臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

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國立臺東大學公共與文化事務學系碩士在職專班碩士論文

指導教授：柯志昌博士

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

研究生：鍾淯霖撰

中華民國一○二年六月

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誌謝

時光荏苒，光陰如梭，短短的二年研究生涯很快的就告一段落，

這二年的點點滴滴，深深的烙印我心肺，這段日子有歡笑，有苦悶，

更有著與同學之間無法抹滅的記憶，一路上所發生的點點滴滴都是陪著我以及支撐著我完成這二年懵懂的研究生歲月最好的回憶。

今天能夠在最後提筆致謝，最應該感恩的是一直無怨無悔支持我的賢妻千玲及體貼的女兒珮琪，因為我除了上班就是上課，家中的事務與小孩的教養她全包下，在這當中從都沒有怨言且經常用溫柔口吻鼓勵我，貼心的鼓勵聲如今猶然在耳，更在生活上提供了我無憂無慮的支持；當然更要感恩的是我的指導教授柯志昌博士，真的很感謝他經常在百忙之中，甚至在深夜裡抽空指導我的論文，總在茫茫大海中點燃一盞明燈，讓我有了明確的方向與概念。也要感謝系上的所有老師的提攜與指點。

在與同學以及同儕間的鼓勵與幫忙更是我的助力，要感我的強力搭擋美鳳、有良，也感謝在課業相助的班代延平、韋良、玟燕，還有好友泰賓不辭辛勞高雄臺東來回關心與提示，感謝學長俊傑、清山，

感謝許多外勞仲介公司好友美麗、亭欐、敏鶯、馨予、海燕等相助，

促使本研究問卷能順利發放與回收，讓我能順利完成。

最後也再次感謝對於我完成論文的過程中提供協助與幫忙的所有人事物。謹將本論文獻給來臺認真工作的外籍監護工，祝福他們工作平安圓滿。

感恩！

鍾育霖謹致中華民國102年7月

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臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

作者：鍾淯霖

國立臺東大學公共與文化事務學系公共事務管理碩士在職專班

摘要

隨著世界潮流，國與國之間人力輸出入，低開發國家人力輸出至高開發國家從事高危險、高耗時、低薪資、低生活品質之勞力工作，

在現實社會結構中，使國內勞動供應市場的選擇更具多元文化，而我國自 1990 年開放引進外籍勞工至今已經達 22 年之久，據行政院勞委會統計至 2011 年 12 月 31 日在臺灣的外籍勞工總人數 4,58,321 人，

亦因近年來國內失業率上揚，開始減縮外勞引進，可是唯獨監護工不減反增，目前人數已超過 195726 人，占外勞總人數 45.3％。外籍監護工人數自 2007 年的 159702 人，至 2011 年短短的 5 年期間成長了 22.5%，並呈現逐年累增現象，顯示我國民眾或機構對外籍監護工需要之殷切。外籍勞工在臺灣目前已經佔有一定比例之勞力資源，也產生了跨文化衝擊與工作適應等問題。

因此，本研究於 2013 年 3 月以臺東縣家庭式監護工為問卷調查對象，抽取臺東縣家庭事外籍監護工 257 位進行施測，並親自與通譯人員至當事人工作場所訪問調查。以相關統計分析驗證人口學變項分析外籍監護工的工作適應差異、探討跨文化衝擊因素影響下的工作適應情形、不同國籍文化在家庭式監護中工作適應差異分析，進行探討。

實證研究獲致重要發現，提出政策上、雇主、外勞仲介公司、外籍監護工等建議。

關鍵字：外籍監護工、跨文化衝擊、工作適應

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Study on the Cross-cultural Impact and Adaptation of Work for Family-styled Foreign Caretakers in Taitung County

Researcher: Chung Yu-Lin

On-the-Job Graduate Program in Public and Cultural Affairs, National Taitung University

Summary

Following the trend around the world where the input and output of human labor between country to country has developed into one which low developed country exports their human labor to high developed countries to engage in labor works that are high risk, long hours, low wage and low quality of life. What this has done within the real social structure is that it has provided the domestic labor supply market a more multicultural choice selection. Our country has permitted the introduction of foreign labor into our country since 1990, 22 years up to now. According to a statistics conducted by the Council of Labor Affairs, the total number of foreign workers has reached up to 458,321 people as of 31^st of December, 2011. However, with the rise of unemployment rate in recent years, the number of foreign labors introduced into the country has been reduced. The only exception has been the number of caretakers, which currently has risen to a total over 195,726 people, accounting for 45.3% of the total number of foreign labors. In the short 5-year period from its original 159,702 people in 2007 to 2011, the number of foreign caretakers has grown 22.5%. A phenomenon that seemed to be increasing every year. This reveals that the public’s or the institute’s demand for foreign labor is strong. Currently foreign workers in Taiwan occupy certain proportion of the labor market, but this also created issues of cross-cultural impact and adaptation of work and other problems.

For this reason, this study conducted a questionnaire survey in March 2013 with the family-styled caretakers in Taitung County as the respondents. 257 family-styled foreign caretakers in Taitung County were surveyed and were conducted personally with a translator at the workplace of the interested party. Related statistic analysis were done to verify the demographic variables so as to analyze the difference between foreign caretakers’ work adaptation skills, to explore the work adaptation situations under the influence of cross-cultural impact, and to analyze the variance in the work adaptation skills between cultures of different nationalities among the family caretakers. The important discovery attained in the empirical research will allow the proposal of recommendations for policy, employers, labor agencies and foreign caretakers.

Keywords: foreign caretaker, cross-cultural impact, adaptation of work

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臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

如語言障礙加上文化、風俗習慣和遠離家鄉等因素，其生活適應成為僱用者必需重視與學習的課題，面對不同的文化，環境、氣候、飲食習慣、風俗及政治等問題，更要面對不同的外國語言，使外籍監護工在工作適應問題產生多面向的問題，不論外籍勞工的引進是否會影響本國的勞工就業機會，這些外來的新族群跨文化勞動人口，為工作在臺灣帶來了許多文化衝擊、生活和工作適應等問題。如性侵害案件、管理、宗教信仰等，而家庭僱用外籍監護工也問題叢生，常見虐兒、

毆打身心障礙雇主、疏於照顧及逃跑事件之報導（林奇伯，2002）；家庭式的外籍監護工是否也會發生適應問題？是否會對被照顧者施予不當的行為，也造成照顧問題？值得吾人關注。然而；外籍監護工引進自 1990 年至今已逾 22 年了，外籍監護工在我國遭受雇主及國人歧視與不平等待遇案例時有所聞。

趙俊明（2004）在外籍家事工作者的研究中論及，「家庭式外籍監護工除了遭受族群、階級、性別三重歧視外，在現行外勞體制運作下，還會面臨國家、仲介、雇主的三層壓迫」。由多元文化角度觀之，國族、階級、性別已成為移住人口與臺灣居民的主要歧視面向。

在職場較受歧視的有：洪淑容（2007）中文能力不好常是雇主拿來作為勞動條件不平等的藉口，及因為族群差異受到歧視甚至被當成外勞對待（林伊莎，

2006；施誌芳，2009），給予不平等的歧視及剝削（李建忠，2006；陳怡文，2008）。

加上彼此文化差異造成的障礙與調適（尤思貽，2004；陳怡文，2008；許有仁，

2008）而有部分外籍配偶表示在找工作的過程當中常碰到一些困擾，如臺灣雇主不清楚相關法令規定而拒絕雇用沒有身分證的她們，或因為自己沒有一技之長而只能找一些粗重的工作（姜美如，2007）。許多臺灣雇主故意忽視法律對於外籍配偶的保障，要求外籍配偶提供工作證、身份證，並以口音導致溝通不良為藉口，

