序言

序言

新高中經濟課程於 2009 年正式實施，課程除了旨在幫助學生掌握經濟學的基本知識和 能力，同時希望學生能發展經濟分析的能力，能理解以文字、數字或圖表表達的經濟資訊，

並能把經濟學概念和理論應用在不同經濟情境中的問題和議題上，對相關議題作有識見的評 價和判斷 ( 課程發展議會及香港考試評估局，2007，頁 2-3)。

要實踐上述的課程目標，除了在日常教學作配合外，評估設計亦甚為重要。經濟科多年 來的公開考試，均以選擇題及長短問答題的方式設計評估題目，重視評估學生對經濟學概念 和理論的掌握和應用。若要進一步配合現時的課程目標，經濟科的評估也須與時並進，加入 多元化的評估方法及題型，以提升評估的效度 (validity)。因此，在經濟科的公開考試中引入 資料回應題，應能較全面地評估學生資料分析、評價、判斷等較高階思維的能力。

為協助前線教師掌握資料回應題的設計理念及方法，本會受課程發展處的委託，曾於 2015 年 1 月至 6 月期間，舉辦了兩個系列的教師專業發展工作坊，主題分別為「經濟科有 效評估」及「高中經濟課程學習評估：在經濟科以資料回應題評估學生」。本教材套總結了 工作坊的要點內容，並期望透過不同資料回應題的設計示例，分享相關的設計理念、方法和 實踐心得，促進經濟科教學的專業交流和討論。

香港有效教學協會 2015 年 10 月

目錄

序言

第一章：評估的基礎概念 ¹

第二章：設計經濟科資料回應題 ⁶

示例一：肥胖稅 ¹³

示例二：759 阿信屋 ¹⁹

示例三：麥當勞的經營 ²⁵

示例四：創意手作跳蚤市場 ³¹

示例五：青少年失業問題 ³⁵

示例六：香港交通擠塞問題 ⁴¹

示例七：教育與收入不均 ⁴⁹

示例八：個人遊與香港經濟 ⁵⁷

示例九：人口老化及公共醫療開支 ⁶³

示例十：日本的振興經濟措施 ⁷¹

第一章：評估的基礎概念

在設計經濟科資料回應題時，一些關於評估的基礎概念能有助我們理解設計相關題目的 一些考慮點，使資料回應題能夠切合教學所需，並且能真實地反映學生的學習狀況，恰當地 運用各類評估工具。

以下是數個在設計及處理評估時，經常運用的關鍵概念：

1) 評估：

評估是用任何方式獲知學生表現及水平的程序。評估所關心的核心問題包括：學生的學 習進度及狀況如何 ? 學生的表現有多好？學生在多大程度上能達致課程的學習目標？這 些資訊能有助教育工作者作出不同的決策，包括：教育政策的制定、課程層面的設計及 優化、課堂教學層面的設計及優化。

評估有很多不同形式及工具，包括測驗類型的，如：給予學生紙筆評估、匯報、論文 形式 ; 或非測驗類型的，如：觀察、面談等，皆可用作評估學生之用，以了解學生的 水平。

2) 測驗：

透過各類型評估工具，了解學生的表現，並就表現給果一個分類或分數，讓學生能夠得 知自己的表現，也讓公眾能對考生的表現有一個清晰的認知。測量的工具是一套有系 統、一致的程序，同樣能力表現的學生，透過同樣的測量工具應可獲得一致的結果。測 驗所問的問題是：這個人的表現有多好，無論是與其他人的比較或者與範例比較？

3) 效度：

對評估使用及結果的解釋是否恰當及合適。 效度只是程度上的問題，並不是某些測量 完全有效或完全無效的問題，所以效度一般以高效度、中效度或是低效度作為考慮標 準，來說明這個評估的使用是否恰當。效度本身屬於一個整體性的評鑑判斷，用以支持 或解釋評估結果用途的恰當程度。

4) 信度：

評估工具是否可信，是否具有一致性。信度的證據主要來自統計分析，了解測量標準的 誤差，評估相同測驗在不同時間使用是否一致、測驗的兩個版本對同一班學生進行測量 是否一致詞、不同評分者就同一學生的表現評分是否一致詞等問題。

( 譯改自：Nitko, 2004, p.5&7)

各有關評估概念的關係

測量（如：測驗）

進行影響課程 的決定

進行影響政策 的決定

進行影響學生 的決定 透過類別

呈現學生表現 (如：給予等級)

透過數字 呈現學生表現 (如：給予分數)

非測量（如：非正式的觀察）

進展性評估 總結性評估 評估：透過一系列方法獲得學生表現的程序

評估：透過教師的經驗，運用一種或多種方法去判斷學生學習成果

5) 進展性評估與總結性評估

進展性評估用以監控學生的學習進度，繼而讓教師及學生均可持續地獲悉學習的成功與 失敗之處，讓教師及學生均能夠獲得持續性回饋，改善教與學。對學生的回饋方面，進 展性評估可讓學生明確知道自己的學習狀況，了解自己的錯誤及需要更正之處，改善學 習。對教師的回饋方面，則是為教師提供修正教學的訊息，了解學生的學習進度從而修 正自己的教學，改善教學效能。

總結性評估用於教學完結時作整體評估成果，目的在了解教學目標的達成程度，並且提 供評分等級、認證等予學生了解自己的學習成果。總結性評估主要目的在於給予學生成 績，展示學生的成就與進步情況，認證學生的成就。教師需按教學目標來決定總結性評 估應該包含甚麼，以使評估與教學能夠具備一致性，評估亦更為具有效度。

6) 傳統評估與另類評估

傳統評估一般指日常教師在學校裡所進行的評估方式，並以總結性評估為主，以檢測學 生的學習程度，如各類型的紙筆測驗、考試等形式進行測試。傳統評估一般以給予學生 一個分數、指標為其評估的目的，在實踐時較易有客觀的衡量標準。

另類評估則以較為整全的形式，以真實評估的方法獲得結果。另類評估的方式一般較為 多元化，或以報告、學習歷程檔案等的方式呈現，以在評估的同時協助學生學習。另類 評估一般需要投入的時間及資源較多，在教學實踐時需要與教學過程配合，學生需要更 清楚知道這些另類評估的作用，才會獲得較佳的效果。

7) 客觀測驗與主觀測驗

客觀測驗是指相同能力的受測試者會獲得相同的分數，並不為評估者所影響，如多項選擇 題、是非題等，具備一個較為清晰的標準。

主觀測驗則是分數會受到評分者的意見或判斷所影響，如申論題。在客觀測驗與主觀測驗 的使用比較中，並不存在客觀測驗較主觀測驗為佳或主觀測驗較客觀測驗為佳，而是在乎 到底測驗的方式是否能夠有效地測量學生的表現，我們有否正確地運用不同類型的測驗。

應用資訊科技於評估設計

在設計資料回應題時，教師須提供文本及數據予學生作為閱讀資料，並進行分析回 應。為協助教師進行準備及學生透過評估促進學習，教師可應用資訊科技於評估 上，透過網上平台的即時性特點，加強教師與學生之間的溝通與交流。

在應用資訊科技時，可考慮教師與學生在該平台的參與度，到底平台的作用是較多 以教師為本還是學生為本，了解各類型平台的特性，讓資訊科技更能有效地應用在 日常教學中，加強師生互動及教學效果。

另外，一些常見的經濟科網頁，如日誌、新聞訊息、統計報告等，均有助我們在搜 集資料時，能夠更為貼近學生日常生活及具備即時性。一些日誌或新聞訊息的取 材，能協助教師設計一些情景式或具故事性的提問，較容易改編為適合教師使用的 教材。而一般的統計報告、政府數據等則較具真實性，讓學生更能接觸社會的真實 情況，並且理解課堂學習、評估等與社會日常生活的關係。

