習近平的「中國夢」到「一帶一路」的實踐 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學國際事務學院. 國家安全與大陸研究碩士在職專班碩士論文. 指導教授：郭武平博士. 立. 政治大. ‧ 國. 學 ‧. 習近平的「中國夢」到「一帶一路」的實踐. sit. y. Nat. er. io. The Belt and Road Initiative :How Xi jin-ping Realizes. n. a l his"Chinese Dream" i v n Ch U engchi. 研究生：謝采彤. 中華民國 105 年 6 月.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(3) 摘要習近平出身紅二代，不同於前幾代中國大陸領導人以傳統意識形態路線為施政主軸，習近平卻提出了訴諸情感的「中國夢」。既稱之為夢，即有無限想像空間，難加以具體化。而「中國夢」的戰略觀構想，不僅為主導與型塑著習近平時代中共的對外政策、戰略規劃與. 政治大. 全球佈局。當前，「中國夢」的內涵伴隨著情勢發展和現實需要不斷. 立. 的擴充，不僅積極應處周邊關係，穩定亞太地區、妥善處理海權爭議、. ‧ 國. 學. 牽制美國亞太「再平衡」戰略，並向西推進「一帶一路」戰略。. ‧. 「一帶一路」不僅是彰顯習近平中國特色的大國外交理念，也創. Nat. io. sit. y. 新發展中國外交思想和國際戰略，使對外工作具有鮮明的中國特色、. n. al. er. 中國風格、中國氣派，更推進中國新一輪對外開放並與沿線國家合作共贏的外交方略。. Ch. engchi. i n U. v. 因此，從習近平擘劃的「中國夢」藍圖下，透由「一帶一路」戰略構想，開創對外政經合作的新格局，將成為習近平「中國夢」的歷史定位。. 關鍵字：習近平、中國夢、一帶一路. I.

(4) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. II. i n U. v.

(5) 目錄摘要 ..................................................... I 目錄 ................................................... III 表次 ..................................................... V 圖次 ..................................................... V. 政治大第一章緒論 .............................................. 1 立. ‧ 國. 學. 第一節研究動機與研究目的 .............................. 1. ‧. 第二節文獻回顧與探討 .................................. 4. Nat. io. sit. y. 第三節研究途徑與研究方法 ............................. 16. n. al. er. 第四節研究範圍與研究限制 ............................. 17. i n U. C. v. hengchi 一、研究範圍 ............................................ 17 (一)時間範圍 ............................................ 17 (二)對象範圍 ............................................ 17 第五節研究架構與章節安排 ............................. 18 第二章習近平的「中國夢」與國家發展戰略 ................. 21 第一節習近平的「中國夢」緣起 ......................... 22 III.

(6) 第二節習近平的全球戰略佈局 ........................... 25 第三節習近平的「一帶一路」構想 ........................ 33 第三章「中國夢」實踐之路 ............................... 45 第一節「中國夢」的內涵 ............................... 46 第二節國際對「中國夢」的反應 ......................... 53 第三節「中國夢」面臨之挑戰 ........................... 60. 治政第四章中國的國家發展大戰略「一帶一路」大................. 71 立 ‧ 國. 學. 第一節「一帶一路」的意涵 ............................. 72 第二節「一帶一路」的實踐(合作成效) ................... 80. ‧. sit. y. Nat. 第三節各國對「一帶一路」的態度立場 ................... 97. er. io. 第五章「一帶一路」面臨之困境與挑戰 .................... 111. al. n. v i n C h .......................... 第一節對中國內外情勢的影響 engchi U. 112. 第二節「一帶一路」的風險與因應 ...................... 126 第三節「一帶一路」真能實現「中國夢」? ............... 132 第六章結論 ............................................ 139 研究發現與心得 ....................................... 139 未來研究方向 ......................................... 143 參考文獻 ............................................... 147 IV.

(7) 表次. 表 2：習近平提出重要外交理念表----------------------------31 表 3：習近平對中國夢論述重點------------------------------47 表 4-1：「一帶一路」建設大事記-------------------------------77 表 4-2：「一帶一路」的總體思路-------------------------------85 表 4-3：「一帶一路」規劃建立之合作機制及平臺-----------------88. 政治大表 4-4：基礎設施互聯互通合作內容---------------------------91 立. ‧ 國. 學. 表 4-5：「一帶一路」資金網絡支援投資動向---------------------92. ‧. 表 5-1：「一帶一路」建設 5 大工作主軸------------------------109. n. al. er. io. sit. y. Nat. 表 5-2：「一帶一路」之內部區域發展定位----------------------119. 圖次. Ch. engchi. i n U. v. 圖 2-1：漢朝絲綢之路地圖-----------------------------------35 圖 2-2：唐朝絲綢之路地圖-----------------------------------36 圖 2-3：明朝海上絲綢之路地圖-------------------------------37 圖 3：中國夢核心圖----------------------------------------45 圖 4：「一帶一路」路線圖------------------------------------68. V.

(8) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VI. i n U. v.

(9) 第一章緒論第一節研究動機與研究目的一、研究動機習近平出身紅二代，不同於前幾代中國大陸領導人以傳統意識形態路線為施政主軸，習近平卻提出了訴諸情感的「中國夢」。 1既稱之為夢，即有無限想像空間，難加以具體化。因此，「中國夢」的戰略觀構想，不僅為主導與型塑著習近平時代中共的對外政策、戰略規劃與全球佈局。經過習近平本人、黨機器及學術界不. 政治大. 斷地闡述、擴充，已經逐漸成為「習近平思想」當中不可或缺的重要一環。. 立. 有別於「美國夢」以個人主義為主軸，實現個人幸福與成就，「中國夢」更多訴. ‧ 國. 學. 求在國家民族榮光的再興起，重現漢唐等中國歷朝盛世榮景，洗刷自鴉片戰爭 140 年以來，中國人遭受欺侮的歷史恥辱，因此「中國夢」承載著是整個國族再. ‧. 昂起、再被世人尊重與崇敬的願望，無疑是具有濃厚的國族主義與歷史情感的色. y. sit. 2. Nat. 彩。. n. al. er. io. 自開放以來中共快速經濟崛起與軍事武力現代化，致使原本由歐美西方主導的國. i n U. v. 際權力平衡格局逐漸產生變化，進而使各國感受到中共崛起所帶來的壓力，質疑. Ch. engchi. 是否會造成自身發展空間遭到壓縮、國家利益因而受到損害。 3因此，便引起國際社會開始對中共進行戰略圍堵及制約；如歐美西方國家要求中共必須以「負責任大國」身份，承擔更多國際責任，藉此減緩中共崛起速度；中共為維持其經濟發展所推動的「走出去」戰略，則引發「新殖民主義」、「資源掠奪者」、「技術盜用者」等負面批評，對中共國際形象造成不利影響。 4. 1. 「習近平總書記 15 篇講話系統闡述『中國夢』」，人民網，2013 年 6 月 19 日。 http://theory.people.com.cn/n/2013/0619/c40531-21891787.html，2015 年 9 月 12 日檢索。 2 石毓智，「中國夢區別於美國夢的七大特徵」，人民網，2013 年 5 月 23 日。 http://theory.people.com.cn/n/2013/0523/c49150-21583458.html，2015 年 9 月 24 日檢索。 3 宮秀川，「海外媒體關注中國『和平崛起』」，學習時報。 http://big5.china.com.cn/chinese/zhuanti/xxsb/548670.htm，2015 年 9 月 25 日檢索。 4 蕭洵，「中國極待改變海外投資負面形象」，美國之音，2012 年 1 月 26 日。 1.