拒絕外籍配偶求職及雇用。也因如此，在國內發生許多苛刻、虐待、不良管理、

跨文化衝擊與適應等事件發生。

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第一節研究背景與動機

我國自 1990 年開放引進外籍勞工至今已經達 22 年之久，外籍勞工在臺灣目前已經佔有一定比例之勞力資源，且其影響性也持續的在增加當中。根據行政院勞委會統計至 2011 年 12 月 31 日在臺灣的外籍勞工總人數 458,321 人，其中；

泰勞多被重大工程雇傭，印尼、菲律賓和越南以家庭幫傭和監護工居多。表 1-1 顯示臺灣地區對於外籍勞工之需求有逐步提升之趨勢，在各類外勞當中以從事製造業所僱用的外勞人數最多。亦因由於近年來國內失業率上揚，開始減縮外勞引進，可是唯獨外籍監護工不減反增，目前人數已超過 195,726 人，占外勞總人數 45.3％。主要是因為國內人口高齡化的加速以及長期看護之需求量，及隨著醫療及社會的進步，我國在 1993 年就已正式邁入聯合國定義的高齡化社會，即國內 65 歲以上老年人口占總人口 7％，依據行政院教育部 2006 年 11 月老人教育白皮書指出：預估到 2017 年，65 歲以上老年人口將達到 13.67％，距離 14％的「高齡社會」只有幾步之遙。然而問題是，如以國人看護之監護工，則乏人問津？這其實和製造業與營造業外勞引進類似，只要是骯髒（Dirty）、困難（Difficulty）、

危險（Danger），所謂的「三 D」工作，即非國人就業所願；尤其是 24 小時的看護，僱用國人所需的成本每月高達六萬元，非一般人家所能支付。因此；外籍監護工至今仍為國人首選，甚至有人為了符合申請資格，借用人頭或假造巴氏量表。因此國內長期看護的需求量越來越高，且有此需求者大都為年邁老人或是不良於行的身心障礙者，要弱勢或經濟較薄弱的家庭付出高價僱用國內監護工是很困難的事，因此，在政府未能廣泛提供老人養老機構與社區的長期照護之前，適度引進外勞從事在家庭監護乃無可厚非。然而，外籍監護工與從事製造業與營造業的外籍勞工工作性質、工時的不同，所應具備的資格不只是廉價、肯做與生活適應，更應重視看護知識、心理健康、建設與急救技術的資格與培訓。尤其是監護工和雇主在家庭中的生活與相處，在缺乏輔導與緩衝機制下，緊張與衝突在所難免，以致勞力剝削及苛扣外勞薪資、語言溝通不良事件發生。此外尚有受不了雇主之虐待或是暴力行為而逃離成為社會問題等情事發生，這一些問題皆是這幾年下來所累積之社會問題。

表 1-1 外籍勞工在臺產業別人數統計

種類年份

船工製造業重大

投資營造業重大公

共工程

家庭

幫傭監護工總計

2007 年 3786 183329 86582 8594 5992 2526 159702 450511

2008 年 4865 185624 74757 6144 4467 2529 165898 444284 2009 年 6452 165790 56573 3831 2725 2296 172647 410314 2010 年 7745 182192 46644 3608 2833 2282 183826 429130

2011 年 8670 215271 29348 3865 3313 2128 195726 458321

2007 年至 2011

年增減人數 ＋4884 ＋31942 －57234 －4729 －2679 －398 ＋36024 ＋7810 2007 年至 2011

年百分比 ＋129％ ＋17.4％ －12.4％ －66.1％ －44.7％ －15.7％ ＋22.5％ ＋1.73％

業別人數排序 4 1 3 5 6 7 2

資料來源：行政院勞委會職業訓練局（產業及社福外籍勞工人數含行方不明人數）

由表1-1外籍監護工人數自2007年的159,702人，至2011年短短的5年已達

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195,726人，占外勞在臺總人數458,321人之42.7％，成長了22.5，並呈現逐年累增現象，顯示我國民眾或機構對外籍監護工需要之殷切。外籍監護工在臺能力、工作表現和人力素質可否滿足雇主的要求？工作適應程度是否良好？攸關著家庭式外籍監護工的發展，但國內鮮少針對家庭式外籍監護工之相關研究。其次，爰於上揭類似事件屢屢發生，依據內政部入出國及移民署自2007年統計至2012年6 月30日止，勞力剝削321件、性剝削377件（如表1-2），外勞逃逸自1990年統計自2012年6月30日止累計逃逸人數共154,044人，截止目前尚有74,570人仍在逃尚未查獲（如表1-3）、虐待與苛扣外勞薪資等事件層出不窮，究竟在這當中那個環節出現差錯，或是我政府在制定政策上有所不周延，或忽視國與國及民族不同所產生文化差異，上述動機為促使研究者想作進一步探討之因。

綜觀上揭所述外籍監護工有遭受勞力剝削、性剝削、逃逸等情事發生，但絕大多數之國人不知家庭式外籍監護工是以家庭照顧工作做為一種職場，有其特殊性。其特殊原因如下：家庭式監護工是在隱私的家庭環境中進行，外籍監護工與雇主之間的互動不發生在公共場域，以致於缺乏公共監督，且也缺乏工作同儕，

在勞資協商談判中，處於不利之地位，容易造成剝削或虐待的情形，甚至不堪其剝削或虐待而選擇逃逸

。

因此家庭監護工受虐的可能性相當高，由於監護工工作特殊性質，外籍監護工的實際工作時間與休息時間難以區隔與計算，往往是超時工作，且未納入勞動基準法的適用範圍，而無基本工資及最低工時之保障，加上工作場域又在雇主的家中，因此其人身與工作權益很容易受到侵犯（蔡青龍，

2000）。

表 1-2 外籍勞工勞力剝削、性剝削統計表

執法單位 (具有司法警

察行政權)

警政署 移民署 海巡署 法務部調查局 總計

剝削類別年度

剝削勞力

性剝削

合

計剝

削勞力

性剝削

合

計剝

削勞力

性剝削

合

計剝

削勞力

性剝削

合

計剝

削勞力

性剝削

合計 2007 年 45 109 15

4 4 12 16 2 13 15 2 10 12 53 144 197 2008 年 19 41 60 15 3 18 4 6 10 2 9 11 40 59 99 2009 年 18 25 43 16 6 22 6 5 11 6 4 10 46 42 88 2010 年 36 30 66 26 6 32 5 5 10 10 5 15 77 46 123 2011 年 37 42 79 22 4 26 7 3 10 7 4 11 73 53 126 2012 年

（截至 6 月 30 日） 19 26 45 10 2 12 3 3 6 0 2 2 32 33 65

總計 174 273 44

7 92 33 125 27 35 62 27 34 61 321 377 698

資料來源：內政部入出國及移民署移民事務組資料截止日期：2012 年 6 月 30 日。

另從表1-3中之外勞逃人數統計是為逐年累計，而越南籍是在所有外籍勞工逃逸人數最多國家之一，其原因為越南籍為我國自1990年開放引進外籍勞工至今長達22年之久，其逃逸人口數量是以逐年累計方式故為最多。原因二，受當時環境背景因素下，與及當時我國政策法令是否周延、國人是否亦做好這方面調適與準備均是重要因素。外籍勞工與國人就在這摩擦中產生適應上與文化上問題，加