小結

總的來說，評估有以下的一些一般性原則需要作考慮。

1) 清楚說明評估的作用：

於評估過程事先清楚說明要測量甚麼，讓學生有預期的學習目標，了解測量的表標。這 過程也令教師對評估的目標與內容更為清晰，對評估的方向更為明確有效。

2) 評估工具應與目標配合：

選擇測量工具時，應選擇一些與測量內容相關的工具。如：若期望學生能夠分析各情景，

有組織，有系統的整合及作報告，則選擇題並非一個相關的工具，而需要用其他工具如 專題寫作代替。

3) 綜合各評估的優點靈活運用：

由於沒有任何一種評估方法是可以涵蓋所有學習目標的，所以教師需要靈活運用各種 評估工具，並了解各種評估工具的限制，使學生各類的能力均能有效展示與評估。

第二章：設計經濟科資料回應題

設計資料回應題流程及考慮點

在設計資料回應題時，教師需要考慮問題的評估目標，到底問題是期望考核學生甚麼知 識內容及能力，讓教師可以在設計的時候能夠掌握各類型題目的功能及特色。另外，由 於資料回應題利用真實的資料及情景進行提問，需並非按課程分類的課題來訂題目，所 以在同一題目裡較易出現不同課題，在設計問題時需要進行綜合處理，亦要求學生跳出 各題目有特定課題內容的想法。

1. 資料方面：

- 類型：在搜集資料設計資料回應題時，教師需要考慮資料的類型，如：圖片、

圖表、漫畫、數據、文字等，透過不同類型的資料，培訓學生能夠具備閱讀文字、

數據、圖像等資料的能力，並且透過各類型資料的複雜程度，使學生能夠對資 料具備敏感度，學懂如何進一步理解資料的內容及背後含意。

- 份量：資料的份量是否合適，會否過多或過少。在編排時，教師需要考量到底 資料閱讀的份量是否足夠提供背景資料以作回應，而且學生能夠擁有合適的閱 讀時間以作消化及回應，以避免資料回應題中的資料過量，導致考核變成評估 學生速讀、閱讀的能力，而非學生透過資料回應題目的能力。

- 關連：資料回應題不少並不止於只有一項資料閱讀，而是具有多項不同類型的 資料，讓學生能夠從中綜合分析。因此，教師需要留意各項資料之間的關連，

資料是否具備同一主題或能夠達致相互補充的作用，否則若資料之間有某些主 題不一、矛盾甚或衝突，將令學生較難理解資料的含意，以致難於回應問題的 情況出現。

- 作用：到底資料本身是用作提供足夠的背景內容，以作閱讀理解模式的回應。

還是想透過資料提供一些延伸思考點，讓學生能夠從資料出發，思考問題各方 向的可能性。從反思閱讀資料的作用中，教師可避免資料回應題過份偏向閱讀 理解型的題目，使學生較為欠缺深刻的反思，而且亦可留意資料能否提供指引 及空間讓學生思考。

2. 問題方面：

- 提問用語及評估能力：在設計資料回應題時，透過不同的提問用語、用詞，考 核學生不同的能力。教師可利用布魯姆分類法，思考期望評估學生怎樣的能力，

如獲知、理解、分析、應用、綜合、評鑑的層次，以決定使用甚麼提問用語來 讓學生表達期望考核的能力。

- 提問用語的複雜程度：提問用語是讓考生容易明白題目期望評估能力的一個 重要提示，因此提問用語的使用必須簡單清晰。在提問句中不宜出現多於一 個提問用語，以免出現混淆的情況，回應者難於理解題目到底期望表達哪種 能力。

- 提問語句與提示：提問語句除了指出問題所在，期望考生能夠給予回應外，亦 可給予一些資料以外的假設、限制，讓考生的思考流程更容易呈現出來，以避 免出現因為毫無假設、限制下的一些天馬行空的回應。而且，這些提問語句亦 能同時指出要求學生作怎樣類型的回應，讓考生以恰當的形式表達自己的思考 過程。

- 子問題的連貫性：在設計資料回應題時，除了只以一條題目的形式，讓考生以 自行組織作答外，亦可設計各類型子問題，透過利用子問題的導引，一層層地 帶領考生回應問題，透過題目的設定協助考生思考，以助他們建立思考流程。

從這點出發，則在組織各子問題後須能建立成一整體，各子問題的深淺程度亦 需有所舖排，由淺入深，因此各子問題的分數比例亦大多呈現由佔分較少的題 目開始，以佔分較多的題目作結。

在考慮使用甚麼資料及設計問題的時間，亦需同時考慮兩者之間的連貫性問題，

資料與問題之間是否具備關連？一條問題需要同時閱讀多少項資料？各條問題 應用資料的哪些部分，有否重覆或過於凌散等？這些都是在使用資料及設計問 題時需要留意的地方。

了解各類題目的評估目標

設計各類型的資料回應題題目時，除了評估考生就該題目的知識內容或課題的理解外，

其實亦在評估考生各類型思維組織的能力。以下是數個較常考慮的評估目標，分別期望 學生展示不同的思維技巧。

- 分辨及定義概念

就分辨及定義概念而言，學生需要展現的是他們對概念有一個精準、清晰的理解。

一般來說，可從學生透過提出一些具體的例子，以解釋普遍性的、抽離的定義概 念中呈現學生對該概念是否具備充份的理解。在過程中，可見學生是否能夠恰當 地詮釋概念定義，或從不同例子中能找到普遍性，以歸納成為概念。在學生展述 的時間，亦可以知道學生對概念是否純熟掌握，能否提供合適的例子與非例子以 作分辨。

- 比較及評估觀點及關係

在學生需要進行評估及比較時，首先需要就著不同資料有著敏感度，能夠把可比較 的與不可比較的清晰分類，比較同類型、同範疇的事項。第二，需要為比較建立基線，

了解到底在比較甚麼，比較的標準在哪裡。第三，就著這些比較點、比較標準分析 是否其核心及重要性，以作進一步的評估。學生需要呈現他們對比較事項及比較標 準的掌握，反映他們具備分辨的能力。

- 估計原因及影響

另一類經常出現的題目是要求學生就著原因與影響進行分析。這類涉及因果關係 的題目要求學生了解到底事件是屬於哪一類型的因果關係，因與果之間是否具備 高相關連性，有多少個因素導致結果，甚或結果會否反過來影響因素，形成下一 個階段的因素關係等。這些都是估計原因及影響時需要留意的地方，讓學生留意 在推論因果關係時，會否出現各類可能的邏輯謬誤，影響估計原因及影響的準確 性。

- 提出解決方法

某些題目會期望學生能夠提出解決方法，然而不少學生會出現一些不恰當、不合邏 輯的解決方法，原因是並沒有就著如何提出解決方法有一個較為合理的推敲。在這 方面，可引導學生先認清問題的本質，到底有多少個可行的解決方法，再比較各解 決方法的優劣，並提出最後的解決方法，甚至驗證方法是否真的可行有效。然而，

在一般紙筆評估或短時間的考核中，很難真實地驗證到底提出的解決方法，所以一 般要求學生提出合理的解決方法，能夠回應問題便成。

- 說服及建立論據

在不少題目中也要求學生表達意見，嘗試解釋自己的論點，以提出理據說服他人。

在過程中，學生需要留意自己的理據是否真實，能否透過一個有效的陳述提出，其 陳述的結構是否嚴謹，有沒有充足的例證及反證來加強其理據及說服力，這些都是 考量學生是否能夠有效地說服及建立論據的方法。

找尋相關設題資料

教師在設計資料回應題時，需要找尋合適學生程度，亦與課題相關的資料。因此，在找 尋相關設計資料時有以下數個考慮點：1) 資料是否與現實相關？資料能否反映現實，有 沒有明顯偏頗或虛假的情況；2) 資料是否與教學內容相關？資料能否配合學生所學的內 容，讓學生能應用所學，並且能夠透過問題設定，評估學生是否對學習內容能夠掌握；