(10) 為實現中國再度興起的「中國夢」，「一帶一路」構想孕育而生。所謂「一帶一路」，就是「絲綢之路經濟帶」5、「21 世紀海上絲綢之路」6。「一帶一路」在構想上取自於古代中國盛世時，最成功、最重要的對外戰略。習近平希望透過「一帶一路」推進西部地區發展、擴大內需，緩解周邊安全壓力及實現「中國夢」，以合作概念，化解國際解讀為向西擴張消除國際疑慮，營造良好發展環境。 7因此，中共 18 屆 3 中全會、全國「兩會」、周邊外交工作座談會、中央經濟工作會議、亞洲博鰲論壇，以及外交部、商務部等皆將「一帶一路」戰略寫入官方文件、列為未來重點工作任務。. 治政大史遺產進行新的包裝，使中國重返歷史榮耀，使中國共產黨紅色江山世世代代。立綜合以上，習近平的「中國夢」其實是新瓶裝舊酒，將「一帶一路」這種舊的歷. 問題是，舊的歷史遺產如何在不同的時空下，具有可操作性？確保其可欲的效. ‧ 國. 學. 果？以及在「一帶一路」執行的過程中，如何有效落實？如何化解或抵擋外界的. ‧. 干擾破壞？「一帶一路」的成敗，將對中共未來的發展造成怎樣的影響？都是本. y. sit. io. al. n. 二、研究目的. er. 具研究價值。. Nat. 論文所欲探討的重要課題，因中國對全球影響甚鉅，故其政策的佈局與推展都極. Ch. engchi. i n U. v. 習近平說「中國夢」是凝聚了幾代中國人的夙願，更是中華兒女的共同期盼。從習近平上任後，遂以「中國夢」為訴求，透過軟實力，實現和平崛起，展現其因應改革挑戰之能力，打破若干既有立場。而「中國夢」的內涵伴隨著情勢發展和現實需要不斷的擴充，不僅積極應處周邊關係，穩定亞太地區、妥善處理海權爭. http://www.voacantonese.com/content/article-201201279-s-ljx-hkdavos-forum-china-needs-rectify-negative -image-to-avoid-political-problems-138192839/937384.html，2015 年 9 月 13 日檢索。 5 「習近平出席上合組織峰會：傳承絲路精神，共創美好明天」，人民網，2013 年 9 月 14 日。 http://politics.people.com.cn/BIG5/n/2013/0914/c1024-22919294.html，2015 年 9 月 15 日檢索。 6 「習近平在印度尼西亞國會發表重要演講」，人民網，2013 年 10 月 3 日。 http://politics.people.com.cn/n/2013/1003/c1024-23101457.html，2015 年 9 月 15 日檢索。 7 趙可金，「經略周邊為『一帶一路』開路，國務院新聞辦公室，2015 年 6 月 9 日。 http://big5.china.com.cn/chinese/zhuanti/xxsb/548670.htm，2015 年 9 月 25 日檢索。 2.

(11) 議、牽制美國亞太「再平衡」戰略，並向西推進「一帶一路」戰略。 8 「一帶一路」不僅是彰顯習近平中國特色的大國外交理念，也創新發展中國外交思想和國際戰略，使對外工作具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，更推進中國新一輪對外開放並與沿線國家合作共贏的外交方略。 9 從「一帶一路」戰略中觀察，藉由點到面、結合經濟與外交的運作模式，將為中共打通西進南下通道，但亦可能引發中共與俄國在中亞、與印度在南亞等地區之權力競逐。透過「一帶一路」推進大陸高鐵、核電裝備走出去，鋼鐵、水泥等過剩產能輸出，將加速陸企全球化佈局，為中共加速經濟轉型爭取更多空間。從中. 治政大重要的是對全球與區域治理提出中共主導的方案。尤其「一帶一路」係以中共周立被定位為連結歐亞的經濟合作架構，且將其視為對全球貿易規則調整的回應，更. 邊國家為重點，以經濟走廊及各類經貿產業園區為合作平臺，交通基礎設施為突. ‧ 國. 學. 破，透過亞投行提供融資支援，展開人文交流，化解分歧，與中共對外擴展自貿 10. ‧. 區版圖、推進人民幣國際化的戰略目標緊密結合。. y. Nat. 因此，從習近平擘劃的「中國夢」藍圖下，透由「一帶一路」戰略構想，開創對. er. io. sit. 外政經合作的新格局，將成為習近平「中國夢」的歷史定位。鑑此，本研究擬就以下問題進行相關探討：. al. n. v i n (一)習近平上任後外交戰略佈局遍及全球，面對當前中國內外情勢的挑戰，提出 Ch engchi U 「中國夢」與「一帶一路」戰略，其被賦予之責任為何?. (二)「中國夢」的背景與內涵為何?未來將又面臨什麼樣的挑戰?國際間又如何看待「中國夢」? (三)習近平提出的「一帶一路」的意涵為何?針對「絲綢之路經濟帶」及「海上絲綢之路」佈局方式為何?「一帶一路」將如何型塑中共的國際地位？未來「一. 8. 「『中國夢』與『亞太夢』的邂逅」，中時電子報，2014 年 11 月 12 日。 http://www.chinatimes.com/newspapers/20141112000869-260109，2015 年 9 月 25 日檢索。 9 王毅，「2014，中國特色大國外交風生水起」，中華人民共和國外交部，2014 年 12 月 31 日。 http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zyjh_674906/t1224950.shtml，2015 年 9 月 27 日檢索。 10 劉英，「從國際關係角度解讀『一帶一路』」，中國公共關係協會，2015 年 8 月 5 日。 http://www.cpra.org.cn/shiye/484.html，2015 年 9 月 27 日檢索。 3.

(12) 帶一路」戰略面臨阻力與挑戰為何? (四)「一帶一路」戰略將為習近平的「中國夢」帶來什麼機遇?是各國美夢?抑或是世界惡夢?「一帶一路」戰略是否將引發各國逐漸向其靠攏，進而使國際政經情勢產生變化?. 第二節文獻回顧與探討本文將有關「中國夢」與「一帶一路」的原始檔、官方論述、以及其他國家、學者觀點文獻整理並分為以下五類進行探討：. 一、中國夢. 政治大. (一)中國共產黨中央委員會總書記習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次. 立. 會議上的講話中提到：面對浩浩蕩蕩的時代潮流，我們不能有絲毫懈怠，必. ‧ 國. 學. 須再接再厲、一往無前，繼續把中國特色社會主義事業推向前進，繼續為實現中華民族偉大復興的「中國夢」而努力奮鬥。實現「中國夢」必須走中國. ‧. 道路、實現「中國夢」必須弘揚中國精神、實現「中國夢」必須凝聚中國力. y. sit. 11. Nat. 量。. n. al. er. io. (二)中國國務委員楊潔篪在第五輪中美戰略與經濟對話會議中表示：「中國夢」. i n U. v. 與包括「美國夢」在內的世界各國人民的美好夢想相融相通，相得益彰。中. Ch. engchi. 國是一個負責任的大國，我們同美國和其他國家一起努力，來應對國際金融危機，我們和世界各國一起來反對恐怖主義。中國將繼續在力所能及的範圍裡，為世界的和平穩定和發展做出自己的貢獻。 12 (三)中國人民大學新聞學院院長、國務院新聞辦公室前主任趙啟正指出：「中國夢」提出來之後，國際上反應很複雜，有人表示猜疑，認為這是中國的一種霸權思想。我們必須積極回應這些懷疑，勇於承擔對外國公眾解釋的責任。. 11. 「習近平：實現『中國夢』必須走中國道路」，人民網，2013 年 3 月 28 日。 http://theory.people.com.cn/n/2013/0328/c83855-20942878.html，2015 年 9 月 27 日檢索。 12 「『中國夢』與『美國夢』相融相通相得益彰」，中國新聞網，2013 年 7 月 10 日。 http://www.chinanews.com/gn/2013/07-10/5027540.shtml，2015 年 9 月 27 日檢索。 4.

(13) 與世界分享「中國夢」，這不是將來的事情，是已經開始了，是現在進行式。我們必須和世界說明白，「中國夢」是友好的夢，不是自私的夢。 13 (四)中國人民大學教授王義桅在「講清楚中國夢的國際內涵」中認為：「中國夢」是中華民族在自立、自強基礎上的自尊訴求，不會威脅到其他文明和其他國家。具體而言，闡釋「中國夢」的國際內涵需承擔起以下三大歷史使命：一是正源，回答中國復興的源頭在哪裡的問題。二是正名，解決中國為何要復興的名分問題。三是正道，闡述中國如何對待他國復興的問題。通過中國特色而成就世界特色，通過成就世界而成就自己，通過解決中國問題而解決全. 治政大 (五)財團法人亞太和平研究基金會暨兩岸交流遠景基金會董事長趙春山在「探討立球問題，這就是「中國夢」的國際內涵。 14. 習近平掌權兩年後中國大陸的發展及臺灣的挑戰」研討會中認為：習近平過. ‧ 國. 學. 去兩年的作為，顯示出他是具有大戰略思維及高度的中共領導人，習近平也. ‧. 許是中共最後一位太子黨，故其具有革命傳統與意識型態使命感，亦對新涉. y. Nat. 事物有廣泛接觸。在內政上，習近平面臨極大的挑戰，如何在調降經濟成長. er. io. sit. 同時處理社會中的各種矛盾，將是習近平的重要課題。外交政策方面，是目前習近平取得最大成就的政策領域，並以「一二三」來說明其對外政策，一. al. n. v i n 是一個夢，即「中國夢」，二是兩條路，即「一帶一路」，三是三個支柱，包 Ch engchi U 括中美關係、周邊外交及與發展中國家關係。. 15. (六)中國大陸研究學會會長楊開煌在「『中國夢』下的新世紀外交」一文中指出：在「中國夢」的思考下，中國大陸的外交應是「經濟統戰外交」為主軸，在佈局上有其輕重的考量，當前來看，北京的策略是：「團結金磚國家，聯合. 13. 「趙啟正：「中國夢」不是自私的夢」，人民網，2013 年 12 月 19 日。 http://cpc.people.com.cn/n/2013/1219/c64387-23887884.html，2015 年 10 月 1 日檢索。 14 王義桅，「講清楚『中國夢』的國際內涵」，人民網，2014 年 1 月 14 日。 http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/0114/c78779-24108958.html，2015 年 10 月 2 日檢索。 15 「探討習近平掌權兩年後中國大陸的發展及臺灣的挑戰」，南華大學，2015 年 3 月 16 日。 http://www2.nhu.edu.tw/zh_tw/news/%E5%8D%97%E8%8F%AF%E5%A4%A7%E5%AD%B8%E8%88% 89%E8%BE%A6%E5%A4%A7%E9%99%B8%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%AD%B8%E8%A1%93% E7%A0%94%E8%A8%8E%E6%9C%83-12123834，2015 年 10 月 5 日檢索。 5.