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上語言溝通不良，而造就外勞逃逸的產生因素。

表 1-3 外籍勞工逃逸人數統計表

國籍性別累計逃逸人數已查處出境人數目前在臺逃逸

人數累計總數

目前在所收容人數

累計逃逸總數累計出境總數

印尼男 7893 5884 1985 24

女 49177 35130 13916 131

馬來西亞男 24 24 0 0

女 5 3 0 2

蒙古男 12 12 0 0

女 14 12 0 2

菲律賓男 2812 2614 188 10

女 13028 10934 2042 52

泰國男 14773 13639 1074 60

女 3053 2813 221 19

越南男 26216 17135 9018 63

女 37037 28080 8841 116

合計男 51730 39308 12265 157

女 102314 76972 25020 322

總計 154044 116280 74570 479

資料來源：內政部入出國及移民署移專勤事務第一大隊、截止日期：2012 年 6 月 30 日。註：1.累計總數係指自 1990 年起至資料統計截止日之總數。2.逃逸人數係指有行蹤不明紀錄者。3.統計數字以製表日期當時電腦資料為準。

目前臺東縣外籍監護工來源國以東南亞國為主，在各鄉鎮人口數共達1,183 人（如表1-4），其中人數比率（如表1-5）以印尼籍所佔比例74％為最多，第二：

為越南籍所佔比例16％。第三：為菲律賓籍所佔比例10％。

表1-4 臺東縣各鄉鎮外籍監護工人口分佈表

編

號 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 合計鄉鎮

市別臺東市

卑南鄉

綠島鄉

蘭嶼鄉

關山鎮

鹿野鄉

池上鄉

海端鄉

延平鄉

大武鄉

太麻里鄉

達仁鄉

金峰鄉

成功鎮

東河鄉

長濱鄉監護

工人數

684 98 27 03 38 56 05 05 10 15 58 03 04 115 23 39 1183

資料來源：臺東縣政府社會處勞工科（2012年10月）

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表 1-5 臺東縣家庭式各國籍監護工總人數與百分比率表國籍

人數與百分比印尼越南菲律賓總人數與百分比人數 876 189 118 1183 百分比 74.04％ 15.9％ 9.97％ 99.91％

臺東縣各國家監護工之民族特性，在不同國藉中之外籍監護工，普遍亦廣受大多數家庭式雇主與仲介業者之青睞，首為印尼籍監護工，分析原因如（如表 1-6）。

表 1-6 東南亞國籍外勞特性分析表

國籍特性

印尼屬性服從性較高，較能吃苦耐勞，因生活水準較低，國家較貧窮，教育程度普遍為國中及小學，信奉回教不吃豬肉。

越南

雖長期經共產主義統制，但也接受西方文明國家（美國）洗禮其性格較隨性，也是我國最初引進外籍勞工最多的國家，尤以越南北部地區居多，生活較貧困，美越戰爭後深受過西方文明教育，監護工作經驗豐富。

菲律賓

係美語系國家，早期因受美國海軍駐守，在生活習慣、語言、深受美國教育影響，致使菲律賓籍崇愛自由、天真之又帶有些隨性，其優勢為美語，較為雇主為提升小孩美語會話能力所青睞。

資料來源：本表為研究者整理

承如上揭所述；研究者（時任內政部入出國及移民署臺東縣專勤隊擔任外籍勞工輔導與查緝工作）於2008年5月25日受理一名家庭式外籍監護工，長期飽受雇主勞力剝削、苛扣薪資案例。因此觸動研究者想更深一層瞭解在民風純樸、就業市場極度缺乏與人口嚴重外流下，其家庭式外籍監護工在承受文化衝擊所產生工作適應與否，亦藉此瞭解臺東縣家庭式外籍監護工因工作性質、工作場所、文化、語言等所產生的差異性適應與否。

第二節研究目的與問題及方法

一、研究目的

目前外籍監護工的問題在臺灣少有系列性研究在進行，即使國內有相關資訊持續在報紙或是電視上報導與說明，但是僅大多針對於營造業、重大工程之外籍勞工問題為主軸，對家庭式外籍監護工僅以訪談方式。因此；本研究旨在於探究外籍監護工跨文化衝擊與工作適應相關聯性之問題，除對問題分析外，進而以問卷與質化簡約式實地訪談等方式進行並整理分析，再提出相關改善與建議。本研究目的如下：

（一）藉由相關文獻，探討家庭式外籍監護工因跨文化衝擊下，在環境下對工作

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適應之情形。

（二）以人口為變項分析家庭式監護工在跨文化衝擊及工作適應之情形，從中了解相關性與差異性相關問題。

（三）探討外籍監護工在家庭式工作所產生問題與提出建議。

二、研究問題

外籍監護工人力的投入無疑使人力市場有更多的選擇機會，從表1-7中得知，臺東縣家庭式外籍監護工在全縣外籍監護工工作環境類別（家庭式1,183人、

機構型養護中心43人）占總人數1,226人中96.4﹪，對臺東縣家庭式監護工的需求重要性不可言喻，外籍監護工在文化與工作的適應情形亦相對重要，在不同國家外籍監護工的工作適應有無明顯差異？其差異為何？再者，外籍監護工如何適應因語言、習俗和文化不同，進而達成雇主要求？她們又是如何適應？希望藉由本次的研究得到一些答案。綜合以上問題歸納研為三點：

一、外籍監護工在臺工作適應的狀況如何？不同文化的外籍監護工適應情形有無差異？

二、外籍監護工面對跨文化壓力時，其工作適應的影響為何？

三、不同個人因素、文化差異及工作環境與工作適應間是否具有一定的關聯？

表 1-7 臺東縣外籍監護工作環境類別人數統計表

外籍監護工工作環境類別家庭式機構型（養護中心）

外籍監護工人數 1183 43

百分比 96.4％ 3.6％

三、研究方法

（一）文獻分析法，是一種簡單探索性研究方法，收集他人之研究，透過歸納分析其結果及建議，藉由需要驗證的假設，說明這些建設性假設是否符合其應用價值，並作為研究的基礎。由於文獻分析法目的在了解研究主題的知識實據現況，所以研究者盡可能蒐集外籍監護工跨文化衝擊與工作適應、

外勞政策等相關的期刊、論文、網路資料、法令規章、統計資料，加以歸納分析，作為本研究理論整合之應用，了解各概念間的相互關係，形成架構與假設，作為本研究問卷項目之依據。

（二）問卷調查法，社會調查（social survey）或樣本調查（sample survey），是現今社會研究所廣泛使用的資料蒐集方法，社會學家艾爾.巴比稱「問卷是社會調查的砥柱」。本研究擬依據文獻分析檢視初步驗證與結果，來強化問題所得分析之實際性作為論證。進一步發展觀念性架構，參酌國內外學者相關量表，修正編製為本研究問項，並於問卷預試（Pre-test）後，以量化統計方式分析問卷的資料。

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第三節研究範圍與限制

本研究旨在調查臺東縣外籍監護工文化背景變項、工作適應與外勞政策之關聯性，研究方法為文獻分析法、問卷調查法，依據文獻探討的理論基礎及相關資訊整理瞭解現今外籍監護工在臺東適應情形，問卷調查則以外籍監護工自身的觀點，探討跨文化衝擊及工作適應因素，比較適合廣泛規模調查、針對社會平均現象進行量化統計分析，盡量排除主觀意見達到價值中立（陳向明，2002）。