3) 資料是否與學生的能力相關？學生是否具備足夠能力閱讀及分析資料。

就著預期認知層次設計提問用語

在設計資料回應題時，教師另一個需要考慮的是要求學生有怎樣的思維能力表現，如利 用布魯姆教育目標分類，到底是屬於基礎的獲知、理解；中階的應用、分析；還是高階 的綜合與評鑑能力，以配合適當的提問用語。例如：要求學生進行基礎的思維能力表現 時，提問用語大多是「指出」、「描述」等用字，期望學生能夠從資料中直接提取訊息，

學生無須轉化。要求學生中階思維能力的提問用語則如：「分析」、「解釋」、「說明」

等，要求學生在資料中進行歸類整理，並推論一些觀點，加入自己的意見及例子作回答。

要求高階能力的提問用語則如「比較」、「評估」等，要求學生能夠從多角度比較及分 析不同的資料來源，並且在資料以外展示自己對課題的理解，如何能夠與日常所學的概 念融會貫通，這些都是高階能力的要求。

在設計題目時，教師透過不同的提問用言，要求學生展示不同的思維層次及能力，讓學 生在同一課題、同一資料中也能夠有不同層次的閱讀、理解及分析，讓不同程度的學生 皆能夠展現其能力。

設計及發展評估表

評估表的設計及建立需要建基於學生的表現，透過分析不同程度學生的表現，把這些常 見的類型表現進行歸納，呈現一些準則，來評定不同程度的學生應該有甚麼表現。因此，

要建立一個優良的評估表，必須要有大量的學生表現作為基礎，以建立合適的評估準則。

在設計及發展評估表時，有以下的事項需要留意：

- 確保評估表中包含所有主要向度，能夠整完地評估學生表現 - 使用的評分標準與評估目標一致

- 評估表中列出的標準是可以清晰、聚焦、具體及可直接觀察的表現 - 評估表中的標準應是教師、學生、家長及其他人皆能清晰明白的 - 評分系統應是可行的

- 盡量減少可能導致的偏差，如個人偏見 - 在發展評估表時應避免出現過分籠統的情況

在設計及發展評估表時，可按以下的步驟進行：

1) 決定學生的學習目標

2) 認清評估的向度，能力表現的分類 3) 設計評估的尺度，能力表現等級描述

4) 把評估表進行細緻化

5) 比較評估表與課業設計的關係

以下是一個評估表的範例，教師在設計評估表時，需要考慮將評估表內容調整，配合學 生的能力表現，讓學生知道題目對學生表現的要求。

評估的標準 不佳表現 基本表現 優秀表現 卓越表現

對 課 題 的 掌 握程度

對於課題欠缺 基本理解

粗淺地表達對 課題的理解

具體地表現對 課題的理解，

並作基本分析 討論

完整地表達對 課題的理解，

並深入分析課 題中涵蓋的各 個論點

應 用 經 濟 學 理 論 於 課 題 中

沒有應用理論 或錯誤應用理 論

應 用 部 分 理 論，作簡單分 析

應 用 多 個 理 論，作全面分 析，但仍停留 在教科書所涵 蓋的內容

應 用 多 個 理 論，甚或超越 教科書內容，

作全面分析

運 用 例 子 作 解釋

欠缺例子或錯 誤引用例子作 解釋

片面地運用例 子的某部分進 行解釋，未能 真正運用例子 的重點

運用恰當例子 作解釋

運 用 多 個 例 子，全面地解 釋課題及理論

表達傳意 邏輯混亂，難 於理解意思

有少量表達錯 誤，大致可表 達意思

能清晰表達內 容，理解背後 思考邏輯

能嚴謹細緻表 達內容的邏輯 關係，層層推 論

參考資料

Dunn, L., Morgan, C., O’Reilly, M., Parry, S. (2005). The Student Assessment Handbook. New York: RoutledgeFalmer.

Nitko, A. J. (2004). Educational Assessment of Students (4^th

Edition). New Jersey: Pearson

示例一：肥胖稅

議題： 肥胖問題與肥胖稅

相關經濟課題： 市場干預、效率與公平、公共財政

資料種類： 數據、新聞、漫畫

題目設計 ( 總分：26 分 ) 初階提問（18 分）、進階提問 （8 分）

設計理念：

肥胖的問題是一個學生較熟悉的課題，在其他科目 ( 如：生物科、通識科 ) 也會接觸，

這令普遍學生也有一定的前備知識。本設計先從肥胖問題作引入，讓學生利用經濟 概念分析因開徵肥胖稅而衍生的問題，旨在讓他們了解政府在制訂相關政策時的考 慮點 ( 題目 (1) 至 (6))，最終能確立自己的立場並評論政府應否推行肥胖稅以減少 香港人的肥胖問題（題目（7））。

隨着經濟發展，普遍市民的生活質素上升，肥胖的問題成為香港以至全球關注的公共衞 生議題之一。現時全球肥胖的問題嚴重，而進食高脂食物更是導致肥胖的主因。有經濟學家 指出，向垃圾食物收取肥胖稅或可紓緩癡肥的問題。

資料一：全球肥胖情況和預測

資料二：不健康飲食對全球帶來的經濟損失

根據全球學院的報告指出，全球有超過 21 億人屬於過重或癡肥，佔全球人口接近 30%，癡肥問題將會帶來很多不良後果。長期食用三高 ( 高糖、高鹽及高脂的 ) 及 含飽和脂肪的食品會容易引致癡肥，這除了對個人的健康帶來影響外，對整體社會 的生產力也構成負面影響。

資料三

肥胖稅又稱垃圾食物稅，指由政府立法規定向三高 ( 高糖、高鹽及高脂的 ) 的垃圾 食物，及含飽和脂肪的食品 ( 如：牛奶和肉類徵稅 ) 徵收從量稅，目的旨在減低市 民食用三高食物。丹麥是開創全球第一個肥胖稅的國家，但政府卻於開徵該稅一年 後廢除，因為徵收肥胖稅後發現無法改變丹麥人的飲食習慣，市場出現了更多大包 裝的三高食物。

資料四：不同持分者對徵收肥胖稅有不同的意見，下列節錄了部分持分者的意見。

薯片生產商

議員

資料來源：綜合報道，2014 年

資料來源：綜合報道 2012

肥胖稅徵收範圍包括牛奶等日常 食物，這會加重基層市民的負 擔，對他們絕對不公平。

現時生產成本高企，開徵肥胖稅 會令我們百上加斤。若我們這些 中、小企因經營困難而結業，這 會推高本港失業率。

問題：

1 根據資料一，試描述肥胖症患者的轉變趨勢，並分析這對未來公共醫療開支有何影響。

（3 分）

答案：

根據資料一，肥胖症患者有上升的趨勢，由 2005 年至 2015 年，預計患者由 4 億加至 7 億，在 10 年間接近有六成的升幅。

由於患病的人數上升，預期這會增加未來公共醫療的開支。

2 參考資料二，試分析肥胖的問題為何會產生界外效應。（3 分）

答案：

界外成本會因肥胖問題的出現而產生。

人們長期食用三高及含飽和脂肪的食品會影響其身體健康。同時，由於肥胖人數增加會 令政府在醫療開支增加、勞動力下降，但肥胖者並沒有因此向社會作出補償，令私人成 本與社會成本產生分歧。

3 參考資料三，丹麥是全球開創一個開徵肥胖稅的國家，但由於徵稅無法改變人們的飲

（2 分）

答案：

丹麥市民對三高食物的需求偏向低彈性。

由於他們已習慣食物三高食品，即使它的價格因稅款而上升，市民仍需要時間改變習慣 和轉買代替品，因此，他們對三高食品的價格彈性較低 ( 價格上升百分比大於需求量下 降百分比 )。

