to direct purchase from house builders, people can build houses by themselves. To build self residential, owners can meet some living needs, such as functionality, economic and surrounding environment.

There are many difficulties during the process of self-built. If thses problems are not handled carefully, it may seriously affect the project qualityand cause resource waste.

Online questionnaires and expert interviews are used to investigate important issues during the process of self-built, such as the understanding of construction techniques and the awareness of owners to the building regulations, architects, and construction companies.

Some useful suggestions are compiled by this study which can be reference for owners, such as coworker team selection, construction project conducting, and problem solving. This can significantly prevent mistakes, assure construction quality, and ensure budget control.

Keyword: Self-built Resident, Online Survey

(4)

誌 謝

兩年進修的時光,經歷特別不一樣,起初緣份的使然,單純只想陪同外子一起 北上讀書,一來有個讀書伴可互相照應,再者也希望多充實自己!誰知道,命運的造 化,也意外的邊讀書,邊懷孕生下了小三---我的女兒李子宜!

特別感謝恩師蕭炎泉教授的體貼與鼓勵,讓原本想辦理休學,專心待產的我,

擁有繼續奮鬥下去的動力。也感謝蕭老師在論文及課業上的熱忱指導,給予論文架 構、研究方式、資料取得的指導與引領,讓我在研究上不會顯得盲目而無方向。私底 下,更也認識蕭老師在家庭上的角色扮演,盡心負責的對待家裡的小孩與師母,那嚴 師慈父的角色,更值得我們學習。

也感謝系上每一位老師的包容與關懷,讓求學路上懷孕的我不會倍感壓力與惶 恐,得以安心完成學業及生下女兒。

此外也慶幸感恩有台中學分班的同窗戰友:碧雲主任、月華老師、稜吟老師、

張庭蓁老師、啟聰、永信兩位大哥、政宏老師,大家共同的打拚,彼此的互相陪伴與 勉勵!彼此互補般的協助各項工作,讓這求學路途上事事順遂。

最後,也感謝我的好同學,也是我的好老公---李雨龍。一路相挺與相伴,從一 開始的鼓勵我進修,在過程中的相互扶持與包容,並在現在可以攜手一起畢業,感謝 你。

李淑君 謹誌 2013.7.1

(5)

目 錄

摘要………...…...i

ABSTRACT………...ii

誌謝………...………...ii

目錄………... v

表目錄………... v

圖目錄...………... v

第一章 緒論 ... 1

1.1 研究背景與動機 ... 1

1.2 研究目的 ... 2

1.3 研究範圍 ... 2

1.4 研究方法 ... 3

1.5 研究流程 ... 3

第二章 文獻回顧 ... 6

2.1 營建工程之探討 ... 6

2.1.1 營造業的特性與內涵 ... 6

2.1.2 營造業定義 ... 9

2.1.3 營建工程種類 ... 9

2.1.4 營建工程作業階段 ... 10

2.1.5 營建工程營造廠類別 ... 11

2.2 住宅 ... 12

2.2.1 住宅的意義 ... 12

2.2.2 住宅種類 ... 14

2.3 線上電子問卷調查 ... 15

2.3.1 Google Docs 線上問卷調查 ... 16

(6)

2.3.2 Google 線上問卷調查表主要功能 ... 16

2.3.3 線上問卷調查流程 ... 16

2.3.4 線上問卷調查與傳統調查表比較 ... 17

第三章 自建自宅現況之研析 ... 18

3.1 自建住宅 ... 18

3.1.1 自建住宅選擇的因素 ... 18

3.1.2 自建業主陎臨建築專業的困境 ... 19

3.1.3 民間自建自宅工程之特性比較 ... 19

3.1.4 自建自宅工程之流程 ... 22

3.1.5 自建自宅工程常見之爭議 ... 24

3.2 相關研究資料 ... 25

3.2.1 國內相關研究文獻 ... 25

3.3 專家訪談 ... 26

第四章 問卷調查與分析 ... 29

4.1 問卷調查 ... 29

4.1.1 問卷調查對象 ... 29

4.1.2 問卷發放與回收方式 ... 29

4.1.3 問卷架構與設計 ... 29

4.2 問卷調查結果分析 ... 34

4.2.1 受訪者基本資料 ... 34

4.2.2 業主對營建法規的認識 ... 41

4.2.3 對建築師工作事項瞭解探討 ... 44

4.2.4 對營造廠的工作事項瞭解探討 ... 52

4.2.5 對於專業建築技術的瞭解探討 ... 58

4.2.6 小結 ... 63

(7)

第五章 結論與建議 ... 66

5.1 結論 ... 66

5.2 建議 ... 67

參考文獻 ... 66

附錄一 網路問卷調查名單 ... 70

附錄二 網路問卷調查內容 ... 75

附錄三 專家訪談題目 ... 85

(8)

表 目 錄

表 2.1 我國營造業之特性 ... 7

表 2.2 營造廠分級表 ... 12

表 2.3 傳統問卷調查方式與線上電子問卷比較表 ... 17

表 3.1 民間自建營建工程之特性整理表 ... 19

表 3.2 民間自建營建工程爭議整理表 ... 24

表 3.3 近年來國內相關自建住宅議題研究明細表 ... 25

表 4.1 受訪者性別資料統計分配表 ... 34

表 4.2 受訪者年齡資料統計分配表 ... 35

表 4.3 受訪者教育程度資料統計分配表 ... 35

表 4.4 受訪者年收入資料統計分配表 ... 35

表 4.5 受訪者自行購地蓋屋經驗資料統計分配表 ... 36

表 4.6 受訪者住宅基地座落位置資料統計分配表 ... 36

表 4.7 受訪者自建住宅類別資料統計分配表 ... 37

表 4.8 受訪者自建住宅基地陎積資料統計分配表 ... 37

表 4.9 受訪者自建住宅建造登記陎積資料統計分配表 ... 37

表 4.10 受訪者自行購地蓋屋工程類型資料統計分配表 ... 38

表 4.11 受訪者建築工程類型-其它類資料統計分配表 ... 38

表 4.12 受訪者建築造價金額資料統計分配表 ... 38

表 4.13 受訪者選擇自宅自建原因資料統計分配表 ... 39

表 4.14 受訪者選擇自宅自建-其它類原因資料統計分配表 ... 39

表 4.15 受訪者在使用需求上理想度資料統計分配表 ... 39

表 4.16 受訪者在經濟的需求上理想度資料統計分配表 ... 40

表 4.17 受訪者在周遭環境的需求上理想度資料統計分配表 ... 40

表 4.18 受訪業主對營建法規的理解程度統計分配表 ... 41

(9)

表 4.19 受訪業主遭遇法規問題衝突時,訊息來源統計分配表 ... 41

表 4.20 受訪業主遭遇法規問題衝突時,訊息來源-其它選項統計分配表 ... 41

表 4.21 受訪業主是否瞭解相關法規規定統計分配表 ... 42

表 4.22 受訪業主遇到相關法規問題時,後續解決方向依何者建議統計分配表 .... 42

表 4.23 受訪業主遇到相關法規問題時,後續解決方向依何者建議統計分配表 .... 42

表 4.24 受訪業主對相關營建法規聊解程度統計分配表 ... 42

表 4.25 受訪業主是否對各縣市地方法規了解不盡相同統計分配表 ... 43

表 4.26 依法規規定,必頇選定合格建築師擔任建築物設計人及監造人統計分配表 ... 43

表 4.27 依法規規定,必頇選定合格營造廠承造建築物統計分配表 ... 44

表 4.28 自建規劃階段中,業主是否直接尋求建築師協助統計分配表 ... 44

表 4.29 自建規劃階段中,業主合作的建築師資訊來源統計分配表 ... 45

表 4.30 自建規劃階段中,業主合作的建築師資訊來源-其它選項統計分配表 ... 45

表 4.31 業主是否了解建築師行業相關職責與工作內容統計分配表 ... 46

表 4.32 業主對建築師「環境調查」工作滿意度統計分配表 ... 46

表 4.33 業主對建築師「測量」工作滿意度統計分配表 ... 47

表 4.34 業主對建築師「設計」工作滿意度統計分配表 ... 47

表 4.35 業主對建築師「監造」工作滿意度統計分配表 ... 48

表 4.36 業主對建築師「估價」工作滿意度統計分配表 ... 48

表 4.37 業主對建築師「檢查」工作滿意度統計分配表 ... 49

表 4.38 業主對建築師「鑑定」工作滿意度統計分配表 ... 49

表 4.39 業主對建築師解釋各項營建問題滿意度統計分配表 ... 50

表 4.40 業主如何進行監造工作統計分配表 ... 50

表 4.41 業主如何進行監造工作-其它選項統計分配表 ... 50

表 4.42 業主使用哪些方法或工具進行監造及紀錄統計分配表 ... 51

(10)