一、研究範圍

以臺東縣各鄉鎮之家庭式外籍監護工總計1183人，其國籍分為三個國家：第一、為印尼籍所佔比例74％，第、為越南籍所佔比例16％，第三為菲律賓籍所佔比例10％。本研究範圍以臺東縣家庭式外籍監護工為對象，探討家庭式外籍監護工現階段所遭遇之問題。

二、研究限制

（一）本研究以臺東縣籍之外籍監護工為研究對象，雖然盡量排除無關之變項，

使其結果具有效度，惟研究結果無法推論我國其他縣市之外籍監護工。

未來之研究可以廣泛的再針對雇主、被照顧者、仲介公司等面向去進行深度探討，以期能更客觀性，使我們更能深入瞭解外籍監護工在臺問題所在。

（二）外籍監護工因受他國教育未普及中文能力普遍低落，問卷內容不能過於艱澀難懂，且需有外籍配偶、通譯人員、或外勞仲介公司人員等專人在旁閱讀、翻譯、解釋，但仍因外籍監護工語言程度及理解能力而導致選填結果失真，這也是針對外籍人士發放問卷的困難處。

第四節名詞解釋

一、外籍監護工（Foreign Workers）

（一）外籍監護工是福利服務產業的一員，本質上和其他外籍勞工無異，僅係工作內容和性質不同而已。「外籍監護工」是指不具備該國國籍而參與其勞動市場者而言，或說外國人進入他國的就業市場從事工作者，

則謂之外籍監護工（李佳穗，1996）。

（二）本研究所稱之外籍監護工，指經由我國政府單位核准來臺工作之外國人，在社會福利機構中從事日常照顧工作者。所謂「日常照顧」，依「內政部加強推展居家服務實施方案」之規範，其工作內容為協助院童或院民食、衣、住、行、育樂等服務者，身體照顧一般包括協助沐浴、

換衣服、進食、服葯、拍背、轉身、肢關節活動、上下床、散步和簡易運動等工作，另協助機構團體活動之進行及環境之維持亦包含在內。

二、跨文化衝擊（Cross–cultural Shock）

當外籍監護工處於迴異於平時在母國所熟悉與習慣的陌生環境中，會因為害怕行為不符合當地文化或觸犯禁忌而產生焦慮、敏感或心理不適的反

(19)

應，此現象稱作「跨文化衝擊」（Cross–cultural Shock），而調整此種不同文化情境所產生文化衝擊的一連串過程，即稱為「跨文化適應」

（Cross–cultural Adjustment）（蔡明田和余明助，1998）

三、工作適應（Work adjustment）

有關工作適應的相關理論很多，在本研究第二章中有專文詳述，其主要是指，當個人面對工作的時候，就必需對工作本身加以適應，包含工作內容、工作性質、工作時間和契約期限、同事間互動、主管的管理、環境適應、興趣契合或工作規則限制等項目的適應。

本研究所稱「工作適應」，係以明尼蘇達及Hershenson 之工作適應理論為基礎，指外籍監護工在家庭式工作環境的工作表現得以發揮，並對工作表現滿意為內在滿意的指標，而以家庭式雇主及其家屬成員對外籍監護工的觀察，做為外在滿意的準據，當內在滿足和外在觀察均獲致滿意時，

則謂之工作適應。

第五節研究章節與流程

一、研究章節

本研究計畫章節部分，其整體結構共分為五章。第一章為緒論，分別說明研究動機、研究目的、研究範圍、方法、限制對象，及研究章節與流程。第二章為文獻探討，依據研究動機與目的進行同一領域的文獻探討及實施質化簡約式實地訪談，以建立研究的可行性與方向。第三章為研究方法，藉由相關文獻理論的整理與回顧結果，發展本研究的概念性架構。第四章利用量化研究之問卷方法。

第五章為研究結論與建議。此章節乃依據前述的研究結果，提出本研究之結論，

並針對實務界提出相關之建議。

二、研究流程

本研究之進行，依研究主題「家庭式外籍監護工跨文衝擊與工作適應」為研究目的，擬訂下列研究流程（如圖1-1）：

（一）確認研究動機、問題範圍與研究目的：找出研究動機是研究的第一步，有了動機後再選定研究範圍，據以建立研究目的。

（二）蒐集相關資料：依據研究主題尋找國內外相關文獻、期刊、論、報導、訪問記錄等資料，做為撰寫論文之基礎。

（三）國內外相關理論及實證文獻探討：將上述所蒐集之資料整理後，進行撰寫工作。

（四）問卷設計及轉譯：依據研究目的和調查對象等因素，參考國內外相關議題問卷，酌量本國特有文化或區域因素，擬訂本研究問卷之問項和編排。將設計完成之問卷，透過內政部入出國及移民署臺東縣服務站通譯人員及印尼、越南、菲律賓等外籍配偶進行中文轉譯。

(20)

卷之詞句及編排格式。修正完成後再進行樣本調查，維護問卷之完成及填答內容之正確性。

（六）問卷回收、資料整理及過錄：將己發出問卷回收，加以核對、整理、分類、

篩選，經查對無誤後以SPSS格式過錄於電腦資料，完成建檔。

（七）統計及分析：利用電腦功能協助問卷統計及交叉比對，據以進行假設分析及解釋內容涵意。

（八）撰寫研究報告：綜合所得資料撰寫論文報告，並提出結論與建議。

(21)

資料來源:為研究者整理。

圖 1-1 本研究流程圖

確立研究方向與主題針對研究者個人工作背景

相關問題，依據研究目的

、對象與範圍評估可行性

，擬訂研究計畫

相關文獻探討與整理蒐集研究主題相關之理論

與文獻，分析整理具有參考價值的文章與研究作為參考

依據文獻探討結果，以問卷調查及質化訪談方式為工作及分析方法

研究設計

發展研究假設

研究設計、預測與正式調查

資料統計與分析

結論與建議

依據研究架構提出假設，分別研究外籍監護工個人背景變項、跨文化衝擊與工作適應之差異性，相關性與預測力

研製問卷、前測與修正後進行正式問卷調查，發送臺東縣外籍監護工填寫

將收回之問卷輸入

SPSS12.0 進行資料分，解讀相關數據所呈現的意義

針對分析結果進行架設驗證，提出研究結果及政策建議

(22)

第二章文獻探討

第一節外籍監護工之引進背景與措施及工作內容

1992年頒佈「就業服務法」之第43條（見附件三）已明確限定外國人在中華民國境內從事之工作的種類，而外籍監護工屬於第1項第8款至第10款所指「為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定工作之藍領階級」。在就業服務法頒佈不久後即公告：「公告受理政府重大公共工程得標者申請聘僱外籍營造工暨家庭申請聘僱外籍監護工，及辦理國內招募時之合理勞動條件」，此法條中明文規定申請資格等相關規定，此時外籍監護工之引進措施可以說是正式引進。

一、引進背景

有關外籍監護工形成的原因，多數學者以「推拉理論」（push and pull）

作為推論根據，認為遷移發生的原因是由原住地的推力或排斥力（push force，如缺乏工作機會、政治社會落後）和遷入地的拉力或吸引力（pull force，如經濟發展、高薪資結構）交互作用而成。換言之，就是受到勞動力短缺的牽引和貧窮的推擠（Stalker, 2002：31）。所以這是勞工移民的主要關鍵，勞工遷移的主要因素，是伴隨著勞力市場供需所形成的推力和拉力的牽引（Held et al.,2001：355）。具體而言，將勞力往外推的推力，是因原先的工作地條件欠佳或居住環境不夠好，相較之下，具有優越條件且足夠吸引人的新工作地，就對勞力形成強烈的拉力作用（吳惠林，1998：55）。除推拉理論外，學者Portes與Walton另提出「歷史結構模型」（Historical Structure Model），他們認為遷出國與遷移目的國的歷史淵源與聯繫，是造成勞動者國際移動的主要因素（張昌吉，2002：258）。資本主義社會的發展，產生兩種截然不同的工作：一種是技術層次高、待遇好又有保障的工作，另一種是非技術性、工作辛苦待遇低的臨時性雜役工作，也就是產生了所謂「雙勞動市場」（dual labor market）的現象。對於後者的工作性質，在英文則通常將之形容為「三D」亦即Dirty（骯髒）、Dangerous（危險）、Difficult（困難）的工作（Stalker, 2002：34）。我國外勞政策基於補充性原則下，採取