4 參考資料三，運用一幅供需圖說明徵收肥胖稅如何影響市民購買三高食物的數量。（4 分）

答案：

文字說明：

肥胖稅會使每單位垃圾食品的邊際成本上升，因此供應曲線由 S0上移至 S1。

在其他因素不變的情況下，三高食品的均衡價格由 P0上升至 P1，市民購買三高食物的 數量由 Q0下降至 Q1。

圖：

供應由 S0 上移至 S1

Qt ( 交易數量 ) 由 Q0下降至 Q1

5 參考資料三，利用需求定律分析為何開徵肥胖稅後，市場會出現更多大包裝的三高食

答案：

開徵肥胖稅 ( 從量稅 ) 後，大、小包裝的三高食物都要支付相同的稅款，

雖然這會同時令大、小包裝的三高食物的價格上升，但稅款佔大包裝三高食物的價格百 分比低於小包裝三高食物的價格百分比 / 與小包裝三高食物相比，大包裝三高食物的相 對價格會減少。

根據需求定律，人們會傾向購買更多大包裝食物，因此生產商會生產較多大包裝食物。

6 參考資料四，說明為何議員認為實施肥胖稅會對基層市民做成不公平。（3 分）

答案：

肥胖稅是間接稅，且部分稅款針對生活必需品，

稅款佔低收入人士收入的百分比高於高收入人士，

因此對基層市民做成不公平。

7 參考上述資料，並就你的經濟科知識，討論香港政府應否推行肥胖稅以減少香港人的肥

答案可包括以下各項：

應該，例如：

從措施的效度作討論：

- 肥胖稅能減少垃圾食物的供應，增加垃圾食物的市場價格，減少市民購買垃圾食物的 數量，應有助減少香港人的肥胖問題，減輕未來公共醫療的開支。

從措施為政府 / 社會帶來的其他效益作討論：

- 肥胖人口除了對自己的健康帶來影響外，對社會亦會帶來負面影響，如：醫療開支上 升等。但若開徵肥胖稅，三高食物生產商的邊際私人成本會上升，若徵稅的金額等於 在效率下的邊際界外成本，當生產商會減少產量，市場將會回復效率水平。

- 因肥胖容易引起疾病，令勞力生產力下降，或會令長期總供應下降，總產量及充分就 業產出水平會下降。因此，政府應推行肥胖稅減少香港人的肥胖問題，提升本港勞力 生產力，有助促進本港的經濟發展。

- 增加肥胖稅能令政府的稅收增加，特別是現時香港面對稅基狹窄的問題，增加稅種可 有助擴闊稅基。

不應該，例如：

從措施的效度作討論：

- 若肥胖稅是向生產商以從量稅的方法徵收，屬間接稅的一種。若供應價格彈性低於需 求價格彈性，未必可大幅度提升垃圾食物的市場均衡價格以減少交易量。因此，肥胖 稅未必有效減少香港人的肥胖問題。

- 若市民認為垃圾食物是必需品，他們對垃圾食物的需求屬低彈性需求，價格上升的百 分比大於需求量下降的百分比，市民未能會因此改變消費習慣。

從措施為政府 / 社會帶來的其他影響作討論：

- 若實施肥胖稅，政府的稅收得益會少於生產者盈餘和消費者盈餘下降的部分，令市場 偏離效率，出現淨損失。

- 肥胖稅若以從量稅的方式徵收，屬累退稅的一種，即稅率佔應課稅收入而下降。由於 高、低收入人士購買相同食品也需繳付相同的稅款，低收入人士繳交的稅款佔其收入 的比例較高收入人士高，這會擴大本港的貧富差距。

- 開徵肥胖稅會令生產者的邊際成本上升，產量下降。若部分生產者因經營困難而離開 市場，只會令勞動市場勞工需求下降，或會令失業人口上升，若勞動人口保持不變，

失業率會上升。

( 學生可運用其經濟知識提出任何合理的討論，以支持其判斷，但論據須有組織和配合他們 的立場 )

評分準則：

分數 程度描述

7-8 能運用相關的經濟學理論，交待立場，並準確地解釋推行肥胖稅能 / 不 能減少香港人的肥胖問題。

4-6 能用相關的經濟學理論恰當地解釋政府推行肥胖稅能 / 不能減少香港人 的肥胖問題

1-3 粗疏地解釋政府推行肥胖稅能 / 不能減少香港人的肥胖問題

示例二：759 阿信屋

設計理念：

759 阿信屋的營銷手法是近年社會常有討論的，對大部份學生來說也有親身光顧的 經驗。所以本議題設計以此作引入，讓中四的學生，運用微觀經濟學所學的概念，

以顧客和經營者角度分析和評論現時阿信屋的商業決定。

資料選材方面，本示例著意提供多方面的資料，包括公司的擁有權、營運模式、財政 狀況、控制成本的方法、市場競爭對手的市場策略 / 定位，為學生提供足夠的資料評 論 759 的未來擴張的方向，以免學生錯誤以自己日常生活經驗，從消費者角度作答。

資料一：759 阿信屋公司簡介及其發展方向 公司簡介

「759」為 759 阿信屋的母公司「CEC 國際控股有限公司」在香港交易所的上市 編號。759 阿信屋自 2010 年創立，以「薄利多銷」的經營原則，並以「產地直送」

平衡進口模式，由世界各地搜羅商品，為顧客提供質優價廉的選擇。直送產品系列 已從過往零食及飲品為主，擴展至包括糧油雜貨、酒類、急凍食品、嬰兒用品、寵 物零食、家庭用品、個人護理用品及化妝品等。

為配合大批量的進口業務，759 阿信屋不斷擴展零食業務網絡，截至 2014 年 1 月 30 日，分店已擴展至 185 間。

議題： 759 阿信屋

相關經濟課題： 內部擴張、價格差異、需求彈性、公司擁有權、規模經 濟、最低工資、工資計算方法

資料種類： 新聞、網頁資料、圖像

題目設計 ( 總分：26 分 ) 初階提問（12 分）、進階提問（14 分）

市場飽和 阿信屋將減慢擴張

759 阿信屋於 2014 年公布去年業績，股東應佔溢利按年升 18%，派末期息每股 0.7 仙。雖然業績理想，集團主席林偉駿也曾以開設 300 間 759 阿信屋分店為目標。

但零食市場逐漸飽和，集團將放棄以分店數字作為發展目標。林偉駿解釋，集團未 來會尋找近萬呎舖位，建立「微百貨」形式的 759 阿信屋，以迎合顧客喜愛寬敞 購物環境的需求。

除此之外，阿信屋繼售賣化妝品及將開設 759 雲吞麵後，林偉駿更計劃開設酒寮 及茶餐廳，也準備試推以米糧、家品及小家庭電器為主的網上銷售服務。

資料來源 : 綜合報章報導及公司網頁資料 http://www.759store.com/aboutus.php

資料二

UXX 即溶咖啡 (90g) HK$25.00

UXX 即溶咖啡 (90g) HK$43.90

759 阿信屋 - 日本直送

加入到購物車 某大型連鎖式超級市場

資料三：一位顧客的自白

資料四：營運策略和成本控制

阿信屋加薪吸引本地人才加入 拒絕輸入外勞 阿信屋母公司 CEC 國際主席林偉駿

表示，阿信屋的前線和後勤員工均會 加薪。主要原因是銷售量增加，攤薄 營運成本，而且日圓持續貶值，減低 入口貨價格，帶挈員工有較大加薪空 間。除調高員工底薪外，也將領取獎 金門檻降低，例如店長獲得 $1000

「 店 佣 」 的 營 業 額 要 求， 由 以 往

$10,000 降 至 $7000。 而 後 勤 物 流 運輸員工也平均加薪約 $1,000。

另外，為了讓員工有晉升的機會，公司也增設經理和主任級職位，希望吸引資深店長 留下之餘，甚至能「挖角」大型超級市場的人才。集團主席林偉駿直言，「以最低工 資 $30 為例，若你只願意給員工 $35，怎能吸引人才呢 ? 洗碗工也請不到。」他續說，