(14) 發展中國家，統戰已開發國家」，這個「經濟統戰外交」政策與以往的「經濟外交」不同，以往的「經濟外交」重點是建設，但以「中國夢」的三個層次：「世界的、中國的、中國人民的」來看，「中國人民的中國夢」就絕非單純的內政問題，中國大陸的外交如何完成如此艱钜的任務，聯合所有國家完成中國大陸的「中國夢」，恐怕不容易。 16 (七)國立中興大學國際政治研究所教授蔡明彥在「習近平『中國夢』面臨的外交挑戰」一文中指出：習近平提出的「中國夢」，主要是一種內部政治的語言，目的在描繪中國大陸未來發展的願景，爭取民眾的向心力以及對共黨領導的. 治政大程中，在國際與外交領域可能面臨的挑戰，至少包括以下幾方面：(1)如何立. 支持。然而，若從「中國夢」目前呈現的內涵來看，習近平在「築夢」的過. 面對國際主流價值?(2)如何和美國建立「新型大國關係」?(3)如何避免外界. ‧ 國. 學. 對中國大陸民族主義抬頭的疑慮?(4)如何緩和周邊國家對「中國威脅」的關 17. ‧. 切?. y. Nat. (八)國立政治大學外交系副教授兼國際事務學院外交政策研究中心主任黃奎博. er. io. sit. 於「『一帶一路』-中國大陸的『亞太夢』」文中指出:中國大陸的「一帶一路」為其建構「亞太夢」的藍圖，「絲路基金」、「亞投行」與「亞太自由貿易區」. al. n. v i n 則為實踐「亞太夢」的政策工具，而「亞太夢」也是習近平「中國夢」的區 Ch engchi U 域版本。在論述與框架上，中國大陸做法不斷，影響力似有再升高之勢。不. 過，外界的觀察多半還是著眼於美國對中國大陸前述各類倡議及政策的可能反制。 18 (九)新加坡國立大學東亞研究所教授兼研究顧問黃朝翰於「實現『中國夢』的障礙」指出：在習近平領導下的新一代中國領導集體看來，經濟成長放緩是提高經濟成長品質和實現包容性增長的契機。經濟成長放緩決不會成為「中國 16. 楊開煌，「『中國夢』下的新世紀外交」，中共研究，第 47 卷第 8 期(2013 年 8 月)，頁 103-112。蔡明彥，「習近平『中國夢』面臨的外交挑戰」，中共研究，第 47 卷第 8 期(2013 年 8 月)，頁 113-119。 18 黃奎博，「『一帶一路』-中國大陸的『亞太夢』」，中共研究，第 49 卷第 2 期(2015 年 2 月)，頁 77-81。 17. 6.

(15) 夢」的障礙。相反，緩慢但是有更高品質和更高包容性的成長，才是「中國夢」實現的保障。 19 (十)美國布魯金斯學會高級研究員李侃如在「『中國夢』的世界對話」研討會中表示：新的中國領導人闡明對「中國夢」的理解，以及實現「中國夢」的主要因素。中國未來治理所面臨的挑戰非常廣泛，無法進行精確預測。如果中國政治體系本身不發生改變，相關政策的實現就會更為困難。隨著中國社會和經濟轉型的發展，它們將會為中國的政治體系創造出新的必須要應對的現實。 20. 治政大，歷史層面的「中國會中表示：國家層面的「中國夢」，個人層面「中國夢」立. (十一)庫恩基金會主席羅伯特•勞倫斯•庫恩在「『中國夢』的世界對話」研討. 夢」，一系列改革計畫令人振奮，每一項改革本身都有著舉足輕重的意義。. ‧ 國. 學. 十八屆三中全會描繪了中國的發展藍圖，勾勒了新一代中國領導人眼中的成. ‧. 功。. y. Nat. (十二)比利時當代中國研究所所長古斯塔夫•格拉茨在「『中國夢』的世界對話」. er. io. sit. 研討會中認為：從文化的角度，從歷史、經濟、政治系統以及發展水準來說，中國是一個很不同的國家，這在制度價值觀方面對西方的霸權形成了挑戰。. al. n. v i n 「中國夢」是建立各國平等互信的世界秩序，實現共同安全，保持文化多元， Ch engchi U 推動實現共同繁榮的雙贏合作。. 21. (十三)印度國防分析研究所研究員賈甘納特•潘達在「『中國夢』的世界對話」研討會中表示：「中國夢」充分體現了其國際互利合作趨向。有些人認為它是中國以國家層級在與國際社會對談的話語核心。在國際夢的意義層面，不僅僅是要在追求「中國夢」的過程中關注國家利益，毫無疑問也會關注其他國家的利益。中國處理外交關係的方式和在面對國際爭端上的立場不僅會決 19. 黃朝翰，「實現『中國夢』的障礙」，NUS News，2013 年 5 月 13 日。 http://newshub.nus.edu.sg/news/1305/PDF/BARRIERS-lhzb-13may-p11.pdf，2015 年 10 月 2 日檢索。 20 「『中國夢』的世界對話」，人民網，2013 年 12 月 12 日。 http://cpc.people.com.cn/n/2013/1212/c83083-23819625.html，2015 年 10 月 12 日檢索。 21 同 20。 7.

(16) 定「中國夢」的未來，也會決定中國崛起的進程以及世界對其崛起的接受程度。 22. 二、「一帶一路」中國大陸官方立場 (一)中國共產黨中央委員會總書記習近平在海南博鼇亞洲論壇 2015 年年會開幕式發表題為《邁向命運共同體開創亞洲新未來》的主旨演講中表示：「一帶一路」建設，秉持的是共商、共建、共用原則，不是封閉的，而是開放包容的，不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。「一帶一路」建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發. 政治大見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。立. 展戰略相互對接、優勢互補。「一帶一路」建設不是空洞的口號，而是看得 23. ‧ 國. 學. (二)國務院副總理張高麗主持推進「一帶一路」建設工作會議講話中提到：推進「一帶一路」建設是黨中央及國務院統籌國內、國際兩個大局作出的重大決. ‧. 策，開創全方位對外開放新格局、促進地區及世界和平發展具有重大意義。. sit. y. Nat. 其中必須要把握重點方向，陸上依託國際大通道，以重點經貿產業園區為合. al. er. io. 作平臺，共同打造若干國際經濟合作走廊；海上依託重點港口城市，共同打. v. n. 造通暢安全高效的運輸大通道。要加強溝通磋商，充分發揮多邊雙邊、區域. Ch. engchi. i n U. 次區域合作機制和平臺的作用，擴大利益契合點，謀求共同發展、共同繁榮，攜手推進「一帶一路」建設。 24 (三)中國國務委員楊潔篪於「絲綢之路的復興：對話亞洲領導人」論壇中表示：「絲綢之路」是亞洲各國共同歷史與輝煌文明的見證，是亞洲人民歷史文化自豪感的源泉，也是亞洲各國團結合作的旗幟。建設絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的倡議將使絲綢之路的復興與亞洲的整體振興交融並. 22. 同 20。「博鼇亞洲論壇舉行開幕式，習近平發表主旨演講(全文)」，中國新聞網，2015 年 3 月 28 日。 http://www.chinanews.com/gn/2015/03-28/7166267_3.shtml，2015 年 10 月 14 日檢索。 24 「張高麗：努力實現『一帶一路』建設良好開局」，人民網，2015 年 2 月 2 日。 http://cpc.people.com.cn/BIG5/n/2015/0202/c64094-26488560.html，2015 年 10 月 14 日檢索。 23. 8.