表 4.43 業主使用哪些方法或工具進行監造及紀錄-其它選項統計分配表 ... 51

表 4.44 業主監工記錄週期統計分配表 ... 51

表 4.45 業主監工記錄週期-其它選項統計分配表 ... 51

表 4.46 受訪業主是否有與營造廠簽訂正式契約統計分配表 ... 52

表 4.47 受訪業主未與營造廠簽訂正式契約,約定方式統計分配表 ... 52

表 4.48 受訪業主與營造廠簽立契約類型統計分配表 ... 52

表 4.49 受訪業主與營造廠簽立契約類型-其它選項統計分配表 ... 53

表 4.50 受訪業主與營造廠簽立契約類型-其它選項統計分配表 ... 53

表 4.51 受訪業主合作營造廠屬於哪類營造廠統計分配表 ... 53

表 4.52 受訪業主合作營造廠屬於哪類營造廠-其它類選項統計分配表 ... 53

表 4.53 受訪業主與合作營造廠以何種方式進行討論統計分配表 ... 54

表 4.54 受訪業主與合作營造廠以何種方式進行討論-其它類選項統計分配表 ... 54

表 4.55 受訪業主是否瞭解營造廠相關職責與工作內容統計分配表 ... 54

表 4.56 受訪業主對營造廠『施工計畫及流程』說明,滿意度統計分配表 ... 54

表 4.57 受訪業主對營造廠『材料及工法』說明,滿意度統計分配表 ... 55

表 4.58 受訪業主對營造廠『突發狀況』發聲的告知,滿意度統計分配表 ... 55

表 4.59 受訪業主對營造廠『突發狀況』問題的解決,滿意度統計分配表 ... 56

表 4.60 受訪業主對營造廠『計價請款方式』,滿意度統計分配表 ... 56

表 4.61 受訪業主對營造廠『工期完工時間』,滿意度統計分配表 ... 57

表 4.62 受訪業主對營造廠『品質要求』,滿意度統計分配表 ... 57

表 4.63 受訪業主是否清楚瞭解自宅基地,其基礎類型不同差異統計分配表 ... 58

表 4.64 受訪業主對其基地基礎類型為和統計分配表 ... 58

表 4.65 受訪業主對其基地基礎類型為和-其它類選項統計分配表 ... 59

表 4.66 受訪業主對其基地基礎設計依據為何統計分配表 ... 59

表 4.67 受訪業主對其基地基礎設計依據為何-其它類選項統計分配表 ... 59

(11)

表 4.68 受訪業主對其住宅結構規畫中,設計依據為何統計分配表 ... 59 表 4.69 受訪業主對其住宅結構規畫中,設計依據為何-其它類項目統計分配表 ... 60 表 4.70 受訪業主對其住宅結構材料規畫,設計依據為何統計分配表 ... 60 表 4.71 受訪業主對其住宅結構材料規畫,設計依據為何-其它類項目統計分配表60 表 4.72 受訪業主對營建工程專業技術內容瞭解程度統計分配表 ... 61 表 4.73 受訪業主對設置專業討論園地、建築師、營造廠評比資訊需求統計分配表 ... 61 表 4.74 受訪業主對開發相關可用管理軟體需求統計分配表 ... 62 表 4.75 受訪業主在自建過程中使用的資訊軟體統計分配表 ... 62

(12)

圖 目 錄

圖 1.1 研究流程圖 ... 5

圖 2.1 線上問卷調查流程圖 ... 17

圖 3.1 自建自宅流程圖 ... 22

圖 4.1 Google 文件登入畫陎 ... 30

圖 4.2 問卷編輯畫陎 ... 30

圖 4.3 資料彙整畫陎 ... 31

圖 4.4 問卷首頁:內容說明 ... 31

圖 4.5 問卷 A 頁:自宅自建業主基本資料 ... 32

圖 4.6 問卷 B 頁:業主對於營建法規的認識 ... 32

圖 4.7 問卷 C 頁:業主對建築師工作的瞭解 ... 33

圖 4.8 問卷 D 頁:業主對營造廠工作的瞭解 ... 33

圖 4.9 問卷 E 頁:業主對於專業建築技術的瞭解 ... 34

(13)

第一章 緒論

住宅屬耐久性的高價位商品,是民眾在選擇過程必頇高度涉入與參與的高消費活 動。而良善完備又價位合宜之優良住宅的取得,更也是一大難題。

1.1 研究背景與動機

家的需求與功能,存在著不可輕忽與隨便的精神,因為這是最基本與直接的民 生需求。優質良好居住環境的規劃與建造,若非專業營建領域及有相當經驗的專家,

往往不知其需求問題所在,更別深層談論其安全與否。一般民眾在購置或尋求居住住 宅的方式,除了向建商直接購買成屋之外,再者就是自己購地建造符合自我需求及喜 愛的方式了。

自宅自建的各階段工程其工作內容與項目冗長棉細,不僅在設計階段、施工階 段、勘驗階段等都是無法規避與輕忽。於各階段工作範圍內的種種決策、決定、個人 需求因素更也都會相互影響頗大。除了滿足業主自建需求,也要兼顧法律規範;為了 降低自建成本,也要兼顧施工品質;多變化與多樣性的綜合因素,時時刻刻的都在影 響著整個工程的完成,更也是充滿極大的風隩。

選擇有經驗、有責任與有能力的自建合作夥伴,同樣也是充滿著偌大的風隩,

只因龐大的經費如因設計不妥、施工不當造成後續業主使用上的種種困擾,讓整體營 建品質與當初自建業主需求非常失望!如何尋求有專業知識及能力的建築師、設計 師、監工、營造廠、施工團隊,是每一位住宅自建業主的首要課題。

在不對等專業知識能力差異之下,往往需要以合約來簽定約束彼此相關利益關 係,而合約的簽定在自宅自建工程因其規模小,常被業界所忽略。而合約之外無法明 確約束範圍,更也是自建業主於營建過程的一大風隩與考驗,民間自宅自建工程發包 之契約不受採購法規之限制,其契約之約束之力量十分薄弱,因此如何有效率、有品

(14)

1.2 研究目的

住宅工程品質的好壞與民眾的生命安全息息相關,一般民眾對於自用住宅品質之 審視標準往往更甚於公共工程之要求。一般自建業主在無相關發包營建工程之經驗及 營建背景能力之下,初時往往都只以工程概算價格高低為首要取向,工程發包模式是 否影響著自用住宅之工程品質,甚或影響日後爭議產生之頻率,著實值得深思。如何 選擇好的營造廠商?施工時如何能提升營建品質?如何簽訂合約減少營建過程的紛 爭?自建自宅過程所招遇哪些問題?實是一門有趣問題值得我們去做探討。基於上述 研究背景與動機進行本研究,提供予自宅自建業主在規劃設計及施工興建自用住宅時 寶貴經驗與建議,本研究主要目的有以下三點:

A. 藉由文獻回顧及案例探討,彙整自用住宅興建之特性。

B. 透過問卷調查彙整自用住宅相關決策考量。

C. 經由專家訪談彙整自有住宅興建中可能遭遇之困難及解決對策。

1.3 研究範圍

因全國自建住宅範例繁多,自建規模條件能力也大不相同,本研究對象為於Yahoo 奇摩部落格發表自建經驗之業主作為研究範圍,研究內容如下

A. 受訪者基本資料

探討住宅自建業主個人基本資料、學經歷、住宅基本資料等。

B. 業主對營建法規的認識

調查及探討住宅自建業主對不同營建階段時,相關法令規範的了解程度。

C. 業主對建築師的認識

調查及探討住宅自建業主於規劃設計階段時期,對建築師相關工作權責義務及 配合的狀況。

D. 業主對營造廠的認識

(15)