「其店鋪的工種多是容易上手的工作，暫不見本地零售業有請外勞的需要。」

公價貨貨品

折 折

資料來源 : 綜合報章報導

終於等到只限兩天的 759 阿信屋大減價 ! 上次最搶手 就係泰國頂級香米 8 公斤裝，

好多人都搶不到，相信今次又

要排長龍買米了。

問題：

1 根據資料一，CEC 國際控股有限公司是屬於哪一類的商業擁有權 ? 試舉出兩項該擁有

答案：上市公司 (1 分 )

特徵包括公司財政資料要向公眾公佈，股權可以不需經其他股東同意而自由轉讓、有限 債務責任、獨立法體。（2 分）

2 參考資料二，為何相同產品有價格差異 ?（3 分）

答案：

產品異質：因為售賣地點不同、渠道不同、服務不同 成本不同：日本直接入口

定價 / 利潤目標不同

3 參考資料三，試以圖輔助解釋在什麼情況下，減價策略能增加 759 阿信屋的銷售收入。

（6 分）

答案：減價導致需求量增加 若需求具價格彈性

價格改變百分比小於數量改變百分比。銷售收入會增加。

4 參考資料三及四，試評論減價促銷和加薪吸引人才的營運模式能否為 759 阿信屋增加

答：減價促銷能否使利潤增加是視乎需求彈性而定。

阿信屋的不同業務中，如零食店、化粧品店、食肆，在市場上的替代品有很多，消費者 對阿信屋貨品的需求彈性高。因此如上題，若成本下降以致貨品有減價的空間時，收入 也會上升。

至於加薪吸引人才的策略，阿信屋採用底薪加佣金的方法，有助增加員工工作熱誠和士 氣，公司能節省監察員工的成本。而且，由於現在失業率低，勞工市場競爭激烈，工資 需要高於最低工資，甚至高過同業才可以吸引有經驗的人才加入。若加薪後為 759 帶 來額外的收入比加薪的支出大，加薪方法可增加 759 的收益。

5 綜合而言，你認同未來 759 阿信屋發展方向，應照現時的擴張形式（減慢零食市場的

答案可包括以下各項︰

現時是採用集團式經營的擴張形式。

• 以集團式擴張的好處包括：

• 享受規模經濟

• 擴展不同業務以分散投資風險

• 有效運用資源

• 利用品牌較容易拓展其他業務

但未來繼續以這方向發展須考慮以下因素：

• 不斷擴大規模可引致規模負經濟，平均成本上升

• 分散風險 / 擴張過度以致失去專門化的優勢

• 市場會否已飽和

• 同業競爭是否激烈（寡頭壟斷引起價格戰）

• 在新拓展市場上若已是寡頭壟斷或壟斷，作為新的競爭者，需以原來業務補助新拓 展業務。

評分準則：

分數 程度描述

5-7 分 準確理解經濟學概念和理論。

參考來源 / 資料作出具深度的分析和應用。

以適當的理論和證據支持所作出綜合 / 評價。

行文流暢，表達清晰論據。

組織良好，前後連貫一致

3-4 分 對經濟學概念和理論的理解尚可。

參考來源 / 資料作出中等程度的分析和應用。

以一些理論和證據支持，嘗試作綜合 / 評價。

能運用語文清晰地傳遞訊息。

有組織地提出論據。

1-2 分 對經濟學概念和理論的理解較弱。

作出少許分析和應用。

顯示有限的語文能力。

論據組織鬆散不連貫。

示例三：麥當勞的經營

議題： 麥當勞的經營

相關經濟課題： 廠商 市場結構 合併

資料種類： 新聞、廣告

題目設計 ( 總分：23 分 ) 初階提問 ( 15 分 )、進階提問 ( 8 分 )

設計理念：

麥當勞是一個學生十分熟悉的企業，在他們的日常生活中必定有機會接觸到。本 題先從麥當勞的發展作引入，著學生利用經濟學知識分析餐廳不同的商業決定。

最後，就社會的環境及政府政策的變化，以經濟學理論分析零售企業在港的發展 方向。

本題設計除希望學生能應用經濟學知識之餘，更期望學生達到較高程度的資料回應 技巧水平。故在擬定問題時，會要求學生必須善用資料作回應，否則便無法取得最 高級別的分數。以這樣的模式嘗試讓學生更明白資料回應題與考卷乙部的分別及能 力要求的不同。

資料一

1975 年，麥當勞首家香港分店於銅鑼灣百德新街落成。 今天，全港約有 235 間餐 廳分店，聘請逾 15,000 名員工為顧客提供服務。

資料來源：綜合公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

資料二

2006 年，麥當勞於香港開設繼芝加哥及巴黎以外的全球第三間食品製作工場及食 物質量監督中心，作為亞洲、太平洋、中東及非洲等 35 個地區提供食品質素監控 及食品研發服務。

中心 12 名全職員工包括廚師及營養師，他們致力於研發新的食品亦配合現代人注 重飲食均衡的健康生活要求。

資料來源：綜合本地報章報導及公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

資料三

麥當勞提供的服務

超值套餐之選

資料來源：綜合公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

資料四

「一周一行」政策或使整體商舖租下跌

自政府推出「一周一行」的政策後，本港的零售業即時受到嚴重的打擊，連帶不少 地區的商鋪租金都出現了下調的趨勢。其中，新界西北地區最受影響，估計如元朗 及屯門等地的一線旺舖租金將會有較大的減幅，其幅度可達 25% 至 30% 之多。