(17) 進，貫穿「親、誠、惠、容」的周邊外交理念，促進亞歐大陸國家間的互信和互利。希望亞洲國家弘揚和平友好、開放包容、互利共贏的絲綢之路精神，攜手共建「一帶一路」。 25. 三、「一帶一路」中國大陸學者論點 (一)北京大學國際關係學院教授，國際戰略研究院院長王緝思在「東西南北，中國居『中』—一種戰略大棋局思考」撰文指出：中國大陸已成為名副其實的「中央之國」，應以東穩西進的方式立足歐亞大陸，充分利用「中間國家」的地位，以「大周邊」及地理意義上的亞洲為地緣戰略往西邊拓展，與全球. 政治大南北為難，對北京是一大挑戰。而亞信峰會與亞投行則是試圖回應此項挑戰立. 「下一盤更大的棋」。並指明中國大陸的地理位置，又如何能避免左右為難、. 26. ‧ 國. 學. 的初步方案。. (二)中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽在「建設『一帶一路』需. ‧. 要優先處理的關係」一文中指出：「一帶一路」是一種新型的區域經濟合作. sit. y. Nat. 安排，其建設過程並無現成的模式可供複製；同時，它涉及的國家眾多，需. al. er. io. 要沿途國家的共同努力。因此，建設「一帶一路」面臨的不確定性及挑戰都. v. n. 將是前所未有的。為實現「一帶一路」所設定的目標，需要優先處理好下述. Ch. engchi. i n U. 關係：(1)政府與企業的關係(2)中央政府與地方政府的關係(3)歷史與現實的關係(4)經濟合作與非經濟合作的關係。而世界其他地區開展區域經濟合作的經驗和亞洲區域經濟合作的現狀已經證明，區域內非經濟合作既是開展經濟合作的前提條件之一，又是區域經濟合作的一種結果。另一方面，也必須認識到，區域合作的經濟目標與非經濟目標還存在相互矛盾的關係。 27 25. 「楊潔篪：希望亞洲國家攜手共建『一帶一路』」，中華人民共和國中央人民政府，2014 年 4 月 11 日。 http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/guowuyuan/2014-04/11/content_2657004.htm，2015 年 10 月 15 日檢索。 26 王緝思，「東西南北，中國居『中』—一種戰略大棋局思考」，中國外交，2014 年第 1 期，頁 3-20。 27 李向陽，「建設『一帶一路』需要優先處理的關係」，一帶一路研究中心，2015 年 10 月 13 日。 http://www.ydylcn.com/zjgd/328957.shtml，2015 年 10 月 30 日檢索。 9.

(18) (三)中國國際問題研究院一帶一路研究中心副主任金玲在「一帶一路:中國的馬歇爾計畫?」一文中指出，「一帶一路」倡議與馬歇爾計畫有根本差別，前者以共同發展為根本屬性，以平等互利為原則，以務實合作為導向; 後者本質上是一項政治與安全戰略，美國通過附加條件的援助，開始了與蘇聯的冷戰進程。此外，與馬歇爾計畫相比，「一帶一路」倡議的實施將面臨更多的挑戰，不僅需要應對沿線國家多樣化的利益訴求、更加複雜的政治和安全環境，還面臨諸多域外因素的幹擾。對於將「一帶一路」倡議與馬歇爾計畫類比的提法，需要理性、區別對待，不宜將二者直接對立，因為從經濟發展的. 治政大提供正反兩方面的經驗和教訓。立. 邏輯看，二者的確存在共同性，馬歇爾計畫也可為「一帶一路」倡議的實施 28. (四)中國人民大學國際關係學院外交學系教授王義桅在「一帶一路絕非中國版馬. ‧ 國. 學. 歇爾計畫」文中認為，「一帶一路」倡議是沒有冷戰背景和意識形態色彩的。. ‧. 作為古絲綢之路的現代復興，「一帶一路」是開放的、包容的，它繼承和弘. y. Nat. 揚了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，歡迎世界各國. er. io. sit. 與國際、地區組織積極參與；作為國際合作倡議，「一帶一路」是在後金融危機時代，作為世界經濟增長重要推動力量的中國，將自身的產能優勢、技. al. n. v i n 術與資金優勢、發展經驗轉化為市場與合作優勢的結果，是中國推進全方位 Ch engchi U 開放的結果。 29. (五)國際事務與中國外交研究中心主任于軍在「中國—中東歐國家合作機制現狀與完善路徑」認為，從目前角度看中國—中東歐國家合作是中國對外關係的重要組成部分，雙邊合作顯示出越來越旺盛的生命力和強大的吸引力。隨著對外開放的升級，中國需要著眼長遠，精細設計中國—中東歐國家合作機制，不斷提高雙方合作水準。客觀地說，中國—中東歐國家合作空間廣大，. 28. 金玲，「一帶一路:中國的馬歇爾計畫?」，中國外交，2015 年第 4 期，頁 31-36。王義桅，「博鼇亞洲論壇舉行開幕式，習近平發表主旨演講(全文)」，人民網，2015 年 6 月 16 日。 http://world.people.com.cn/n/2015/0616/c1002-27163312.html，2015 年 10 月 15 日檢索。. 29. 10.

(19) 各項設計也趨於完善，但面臨的挑戰與困難同樣很大。因此，夯實中國—中東歐國家合作機制的確需要創新，但落實和進一步深化合作機制更為重要。30 (六)中國社會科學院金融研究所王國剛在「基於中華文化的國際經濟理念創新」一文中指出，習近平提出的「一帶一路」戰略構想，貫徹著一系列基於中華文化的國際經濟理念創新。在經濟活動起點、經濟機制、運作方式、運作規則和運作結果等方面，中華文化與西方國際經濟學都有著明顯的理念差別。 (七)中國社會科學院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程在「海陸兩個絲路：通向世界的戰略之梯」一文中指出：「兩個絲路」的構建是國際影響逐步外溢的. 治政大亞大陸、貫穿太平洋和印度洋，是中國與國際社會構建利益共同體的戰略之立客觀需要，是中國加強與歐亞非地區緊密經濟合作的巧妙形式。它們橫貫歐. 梯。為此，要繼續夯實海陸絲綢之路沿線國家的政治關係，增強戰略互信；. ‧ 國. 學. 加強各國在安全領域的交流與合作；以點帶面、從線到片，逐步形成區域大. ‧. 合作；要最大限度地彰顯張騫出使西域和鄭和下西洋的歷史作用和歷史價. y. Nat. 值，將政治關係優勢、經濟互補優勢轉化為務實合作優勢，把歐亞非國家的. io. sit. 31. er. 互利合作推向新的歷史高度。. (八)中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐小傑於「『絲綢之路』戰略. al. n. v i n 的地緣政治考量」一文中認為： C h 「絲綢之路」戰略不僅是單一地區和單個產 engchi U. 業的戰略規劃，也不僅是對外合作戰略，而是全方位、多領域、跨區域的改革開放、合作發展的戰略舉措，是國內戰略和國際戰略相統一的國家層面的重大戰略構想。這一戰略具有鮮明的地緣空間特徵。「絲綢之路」戰略的實施有賴於以區域系統互為依託的地緣戰略支點，使其具有獨特的合作文化，並期待新國際合作秩序的建立。 32. 四、「一帶一路」各國學者看法 30. 于軍，「中國—中東歐國家合作機制現狀與完善路徑」，國際問題研究，2015 年第 2 期，頁 42-47。 31 邢廣程，「海陸兩個絲路：通向世界的戰略之梯」，中國外交，2014 年第 7 期，頁 55-58。 32 徐小杰，「『絲綢之路』戰略的地緣政治考量」，國際石油經濟，2014 年第 11 期，頁 1-7。 11.