「限業限量」措施，因此凡屬本地勞工不願參與的艱難辛苦、危險性高的行業中的非技術工或體力工，都是屬於開放引進外籍勞工的項目（成之約，

1999）。另單驥與廖建富（1999）研究也發現到本勞與外勞的薪資有明顯的差異存在。

二、引進措施

申請外籍監護工之資格在歷次公告的申請資格中，可以申請招募或聘僱外籍監護工的受監護人大致可分為「身心障礙者類」和「重大病患類」兩大

(23)

類：

（一）身心障礙者

勞委會於1993年4月頒佈「因應家庭照顧殘障人力短缺暫行措施」

開放外籍監護工的申請，在此公告中的主要的措施有三項：（1）加強辦理監護人員職業訓練。（2）加強監護工就業機會宣導。以及（3）

基於國內社會需要及監護工人力供需失衡現象，得專案申請聘僱海外補充監護工。此公告不但提升了國內的監護工供給量與增強供需間的媒合；也同時開啟了引進外籍監護工之門。此類受監護人須持有重度身心障礙（殘障）手冊。在歷次的公告中，資格規定並無太大的改變

（如表2-1所示），主要都包含14類重度身心障礙（平衡機能、軀幹、

智能、老人痴呆、自閉症、染色體異常、先天代謝異常、其他先天缺陷、多重障礙及植物人。惟有在第四次公告的修正當中，將原屬醫院或醫生開具證明的「病患類者」－在家調養，無法自理生活、須仰賴他人養護的精神病患，改以重度身心障礙手冊來認定。其主要因素是在於在第四次的公告中，病患類的資格大幅嚴格化，其巴氏量表需在 20分以下，但精神病患非前列現擬檢討之適用對象。外籍監護工放寬申請資格，今公布施行。第五次的公告中，2001年7月27依公告內容，

修正「特定身心障礙項目」中之慢性精神病，由現行極重度等級，調整為重度等級。

(24)

表2-1 身心障礙者申請外籍監護工資格歷次公告表

公告時間身心障礙者

第一次

公告 1992/4/23

一、平衡機能、軀幹、智能、老人痴呆、自閉症、染色體異常、

先天代謝異常、其他先天缺陷、多重障礙經鑑定為重度等級以上者。

二、植物人。

第二次

公告 1992/8/05

二、植物人。

第三次

公告 2000/2/14

二、植物人。

第四次

公告 2000/8/31

二、植物人。

三、神病經鑑定為極重度級者。

第五次

公告 2011/7/27

二、植物人。

三、經神病經鑑定為極重度級者。

資料來源：行政院勞委會（2001年頒佈的「因應家庭照顧殘障者人力短缺暫行措施」）

（二）重大病患類

在病患類受監護人的資格規定中，歷次公告間的差異性明顯較大（如表2-2所示）。勞委會在1992年首次公告中，得以申請家庭監護工的受監人只限中風癱瘓而無法獨立自我照顧者。在第二次公告中，則將病患類的對象擴及到不限於中風癱瘓的重大病患者。在第三次公告中，依年齡將病患類的申請資格分為「特定病症」和「一般病症」二部分。而在2000年8 月正式公佈「茲修正雇主申請招募家庭外籍監護工之資格暨其他相關規定事項」的第四次公告，取消了年齡上的區隔，所有病患類的受監護人都得符合特定病症（較前次公告，增列重度器官障礙）的規定，且須附加重殘的巴氏量表（巴氏量表20分以下）。另外，原屬病患類的極重度精神病患改為特定之身心障礙項目之一，排除巴氏量表之適用。一般而言，第四次公告將外勞監護工的申請資格大幅縮減，也因此引來外界相當大的質疑與批評。第五次公告，外籍監護工放寬申請資格，於2001年7月27日公布施行。依公告內容，一般病症的巴氏量表由20分放寬到30分，癌症病患則放寬至40分，同時增列漸凍人、老人失智等病症不適用巴氏量表，改由醫師評估。

(25)

表 2-2 重大病患者申請外籍監護工資格之歷次公告表

公告規定理由

第一次公告

1992 4/23

為中風癱瘓而無法獨立自我照顧，須賴他人養護者【公立或教學醫院開具證明】

第二次公告

1992 8/5

一、中風癱瘓而無法自理生活，須賴他人養護者二、罹患嚴重慢性病或其他重大惡疾，必須在家

長期（6個月以上）休養，且無法自理生活，

須賴他人養護者

三、罹患精神病，在家調養，無法自理生活，須賴他人養護者【公立醫院開具證明】

第三次公告

1990 2/14

一、一般病症：為6歲（含六足歲）以下兒童，

或70歲（含70足歲）以上之高齡者罹患「一般病症」之情形者。

二、「一般病症」是指：

(一)中風癱瘓而無法自理生活，須賴他人養護者。

(二)罹患嚴重慢性病或其他重大惡疾，必須在家長期（6個月以上）休養，且無法自理生活，

須賴他人養護者。

(三)年滿70歲以上之慢性精神病患，其職業功能、社交功能、日常生活功能退化，需完全仰賴他人養護者。必須在家長期（6個月以上）休養，且無法自理生活，須賴他人養護情形者

三、特定病症：受監護人為6歲以上，未滿70歲之病患罹患特定病症之情形者。【合格醫院之專業醫師開具之診斷證明書】

落實「適中帶緊」

的外籍勞政策因應家庭傭人數凍結的照顧需求帶緊」的外籍勞政策

第四次公告

1990 8/31

「特定病症＊」且其巴氏量表評分總分為20分

（含）以下者【合格醫院之專業醫師開具之診斷證明書】

一、因應一年少一萬五千外勞的政策宣示。

二、非法使用籍監護工比居高不下

第五次公告

2001 7/27

外籍監護工放寬申請資格，今天公布施行。依公告內容，一般病症的巴氏量表由20分放寬到30 分，癌症病患則放寬至40分，同時增列漸凍人、

老人失智等病症不適用巴氏量表，改由醫師評估。

勞委會強，放寬外籍監護工申請條件，主要是因應社會需求

資料來源：行政院勞委會（2001年頒佈「因應家庭照病患者人力短缺暫行措施」）

然而，外籍監護工政策到底是「勞動議題」，還是「照顧議題」，還是兩者都是，想必要求法令規定外勞緊縮或是要求主管機關放寬資格的兩派都有著擁護的論點。勞委會受迫於單位屬性及政治考量下，以「外勞緊縮」為政策唯一依歸；而各民間企業團體要求放寬外勞資格，認為「國內醫療與社福照顧體系不佳，家庭類型監護工引入後，可以發揮安定社會的力量」，在這樣的思維下，也訴說著外籍監護工的引進彷彿成了需長期照顧族群的萬靈丹。在贊成與反對政策緊縮的辯論中，外籍監護工到底提供了什麼的服務？