雖然各區的商鋪租金出現下滑的趨勢，但人流的減少已令零售商十分頭痛，零售前 景卻存在隱憂，有人更指出零售業務正步入寒冬。

問題

1

運用資料一及二，列出並解釋兩種擴張為麥當勞帶來的好處。（4 分）

2 試提出兩個原因解釋麥當勞為何會同時經營 McCafe 及提供麥麥送服務。（4 分）

3 資料三列出了三款只供在麥當勞餐廳出售的「超值選」的售價。運用相關的經濟學理論，

解釋為何麥當勞會推出這些較一般套餐售價為低的「超值選」。（6 分）

4 “「一周一行」政策使香港零售業務步入寒冬。” 參考資料四，並以供需圖輔助，論

資料來源：綜合本地報章報導

參考答案

1 資料一及二分別指出了麥當勞採用了哪兩種公司擴張的模式？（2 分）

運用資料一及二，列出並解釋兩種擴張為麥當勞帶來的好處。（4 分）

資料一所提到的是橫向擴張，而資料二所提到的是縱向擴張。（2 分）

該兩擴張為麥當勞帶來的好處：

經濟概念 解釋

規模效應，減低 平均成本

資料一：餐廳分店增加至 235 間 ，公司資源能更有效地被 運用以減低平均生產成本。

擴大市場佔有率，

增加市場影響力

資料一：餐廳分店增加至 235 間，公司在行內的影響力提 升，加強其價格領導的地位。

研發不同食品，

加強競爭力

資料二 : 於香港成立全球第三間食品製作工場及食物質量 監督中心，為顧可提供更多元化的食品，加強其市場競爭 力。

以上三項，每項兩分，只可選兩個。

2 試提出兩個原因解釋麥當勞為何會同時經營 Mccafe 及提供麥麥送服務。（4 分）

分數 程度描述 建議答案

3-4 分 能清晰地以經濟學理 配合不同的新增服務 解釋麥當勞為何會同 時經營 Mccafe 及提供 麥麥送服務。

減低風險 : 透過側向擴張 ( 經營 Mccafe)，

減低經營風險，並同時能擴大營銷市場。

＋

減低 / 控制成本：提供麥麥送服務可紓緩 人流，減輕高昂的租金成本壓力。

1-2 分 能以經濟學理論解釋 麥當勞為何會同時經 營 Mccafe 及提供麥麥 送服務，但未能清楚 地配對相關的經濟學 詞彙 / 理論於有關的新 增服務。

3

解釋為何麥當勞會推出這些較一般套餐售價為低的超值套餐。（6 分）

分數 程度描述 建議答案

5-6 分 能運用相關的經濟學 理論清晰地解釋提超 值套餐的原因。

限定款式的超值套餐使規模經濟更明顯 ( 如提高點效率 )，在降低平均成本之餘，

更有助提升餐廳的生產力。

限定的「超值選」能帶來宣傳效應，吸引 人流。

以較低價增加需求量

「超值選」提供消費者一個較便宜的價錢 享用食物，假設消費者對麥當勞的超值套 餐食物的彈性需求是高的，這會有助提升 餐廳收入。

3-4 分 能運用相關的經濟學 理論恰當地解釋提供 超值套餐的原因。

1-2 分 粗疏地解釋提供超值 套餐的原因。

4

分數 程度描述 建議答案

7-8 分 能準確地運用供需圖 解釋政策如何提供機 會予零售企業分店的 機會。

能分析「一周一行」

對零售企業擴分店的 利與弊。

供應層面：租金下跌 => 生產成本下降 =>

供應上升 => 銷售量上升 => 適宜擴張發 展

需求層面：旅客人數減少 => 需求下降

=> 銷售量下降

証明條件：旅客人數減少的影響較租金下 跌（由於租約問題）的影響為明顯

分數 程度描述 建議答案 4-6 分 對經濟學概念和理論

的理解尚可。

參考來源 / 資料作出中 等程度的分析和應用。

以一些理論和證據支 持， 嘗 試 作 綜 合 / 評 價。

能運用語文清晰地傳 遞訊息。

有組織地提出論據。

1-3 分 對經濟學概念和理論 的理解較弱。

作 出 少 許 分 析 和 應 用。

顯示有限的語文能力 論 據 組 織 鬆 散 不 連 貫。

示例四：創意手作跳蚤市場

議題： 創意手作跳蚤市場

相關經濟課題： 機會成本、長期和短期的生產、市場結構、需求與供應

資料種類： 新聞、網誌

題目設計 ( 總分：26 分 ) 初階提問 (18 分 )、進階提問 (8 分 )

設計理念：

手作市集是學生較熟悉的議題，有不少青少年也愛在周末到這些手作市集逛逛。本 議題的題目設計以微觀經濟學課題為主，讓中四的學生能利用基本的經濟概念分析 在手作市集創業的考慮點。最後，學生要利用成本效益分析政府作在決定時要考慮 的因素，讓學生重溫推行一項計劃所涉及的不同成本。近年大量手作市集湧現，讓 不少青年人實踐創業夢想。這類小型市集能否發展為香港的特色項目呢？

近年大量手作市集湧現，讓不少青年人實踐創業夢想。這類小型市集能否發展為香港的 特色項目呢？

資料一：一篇本地關於手作市集的報道

近年大量手作市集湧現，以其中一個市集為例，2010 年時舉辦的首次市集只有 20 個攤檔，但隨着 5 年間的規模不斷增加，最近一次市集已有 700 個手作人申請 130 攤檔，即每 5 份申請才有 1 份成功。

對於不少年輕手作人來說，若只以社交平台推廣作品，接觸顧客層面有限，而市集 則可把自己的作品向顧客展示，亦可和其他手作人互相交流。一位手作人表示，每 檔每日只需付 200 元，便可合租一個場地，遠低於市場相同大小商舖的租金價格。

再者，由於市集大都只會在假日開放，經營手作攤檔的彈性也較大，對於有全職工 作的手作人更為便利。

資料二：一位本地創作人的網誌

今天真的很高興 ^____^

早前我登記多個網上售賣平台推廣我的作品，有很多本地顧客也喜歡我的作 品具獨特、不易撞款。今日我收到了來自美國和挪威的訂單，我的作品終於 能衝出香港，吸引世界各地的人欣賞 !!

雖然我毅然放棄了全職工作，全程投入這個不能賺大錢的手作生意，幸好現 在我仍年輕，事業才剛剛起步。相對來說，成本仍較其他人低吧 !

建議問題：

1 根據資料一，手作市場是否屬於尋價市場？（2 分）

答案：

• 是。

• 因為手作市場的貨品主要是人手製作，款式和設計都不同，所以屬於異質物品的。

2 根據資料一，試解釋市集出現對市集商戶帶來外部規模經濟的兩個原因。（4 分）

答案：

• 行銷開支下降：隨著更多手作人積極宣傳產品，更多人對有關行業及產品有所認識，

令手作人的銷售成本下降。

• 尋找原料的成本下降：當一個行業（手作產業）在某地區高度發展時，原材料供應 商和其他輔助商業會傾向在該地區附近發展。這降低了各手作人尋找原料的成本，

令平均成本下降。

3 資料一指出，「最近一次市集已有 700 個手作人申請 130 攤檔」，以圖輔助，解釋這

答案：

文字說明：

由於每日租金 $200 定低於均衡租金，

因此攤檔的需求量 (700) 大於 供應量 (130)，出現短缺。

圖：

租金定低於均衡租金 Qd>Qs，出現短缺

4 根據資料一及二，相比於網上售賣，試分別解釋以市集形式經營的一項好處和壞處。

（4 分）

答案：

• 好處：市集可讓手作人向消費者展示作品，聽取他們的意見，減低收集資訊的成本，

設計的產品能更合乎市場的需要。相反，網上售賣較難聽取不同消費者的意見。

• 壞處：以市集形式經營涉及的總成本較網上售賣高。以市集形式經營涉及金錢 成本 ( 場租 )，另外，檔主需要放棄在擺檔時間的其他可能性價值 ( 時間成本 )。

5 有發現手作市集的店主以青年人為主。試從經濟學角度分析這現象。（4 分）

答案：

青年創業的成本較其他年齡的人低。由於他們的工作經驗較少，薪金亦相對其他年齡組 別的人較低，故此其轉職的成本較其他年齡組別低，因此職業流動性較大，這說明了為 何手作市集的店主以青年人為主。

6 有政府官員表示，希望促進有香港特色的市集，不排除運用公帑，但承認選址有困難。

你認為政府作決定時應考慮哪些因素？試以成本效益的概念分析。（8 分）

答案可包括以下各項 : 成本：

• 界外成本 ( 嘈音污染，對附近居住的市民構成影響，但沒有作出任何補償 )

• 對附近商鋪收入的影響 ( 近似替代品，影響店舖的總收入 )

• 土地的其他用途 ( 機會成本，現時不少空置土地已有特定的用途和規劃，利用已規 劃的土地開設市集，會或改變土地的用途，影響社會長遠規劃 )

• 交通運輸的配套 ( 選址附近的交通配套設施也要完善配合，這亦會增加政府開支 )

效益：

• 刺激本地經濟 ( 鼓勵創業，促進本地經濟發展 )

• 發展香港特色旅遊項目 ( 以台灣、日本為例，舉辦手作市集能吸引海外遊客，增加 香港 GDP 及國民收支 )

( 學生可運用其經濟知識提出任何合理的討論，以支持其判斷，但論據須有組織和配 合他們的分析。)

評分標準：

分數 程度描述

7-8 分 能運用相關的經濟學理論，並清晰地解釋政府在作出決定時所考慮 的因素

4-6 分 能用相關的經濟學理論恰當解釋政府在作出決定時所考慮的因素。

1-3 分 粗疏地解釋政府在作出決定時所考慮的因素。

議題： 香港的就業情況

相關經濟課題： 需求、供應和價格，香港近期失業的趨勢，人力資源、

供應、流動性、生產力，生產要素在香港的特色 資料種類： 政府報告、報章報導、圖表、立法會新聞公報及政府

網站資料

題目設計 ( 總分：26 分 ) 初階提問 ( 18 分 )、進階提問 ( 8 分 )