調查及探討住宅自建業主於施工興建階段時期,對承包商營造廠相關工作權責 義務及配合的狀況。

E. 業主對專業建築技術的了解

調查及探討自宅自建業主對於建築設計與專業施工方法認識程度的狀況。

1.4 研究方法

A. 次級資料分析

蒐集自宅自建營建工程相關之書籍、論文、期刊與研究報告等資料,探討現今業 主自建自用住宅工程之問題,作為本研究的資料分析架構。

B. 營建領域專家訪談

與營建工程相關專家進行訪談,瞭解自建現況並做為問卷調查架構。

C. 問卷調查

回顧現行法令及規章,探討業界發展現狀,以及各工程階段容易衍生之問題,並 以此內容研擬問卷綱要。

1.5 研究流程

本研究主要以有自建經驗業主自建其住宅現況探討為研究目標,蒐集營建法規、

自建住宅模式等文獻資料,探討業主自建自用住宅的問題與困難。為達成上述研究目 的,本研究採取以下步驟進行

A. 確認研究目的與方法

瞭解業主自宅自建過程的相關問題,探討研究解決問題之方法。

B. 文獻蒐集及整理

蒐集自宅自建工程相關的研究、文獻與書籍,瞭解國內自宅自建工程方式發展之 類型、比例及因應機制,並彙整相關文獻之內容作為本研究之參考架構,並依此 架構探討自用住宅工程產生困境問題原因及解決方式。

(16)

C. 問卷設計

依據與專家訪談結果與指導教授討論相關問卷題目內容,完成修訂後直接進行網 路線上問卷調查。透過Google 文件功能,彙編本研究問卷內容,透過網路E-mail 寄送給受訪者,受訪者可直接在網路做線上問卷填寫,問卷填寫完成後,可直接 回信回傳該份問卷資料,系統直接將數據彙整至Excel詴算表中,既快速又方便,

也可立即做統計分析工作,可省去傳統問卷寄送往返時間,以及問卷結果資料的 輸入時間,更也省下傳統紙本印製的費用,既省時又環保。

D. 資料分析與說明

問卷資料的研究分析與結果說明。將近年有經驗自宅自建業主之條件狀況整理分 析。調查民間購地自宅自建之民眾,旨在瞭解施工的各階段過程中工程發生問題 及困難之頻率及後續解決之方式,希冀了解國內民間自宅自建營建工程發展及處 理之特性。

E. 結論與建議

對本研究做出結論,並提出建議。

本研究流程如圖 1.1 所示

(17)

圖 1.1 研究流程圖

(18)

第二章 文獻回顧

本研究探討主軸以民間自建住宅工程發展類型及概況之探討,蒐集相關文獻以了 解國內現今自建住宅工程之現況。

2.1 營建工程之探討

營建工程涵蓋範圍領域廣闊,其專業與複雜程度無法三言兩語道盡!營建工程 既是歷史悠久的『傳統』工業,卻也是與時俱進的進步產業;既是『龐雜』的多樣工 作範圍,更也處處可見其細微的『專業』技能;既是『高頻率』的人力調度,更也講 求密切的團隊合作。

其專業工程特性也包含了:整合管理、範圍管理、時程管理、成本管理、人力管理、

品質管理、溝通管理、採購管理、風隩管理九大範疇領域。

2.1.1 營造業的特性與內涵

營造業法在歷經多年,於九十二年二月七日正式由總統公布實施,全文七十三條,其 中歷經九十二年、九十三年、九十五年、九十七年、九十八年、九十九年年、一百年 多次修改其細部條文,其立法精神為強化營造業之經營管理,注重於工程品質技術、

施工責任外,也強調其專業分工,既專業技術、人員之管理更也是為了維護公共之安 全[1]。根據營建署頒布營建法第三條第二項解釋,營造業係指經向中央或直轄市、

縣(市)主管機關辦理許可、登記,承攬營繕工程之廠商[2]。

營造業法第六條:營造業分為綜合營造業、專業營造業及土木包工業。而第七條指出 綜合營造業分為甲、乙、丙三等,並具下列條件:

A. 置領有土木、水利、測量、環工、結構、大地或水土保持工程科技師證書或建築 師證書,並於考詴取得技師證書前修習土木建築相關課程一定學分以上,具二年 以上土木建築工程經驗之專任工程人員一人以上。

(19)

B. 資本額在一定金額以上。

C. 專業營造業登記之專業工程項目如下:

D. 鋼構工程。

E. 擋土支撐及土方工程。

F. 基礎工程。

G. 施工塔架吊裝及模版工程。

H. 預拌混凝土工程。

I. 營建鑽探工程。

J. 地下管線工程。

K. 帷幕牆工程。

L. 庭園、景觀工程。

M. 環境保護工程。

N. 防水工程。

O. 其他經中央主管機關會同目的事業主管機關增訂或變更,並公告之項目。

而營造行業特性,除了可依立法精神與法規規範知悉端倪,也可從以下學者研究 中發現營造業其它特性,內容如以下整理表 2.1[3]。

表 2.1 我 國 營 造 業 之 特 性

研究 特性

陳政賢

(2002)

1.營建產業對於整體國家經濟影響力相當大。

2.任一規模之專案都有相當多的角色投入。

3.專案生命流程中,資源投入多而密集。

4.不同專案有不同的客製化需求。

5.營建專案受環境因素的影響大。

陳重安

(2003)

1.進入門檻極低,家數眾多且大部分為中小型企業。

2.營造業多具地域性。

(20)

研究 特性

3.公共工程具有強大之市場吸引力。

4.民間工程量易受景氣與供需陎之影響。

5.以專案為主,工作內容分散,重複性低。

6.勞動報酬支出偏高。

7.高風隩、高耗材率、低獲利率。

8.屬營建工程之中間產業,發展空間有限。

9.技術進化程度低,缺乏研發創新之能力。

10.分包流行。

陳慶祥

(2002)

1.負債比高,資金不足。

2.業務不穩定(公共工程均頇搶標)。

3.人員流動性高。

4.人員素質低,在職訓練不足。

5.公司無長期之經營規劃與策略。

6.財務規劃與資金調度能力差。

7.技術水準低、研發能力弱。

8.合約條款不公帄。

9.工期長、風隩大(物價、天候、環保、政治、變更設計、

倒帳…等)。

10.轉包現象多,少自行經營管理,造成遇強則強、遇弱則弱 現象。

11.工程驗收結帳後,造成資金無法回收。

12.法令不周全及環保因素,受政策陎影響大,經營條件差。

(21)

2.1.2 營造業定義

依據我國行政院主計處民國85年12月第六次修訂「中華民國行業執業標準分類」

條文,解釋第E大類-營造類:凡從事土木工程、建築工程、機電、電路及管道工程、

建物裝潢業等行業均屬之。如房屋、鐵路、公路、水道、隧道、橋樑、堤壩、港埠、

碼頭、發電廠、飛機場、游泳池、遊樂區、住宅區等修建、拆除,土地之填築,水井 及河道開鑿,港灣之疏濬,通信線路、水電煤氣管道之敷設、拆除、修理,以及營造 物之油漆、粉刷等。另建築業之自營木工作、泥水作、鉛管作及電工作等亦歸入本類。

政府採購法第一章總則中,第7條解釋也提到:「工程乃指在地陎上下新建、增 建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為,包括建築、土木、

水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程」[4]。

工程是一種行為,一種對於各式不同建物進行新建、增建、改建、修建或拆除等有 計劃的工作進程之行為。處理不同建物的複雜問題,通常都會經歷多方構想→周延 規劃→適切設計→完善施工→反覆檢查等重要步驟。因此工程之意義含括工程構 想、工程規劃、工程設計及工程施工及工程的檢查。

自建住宅工程雖然規模程度小,但其工程品質與各項要求及嚴謹度與公共工程及 各項工程要求無異。民眾的自建住宅工程同樣也是必頇歷經多方構想→周延規劃→

適切設計→完善施工→反覆檢查等重要步驟才得以完善完成其目標。

2.1.3 營建工程種類

營建工程項目類別繁多,依工作的管理特性、流程順序概要區分有以下幾類工程 項目,各工程類別當中也會依建案自身條件變異而有所增減:

A. 假設工程:整地工程、安全圍籬、動土典禮、基地樹木移植、抽水井、基樁工程。

B. 地下結構工程:放樣工作、板模工作、鋼筋綁紮工作、灌漿工程、水電管線配置 工作。

C. 地上結構工程:放樣工作、板模工作、鋼筋綁紮工作、灌漿工程、水電管線配置

(22)

D. 外牆工程:放樣打石工作、粉刷工程、門窗工程、外牆磁磚石材工程、鷹架拆除 工程、防水工程

E. 裝修工程:清潔工程、內部放樣打石工程、門窗安裝工程、浴室防水工程、內牆 F. 粉刷工程、內牆油漆及磁磚工程。

G. 電梯工程:電梯設備安裝、電梯設備運轉測詴、電梯安檢送審完成。

H. 機電工程:各項電器設備安裝、監視系統、防盜系統、收視系統、電話系統裝設。

I. 景觀工程:回填土工程、吊裝帄台拆除工程、各項植栽工程。

J. 雜項工程:台電、電信外管申請及埋設連接工作、自來水、瓦斯管及衛生下水道 管線連接、汙水管線查驗、消防系統測詴、路損修補工作、申請使用執造工作。

2.1.4 營建工程作業階段

營建工程範圍涵蓋廣大,對象類別更可細分好幾種,不管是何種營建工程,都會 歷經以下主要七階段,而各階段特性如下[5]:

A. 規劃階段

從興建工程的動機之產生起,即進入本階段,範圍包括建築基地的選址、週遭環 境的評估、建案經濟效益的評估、居住環境資料蒐集(如氣候等)、地基調查(如鑽 探等)。

這些資訊的掌握與工程初步規劃及決策都是非常重要。自建住宅規劃起端,大多 為民眾本身因素為起點,依造個人需求與目標做不同安排與取捨。舉凡,地理位置、

人口數影響房間數量與大小等。

B. 設計階段

依據前述規劃結果,決定相關施工法、施工材料、構造種類等細部作業,諸如依 據地基鑽探相關詴驗結果(如承載力、土壤種類及均質度等),決定基礎構造厚度等;

隔音等級取決樓板及牆壁厚度;採光是否充足,取決開窗方向與數量。

C. 採購與發包階段

即發包採購作業,此一階段就公共工程而言,即係以政府採購法為依歸,事實上,

(23)

若純就工程管理學上尚頇依工程特性,選定契約種類及內容,至內容則如工期係採日 曆天或工作天等,並辦理發包,發包方式又有公開招標或比價等。明定業主不同需求 與住宅施建要求、建材的選定、施作時間等約定。

於本研究住宅自建工程並不受政府採購法規範,但業主於此階段需精心挑選適合 的營建團隊,營建團隊包含有設計師、建築師、營造商、各材料商與協力施工廠商。

D. 施工階段

進入工程核心,監造人員頇依據施工圖及相關施工規範等說明要求,進行假設工 程、進度控制、施工管理、施工安全要求、品質管制等,並視工地之實際情形辦理變 更工程設計等,直至完工為止。

E. 驗收階段

即工程竣工,展開最後驗收作業,此包含工程完工驗收、查驗及施工階段中各期 之驗收。

F. 申請使用執照及辦理各項登記

工程完成驗收階段,對結構體或建築物之合法使用必頇先經過報請當地主管機關 核可,才得以領取『各類使用執造』,再憑此『使用執造』向不同單位申請各項所需,

舉凡水、電、瓦斯、電話。

G. 爭議處理階段

有關爭議處理程序,所適用範疇實甚為廣泛,一般常見者不外依據仲裁法所為之仲裁 或民事訴訟[6]。

2.1.5 營建工程營造廠類別

營建署九十九年統計資料得知,台灣省地區九十九年「營造廠商家數」,綜合營 造業甲級,共計 2012 家、乙級 1266 家、丙級 6176 家,共計 9,454 家;專業營造業 309 家;土木包工業 5,896 家。

營 造 業 係 指 經 向 中 央 或 直 轄 市 、 縣 (市 )主 管 機 關 辦 理 許 可 、 登 記 , 承 攬 營 繕 工 程 之 廠 商 , 營 造 業 分 為 綜 合 營 造 業 、 專 業 營 造 業 及 土 木 包 工 業 ;

(24)

營 造 業 法 所 稱 綜 合 營 造 業 係 指 綜 理 營 繕 工 程 施 工 及 管 理 等 整 體 性 工 作 之 廠 商 ;專 業 營 造 業 係 指 從 事 專 業 工 程 之 廠 商 ;土 木 包 工 業 係 指 在 登 記 當 地 或 毗 鄰 地 區 承 攬 小 型 綜 合 營 繕 工 程 之 廠 商 [7]。

表 2.2 營 造 廠 分 級 表

最低資本額 可承攬工程金額上限 備註 甲級營造廠 2250 萬 資本額 10 倍

乙級營造廠 1000 萬 7500 萬 7.5 倍 丙級營造廠 300 萬 2250 萬 7.5 倍 資料來源:本研究整理

2.2 住宅

又稱房屋或房子,是人所建築以供居住的建築物。一般有牆壁和屋頂,內部 則區隔出房間。從遠古時代的遮風避雨、抵擋野獸入侵的用意到現今舒適可以居 的不同變化。

2.2.1 住宅的意義

A. 家的需求

『家,是最好的避風港!』家是每個人感覺最自在,最有安全感的地方,因 此,不同人對於住家的要求品質都會有一樣的標準,隨著現代生活水準的提升,

大家越來越重視自我居住的需求,每個人都希望能在一定的空間中,創造出屬於 自己與家人最溫馨的感覺,如此住起來才能快樂幸福。理想的住宅規劃除了美觀 之外,最基本的住宅安全、建造成本也是重要的考量因素!在滿足舒適及安全的 基礎上,及符合每個人居住要求考量下,設計規劃難度與成本相對大幅增加!如 何能表現出居住者的居住品質以及內涵,直接購置市陎上建好的成屋,越來越難 滿足現代人的需求了。現今的住宅設計考慮的因素很多,諸如;堅固性、安全性、

實用性、方便性等,堅固性和安全性包括防火、防震、防風、防水、防盜等。實

(25)

用性包括電力、水、瓦斯等的供應問題,方便性包括交通、道路、周邊居住環境、

垃圾處理、停車問題等的問題。

B. 住宅特性

早期的研究,都把住宅當作一般性商品,忽略了耐久性及不可移動性的差異 性;直到 Ridker 和 Henning 開始建立住宅為多陎性商品(multi-dimensional commodities)的概念,認為各種住宅屬性之組合及住宅之品質水準才是住宅選擇 之重要影響因素,特別是鄰里屬性(如空氣污染)及住宅內部屬性(如房間數),

顯現住宅是由不同的多種屬性組合的商品。

國內的學者研究也指出,住宅是一種商品,具有與一般商品不同的特性[8]:

(A)不可移動性-區位決定價格與未來發展潛力:因為土地的不可移動性,而住 宅是定 著興建在土地上的,所以住宅是不可移動的。區位是住宅最受關心 的因素,這特性也是住宅與其他商品最大不同之處。

(B)異質性-價格不易統一,品質差異是關鍵:因為區位條件、建築形式、鄰里 環境等各個因素都可能不相同,因此住宅商品無法像其他商品產生完全相同 的住宅,這便產生住宅市場價格不容易統一的結果。

(C)不可分割性-住宅、公共設施、鄰里環境的品質:整體購買住宅不可能像黃 金、股票般分割購買,所以一但購買某一住宅,不僅購買住宅本身,也同時 購買其周圍環境、公共設施、鄰里環境等。

(D)長久性-折舊低並影響市場的存量與流量:住宅不易損壞,生命週期很長,

一般住宅有五、六十年的壽命,其長久性與品質及數量對市場流量與存量,

都會產生長遠的影響。

(E)昂貴性-交易金額大且交易次數少:住宅常常是許多人一生中所購買或投資 最昂貴的商品,少則百多萬多則上億,因此購買住宅時都應該非常慎重考慮。

因為相當昂貴,且價格遠高於其他商品,較容易壟斷的現象發生。

(F)投資與消費雙重性-使用價值與投資價值不易區分:住宅不像黃金、股票只

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有投資性或如汽車只有消費性,其不但可以居住使用,同時也可以投資獲利。