勞委會輕描淡寫的以外籍勞工人數為唯一的考量；反對者也毫不過問監護工到底如何影響家庭中的照顧內涵及關係？還是只要有人填補了受監護者的

(26)

照顧空缺就好。因此，如何決定外籍監護工的引進措施與解決引進後的相關問題於是成為了關鍵所在。

三、外籍監護工工作內容定義

李碧姿（1997）認為監護工主要是起源於照護機構或醫院體系，是指負擔照顧於院內病患生活起居等事宜，並不涉及任何醫療行為及法定護理工作的人員。此定義的主要目的是藉由「醫療及法定護理工作的排除」來區分監護工與專業護理員的工作差異。由此可知，監護工的工作職責大致集中在從事簡易且非專業性的床邊護理照護工作（李碧姿，1997）。在外籍監護工引進措施中，相關公告外籍監護工的法定工作內容，如表2-3所示，外籍監護工的工作內容規定或描述在歷次公告中亦有所變動。在1992年頒佈的「因應家庭照顧殘障者人力短缺暫行措施」草案進行跨部會協商後對外籍監護工工作內容的共識為：「外籍監護工的工作應以照顧受看護者的日常生活起居為範圍如：幫病患清洗身體、更換衣物協助進食、處理排泄物，但不得涉及其他醫療行為或料理家務的幫傭工作」。

相較於一般監護工工作定義，除了將醫療行為的排除外，也強調其工作內容不包含料理家務的幫傭工作。其考量一方面了解外籍家庭監護工的工作場所為「家庭空間」，工作內容極可能被無限擴散到全面性的家務工作，而特別加以規範限制；另一方面也為了與「外籍家庭幫傭」的引進目的進行區隔，強調監護工「照顧工作」的職責。但令人難以嚴格區分的是日常生活起居的照顧有時往往難以和所謂的家務工作清楚區，如煮飯給老人吃算不算日常起居照顧？抑或是家務工作（衣物洗滌、環境清潔）？煮飯是否只煮老人的份量？或煮全家吃的份量？所以，最終暫行措施的正式公告仍回歸監護工的一般定義，僅以「監護前述重度殘障及中風癱瘓者等對象暨照顧其日常生活起居為範圍，但不得從事任何醫療行為及法定護理工作」來範定家庭式外籍監護工的工作內容（勞委會1992/4/23第一次公告）。

勞委會在第二（1992/8/5）、三（2000/2/14）次公告修正中，受聘僱之外籍監護工的工作內容未有任何正面敘述，只以「不得從事任何醫療及法定護理工作」的排除方式來加以規範。2000年8月31日的第四次最新公告中，

對於外籍家庭監護工的工作內容則更無任何法定的規範及限定。上述歷次公告內容顯示，監護工的工作內容雖都隱約地建構在「照護受監護人、監護工作」的前提下，但對於實際工作內容歷次公告都無清楚的範定或說明（甚而完全鬆綁）。如此寬鬆的規定，美其名是保留彈性使服務能針對個別受監護者家庭而有差異，但另一方面如此「家庭主婦型的照護模式（thehousewifery model of care）」~工作內容無界定與規範，加上工作者弱勢的位置，因而所有的家內外工作都可能落在她的頭上，而可能造成外籍監護工極大的工作負擔（Warren, 1990）。

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表 2-3 歷次公告家庭式外籍監護工工作內容規定變動表

時間 外籍家庭監護工工作內容規定之修正

因應家庭照顧殘障者人力短缺暫行措施」

草案進行跨部會協商

外籍監護工的工作應以照顧監護者的日常生活起居為範圍：幫病患清洗身體、更換衣物協助進食、處理排泄物，但不得涉及其他醫療行為或料理家務的幫傭工作。

第一次公告 1992/4/23

海外補充監護工之工作，應以監護前述重度殘障及中風癱瘓者等對象暨照顧其日常生活起居為範圍，但不得從事任何醫療行 為及法定護理工作（第2條第4項第2款）

第二次公告 1992/8/5

受聘僱之外籍監護工不得從事任何醫療行為及法定護理工作

（第5條）。

第三次公告

2000/2/14 延續第二次公告之內容。

第四次公告

2000/8/31 終止第二次公告之內容，且未新增任何工作內容的規定 資料來源：行政院勞委會（2000年頒佈的「外籍家庭監護工工作內容措施」）

小結：從歷次身心障礙者及重大病患者申請外籍監護工資格之公告中，僅對申請外籍監護工之資格修改與放寬，卻未對外籍監護工在工作內容、工作時間

（見附件四）及其他中文能力輔導與改善，另從歷次家庭式外籍監護工工作內容規定變動表中，未與考量外籍監護工因文化差異的適應問題而予於規範工作內容，使外籍監護工產生工時不適與工作適應等問題。

第二節跨文化衝擊

一、跨文化衝擊定義

當外籍監護工處於迴異於平時在母國所熟悉與習慣的陌生環境中，會因為害怕行為不符合當地文化或觸犯禁忌而產生焦慮、敏感或心理不適的反應，此現象稱作「跨文化衝擊」（Cross–cultural Shock），而調整此種不同文化情境所產生文化衝擊的一連串過程，即稱為「跨文化適應」（Cross–cultural Adjustment）（蔡明田和余明助，2000）

跨文化衝擊的起因乃在於不熟悉新文化環境的衝擊、新文化認知等方向，以及不能發揮必須扮演的角色技巧，而使一位異鄉人不能適當處理所面對的新環境，進而導致無力感(Taft,1977）。然而，此種文化衝擊除了會造成心理上的不適應之外，還會導致生理上的不適反應；其中心理反應主要除了包括生理上的、情感的、人際關係的、認知的和社會上的各種要素，還包括起因於社會文化關係、

認知失調、角色壓力轉變所造成的各種影響(Winkelman,1994）。

「跨文化衝擊」是指從原本熟悉的文化進入一個不熟悉的文化時所產生的影響這是一種在外地工作生活或是學習的人所會體會到的經驗，文化衝擊可能發生在任何人身上，主要是在心理學的領域裡用來描述自己完全處於一個新的環境時的混亂心情，文化衝擊的產生跟不同文化之間的文化差異有著密不可分的關係，其中包括了很多面向，例如：新環境帶來的震撼、許多的新面孔、以及對異國風俗民情的適應。也包括了與生命中重要的人分開，比如說家人、朋友、同事

(28)

君，2008）。剛開始到國外時，對當地的文化總是會有一段適應期，在這段期間裡，人們容易對週遭的生活環境感到敏感，而有可能產生不適應的狀況，甚至會因為離鄉背井而對他人產生不信任感、焦慮與不安，這就是所謂的文化衝擊，發生的原因在於個體雖然了解新文化應有的行為，但表現出來的卻是不適當的行為

（Black & Mendenhall,1991）。

Taft（1977）對文化衝擊所下的定義是：由於不熟悉新文化認知的方向以及不能發揮必須扮演的角色技巧，而使一位異鄉人不能適當地處理所面對的新環境，進而導致無力感，文化衝擊起因除了跨文化本身的文化差距外，亦可能因為新文化的挑戰與對新文化環境的不熟悉所造成，因此發現文化衝擊有六個不同的面向：