示例五：香港的就業情況

設計理念：

本資料題 ( 一 ) 至 ( 四 ) 部分的難度與現時文憑試的難度相若，題 (3) 要求學生評估 青少年失業情況與勞工市場出現職位錯配的關係，並作出解釋，對學生分析能力的 要求較高。

題 (5) 問及評價政府透過鼓勵青年創業以解決青年失業問題的建議，並提出政府解 決青少年失業問題的方法。

學生須應用所學的經濟學概念和理論 ( 例如勞工市場均衡、失業的成因等 ) 並參考 資料及香港現實情況分析鼓勵青年創業的建議。

就解決青少年失業問題的方法方面，學生須明確指出該等方法能如何紓緩青少年失 業的問題。

資料一：節錄自最低工資委員會 2012 年報告主席序言¹

「…法定最低工資於 2011 年 5 月 1 日在香港實施…首個法定最低工資水平訂在每 小時 28.0 元，基層僱員的收入得到明顯的實質改善…」

1 最低工資委員會，2012 年。資料來源：http://www.mwc.org.hk/tc/downloadable_materials/2012MWCReport-Chi.pdf

資料二：某報章於 2010 及 2012 年的綜合報道

根據 2010 年的統計顯示，香港飲食業的平均時薪約二十二元六角。自 2011 年 5 月 1 日香港實施最低工資 ($28) 後，基層勞工的薪酬有了保障，但不少飲食業僱主 卻因此面臨困境。最低工資實施後，餐飲業的工資水平與其他行業的距離收窄，更 多現職員工及待業勞工選擇其他較不辛苦，卻又賺取相若工資的行業工作，令飲食 業員工流失更嚴重，入行者亦較少。估計在最低工資下，飲食業請人難的情況將會 持續。

資料三：2015 年第二季 (4 月至 6 月 ) 按年齡及性別劃分的青年及整體失業率²

2 政府統計處，2015 年 6 月 22 日。資料來源：http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=D5250025 資料來源：香港統計處

資料四：節錄自「展翅青見計劃」網頁³

「展翅青見計劃」透過勞工處、僱主和服務機構的通力合作，為 15 至 24 歲、學 歷在副學位或以下的離校青少年，提供全面的求職平台，配合一站式和多元化的職 前和在職培訓，幫助青少年認識自我和職業志向，豐富他們的工作技能及經驗，以 提升就業競爭力。

3 計劃目標：展翅青見計劃。資料來源：http://www.yes.labour.gov.hk/ypyt/tc/sch_objectives.htm

資料五：節錄自 2013 年 1 月 30 日立法會新聞公報⁴

據報，現時 15 至 34 歲的失業青年人數接近 6 萬，但零售、酒店及飲食業的職位 空缺卻超過 2 萬個，而建造業亦有 3 000 多個空缺。有意見認為，若這群青年填補 了這 4 個行業的職位空缺，既可以改善青年的失業問題，亦可紓緩該等行業的人手 短缺問題。

資料來源：「展翅青見計劃」網頁

問題

1 實施最低工資法例會對以下人士的就業機會有何影響？

(i) 專業人士 (2 分 )

(ii) 非技術工人 (2 分 )

參考答案：

(i) 沒有影響

他們的工資遠高於法定最低工資水平，故此實施最低工資法例對企業的勞工成 本沒有影響

(ii) 就業機會減低

他們的工資接近法定最低工資水平，故此實施最低工資法例令企業的勞工成本上 升，企業或因此須裁減人手。

2 參考資料二，應用你在需求和供應方面的知識，以圖輔助，解釋為何在實施最低工資

參考答案：

文字解釋：

在實施最低工資前，飲食業的均衡工資率在 W0 ($22.6)。

在最低工資實施後，工資由 W0上升至 W1 ($28)，

但由於勞工轉投其他行業，令願意在飲食業工作的人數由 S1下降至 S2，

這令到飲食業工人出現超額需求。

3 參考資料三，比較不同 15-24 歲青年及 15 歲以上人士的失業情況 ( 男女合計 )，有人認

參考答案：

• 根據資料三，15 至 24 歲青少年的失業率較 15 歲以上人士為高。(1 分 )

• 同意 (1 分 )

由於 15 至 24 歲青少年一般剛完成中學課程，未有接受職業訓練，故即使部分行 業有職位空缺，他們未必有足夠技能及訓練，填補有關空缺，以致出現有職位空 缺但無合適人才的情況。(2 分 )

4 參考資料四，你認為「展翅青見計劃」能否達到以下兩個目標：

(i) 減輕青少年失業的問題 (2 分 )

(ii) 提升青少年的勞工生產力 (2 分 )

參考答案：

(i) 能夠：「展翅青見計劃」職前培訓提高青少年的就業機會，求職平台協助青少年尋 找工作。

或

不能夠：市場上適合青少年的職位空缺不足，即使接受培訓亦未必能找到工作。

(ii) 能夠：職前和在職培訓配合僱主的要求，令青少年掌握工作場所需的技能。

5 有青年團體建議政府可透過鼓勵青年創業以解決青年失業的問題，參考資料五及個人對

評價鼓勵青年創業的建議

正面 負面

在政府積極推動及資助下，青年能 以較一般企業為佳的條件創業。

香港企業營商成本高昂，青年企業家的 融資較為困難。

鼓勵青年創業能為香港社會注入新 思維，使行業及產品更多元化。

香港的經濟結構較為單一，小規模及創 新產業難以生存。

分數 程度描述 7-8 分 準確理解經濟學概念和理論。

參考來源 / 資料作出具深度的分析和應用。

以適當的理論和證據支持所作出綜合 / 評價。

行文流暢，表達清晰論據。

組織良好，前後連貫一致。

4-6 分 對經濟學概念和理論的理解尚可。

參考來源 / 資料作出中等程度的分析和應用。

以一些理論和證據支持，嘗試作綜合 / 評價。

能運用語文清晰地傳遞訊息。

有組織地提出論據。

1-3 分 對經濟學概念和理論的理解較弱。

作出少許分析和應用。

顯示有限的語文能力 論據組織鬆散不連貫。

政府解決青少年失業問題的方法

• 提供創業支援服務，增加就業機會。

• 提供職前培訓課程，提高青少年的職業流動性，以填補目前部分行業的人手空缺。

• 提供在職交通津貼，提高青少年的地域流動性，讓較偏遠地區居住的青少年到人手 空缺較多的地區工作。

• 增加教育津貼，增加專上課程學額，協助失業畢業生繼續進修。

• 與商界合作，提供實習職位予青少年。

• 津貼人手短缺的行業推行學徒計劃，鼓勵青少年入行。

• 投資基建及設施，配合青少年的專長和技能，發展新產業。

學生應舉例說明其建議。

( 註︰學生可運用 (1) 至 (4) 部分的答案回答 (5) 部，但他們的論據須有組織。)

評分標準：

議題： 香港交通擠塞問題

相關經濟課題： 機會成本、界外效應、需求與供應

資料種類： 圖片、漫畫、數據

題目設計 ( 總分：26 分 ) 初階提問 (19 分 )、進階提問 (7 分 )

示例六：香港交通擠塞問題

設計理念：

香港交通擠塞問題是長久以來的一個議題，以電子道路收費方式舒解交通擠塞問題 亦已討論十多年。本題設計在於先由圖片引入交通擠塞，先由個人經歷討論交通擠 塞對個人成本及選擇的影響，繼而討論交通擠塞對社會的影響，最後引入電子道路 收費概念，讓學生了解其運作及以經濟角度分析，權衡各持分者的意見。

資料一

於繁忙時間的紅磡海底隧道入口

資料二

資料三

紅磡海底隧道 西區海底隧道

$20 $60

私家車收費

以下是兩位朋友樂天和大偉的電話訊息對話 今天很驚險 ! 我睡過了頭。

差點趕不上跟客戶簽約。

平日我駕車經紅磡海底隧道往港島區開會。今天，我轉經西 區海底隧道過海。最後準時與客戶見面，而且成功簽約 !