(20) (一)新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在「中國的海洋地緣政治與陸地地緣政治」一文中指出：對中國來說，在強調海洋地緣政治的時候，其面臨的最大挑戰在於如何平衡陸地地緣和海洋地緣。這個平衡決定了中國的綜合國家安全和海洋地緣政治戰略的可持續性。中國傳統上一直是大陸國家，陸地地緣政治佔據國家的主導地位。全球化和中國與世界經濟體的日漸一體化，中國的海洋地緣政治的重要性顯出來。中國內部的可持續發展與在國際社會所能扮演的角色，很大程度上取決於中國的地緣政治。各種客觀要素已經把中國地緣政治中的海洋地緣政治提上國家外交議程的顯要位置。但是，這並不. 治政背景下，更加彰顯陸地地緣政治的重要性。大立. 意味著中國的陸地地緣政治不重要了;相反的，在全球化和世界經濟一體的. (二)新加坡國立大學東亞研究所教授兼研究顧問黃朝翰在「中國大打經濟牌」文. ‧ 國. 學. 中認為：習近平展開積極的外交政策，提升中國在國際上的地位。他的外交. ‧. 政策核心，是和周邊國家建立睦鄰關係，同時深化和較遠國家的政治與經濟. y. Nat. 聯繫。在實現其整體外交政策利益上，經濟很有可能是更有效的工具。借用. er. io. sit. 經濟術語來說，中國很明顯的在經濟外交上享有更大比較優勢。因此，中國希望用本身較強的地緣經濟，來彌補其較弱的地緣政治。. al. n. v i n (三)印度前外秘希亞姆·薩蘭於「印度必須加入中國的絲綢之路倡議」一文中認 Ch engchi U. 為：在美國主打的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》和《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》中，印度受到在全球經濟舞臺被邊緣化的威脅，因此加入「一帶一路」或許是一個有用的替代性選擇。印度毋需加入遏制中國戰略，但加強同美國、日本、東盟以及澳大利亞的安全聯繫，會使印度在同時與中國互動時擁有更大空間，也將為印度參與中國「一帶一路」倡議帶來更多信心。其中，「一帶一路」戰略很明顯將印度洋視作其發展經濟和維護安全利益的關鍵區域。中國和印度的利益，註定將在未來產生許多重疊，我們必須找到. 12.

(21) 處理這種不斷明朗化的競爭關係的方法。 33 (四)馬達利亞加歐洲學院基金會執行主任皮埃爾•德福安於「第四屆全球智庫峰會」中發言表示：本人支持貿易自由化，但是必須是在多邊的框架下進行，我們不能輕易選擇周邊貿易上的安排。必須要在三個主要的經濟體中進行改革，來實現經濟成長，更加可持續的經濟發展。從歐洲的角度上來說，不僅要進行 TTIP 的談判，同時要把自己看作是歐亞大陸中的一部分，而現在有一個很好的機會，就是「一帶一路」的倡議，這是中國的習主席所提出的。我認為「容克計畫」可能成為中國「一帶一路」倡議的回應，能夠加強彼此. 治政大 (五)英國皇家國際問題研究所亞洲項目研究員蒂姆•薩默斯接受《經濟日報》採立的聯繫，以及更好的加強俄羅斯以及中亞國家之間的協調。 34. 訪時表示：「一帶一路」對於歐洲國家意義重大，能夠為中歐之間基礎設施. ‧ 國. 學. 互聯互通和貿易投資提供新的平臺。特別是，英國政府高度強調「北方經濟. ‧. 增長區戰略」和其國內高端製造業與「一帶一路」建設對接，兩者有著強烈. y. Nat. 的互補性。近來，英國對於「一帶一路」建設的積極回應，反映了其對於中. er. io. sit. 國在全球和區域層面影響力上升的認可和尊重，同時也是其向中國全球戰略釋放的歡迎和積極訊號。當前中國與亞洲大部分地區的互聯互通建設已經步. al. n. v i n 入快車道，這將為「一帶一路」建設的成功提供很好的基礎。 Ch engchi U. 35. (六)莫斯科國際關係學院東亞與上海合作組織研究中心研究員伊戈爾傑•尼索夫表示：肯定「一帶一路」，這與將耗時多年、可替代巴拿馬運河的尼加拉瓜運河項目不同，從沿革意義上講，「一帶一路」並不是一個有著明確完成時間、行動清單和具體數據指標的經濟項目，而是中國扮演全球治理新角色過. 33. 希亞姆•薩蘭，「印度必須加入中國的絲綢之路倡議」，一帶一路研究中心，2015 年 3 月 31 日。 http://world.people.com.cn/n/2015/0616/c1002-27163312.html，2015 年 10 月 18 日檢索。 34 「『容克計畫』是『一帶一路』計畫的回應」，中國網，2015 年 6 月 27 日。 http://big5.china.com.cn/gate/big5/v.china.com.cn/zhuanti/2015-06/27/content_35923338.htm，2015 年 10 月 20 日檢索。 35 「印度必須加入中國的絲綢之路倡議」，人民網，2015 年 10 月 24 日。 http://politics.people.com.cn/n/2015/1024/c70731-27734929.html，2015 年 10 月 30 日檢索。 13.

(22) 程中的重要一步。這是實現「中國夢」的國際版，是中國在由大國向強國轉型時期採取的重大外交策略。 36. 五、「一帶一路」我國學者看法 (一)國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授蔡育岱在「亞信會議與地緣政治新發展：成型中的中國大陸主導多邊外交」一文中指出：對於北京外交新戰略的觀察是，在習近平主政後，大陸外交主軸將有更積極的表現，說明了中國大陸外交未來將更具主動性。並自詡亞洲中心，深化落實「西進」政策以連結歐亞大陸。某種程度而言，中國大陸將自身崛起和發展與亞洲連結在一. 政治大. 起，透過「一帶一路」整合歐亞大陸的兩大經濟紐帶，故而西進戰略對中國. 立. 崛起將產生重大影響。. 37. ‧ 國. 學. (二)國立臺灣大學政治學系副教授張登及在「論中國大陸『新歐亞戰略』的內涵 ─新古典主義的轉向?」一文中認為：北京所稱負責任大國是亞歐戰略新佈. ‧. 局，習近平現在強力推動的「一帶一路」，更是北京斟酌內外環境背景下的. sit. y. Nat. 地緣政治重大舉措。中國大陸和歐亞大陸歷史古老傳統的元素，讓視角是面. al. er. io. 向歐亞大陸、爭取重塑國際規範，同時企圖發出所謂「中國聲音」。 38. v. n. (三)國立清華大學社會學研究所助理教授方天賜在「評析中國大陸國家主席習近. Ch. engchi. i n U. 平的兩亞四國之行：『一帶一路』的推動與挑戰」文中認為，印度原本就相當關切中國大陸在印度洋的發展。雖然中國大陸強調希望與南亞各國和睦相處，以「一帶一路」為雙翼共同騰飛。但中國大陸的「一帶一路」計畫，不論是陸路或是經由海路，都需要與印度相互合作。但就目前看來，大陸尚未獲得印度足夠的信任，若「中」印關係不能具體改善，將是大陸推動「一帶. 36. 「俄羅斯智庫評價『一帶一路」』戰略」，中共中央編譯局，2015 年 5 月 25 日。 http://www.cctb.net/llyj/lldt/hwzg/201505/t20150526_322336.htm，2015 年 10 月 30 日檢索。 37 蔡育岱，「亞信會議與地緣政治新發展：成型中的中國大陸主導多邊外交」，中共研究，第 48 卷第 6 期(2014 年 6 月)，頁 29-36。 38 張登及，論中國大陸「『新歐亞戰略』的內涵─新古典主義的轉向?」，中國大陸『新國家安全觀』之意涵及對兩岸關係的影響」學術論壇，2015 年 4 月，臺北：張榮發基金會。 14.

(23) 一路」的主要阻礙。 39 (四)兩岸政策協會副理事長陳建仲在「美、日缺席亞投行中國大陸擘劃世界島」的看法是，亞投行不僅被視為中國大陸有意擴張在亞洲金融界的影響力，同時更是其落實「一帶一路」發展戰略的關鍵機構。由於「一帶一路」涵蓋 64 國，被視為是未來世界經濟可能的新增長點。美國擔心亞投行將使中國大陸影響力向歐盟延伸，亦擔心排擠世界銀行和亞洲開發銀行在亞洲的地位。很多西方專家認為亞投行實際上是一個政治性大於經濟性的組織，其地緣政治意味勝過於經濟，難以從純經濟角度去衡量是否加入。 40. 治政大為：「一帶一路」戰略設計改變了整體格局，中國大陸利用亞太區域既有的立. (五)中國大陸研究學會會長楊開煌在「2015 年中國大陸政治情勢觀察」文中認. 概念，並框架為亞太區域一家、互聯互通的藍圖，而非抗衡美國及其主要盟. ‧ 國. 學. 國、分化亞太區域的經貿戰略。中國大陸一方面順勢主打亞太發展議題，另. ‧. 一方面則利用框架塑造積極正面形象。這樣的框架不僅可以幫「一帶一路」、. y. Nat. 「亞太自由貿易區」、「亞投行」等大型倡議「消毒」，即使有論者對於北京 41. er. io. sit. 當局的戰略意旨抱持懷疑的態度，卻也很難找到合理的抵制理由。. (六)臺灣金融研訓院院務委員王儷容在「從亞洲基礎設施投資銀行成立看中共新. al. n. v i n 絲路戰略目標與挑戰」文中指出： C h 「絲綢之路經濟帶」係一新的整合方案， engchi U. 具有幫助中國大陸確立優勢之地緣政治目的，故「經濟帶」不容易真正得到各方之充分支持。雖然「一帶一路」並不是想建立一個具排他性之關稅同盟或自由貿易區，但在不謀求建立超國家協調機構之前提下，各國差異明顯之經濟結構將導致各國不可能始終自「帶狀合作」中受益，如此一來即會產生. 39. 方天賜，「評析中國大陸國家主席習近平的兩亞四國之行：『一帶一路』的推動與挑戰」，展望與探南，第 12 卷第 10 期(2014 年 10 月)，頁 1-6。 40 陳建仲，「美、日缺席亞投行中國大陸擘劃世界島」，中國大陸『新國家安全觀』之意涵及對兩岸關係的影響」學術論壇，2015 年 4 月，臺北：張榮發基金會。 41 楊開煌，「2015 年中國大陸政治情勢觀察」，中共研究，第 49 卷第 2 期(2015 年 2 月)，頁 22-37。 15.