（一）適應不熟悉環境的壓力。

（二）失去朋友、地位、專業、所有物等的失落感。

（三）抗拒感，包括抗拒新文化的成員，或是受到新文化成員的排斥。

（四）在角色、角色期望、價值觀、感覺和自我認同上感到混淆。

（五）意識到文化差異後，感到驚訝、焦慮，甚至是厭惡和憤怒。

（六）因為無法應付新環境而感到無力。

雖然文化衝擊經常廣泛的提到外籍監護工跨文化適應的部分，也有關於如何影響外籍監護工跨文化衝擊與工作適應影響的因素，少數實證研究Sim與 hrader（2004），透過廣泛的文獻回顧後發現，最能影響外籍監護工的就是文化衝擊。下圖為外籍監護工對文化衝擊因素：

跨國文化差異人口統計特徵工作適應

圖 2-1 外籍監護工對文化衝擊因素圖資料來源：研究者自

R.H.Sims & M.Schraeder,2004, 73.加以整理以下為外籍監護工對文化衝擊因素圖說明：

1.跨文化衝擊：為個人之特質，研究發現，外籍監護工的人格特質會導致增加或降低個人受到跨文化衝擊負面影響的可能性，包括：種族歧視、語文障礙、飲

外籍監護工跨文化衝擊

(29)

食不適、交通問題等，另人際關係能力和溝通意願（Black, 1990）等問題。在不熟悉文化與人際壓力的情況下，產生的焦慮、困惑與沮喪的情緒反應都會影響到他們的工作適應與主顧關係等等。

2.人口統計特徵：根據文獻回顧顯示，外籍監護工的家庭狀況、與以往的國際經驗年齡和性別及與母國文化等息息相關，而這都是影響外籍監護工文化衝擊的人口統計因素（Black & Gregersen,1991）。

3.工作適應：過去的研究指出，從外籍監護工文化衝擊的影響因素中排除與工作有關的能力可能會造成錯誤（Baker & Ivancevich, 1971），藉由外籍監護工有關的工作適應能力是影響文化衝擊的關鍵因素之一（Black et al., 1999; Downes

& Thomas, 1999）。

二、文化衝擊及對社會影響的相關研究

由於文化的差異產生文化衝擊，外籍監護工來臺後個人的習性與價值觀，均須作適度的調整，否則會直接影響到其工作與生活的適應，這是外籍監護工管理的議題中所不能輕忽的因素。外籍監護工對社會影響的層面通常是既深且廣的，

短期性的以外勞逃跑所延伸的社會治安及健康防疫問題等最受矚目，長期性的如文化差異所產生的衝突或種族歧視或對立等問題，都是專家學者所致力研究的課題如：

江佳芳（2009）指出，文化衝擊是指個人或組織身處在不同的文化或不一樣的環境中而感受到的一種困惑或焦慮的狀況。Oberg（1960）對文化衝擊早期的定義是：文化衝擊是源自於人際之間的語言、手勢、習慣或是社會交際的不同而產生的焦慮感，Adler（1975）認為文化衝擊是失去原有文化的情緒反應，

對新文化和不同的經驗產生新的誤解，包含了無助、敏感、以及害怕被欺騙、

被傷害或是被忽視的感覺。

余光雄（2003）指出，所謂的文化衝擊是指個人可能發生的狀況，包括從表面輕微的易怒情緒，到內心深處的心理恐慌和危機，隨著文化衝突而來的通常都是負面的情緒，例如：生氣、敵視、猶豫、痛苦、憂鬱、孤獨、鄉愁、疏離、挫折，甚至會因為水土不服而導致身體不適，Lin與Yi（1997）認為國際學生會遇到種族歧視、語文障礙、調適困難、飲食不適應、財務壓力、文化誤解和孤單等問題，在不熟悉環境的情況下，產生的焦慮、困惑與沮喪的情緒反應都會干擾到他們的學習能力以及友誼關係等等（賴玫君，2008）。

Black 與 Gregersen（1991）指出，當人們離開熟悉的環境而接觸到不熟悉的環境所產生的不安全感是個很重要的議題，而過去的學者發現人格特質、人口統計因素和組織支持是影響文化衝擊的主要因素，也有學者指出家庭狀況、以往的國際經驗、年齡、性別這些人口統計因素也會影響到文化衝擊（Black &

Gregersen, 1999; Black, Mendenhall, & Oddou, 1999; Mendenhall & Oddou, 1985）。 Winkelman（1994）指出，文化衝擊除了造成心理上的不適應外，可能也會造成生理上的不適應，而文化衝擊所導致的心理危機或交際障礙可能會阻礙工作效率與適應，也就是說，當一個人遭受著文化衝擊的壓力時，心理的不適應

(30)

的影響主要包括：心理、生理、情感、人際壓力、認知、和社會的等等因素，

也可能起因於社會文化關係、認知失調和角色壓力轉變所造成。而外籍監護工除了面對新的工作角色外，還須面臨外派當地的風俗習慣及文化衝擊

（Black,1988），而外籍監護工如何在新文化的環境下克服所無法預期的事，能夠降低文化衝擊並增加文化敏感性，有效的幫助個人適應新環境，使其能有效提升工作效率。

另根據宋怡貞（2009）認為由於跨文化遷移的人數、種類、範圍、越來越廣泛，不僅外派人員、移民者、外籍勞工、外籍配偶、國際學生、傳教士等均可能會因為跨文化遷移而導致適應問題產生，進而影響其表現，甚至一般民眾在出國旅遊時也可能會因跨文化遷移而導致文化衝擊或誤解。及對Oberg（1960）所提出文化衝擊（Cultural Shock）的理論提出見解，認為個體由於離開自己熟悉的環境，且對於對方的文化環境不熟悉，而在心理產生焦慮症。原本屬於兩個或多個不同文化系統相互作時，就會產生文化衝擊作用，其文化衝擊所導致的心理、

交際等不適症都可能影響工作之適應。而外籍監護工自他踏入不同文化也會遇到語文障礙、調適困難、飲食不適應、宗教信仰等文化誤解和孤立等問題，在不熟悉環境的情況下，產生的焦慮、困惑與沮喪的情緒反應都會干擾到他們的工作情境以及主僱關係等等。因原有文化與當地文化之間差異越大，則外派人員在初期越難以調整期心態及行為，故文化差異所產生文化衝擊大小會阻礙外派人員得適應情形。而經由以上所述，本研究對文化衝擊定義彙整如表2-4。

經由上述文獻回顧，本研究將文化衝擊定義為：當我們離開從小到自求學中，從長期以來熟悉的環境移居到另一個陌生的環境工作，在適應陌生文化與環境時，所產生的焦慮感、心理恐慌、挫折或是不安，即為文化衝擊。

小結：從文獻中實證研究的結果，可見外籍監護工跨文化衝擊與工作適應有密切關連，讓勞雇雙方都參與文化差異與調適、輔導及教育訓練，藉此有助於外籍監護工的適應與瞭解。可想而知外籍監護工對社會帶來最直接的影響，就是有關外籍監護工犯罪與逃跑的問題，如果問題的發生，是因文化、工作與生活適應不等問題及管理不當所造成的因素，雇主對其所應負的責任是責無旁貸的，如果是外籍監護工因個人偏差行為所形成的，所涉及的層面可能涵蓋文化、教育、工作、生活適應等種種複雜問題。

(31)