那你怎麼辦？

大偉 樂天

資料來源：運輸署

於繁忙時間的西區海底隧道入口

資料四：香港道路交通擠塞研究

香港道路交通擠塞問題嚴重，不但會影響個別駕駛者，更會對整個社會造成不便。

市民除了因交通擠塞而浪費時間外，他們亦因未能掌握行程所需時間而預留更多時 間出行。若遲到的後果很嚴重 ( 如上班遲到受罰、出席重要會議時遲到，以及損失 生意機會等 )，預留的時間便需相應加長。營商者未能準時送達貨件或提供服務時，

他們可能要承擔額外的存貨和物流開支，甚至須作出賠償。堵車時，車輛須不時停 車，在且行且停的情況下，車輛的耗油量會增加，以致駕車的整體成本上升。交通 擠塞所引致的車龍會令路邊空氣惡化，危及公眾健康。更會影響市民的生活質素及 香港作為國際大都會的形象，削弱香港對海外公司在港設立區域總部及分公司的吸 引力。

資料來源：香港道路交通擠塞研究報告 交通諮詢委員會 2014 年 12 月

資料五：可持續發展委員會

政府正研究電子道路收費系統解決香港交通擠塞問題。

新加坡早於 70 年代已實行電子道路收費系統，系統運作如下：

新加坡由 1975 年開始實施道路收費，系統初時以人手操作，其後於 1998 年由一 個覆蓋市內主要商業區－－ 商業中心區 ( 下稱「禁區」) 以及高速公路的電子公路收 費系統取代。這個系統由陸上運輸局營運，使用的是一個短程偵測系統。車輛會裝 上儲值咭，每當駛過通往禁區並裝設了短程無線電偵測器的固定收費閘門時，偵測 器便會作出記錄。系統會視乎車輛駛經該閘門的時間和閘門的位置，從儲值咭扣除 0.25 至 3.00 新加坡元不等，非繁忙時間內則毋須繳費。

陸上運輸局發現，自從實施電子道路收費計劃後，在系統運作時間內，道路交通量有 所降低，禁區內的車輛數目也減少了。更多人共用車輛、加速了禁區內的交通流量，

並把繁忙時間的車輛交通分流至非繁忙時間，這通通顯示道路使用的效率得到改善。

在過去數年，交通流量雖見增加，高速公路和主要道路的平均時速卻維持不變。

資料來源：可持續發展委員會網頁

資料六

以下是不同持分者對電子道路收費意見。

的士及小巴司機

旺角行人管制區的零售商

一經濟學者 位於交通擠塞區內的鎖商店

道路收費增加我的成本，使我 的生意百上加斤。

我們依賴快捷的商業貨運服務。如 交通擠塞，我們的貨品難於上落貨。

但如果徵收道路費，貨運司機會向 我們收取附加費。

交通受限制地區，人流較多，

商機也較大。

道路收費可增加庫房收入。

問題

1 根據資料一，繁忙時間時，你認為哪條隧道較具共用品的特質？ (3 分 )

西區海底隧道。

在繁忙時間時，西區海底隧道較紅磡海底隧道具非競爭性。當駕駛者使用西區海底隧道 時，其他駕駛者能同時使用隧道而不減其數量。

相反，紅磡海底隧道在繁忙時間已出現擠塞，當其他駕駛者使用該隧道時會增加其他駕 駛者的行車時間，因此紅磡海底隧道較具競爭性。

2 根據資料一、二和三，以成本的概念解釋為何大偉會選擇西區海底隧道而非紅磡海底隧

答：

駕車的總成本包括金錢成本和非金錢成本 ( 時間成本 )。

大偉經西區海底隧道過海，雖然金錢成本 ($60) 較高，但由於道路暢通，其時間成本較 低 ( 例：放棄在該段時間工作所獲取的回報 )。

大偉經紅磡海底隧道過海，雖然金錢成本 ($20) 較低，但由於交通擠塞，時間成本較高 ( 例：放棄在該段時間工作所獲取的回報 )

由於大偉經西區海底隧道過海的總成本低於利用紅磡海底隧道過海，因此大偉會選擇利 用西區海底隧道。

3 試根據資料四，舉例說明駕車到交通擠塞地區造成的界外成本？ (4 分 )

駕車人士進入交通擠塞地區，使其他道路使用者的利益受損，但駕車人士沒有補償他們 的損失。造成的損失包括：

• 其他市民增加出行時間

• 其他營商者未能準時送達貨件或提供服務時，他們可能要承擔額外的存貨和物流開 支，甚至須作出賠償

• 其他駕車人士車輛的耗油量會增加，以致駕車的整體成本上升

• 令路邊空氣惡化，危及公眾健康

• 影響市民的生活質素及香港作為國際大都會的形象 這會令私人成本和社會成本出現分歧，因此造成界外成本。

( 描述駕車人士進入交通擠塞地區引致的影響可選其中一項 )

4 根據資料五，電子道路收費計劃如何改善效率？ (3 分 )

由於駕車人士並沒有考慮其行為對他人造成的影響，他只考量私人利益和私人成本。在 駕車數量下，邊際社會成本高於邊際社會利益，道路出現擠塞 ( 駕車數目過量 ) 引致淨 損失。

使用電子道路收費後，駕車進入繁忙路段會徵收費用，這會令駕駛者的邊際私人成本上 升。駕車數目會因此減少並接近效率水平。

5 根據資料六，電子道路收費如何影響小巴服務市埸的價格和數量。(5 分 )

實施電子道路收費後，小巴駛入收費區須繳交費用。

小巴經營成本上升，供應下降。

小巴車資上升，數量下降。

6 綜合資料一至六，你有多大程度贊成運用電子道路收費解決交通擠塞問題？ (7 分 )

參考答案：

贊成 不贊成

從整體效率作討論：

- 交通擠塞產生界外成本。駕車人 士 只 考 量 私 人 利 益 和 私 人 成 本 時，車輛數目多於有效率車輪數 目造成淨損失。

- 若運用電子道路收費，駕駛者的 邊際私人成本上升，車輛數目下 降並接近效率水平，淨損失減少。

- 政府透過電子道路徵費，政府庫 房收入上升。政府收入可用作建 立繞道建設、補助受影響的交通 運輸工具：例如：必經繁忙路段 的貨車。

從效益作討論：

- 使用電子道路收費，汽車需裝上儲值 咭，禁區須裝設測器。若裝置成本高 於使用電子道路收費令汽車流量減少 所帶來的得益，效益存疑。

從經濟發展作討論：

- 若運用電子道路收費，駕車私人 成本上升，車輛數目下降，空氣 污染問題得到改善，可吸引外資 在港設立區域總部及分公司。

- 營商者較容易預計送達貨件或提 供服務時間，服務更具保證。

- 交通受限制地區，人流較多，對 於當地零售商機也較大。

從運輸業發展討論：

- 不論私家車或公共交通工具服務者 ( 的士、小巴司機 ) 均需繳交費用，使 生產者營運成本上升，數目可能減少，

不利運輸業發展。

- 依賴商業貨運服務的公司營運成本上 升，不利運輸業發展。

- 路面公共交通工具收費上升、數量下 降，不利對依賴路面交通工具的市民。

從公平作討論：

- 不論高收入人士或低收入人士，經徵 費道路均須繳交費用，費用對高收入 人士收入百分比低於低收入入士。

評分標準：

分數 程度描述

6-7 分 能運用相關的經濟學理論，並清晰地解釋使用電子道路收費對各持 分者的影響。

3-5 分 能用相關的經濟學理論恰當解釋使用電子道路收費對各持分者的影 響。

1-2 分 粗疏地或只舖陳使用電子道路收費對各持分者的影響。