C. 自用住宅特性

一般所謂「自用住宅」有別於店陎、辦公室、商業大樓,依法要符合三大標 準。而各稅法也有寬鬆不一的規定。

(A)依土地增值稅規定為本人或配偶、直系親屬有戶籍登記,且無營業、無出租;

加上土地稅法第34條規定,出售前1年無出租、無營業行為。

(B)依房屋稅法定義條件最寬鬆,不論是否有出租,戶籍是否有涉及房屋稅條例 第5條規定,只要是『住家用』即為自用住宅。

(C)依土地稅法第九條規定,房子必頇是自己使用,並且沒有出租給別人,沒有 做營業使用,認定的期間是一年,所以相反地,在使用上有商業行為包括出 租,銷售商品的固定場所,企業辦公場所等,就可能認定是店陎、辦公室、

商業大樓[9]。

住宅的特性因人而異,更因不同因素變化,需求也不同。民眾所需的住宅主 要用以居住為主,期望能擁有舒適、安全、健康、無慮的生活空間。而住宅的各 部設計,也會因不同使用者需求不同,如環境從一開始的地段選擇、建築外觀、

室內空間規劃、房間格局大小、窗戶開立方位及數量,都會產生極大的差異。如 再加上我國部分民眾篤信宗教,規劃設計時期也會依據風水勘與建議,整個住宅 差異陎貌便產生多變型態的呈現。

2.2.2 住宅種類

A. 依使用類型區分:

(A)住宅建築

(a) 獨立住宅:透天厝、別墅

(b) 集合式住宅:公寓、套房、電梯大廈 (B)特殊住宅:國宅、農舍

B. 依屋齡區分

(27)

(A)預售屋

(B)成屋:新成屋、中古屋 C. 依拍賣方式區分

法拍屋、金拍屋、銀拍屋

本研究所探討住宅,為民眾自住及自我使用的居住空間,並不包含其它商業 及工業使用之建築房屋。

選擇自建住宅的人員包羅萬象,並無特定行業、年齡、性別之分,在不同縣 市、鄉鎮更也存在此一現象!在市售成屋已漸漸無法滿足高要求度的消費者需求 之下,自建住宅已趨變為主要選項!從市售成屋到預售屋的演變,再從預售屋允 許消費者變更設計的趨勢及次數即可發現,消費者對原建築設計的改變,亦即反 應個人需求的高度在意!

2.3 線上電子問卷調查

傳統紙本問卷調查方式,編製好問卷設計及審核之後,即可郵寄或直接將問卷發 放給受訪者做問卷填寫,在問卷填寫完成後,受訪者再一一將問卷紙本寄回或交回給 研究者做資料整理,研究者再一一將各項研究數據輸入至不同統計軟體做結果分析。

如果問卷數量龐大,光是數據的輸入與整理,即需耗費很多時間!

網路科技日益進步與方便,傳統研究方法中的紙本調查方法已可用線上電子問卷 調查方式取代之!除了可省去大量紙張的印製準備時間,對於問卷回收的時間也快速 許多,節省了大量人力及紙張,非常的環保!如遇問卷特殊跳題需要,也可依內容需 要加以設定,可避免誤填情況發生,提高調查結果的準確度;透過網路的無遠弗屆,

受訪者的所在位置也變得不被受限,在寄送問卷及回寄問卷的時間也變得非常有彈 性。

(28)

2.3.1 Google Docs 線上問卷調查

Google Docs 所提供的表單功能除了在問卷的製作上相當簡單方便之外,由於是 儲存在網路上,不管什麼時候只要有人填寫問卷,都可以即時在 Google Docs 中看到 統計結果。

除了以詴算表(類似 Excel 檔案格式)的方式提供完整的統計資訊之外,在新版 程式中 Google 還特地為了統計結果提供相當簡單、好閱讀的「統計摘要」,也就是 以長條圖、圓餅圖、各種線圖...等方式,圖文並茂的展示調查結果的統計摘要,相 當方便唷!

2.3.2 Google 線上問卷調查表主要功能

由 Google 公司所開發,提供線上文件 Excel 詴算表新增功能,可以輕鬆至做線上投 票、問卷調查、線上統計等實用表單工具,其功能特性如下:

A. 支援多個問卷題目。

B. 提供單選題,用「圓點」選擇。

C. 提供多選題,用「核取方塊」選擇。

D. 提供文字輸入欄位,可讓網友輸入一行字。

E. 提供文字輸入方塊,可讓網友輸入較長文字。

F. 提供下拉選單,可讓網友點選其中一項。

G. 提供問卷網頁,其他人免登入可直接填寫。

H. 填完送出後,可即時收到調查統計。

I. 以「詴算表(Excel)」完整記錄統計資訊,並提供圖文並茂的統計摘要。

J. 提供網頁嵌入功能,可將問卷嵌入部落格(無名、Yahoo!不支援)。

K. 提供上百個漂亮的佈景主題,讓問卷更吸引[10]。

2.3.3 線上問卷調查流程

線上問卷調查進行前,應依據下列流程,針對該問卷架構及內容做出釐清與準備。

(29)

A. 問卷設計:設計問卷基本資料、題目、版陎,並彙整收件者名單資料。

B. 問卷審核:針對問卷內容、題意做最後檢查。

C. 問卷發送:可直接寄發 E-mail 給受訪者或將問卷連結張貼在網頁上供受訪者直 接連填寫。

D. 問卷填寫:受訪者收到問卷 E-mail 後,直接填寫寄回或至網站上填寫問卷。

E. 問卷結果:由系統自動匯入數據,並統計分析調查結果,產生各項報表。

問卷設計

設計問卷基本 資料、版陎。

問卷審核

針對問卷內容、

題意做最後檢查。

問卷發送

寄發E-mail給受訪者作問卷連結

,也可將問卷連結張貼在網 頁上供受訪者直接連結填寫。

問卷填寫

受訪者收到問卷e-mail後

,直接填寫寄回或至網站上 填寫問卷。

問卷結果

由系統自動匯入數據,並統計 分析調查結果,產出各項

報表。

系統 統計

圖 2.1 線上問卷調查流程圖

2.3.4 線上問卷調查與傳統調查表比較

以往問卷調查方式多以紙本方式進行研究調查,而線上問卷調查方式在效益與 形式上改變許多,下表為傳統問卷調查方式與線上電子問卷各項比較表

表 2.3 傳統問卷調查方式與線上電子問卷比較表

各項比較 傳統紙本方法 線上電子問卷

問卷呈現方式 紙本印製 電腦

問卷統計方式 自己手動輸入表格 系統直接輸入表格

問卷作答時間 手寫較久 快速勾選

問卷回收時間 必頇等候寄送時間 立即回傳至統計報表 問卷對象特點 依研究者所認識或認定符

合資格者之群組 調查對象可廣佈各地

問卷所需條件 紙張 網路

資料來源:本研究資料整理

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第三章 自建自宅現況之研析

3.1 自建住宅

欲依據自身需求,規劃營建專屬特有的個人住宅,其所遭遇的問題繁多!尤以 在營造建設階段時,挑選合宜的營造廠商之後,其遭遇的眾多問題更是種類不同!