(24) 利益上之疏離；若再考量政治與安全因素，其不確定性將更為增加。 42. 第三節研究途徑與研究方法一、研究途徑所謂研究途徑乃指研究者對研究對象(譬如政治現象)的研究，從何作為出發點、著眼點、入手處，去進行觀察、歸納、分類與分析。本論文主要採取歷史研究途徑及地緣政治研究途徑，其說明如下： (一)歷史研究途徑歷史研究途徑是不可缺少的傳統研究方法，是辨別制度真正本質的方法之一，也. 政治大. 是瞭解制度形成的特定方式的一種。歷史和科學一樣，做出解釋代表進行演繹推. 立. 論。一個解釋會展現特定初始條件的存在，以及在符合某些條件下，主導事件發. ‧ 國. 學. 生的普遍法則。. 而此途徑藉由歷史資料運用的方式，追溯一個既定的現象到某一個時代，處理現. ‧. 象的起源與發展的性質。從中瞭解時空背景對於研究產生背景的因果關係，透過. y. Nat. sit. 科學方法鑑別以往之材料，加以組織整理，並推測將來，一般而言，此途徑不是. n. al. er. io. 針對研究主體的時空性，而是存在於它們本身的價值有效性。此價值將有助於「理解」研究對象「中國夢」。 (二)地緣政治研究途徑. Ch. engchi. i n U. v. 地緣政治研究途徑不僅突出了地理和政治之間的關係，更側重於地理對政治的影響，地理因素猶如雙面刃，一面是機會，另外一面則是限制，經由主觀意志的決定，機會與限制的變化則呈現一幅動態的樣貌。以地緣關係為基本出發點和立足點，來剖析及預測世界或地理範圍的戰略形勢和有關的政治行為，用以制定國家戰略和外交政策，獲取國家最大利益。無論是大國爭奪世界或地區優勢和權力的鬥爭上，反映了國際舞臺上爭取權力的鬥爭與地. 42. 王儷容，「從亞洲基礎設施投資銀行成立看中共新絲路戰略目標與挑戰」，亞太和平月刊，第 6 卷第 12 期(2014 年 12 月)，頁 13-25。 16.

(25) 理間的聯繫，地緣政治學被看作外交政策的工具，它從地理決定論原則出發，規定外交政策的可能性和優先權。對於「一帶一路」之研究中，與經濟發展、國家外交、國家利益有著密切關係。當前中國正傾全力發展綜合國力之際，勢必利用地緣優勢，在其區域開展外交、能源、經濟等全方位合作，而國家安全和利益的考量將如何去推動戰略的設計以及和周遭國家的互動關係，以創造國家最高利益。尤其是將國家的政治、地理、經濟、軍事等有形實力與無形潛力，結合有利的時空因素，實現社會願景的功能性作為。並據此提出新地緣政治理論，將結構功能理論應用於地緣政治上，以政. 治政大不同國際形勢之中如何做出最佳決策，來取得政治、地理、社會與經濟支平衡點。立治、地理、經濟與意識形態四者互動所衍生的結構型科學，再結合平衡理論，在. ‧ 國. 學. 二、研究方法. 文獻分析法，係經由文獻資料進行研究的方法，將蒐集而來的文獻資料進行整. ‧. 理、分類、綜合、比較、歸納與分析，可幫助我們瞭解過去、重建過去、解決現. sit. y. Nat. 在，藉以推測未來，是社會科學領域中是最常用使用的研究方法之一。本研究文. al. er. io. 獻資料的來源主要以專門書籍、學術論著、期刊論文等為主，同時輔以與本研究. v. n. 問題相關的官方網站、媒體網站、智庫網站等資料，期待能夠更為完整地釐清本. Ch. engchi. 文所欲回答的研究問題，俾達本文研究目的。. i n U. 第四節研究範圍與研究限制一、研究範圍 (一)時間範圍. 本文將時間限制設定在 2012 年 11 月，習近平成為中華人民共和國第五代最高領導人開始，至其任職到 2015 年 12 月為時間範圍。 (二)對象範圍 17.

(26) 本文係以習近平全面主政後所提出之「中國夢」的角度看「一帶一路」戰略構想，並就此一倡議所造成國際各國提出之相對應政策逐一探討。. 二、研究限制本文研究限制為筆者尚未能有機會到中國大陸實地考察，對於中共的「中國夢」與「一帶一路」戰略僅能從中共發布之相關政策法規、官方檔、政府官員提出之看法、演講及各方智庫文獻中推測其內涵及未來走向，這些侷限也同時限制了本文的深度。. 第五節研究架構與章節安排. 政治大. 第一章. 緒論. 第一節. 研究動機與目的. 第二節. 文獻探討. 第三節. 研究途徑與研究方法. 第四節. 研究範圍與限制. 第五節. 章節安排. 第二章. 習近平的「中國夢」與國家發展戰略. 第一節. 習近平的「中國夢」緣起. 第二節. 習近平的全球戰略佈局. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. engchi. 第三節習近平的「一帶一路」構想第三章. 「中國夢」實踐之路. 第一節. 「中國夢」的內涵. 第二節. 國際對「中國夢」的反應. 第三節「中國夢」面臨之挑戰第四章. 中國的國家發展大戰略「一帶一路」. 第一節. 「一帶一路」的意涵. 第二節. 「一帶一路」的實踐(合作成效) 18. er. io. Ch. sit. y. Nat. al. i n U. v.

(27) 第三節. 各國對「一帶一路」的態度立場. 第五章. 「一帶一路」面臨之困境與挑戰. 第一節. 對中國內外情勢的影響. 第二節. 「一帶一路」的風險與因應. 第六章. 結論. 參考文獻. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 19. i n U. v.

(28) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 20. i n U. v.

(29) 第二章習近平的「中國夢」與國家發展戰略一直以來，中共領導人重要思想轉化都需經理論化過程去實踐，例如：江澤民提出企業家入黨，為落實「三個代表」，胡錦濤提出可持續發展，最終落實「科學發展觀」。而中共中央總書記習近平於十八大掌權後即提出「中國夢」，並接連於 18 個重要場合論及「中國夢」之內涵與方向。對習近平而言「中國夢」不僅僅是「中華民族偉大復興」的一個構想，更為中國共產黨第五代中央領導集體的. 政治大從十八大換屆改組至今，習近平為了實現他的「中國夢」，上任後便積極展立. 執政理念。. ‧ 國. 學. 開外事活動，並以習式特色外交風格出訪全球各區域，展現全方位之外交佈局；倡議透過經濟自由區的整合，達到「中國夢」關於中國經濟富強的目標。因此，. ‧. 「中國夢」最終思想將轉化為具體可操作之理論，極有可能成為習近平 10 年任. sit. y. Nat. 期之核心施政理念。. al. er. io. 本章將先從「中國夢」的視角切入理解當前中國面臨問題，再介紹習近平上. v. n. 任後對全球戰略佈局之手段，進而探究「一帶一路」的構想產生的背景。. Ch. engchi. 21. i n U.