表 2-4 跨文化衝擊定義整理表

學者年代內容

Oberg 1960 源自於人際之間的語言、手勢、習慣或是社會交際的不同而產生的焦慮感。

Adler 1975

失去其原有母國文化的情緒反應，對新文化和不同的經驗產生新的誤解，包含了無助、敏感、恐懼，以及害怕被欺騙、

被傷害或是被忽視的感覺。

Taft 1977

由於對陌生新文化認知的方向以及不能發揮必須扮演的角色技巧，而使一位外來客產生不能適當地處理所面對的新環境，進而導致無力感。

Winkelman 1994

文化衝擊除了造成心理上的不適應外，可能也會造成生理上、及自身深文化的母國文化的影響，而對新環境產生不適應。

余光雄 2007

指個人可能發生的狀況，包括從表面輕微的情緒反應，到內心深處的心理恐慌和危機，隨著文化衝突而來的通常都會產生負面的情緒反應。

賴玫君 2008

國際學生會遇到種族歧視、語文障礙、調適困難、飲食不適應、交通語氣候與財務壓力下，產生文化誤解和孤單等問題，在不熟悉環境的情況下，產生的焦慮、困惑與沮喪等情緒反應，也因如此都會干擾到他們的學習能力以及友誼關係。

江佳芳 2009 個人或組織身處陌生的文化或不一樣的環境中而感受到的一種困惑或焦慮、不安的狀況。

宋怡禎 2009

認為個體由於離開自己熟悉的環境，且對於對方的文化環境不熟悉，而在心理產生焦慮症。原本屬於兩個或多個不同文化系統相互作時，就會產生文化衝擊用，其文化衝擊所導致的心理、交際等不適症都可能影響工作之適應。

林怡璇 2012

當外派人員至海外工作時，面臨著個人受到文化衝及負面影響的可能性包括：語文障礙、飲食不適、宗教信仰、人際關係能力和溝通意願等問題。在不熟悉文化與人際關係的情況下，產生的焦慮、困惑與沮喪的情緒反應都會影響到他們的工作適應。

資料來源:研究者整理自林怡璇（2012）。

綜合上述有關外籍監護工跨文化衝擊、工作等適應的研究中，採取問卷調查法或訪談的對象，大多是以雇主（或管理者）及外籍監護工為主。薛承泰（1998）

所做外勞管理問題的研究，則是採多元角度整合的觀點，並針對勞、資、仲介、

宗教團體等多面向的質性研究模式，頗具有參考價值。然而該研究迄今已有14 年之久，外勞管理政策已做了相當程度的變革，因此外勞跨文化的問題仍有值得重新研究的必要，這也是本研究的主因。外勞引進的行業別中，以事業單位（即包括製造業與營造業）為對象的，有余明助及卓世明的研究，但兩者的研究都是偏重在管理者的角度。且依目前的研究文獻，對家庭式外籍監護工議題之研究與

(32)

探討相當缺乏。因此本研究是站在外籍監護工的跨文化適應與工作適應的不同面向的觀點，從外勞管理制度、工作、生活管理及外勞適應等情形，來探討上述問題。

三、跨文化衝擊適應的相關理論與研究

研究跨文化衝擊適應最著名的理論為「 U 型跨文化衝擊適應理論」

（ The U-curve theory of Adjustment），此理論主要探討駐外時間長短與海外適應之間的關係。首先提出此觀點的是 Lysgaard（1955），他的研究以兩百多位旅居美國的挪威籍傅爾布萊特基金交換的學者為對象，他提出跨文化適應有三個不同階段：初期的適應、危機期及恢復的適應。他指出這三個階段呈現 U 型的曲線，而整體的適應期間約在二十個月左右，其中 U 型的底部大概介於 6-18 個月之間。在 Lysgaard 的研究之後許多學者陸續進行相關研究，其中 Davis 於 1963 年以 286 位在美國的土耳其學生為研究對象的資料中，卻發現了 J 型理論。但他在 1971 年再次以 222 位土耳其學生的回憶檢驗他們的適應狀況時，其結果則是支持 U 型的適應曲線。關於U型跨文化衝擊適應理論的大規模的修正及理論架構提出，以 Black, and Mendenhal（1990）的研究最為著名。Black, and Mendenhal 在「The U -CurveAdjustment H ypothesis Revised：A Review and Theoretical Framework」

一文中指出 U 型跨文化衝擊與適應理論主要包括四個階段及U型適應曲線圖（圖 2-2）茲說明如下：

（一）蜜月期（Honeymoon）

抵達新文化環境後數周內，對於旅居的之文化感到新奇與興奮。

（二）文化衝擊期（Cultural shock stage）

個體必須應付每日不同的狀況，此階段的特徵是挫折和當地人產生敵意，因為過去的行為不適合新的文化。

（三）調適期（Adjustment stage）

個體獲得某些語言技巧和能力，逐漸適應當地文化及行為示範，並與當地人逐漸建立良好德關係。

（四）適應期（Mastery stage）

個體完全適應當的，並能適當地完成必須的行為且不用焦慮文化差異。

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與 工作適應之研究

國立臺東大學公共與文化事務學系 碩士在職專班碩士論文

指導教授：柯志昌 博士

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與 工作適應之研究

研究生：鍾淯霖 撰

中華民國一○二年六月

誌 謝

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與 工作適應之研究

作者：鍾淯霖

摘要

隨著世界潮流，國與國之間人力輸出入，低開發國家人力輸出至 高開發國家從事高危險、高耗時、低薪資、低生活品質之勞力工作，

在現實社會結構中，使國內勞動供應市場的選擇更具多元文化，而我 國自 1990 年開放引進外籍勞工至今已經達 22 年之久，據行政院勞委 會統計至 2011 年 12 月 31 日在臺灣的外籍勞工總人數 4,58,321 人，

實證研究獲致重要發現，提出政策上、雇主、外勞仲介公司、外籍監 護工等建議。

Study on the Cross-cultural Impact and Adaptation of Work for Family-styled Foreign Caretakers in Taitung County

Researcher: Chung Yu-Lin

Summary

Keywords: foreign caretaker, cross-cultural impact, adaptation of work

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

目 錄

第一章 緒論 ... 1

第二章 文獻探討 ... 11

第三章 研究設計、方法及步驟 ... 39

第四章 研究結果分析 ... 53

第五章 結論與建議 ... 77

參考文獻 ... 83

附錄一 ... 93

附錄二 ... 97

附錄三 ... 100

附錄四 ... 104

附錄五 ... 123

表 次

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

。

第二節 研究目的與問題及方法

第三節 研究範圍與限制

第四節 名詞解釋

第五節 研究章節與流程

第二章 文獻探討

第一節 外籍監護工之引進背景與措施及工作內容

第二節 跨文化衝擊

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

國立臺東大學公共與文化事務學系碩士在職專班碩士論文

指導教授：柯志昌博士

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

研究生：鍾淯霖撰

誌謝

臺東縣家庭式外籍監護工跨文化衝擊與工作適應之研究

隨著世界潮流，國與國之間人力輸出入，低開發國家人力輸出至高開發國家從事高危險、高耗時、低薪資、低生活品質之勞力工作，

在現實社會結構中，使國內勞動供應市場的選擇更具多元文化，而我國自 1990 年開放引進外籍勞工至今已經達 22 年之久，據行政院勞委會統計至 2011 年 12 月 31 日在臺灣的外籍勞工總人數 4,58,321 人，

實證研究獲致重要發現，提出政策上、雇主、外勞仲介公司、外籍監護工等建議。

目錄

第一章緒論 ... 1

第二章文獻探討 ... 11

第三章研究設計、方法及步驟 ... 39

第四章研究結果分析 ... 53

第五章結論與建議 ... 77

表次

第一章緒論

第一節研究背景與動機

第二節研究目的與問題及方法

第三節研究範圍與限制

第四節名詞解釋

第五節研究章節與流程

第二章文獻探討

第一節外籍監護工之引進背景與措施及工作內容

第二節跨文化衝擊