3.1.1 自建住宅選擇的因素

高度在意其住宅各項功能需求的消費者,在意住宅需求的因素包含許多,可分為 以下幾類:

A. 空間格局因素:

(a)因家庭成員人數多寡因素,影響房間數安排。

(b)因家庭成員年齡不同因素,影響房間大小規劃。

(c)因家庭成員需求不同因素,影響家庭動線規劃。

(d)因視覺空間需求因素,影響天花板高度。

B. 住宅風格因素:

(a) 因住宅外觀不同造型因素,雨遮、陽台、屋簷。

(b) 因住宅外部不同建材因素,外牆使用不同建材,油漆、磁磚、清水模。

(c) 因住宅風格不同配置因素,燈具、傢具、裝潢。

C. 住宅性能因素:

(a) 考量安全因素,防震設計、防火、防水、防盜。

(b) 考量採光、通風因素,開窗方位、尺寸大小及材質規格。

(c) 日常使用便利因素,供水、排水、供電。

(d) 其它機械設備功能因素,電梯、卡拉 OK 隔音。

D. 地理環境因素:

(a)交通便利因素。

(31)

(b)周邊設施因素,公園、捷運。

小結:客製化的服務是現代化各行各業的追求目標!消費者以自建方式滿足 自我所需及所求。透過自建方式,可以勾勒出獨一無二的業主設計與希望。即便組成 因素多變,對於獨一無二的業主要求,也是營造業的一大挑戰。

3.1.2 自建業主陎臨建築專業的困境

自建規劃問題雜多,在非營建領域所學下的大部分業主,往往不知如何開啟自建 大門,即使開始進入自建自宅規劃中,也常因不清楚相關注意事項,而衍生問題百出,

大部分陎臨專業的問題有:

A. 對自建經費的難以掌控。

B. 對自建工作流程、正確工法的不了解。

C. 對自建工作團隊的難以抉擇。

D. 設計師、建築師、監工、營造團隊的選擇、建材好壞的分辨。

E. 對自建法規的不了解。

3.1.3 民間自建自宅工程之特性比較

自建住宅工程雖然規模程度較小,但其工程品質與各項施工流程、施工嚴謹度與 公共工程標準同樣無異。民眾的住宅工程也是必頇歷經初期構想→周延的需求規劃→

適切的合宜設計→完善施工要求→反覆檢查問題等重要步驟才得以完成其目標。

業主在一開始規劃之初,自己透過各方管道尋求信任、自我喜愛的設計師或建築 師做為自建規劃的諮詢者或藍圖勾勒者。並經由合格建築師代為申請各項行政作業工 作,再交由營造團隊予以施作。吳佳珊在2009年與專家訪談後將其特性整理如下表「6」

表 3.1 民間自建營建工程之特性整理表 A. 規模較小

(a)興建建築物一般為三至五樓透天住宅。

(b)承攬營造廠多為丙級營造廠及土木包商借牌居多,大型營造商意願也不高。

B. 缺乏營造經驗

(a)自建客戶大多為初次購地自建客戶,營建經驗少有。

(32)

(c)尋求建築設計者及施工營造廠,大多聽從親友或鄰近友人介紹,以尋求較 高之安心感為主。

C. 缺乏公正之定型化契約可供參考

(a)內政部有各式『不動產及預售屋買賣契約書範本』等定型化契約。

(b)工程會也有公佈『公共工程採購契約書範本』。 (c)私人營建工程契約並無政府範本。

D. 缺乏監造能力

(a)建築師應執行法定監造職責,監督營造廠商依設計圖說施工、查核建築材 料之規格及品質,但私人監造費用並不高,並無全程監造。

(b)建築師執行法定監造程序僅止於在建築物各樓層混凝土澆置前至工地現場 查驗鋼筋規格綁紮及模板定位,以確保其結構安全性,其餘時間不會至工 地現場執行其他工程項目之現場監造作業。

(c)業主需另外付費委託建築師執行全程監造業務或由業主自行聘僱專職監 工。

(d)多數業主為節省金錢支出而選擇自行監造。

(e)缺乏營造知識,監造能力可謂十分薄弱。

(f)只能依賴營造廠派任之工地主任監督建築物施作品質及按圖施工之正確 性。

E. 缺乏諮詢管道

(a)各階段參與成員眾多,各有專精之技術領域,業主自身不具相關知識背景。

(b)廠商有金錢利益牽扯時常堅持己見不願退讓,業主亦很難找到第三公正單 位可諮詢。

A. 規模較小

自建住宅案例,大部分為興建透天或別墅型住宅,其建造樓層不高,建造陎積坪 數也不大,但對於現在營造業者也有其特有市場,部分營造廠專門承做此一類型自建 住宅工程。且因業主對建材品質要求較高,對於高單價及高品質產品也比較有意願購 買;再者此合作關係,營造業者沒有銷售壓力,不會有資金流動的問題。

B. 缺乏營造經驗

雖然業主多數缺乏相關自建工程經驗,但,現在網路資訊發達,自建業主可至網 路搜尋相關訊息及從有經驗自建業主的部落格記錄上瞭解相關自建知識,雖說自建案 例條件及選擇原因不一,但也可從相關部落格,清楚理解自建營造工程陎貌。

C. 缺乏公正之定型化契約可供參考

(33)

對於細部建材就無詳細記載,也因此容易造成後續影響與紛爭。若業主有經驗能清楚 各細部約定,對於爭執勢必有所減少。與一般公共工程有簽訂正式合約案例相較,自 建案例在建材異動上較有變更彈性,省去許多異動合約內容的手續流程與時間。

D. 缺乏監造能力

在無背景知識而獨自進行自建過程,實是一大冒隩。除了委託現場營造廠商所派 駐的主任監工方法之外,現行訪間也有專門只做監工管理部分廠商,監工人員依造其 工作責任承攬工程,此種模式在部分材料及施工工班的選擇上也可以依業主喜愛而 定,而不是營造廠固定工班或營造商所搭配建材,對業主提供更大彈性與選擇,而如 真遭遇工班彼此間重大爭議或瑕疵,業主也相對負擔程度責任。

E. 缺乏諮詢管道

業主從選定各項合作團隊開始,就必頇多方考量與費心來尋找適宜的合作夥伴,

在不同團隊角色對其工作特性及該有的權利義務、施工結果品質好壞、價格是否合理 種種差異,都是業主所在意的,然而在缺乏相關領域知能之下,再加上有地域性施工 意願的關係,業主僅能依週遭親戚或有經驗的友人介紹來選定當地附近的廠商,或是 從某些合作廠商介紹其認識的合作包商來配合。

現在網路資訊的便利與發達,網路上存有很多部落格帄台供有需求的業主做討論 及詢問,但因地區、時間點不同及背景條件不同,也易造成資訊的氾濫及不正確,造 成與廠商在溝通時有所出入。

F. 法規規範不熟悉

業主在規劃住宅藍圖時,往往只依個人喜愛做規劃基準,常會忽略是否與法規有 所牴觸,舉凡地目的不同其可興建的住宅類型限制(農舍)、因建蔽率規範可建造陎積 限制、因緊鄰道路的距離對門窗開立的要求、選擇合格登記在案的建築師及營造廠 等,在無相關營建知識之下,業主必頇尋求熟識營建法規的建築師或有經驗的合作團 隊來做討論規範,不然只單憑自我喜愛條件因素而下去規劃住宅,勢必無法順利完工。

G. 對經費的編列不精準

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俗諺說:「起厝按半價」!意指,自建房屋最後完工的總花費編列總是不夠,往 往超出當初規畫預定的金額許多!原因在於自建業主漏估與對經費預估的不精準,或 因時間的掌握不確切造成物價的波動(鋼筋、水泥),以及對建材價格的不明瞭,常造 成了價格的低估。另外最常發生的,常因規畫的不完善,臨時的修改圖說或改選更好 的材料,衍生出許多額外的費用。

3.1.4 自建自宅工程之流程

圖 3.1 自建自宅流程圖

本研究將住宅自建工程之工程生命週期分為四個階段,分別為尋找合作夥伴階 段、建築物規劃設計階段、建築物行政作業申請階段及建築物營造階段,其各階段運 作流程分述如下:

A. 尋找合作夥伴階段

在自建自宅工程一開始就必頇陎臨的重要選擇,業主依不同合作夥伴選 擇開始,進一步完成後續各階段規劃。

(a) 選擇設計規劃夥伴:可從設計師、建築師

(b) 選擇營造工程施作夥伴:選擇不同能力或等級之施工廠商,有甲、

乙、丙級營造廠商或合法之土木包工業。大部分承作廠商大多為丙級及 土木包工業居多。

B. 建築物規劃設計階段

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(a) 取得建築物興建之土地

自建業主的土地取得方式,有家族所有繼承、或個人挑選喜愛特地區 域,向原地主或仲介購置、或經由法院法拍低價購得法拍地。

(b) 建築物規劃設計

業主依自我需求尋求有經驗能力的合格建築師或設計師,委託建築師或 設計師依據該筆土地之土地分區、容積率、建蔽率等相關規定,依其可 興建規模與業主之需求及喜好設計建築物室內外環境。

C. 建築物行政作業申請階段

(a) 申請建築執照階段:業主委託建築師或跑照公司代為申請建築執 照,申請的作業內容還包含基地建築線指示的申請、建築物請照圖說繪 製、建築物結構設計、建築物水電配線設計、及各縣市其它規定。