(30) 第一節習近平的「中國夢」緣起 2012 年 11 月 29 日中國大陸領導人習近平在國家博物館參觀「復興之路」闡釋了「中國夢」後，中國大陸國內外學界便對「中國夢」一詞展開了深入的研究與討論。事實上，「中國夢」一詞在習近平於「復興之路」發表演講之前，中國大陸早於 2006 年便啟動探討「中國夢」研究迄今。因此，中國大陸學界與政界對於「中國夢」均有一定程度的理解，習近平所提出的理念，恰恰反映中國大陸內部早已著手進行的「中國夢」課題研究與思想醞釀。. 政治大. 在全球化時代背景下，中國大陸開始興起「大戰略」的研究，檢討相應國際環境所具有之「國家戰略」。. 立. 43. 「中國夢」是中國大陸在新時代背景下國家戰略的具體化表達；是中國大陸. ‧ 國. 學. 在整體國力上升，其他傳統強國地位相對下降的條件下，所提出的新戰略目標。44. ‧. 自 2008 年全球爆發金融危機以來，國際政經格局出現「東升西降」態勢，中國. y. Nat. 大陸躍居全球第 2 大經濟體（2010 年超越日本），對中國大陸而言「中國夢」的. er. io. sit. 提出，不僅是對中華民族五千多年悠久文明的傳承，也是現階段歷史發展的必然。. 思想遺產-「中國夢」a. n. iv l C n hengchi U 任何偉大的思想都源於它賴以生存的文化傳統，中華民族在五千年的悠久歷. 史中創造了璀璨輝煌的優秀傳統文化，其中蘊涵了很多治國安邦的智慧。習近平的政策思想和中國傳統文化有密切聯繫，並多次強調中國傳統文化的歷史影響和重要意義，需賦予其新的時代內涵；在發展中繼承，堅持有鑒別地對待、有揚棄地繼承，努力實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展。縱觀全球，幾乎所有的政治經濟強國，在崛起的過程中都必將謀求文化與意識形態上的主要發言權，也就是說服世界上其他文化的力量。中國大陸的崛起現 43. 楊順利，翁明賢主編，「『從韜光養晦』到『中國夢』以薄富爾『行動戰略』觀點解析中共崛起過程」，淡江大學，2015 年 4 月，頁 147-188。 44 陳剛，「中國正開啟強勢外交時代」，文匯網，2013 年 12 月 16 日。 http://news.wenweipo.com/2013/12/16/IN1312160074.htm，2016 年 1 月 11 日檢索。 22.

(31) 象已無庸置疑，但是中國大陸帶給世界各國的是威脅還是機會，對西方國家而言，始終是存疑的，中華民族固有的儒學思想正好提供了與歐美對話的論述力量，儒家的世界觀足夠支撐如今的中國形象，以及消弭對周邊國家的威脅。「中國夢」，從文化的視角，就是要弘揚中華民族精神和時代精神，不斷增強文化自覺意識，伴隨著一次次文化自覺的過程。特別是「中國夢」強調集體價值，也就是個人成就建立於集體成就，更強調倫理與和諧，很容易結合儒學之理想政治秩序作為政治哲學，儒家政治強調內聖外王，必須從自身出發，以德服人、天人合一，從而風行草偃。對於近期所強調之中國共產黨內作風改革與重建其黨. 治政大庶民都易於接受，將有效提供中國大陸將來對內治理的主要基軸。儒家學說所具立群關係，都提供了論述基礎。尤其考慮到儒家學說，在呼應傳統文化，從菁英到. 備之中國特色，將提供「中國夢」的重要自信。. 45. ‧ 國. 學. 在相當長的歷史時期內，中華民族居於人類文明發展的中心，是四大文明古. ‧. 國之一。早自秦漢，古代中國就進入盛世。漢朝的文景之治、唐代的貞觀之治、. y. Nat. 滿清的康乾盛世等一個個朝代的興盛，表明古代中國曾以世界頭號強國的地位獨. er. io. sit. 領世界風騷，並且在很長時期擁有強盛的國力，但中國並沒有借此對其他國家進行侵略和徵服，而是通過親仁善鄰、禮尚往來贏得世界各國的尊重，形成近悅遠. al. n. v i n 來、四海一家的盛世景象，不能否認這已經成為中華文明的重要組成部分。 Ch engchi U. 46. 如. 果說古代中國文化的輝煌為「中國夢」的實現奠定了深厚基礎，那麼近代中國文化的衰落就是給中國夢提供了歷史機遇。鴉片戰爭以後，中華民族遭受過屈辱和苦難，人民曾身陷水深火熱，實現民族復興始終是近代以來中華優秀兒女前赴後繼、矢志不渝的偉大事業。 47自鴉片戰爭以來，近代中國的文化危機逐漸顯現，在中日甲午戰爭的失敗中跌入谷底，文化自信的沉重打擊直接帶來了民族自信的迷茫無措，而這一切恰恰成為中華民族偉大復興的「中國夢」起始原點。. 45. 邵軒磊，「中國夢與儒學」，人民論壇，2013 年 S1 期，頁 12-14。鄭熙文，「三論中國夢之一：追求美好夢想是人民的權利」，新華網，2013 年 9 月 24 日。 http://www.hb.xinhuanet.com/2013-09/24/c_117487893.htm，2016 年 1 月 12 日檢索。 47 柴勇，「在歷史視域中探尋中國夢的文化方向」，人民論壇，2013 年 23 期，頁 2-4。 46. 23.

(32) 近代以來，民族復興就一直是貫穿著中國歷史進程的一個主題。透過對歷史的深切關注和理性思考，人們總能感覺到一個蘊涵在億萬中華兒女心中的深深情結，一個令海內外炎黃子孫魂牽夢縈的「中國結」——民族復興的「中國夢」。. 國際政經板塊的重整中共總體的國力發展若以21世紀為分界點，之前為中共實施改革開放政策、累積實力之階段，進入本世紀後則是中共逐漸發揮實力的時期，然而檢視一個國家成功的戰略，必須包括四個基本要素（1）恢復國內經濟實力的基礎：特別是提高國際競爭力，將權勢資源轉化為有效的影響力（2）保持地緣政治上的軍力. 政治大國內的長遠利益；（4）倡導各種多邊體制和制度：以組織國家間的集體行動，應立平衡（3）管理開放的國際經濟：此有助於維持全球範圍內的相對優勢，而無損. ‧ 國. 學. 48 對跨國問題和防止過度伸張。以中共現行的經濟與軍事力量而言，其綜合國力. 至少已具備區域性大國條件，而開放的國際經濟活動及參與國際多邊體制的運作. ‧. 則係中共持續推動、執行的外交政策。. sit. y. Nat. 近年中共國力興起後，「中國威脅論」成為中國大陸周邊國家關注之焦點議. al. er. io. 題，尤以領土與主權爭議常為中共與周邊國家之爭議衝突點。然而，目前的國際. v. n. 秩序與國際規則是在第二次世界大戰之後，由美國為首的當時發達國家所建立與. Ch. engchi. i n U. 設計的。然而美國因伊拉克戰爭耗費龐大軍費，2008年華爾街觸發全球金融危機，內外夾擊，接踵而來的歐債危機，使全球經濟大幅走緩。使現在整個國際的勢力板塊發生了相當大的變化，造成當前整個國際政經權力的移轉與變化。從以上原因我們可以整理出，中國外交戰略轉型基於以下兩點: 一是當今世界的變化; 二是中國自身的變化。外部環境的變化和中國自身的變化，正在重塑中國與外部世界的關係，順應國內外的重大變化，提升中國外交的能力和水準。這讓中國外交在戰略上更加具有國際視野，更加前瞻，更加主動，更具有創造性，. 48. 董立文，「對中共周邊外交的分析」，2016 年 1 月 13 日。 http://cgpss.nchu.edu.tw/files/news/290_232bcdec.pdf，2016 年 1 月 14 日檢索。 24.

(33) 即所謂的「戰略調整」或「轉型」。49習近平之「中國夢」概念，雖然蘊含朝貢體系色彩，但是要將「中國夢」實現，是不能走狹隘的民族主義道路，也不能全盤走西化的道路，而是要在現代視野、本土身份立場和世界眼光融合中，走中國特色的社會主義道路，用歷史凝聚人民忠誠度，帶領中國回到世界事務中心。. 第二節習近平的全球戰略佈局當前國際環境正歷經結構性調整，全球經濟成長趨緩、地區動盪與熱點問題此起彼伏，地緣政治競爭情勢因大國競逐下衝突風險升高；伴隨著國際金融危機後中共的綜合國力增長，國際間輿論對於中國大陸是否繼續走「和平崛起」發展. 政治大去中共領導人所強調的和平發展之基本外交方針，但隨著全球民族主義高漲，韜立. 道路，產生懷疑猜忌，紛紛配合大國採取圍堵策略。習近平雖一再強調將延續過. ‧ 國. 學. 光養晦外交政策已無法滿足當今中國大陸在世界所扮演的角色。綜觀，習近平上任後採取之外交作為，除了在和平發展基礎上，更進一步的，. ‧. 會根據情勢變化、國家戰略需要，而立即調整外交工作重點及策略，例如：秉持. sit. y. Nat. 和平發展基調但更為突出維護核心利益、推進新型大國關係，避免與大國對抗衝. al. er. io. 突、應對周邊複雜形勢提出各種新型論述、鞏固發展中國家陣營、積極參與國際. v. n. 事務爭取發言權等，顯示了習近平在盱衡全域、策劃周全以後，謀定而動、勇於. Ch. engchi. i n U. 突破的政治謀略。相較前幾任領導人更為主動積極，且決策更為迅速，手段則更為務實、強硬，這和習近平背景與性格有很大的關聯。對於中國大陸而言，建立不同領域、不同層次的利益共同體，是中國和平崛起道路具體化的一個重要趨向。而習近平在面臨內外情勢嚴峻下接任第五代領導人棒子，如何突破帶領中國找到突破口，更考驗著他的智慧。. 49. 王建偉，「點評中國：大國外交—習近平揚棄『韜光養晦』」，BBC 中文網，2013 年 12 月 2 日。 http://www.bbc.com/zhongwen/trad/focus_on_china/2013/12/131202_cr_xijinping_diplomacy，2016 年 2 月 1 日檢索。 25.