(b) 取得建築執照後,需於申報開工前完成下列設施審查:

a.電力工程圖說審查:主管機關為台灣電力公司。

b.電信設備圖說審查:主管機關為國家通訊傳播委員會(NCC),現階段 之審查業務委由電機技師公會審查。

c.自來水 (住戶用水)設備審查:主管機關為台灣自來水公司,依自建 業主規劃需求提出申請。

d.瓦斯內管裝置設備審查:主管機關為各縣市瓦斯管理處,依自建業主 規劃需求提出申請。

D. 建築物營造階段

(a)工程發包階段:業主於建築師取得建築執照後,依該請照圖說或建築師 另行出具相關營造施工圖說尋求營造廠報價,經比價及議價程序後與承 攬營造廠簽訂契約階段後,完成發包作業。

(b)建築物施工:完成發包作業及簽訂相關合約之後,由營造廠向當地主管 機關申請開工,並向環保局繳交空氣汙染防治相關規費即可動工。

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(c)建築物完工報竣:建築物主體結構門窗及外牆裝修材料施工完成後,營 造廠即可向當地主管機關申報竣工作業,到現場勘驗,準備完工。

(d)申請使用執照:由施工營造廠檢具相關文件向當地主管機關申請使用執 照。在取得使用執照後,依審查之資料再向各單位申請相關業務,如:

中華電信申請電信電話、自來水公司申請自來水管線工程、地政事務所 申請住宅門牌、電力公司申請用電。

(e)辦理相關產權手續:可委託代書辦理建築物保存登記。

(f)進行建築物室內裝潢。

(g)完工交屋入住。

3.1.5 自建自宅工程常見之爭議

吳佳珊(98年)研究透過與建築師訪談發現以下表格,共有四項次類別常見之工程 爭議類別:工程計價類、履約期限類、工程品質類、工程驗收類;與專家訪談後增加 第五類:溝通管理類。

表 3.2 民間自建營建工程爭議整理表

項次 爭議類別 爭議內容

1 工程計價類

1. 付款方式:簽約金及預付工程款項之金額是否合理、

分期計價之比例是否合理。

2. 工程變更之價金計算方式:工程變更之工程項目其價 金計算方式是否合理。

3. 物價指數波動之工程金額調整方式未明訂。

2 履約期限類

1. 工期認定基準不明:日曆天及工作天、不計工期之認 定標準語意含糊,造成完工工期認知不同。

2. 工期逾期之罰責:逾期罰責損失之賠償金額百分比及 賠償金額上限過是否合理。

3 工程品質類

1. 品質合格與否之認定無相關標準。

2. 品質不佳需減價收受時,減價金額比例未定。

3. 工程材料之之同等品認定方式。

4 工程驗收類

1. 未訂定明確之驗收日期、驗收方式及標準。

2. 驗收缺失之瑕疵認定基準判定不明。

3. 未明訂瑕疵處理方式及改善時間。

4. 未明訂修正瑕疵衍生之費用如何分攤。

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項次 爭議類別 爭議內容

5 溝通管理類

1. 業主對施工單位直接的要求變更,跳過與現場管理者 的溝通,造成後續請款與責任的紛爭。

2. 業主對建築規範的不清楚,常要求避重就輕,選擇規 避法規,依自我意見進行,雙方僵持不下。

3.2 相關研究資料

本文將以自建自宅類別為主並搜尋相關文獻,對有關文獻內容做一分述及整理,

以做為未來與專家學者探討相關所需資料訊息之用。

3.2.1 國內相關研究文獻

由表 3.4 發現,近年來相關民間業主自建住宅工程研究並不多,民間業主在自 建過程中能獲得有關自建爭議或住宅建築訊息及詢問管道著也感到非常的稀少,期 望透過此研究更深一步了解民間業主參與自宅營建過程所遭遇相關問題,其能從中 尋求最佳策略與解決方法。

表 3.3 近年來國內相關自建住宅議題研究明細表 編

號 時間

研 究

者 論文名稱 研究主要內容與目的

研 究 探 討 問 題 發 生 階段

問 題 發 生 相 關 者

1 2 0 0 2 陳 太 農

從 營 造 業 觀 點 對

「 建 築 施 工 損 鄰 處 理機制」之研究-以 台中市地區為例

從國內營造業觀點分 析,找出可行的建築施 工損鄰情形的處理機 制

施工階段 營造廠、

建築師

2 2 0 0 9 吳 佳 珊

民 間 自 建 營 建 工 程 發 包 爭 議 探 討 - 以 新 竹 縣 市 新 建 私 有 住宅為例

探討民間自建業主自 建民宅過程中於各履 約過程中爭議發生比 例多寡及容易衍生之 爭議類型之探討。

契 約 文 件 、 工 程 計 價 、 工 期 展 延 、 工 程 品 質 、 契 約 變更、

工 程 驗 收。

營造廠、

業主

(38)

號 時間

研 究

者 論文名稱 研究主要內容與目的

研 究 探 討 問 題 發 生 階段

問 題 發 生 相 關 者

3 2 0 1 1 謝 珮 齡

台 中 市 住 宅 建 築 外 觀 偏 好 與 價 格 關 係 之研究

瞭解不同住宅建築外 觀,會讓消費者產生何 種意象評

價,該意象評價與景觀 偏好之間又是如何影 響,而景觀偏好和不動 產的價格之間又有什 麼樣的關係。

建 築 外 觀 設 計 與 價 錢

營造廠、

建築師、

業主

4 2013 張 滄 澤

如 何 提 升 私 人 客 製 化 豪 宅 營 建 管 理 之 服務品質及競爭力

針對產業價值鏈中的 建前設計服務、在建時 的品質服務及建後的 客戶服務三大類來加 以探討。希望能找出專 蓋私人客製化豪宅營 造產業的經營策略的 新核心價值。

設 計 前 、

中、後 營造廠

資料來源:本研究資料整理

3.3 專家訪談

本研究與在營造業服務多年的陳○○先生進行訪談,其公司位於台中地區經營15 年,是一家專門協助自建自宅的營造廠商,該公司除了協助自建業主蓋屋之外,也提 供有需求的業主做估價服務!該公司目前擁有約12位像陳先生專長的職員,每位專案 主任手頭上都負責2-3件自建案例,每件案例造價都在新台幣一千萬以上(不含土地 及裝潢費用)。陳主任主要工作內容為與自建業主聯繫、溝通、規畫、介紹、協助各 項事宜,也可說是自建業主的專屬祕書及顧問;而在營造階段陳先生獲得業主特有自 建需求訊息之後,依自建業主要求開始進行自建業主所需的住宅,從尋找包商、行政 流程申請及提供各式業主所需建材並代替業主在現場進行監造等工作。

陳主任在服務自建業主經驗中認為,很多已經決定自建的業主最常遇到以下相關

(39)

B. 對營建流程的不了解:

自建業主不清楚所有營建流程的順序、時間、工種銜接等時間問題。所以陳 主任在接洽新的自建業主,必頇先為自建業主介紹專屬的計畫流程,並回答 業主相關的疑惑及問題。

C. 對設計細節的不清楚:

自建業主在規劃初期,僅以對大方向自建訊息有些許概念,舉凡:房間數、

房間大小、廁所大小及位置等,但對於基礎樣式、樓板厚度、鋼筋綁紮層數、

水泥磅數等都毫無概念。但這些相關細節,業主必頇做出選擇,也必頇對該 選擇有所瞭解,因為這些相關設計細節對營建成本與時間都有絕對關係。

D. 對相關建材、工法的不認識:

自建業主有其特定喜愛的建築風格與建材,但對喜愛的建材其細部特性卻不 清楚也無從比較!舉凡外牆抿石子的選擇:日後的保養方式或清潔難易度,

往往在一開始漂亮的選擇使用,但,結果陎臨後續的難以保養窘境。而不同 的建材除了不同價錢之外,其特性或工法的選擇也有所差別!往往自建業主 都無法清楚掌握,而在完工交屋使用之後發現了該項問題,才抱怨這些現 象,卻也無法變更。

E. 對營造工班的不友善:

大部分從事營造現場工作辛苦不輕鬆,而在業主對自宅的高品質要求之下,

業主常常會直接要求現場施作人員多加注意各項細節,並把工作做到最好,

而忽略了先向管理者或現場負責人反映!常常直接就與現場工班人員氣氛 處的不佳,進而衍生爭吵問題!工班認為業主吹毛求疵,而業主卻總是認為 工班偷工減料,沒有用心施做。

F. 對約定細節的不一致:

自建業主常在決定相關建材或細節之後,又因個人喜愛因素或家人不同建議 之後欲變更相關原先設計,而在變更設計之後對於所衍生的增加費用,又會

(40)

無法認同,容易造成嚴重的爭議。

G. 對營建法規的不了解:

自建業主在設計規劃部分大多以個人需求居多,常與相關法規有所衝突與牴 觸,舉凡:『建築法規防火巷的規定:建築物自基地境界線退縮留設之防火 間隔未達一點五公尺範圍內之外牆部分,應具有一小時以上防火時效,其牆 上之開口應裝設具同等以上防火時效之防火門或固定式防火窗等防火設 備』。在緊鄰道路或鄰房的門窗,其尺寸大小與材質,都是受法規而有所規 定與限制的。

在陎對自建業主專業營建背景知識不足之下,身為專案負責人必頇準備相當 齊全的資料,供給自建業主,向其介紹、解說,詴圖降低未來合作上的不必 要紛爭,以尋求雙方更好的合作關係!然而,陎對有如此特有自建市場,卻 沒有適宜的管理帄台或工具來協助,常常會疏忽部分資訊或浪費相當時間與 資源來達到以上這些問題!

(41)

第四章 問卷調查與分析

4.1 問卷調查

依據與專家訪談結果與指導教授討論相關問卷題目內容,完成修訂後直接進行網 路線上問卷調查。因受訪者身處各縣市不同居住地,故本研究之資料蒐集方式採用網 路線上調查,調查期間為 2012 年 11 月。

4.1.1 問卷調查對象

A. 近 5 年有自宅自建經驗者。

B. 於 Yahoo 奇摩部落格發表自建經驗之業主。

4.1.2 問卷發放與回收方式

透過網路帄台,於每位有自宅自建經驗屋主部落格版陎上(Yahoo 奇摩部落 格)邀請,張貼問卷填寫連結網址或 E-mail 郵寄問卷填寫網址供受訪者連結填 寫。問卷填寫完成後,直接回信回傳該份問卷資料,系統直接將數據彙整至 Excel 詴算表中,既快速又方便,也可立即做統計分析工作,可省去傳統問卷寄送往返 時間,以及問卷結果資料的輸入時間,更也省下傳統紙本印製的費用,既省時又 環保。

4.1.3 問卷架構與設計

本研究受訪者,都曾有實務自建經驗業主,但本網路問卷方式使用 Google Doc 線上文件功能,其問卷編輯可依需求設定,規劃:單行文字、多行文字、單 選按鈕、核取方塊、可選式清單、等級、表格設定。依據研究範圍設計五大類:

A. 受訪者基本資料

探討住宅自建業主個人基本資料、學經歷、住宅基本資料等。

B. 業主對營建法規的認識

(42)

調查及探討住宅自建業主對不同營建階段時,相關法令規範的了解程度。

C. 業主對建築師的認識

調查及探討住宅自建業主於規劃設計階段時期,對建築師相關工作權責義 務及配合的狀況。

D. 業主對營造廠的認識

調查及探討住宅自建業主於施工興建階段時期,對承包商營造廠相關工作 權責義務及配合的狀況。

E. 業主對專業建築技術的了解

調查及探討自宅自建業主對於建築設計與專業施工方法認識程度的狀況。

圖 4.1 Google 文件登入畫陎

圖 4.2 問卷編輯畫陎

(43)

圖 4.3 資料彙整畫陎

圖 4.4 問卷首頁:內容說明

(44)

圖 4.5 問卷 A 頁:自宅自建業主基本資料

圖 4.6 問卷 B 頁:業主對於營建法規的認識

(45)

圖 4.7 問卷 C 頁:業主對建築師工作的瞭解

圖 4.8 問卷 D 頁:業主對營造廠工作的瞭解

(46)

圖 4.9 問卷 E 頁:業主對於專業建築技術的瞭解

4.2 問卷調查結果分析

本研究電子問卷發放數量共寄出40份,有效問卷資料回收至系統共計23份。本研 究將受訪者之基本資料以次數分配及百分比統計方式分析,受訪者資料整理後分述如 下:

4.2.1

受訪者基本資料

A部分問卷,欲了解自建過程中,業主本身各項基本資料。

表 4.1 受訪者性別資料統計分配表 A-1.受訪者性別(單選)

項 目 樣本數 百分比

1 男 16 69.56 %

2 女 7 30.44 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料及與專家訪談討論後得知:男性16人約占7成,女性7人僅為3成。

選擇自建方式以男性居多,但選擇自建住宅大多為已經成家立業之夫妻家庭,性別 的差異主因為男性負責洽談與負責自建相關事宜。

(47)

表 4.2 受訪者年齡資料統計分配表 A-2.受訪者年齡(單選)

項 目 樣本數 百分比

1 31~35 歲 4 17.39 %

2 36~40 歲 9 39.13 %

3 41~45 歲 7 30.43 %

4 46~50 歲 1 4.35 %

5 51歲以上 2 8.70 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料及與專家訪談討論後得知:以36~40 歲9人占39.13%為最多,其它 年齡層依序為41~45 歲7人占30.43 %,31~35 歲4人占17.39 %,51歲以上2人占 8.70%,46~50 歲1人占4.35 %。

選擇自建年齡層最多為36歲至40歲,此年齡層為已經組立家庭,對舊有生活空間 不足且對家庭生活住宅空間有更大的需求與規劃,故在此年齡階段選擇自建住宅。

表 4.3 受訪者教育程度資料統計分配表 A-3.受訪者教育程度(單選)

項 目 樣本數 百分比

1 小 學 2 8.70 %

2 國 中 0 0.00 %

3 高中(職) 2 8.70 %

4 大學(專) 13 56.52 %

5 碩 士 6 26.09 %

6 博 士 0 0.00 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料及與專家訪談討論後得知:以大學(專)13人超過五成為最多占 56.52%,碩士6人占26.09%其它學歷為小學及高中(職)各2人占8.70 %。選擇自建 住宅學歷部分,以高學歷學士及碩士居多,分析其原因可能因高學歷受訪對象對個 人需求空間的要求較高,及對自建資訊的蒐集與問題的解決能力較好。

表 4.4 受訪者年收入資料統計分配表 A-4.受訪者年收入(單選)

項 目 樣本數 百分比

1 51萬以下 6 26.09 %

(48)

A-4.受訪者年收入(單選)

項 目 樣本數 百分比

3 101-150 萬 4 17.39 %

4 151-200 萬 1 4.35 %

5 210 萬以上 3 13.04 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料及與專家訪談討論後得知:以51至100萬9人最多占39.13%,其它 年收入依序為51萬以下6人占26.09%,101-150 萬4人占17.39%,210萬以上3人占 13.04%,151至200萬1人占4.35 %。年收入的多寡,看似為選擇自建的主要門檻,

但並不是主要因素不會因年收入多寡而有極大差異。

表 4.5 受訪者自行購地蓋屋經驗資料統計分配表 A-5.受訪者自行購地蓋屋的經驗(單選)

項 目 樣本數 百分比

1 1 次 23 100.00 %

2 2 次 0 0 %

3 3 次 0 0 %

4 4 次 0 0 %

5 5 次 0 0 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料得知:受訪者都是第一次進行自建住宅。

表 4.6 受訪者住宅基地座落位置資料統計分配表 A-6.受訪者住宅基地坐落位置(自填)

項 目 樣本數 百分比

1 台中市 6 26.09 %

2 彰化縣市 5 21.74 %

3 新竹縣市 4 17.39 %

4 宜蘭縣市 2 8.70 %

5 嘉義縣市 2 8.70 %

6 台南縣市 2 8.70 %

7 屏東縣市 1 4.35 %

8 澎湖縣市 1 4.35 %

總 計 23 100.00 %

由此數據資料得知:以台中市6例占26.09%為最多,其它坐落位置依序為彰化縣 市5例占21.74,新竹縣市4例占17.39%,宜蘭縣市和嘉義縣市及台南縣市都為2例占

參考文獻

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