(34) 習近平的人格特質/外界對其看法評論習近平出生於「文革」醞釀時期，他的父親習仲勳是共產黨開國元老，1959 年到 1962 年擔任國務院副總理，但是在毛澤東 1966 年發動的文化大革命中被貶。使習近平被下放到農村，期間還曾被拒絕加入共產黨。經歷文化大革命的磨難，以及上山、下鄉的洗禮，深刻影響了其務實幹練的精神與強勢形象。習近平早年擔任耿飆的機要秘書時，要求做事必須「萬無一失」，培養其處事周延、心思縝密之特質。他在 2000 年曾罕見地接受共青團黨團刊物《中華兒女》的專訪中談到往事時，無意中透露如果可以透過外放來中個進士，那麼他千. 政治大區、經濟落後地區、以及省會城市等豐富的資歷；而這些地方經歷是入主中南海立里萬里都要去。從他自發性地委身至地方單位歷練，村、縣、市級、沿海經濟特. ‧ 國. 學. 必經之途。可見習近平深知黨內運作與遴選菁英模式，因而在政治初期便計算好 50 未來的登頂之路。畢竟習近平早年從被迫勞改到自願下放，轉折頗大，間接影. ‧. 響習近平的強烈企圖心並且及早規畫自身未來的發展。. sit. y. Nat. 王丹教授則認為習近平，具有強烈太子黨的政治個性，大多數紅二代，因為. al. er. io. 父輩的關係，在「文化大革命」中曾經墜落塵世，飽嚐人間甘苦，也曾經成為普. v. n. 通的「人民」一員。這種經歷使得他們的民粹主義成分比較濃厚，因此比較會用. Ch. engchi. i n U. 一些拉近與人民的感情和關係的語言進行宣傳，也培養了其果決自信之人格特質，著重以現實主義去思考問題。 51 習近平儼然已超越毛澤東，成為中共近代最強勢的領導人。南韓總統朴槿惠認為，習近平為人溫和而圓融，具有強烈的意志帶領中國發展；新加坡前資政李光耀生前把習近平喻為南非的曼德拉，經歷過無數磨難和考驗，造就內斂的性格，臉上總是洋溢著令人愉悅的微笑，有著如鋼鐵般的決心。美國總統歐巴馬雖. 50. 李智琦，「習近平的決策心理分析：從胡規習隨展望兩岸關係」，戰略安全研析，2012 年 4 月 96 期，頁 46-54 51 「馬習會前，王丹用兩個問題帶你認識習近平與太子黨！」，readmoo 閱讀網，2015 年 11 月 6 日。 https://news.readmoo.com/2015/11/06/better-knowing-xi-jinping/，2016 年 2 月 12 日檢索。 26.

(35) 驚嘆習近平鞏固權力的速度，卻對他壓制異議分子不以為然。事實上，無論是內政還是外交，習近平都可以比肩毛澤東與鄧小平，成為歷史轉折時期的關鍵人物，勢必對中華民族與中國國運產生深遠影響。 52 值得一提的是，習近平的政治敏感度是在第一、二代元老間的氛圍之中培養出來的，依此衍生出對世局的見解可能與前代的意識形態藕斷絲連。生長在毛澤東思想統治中國達到登峰造極的時代，像習近平這樣的紅色家庭後代，對毛澤東的崇敬不言而喻，而毛澤東思想留下的印記，牢牢地烙印在他的心中。因此，習近平無論是語言的使用，還是政策的提出，具有鮮明的毛式色彩。 53講話中不僅. 治政大「中國夢」、「強軍夢」，顯示其不容核心利益遭侵犯之強勢立場。立. 隱藏著強硬而帶有進攻性的民族主義，還突出強軍、國防、維權的言語，並提倡. ‧ 國. 學. 習式外交政策佈局. 中國新外交的最主要特徵是連續性。中國新領導人繼承中國寶貴外交遺產，. ‧. 延續已經建立起來的中國外交原則、框架、機制、安排等。中國新外交繼承而且. sit. y. Nat. 努力完善關於世界和平的基本原則。習近平於2012年11月正式接任國家主席一職. al. er. io. 後，除延續胡錦濤時期的「和諧世界」對外政策，推動大國外交同時，更強調推. v. n. 動周邊國家之睦鄰友好政策，以及開展與發展中國家關係及積極參與多邊組織等. Ch. engchi. i n U. 外交政策理念，期為中國大陸獲致一個更為穩定與友好的國際環境；並針對「十八大」報告中所提到之大國外交、周邊國家外交、發展中國家及多邊外交等重點之順序，積極進行外交佈局。從外交領域來看，習近平設定了今後較長一段時期中國外交的大致軌道和前進方向，已經成為新時期統帥中國外交全域的核心，為中國外交設定了目標使命和工作任務。 54與其他一切具體目標相比，實現中華民 52. 張文中，「習近平已超越毛澤東，成為中共近代最強勢的領導人」，法國世界之聲，2015 年 10 月 15 日。 http://cn.rfi.fr/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20151015-%E4%B9%A0%E8%BF%91%E5%B9%B3%E5%B 7%B2%E8%B6%85%E8%B6%8A%E6%AF%9B%E6%B3%BD%E4%B8%9C%EF%BC%8C%E6%88%9 0%E4%B8%BA%E4%B8%AD%E5%85%B1%E8%BF%91%E4%BB%A3%E6%9C%80%E5%BC%BA% E5%8A%BF%E7%9A%84%E9%A2%86%E5%AF%BC%E4%BA%BA，2016 年 2 月 12 日檢索。 53 安勇炫，「結盟樹敵習近平外交風格似曾相識」，朝鮮日報網，2014 年 2 月 6 日。 54 「習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話」，新華網，2012 年 11 月 19 日。 27.

(36) 族的偉大復興是「中國夢」的根本使命。在此種戰略座標中，不管國際形勢發生何種變化，中國外交目標的核心是明確且穩定的。習近平指出，任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。 55這是對一些覬覦和侵害中國國家利益者的警告，公示了中國容忍的底線。這樣的表態，具有明確的現實針對性。由於中國面對的複雜國際環境依舊，需要不斷重申和強調一些這類原則性的東西，向國際體系發出一些必要的政治信號，提醒一些國家不要在戰略上做出了誤判。 56 特別是，在2013年首次召開外事工作座談會，習近平在會中針對國際局勢提. 治政大、「正確義利觀」、「夥提及的「周邊外交」、「大國關係」、「多邊外交」、「一帶一路」立出總體分析，並且確立未來對外工作的指導原則、戰略目標以及主要任務。會中. 57 伴關係」等概念，也成為各界討論中國外交路線的常見用語。習近平一再說明，. ‧ 國. 學. 「同心維護和平」、「對話協商與和平談判，妥善解決矛盾分歧」、「和平猶如空氣. ‧. 和陽光，受益而不覺，失之則難存」。如同國際體系中的其它國家一樣，維護國. y. Nat. 家利益同樣是中國外交嚴肅而重大的原則。在複雜的國際相互依存情勢下，有效. er. io. sit. 地維護國家利益並非易事。其中，習近平強調，「做好周邊外交工作，是實現『兩個一百年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的『中國夢』的需要」、「中共堅持. al. n. v i n 與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念」， Ch engchi U 顯示未來周邊外交任務的首要地位，同時將大國外交賦予「中國特色」，並就此展開習式外交佈局。中國古代經典著作中就有「和合中庸」、「世界大同」的理念。雖然千百年來，滄海桑田，但是這些思想不但沒有過時，反而愈見其奪目光輝。習近平指出，中國堅持全方位和平外交的總體戰略思路，即堅持在和平共處五項原則的基礎上全. http://news.xinhuanet.com/2012-11/19/c_123967017.htm，2016 年 2 月 4 日檢索。 55 「習近平：在紀念毛澤東同志誕辰 120 周年座談會上的講話」，新華網，2013 年 12 月 26 日。 http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/26/c_118723453.htm，2016 年 2 月 4 日檢索。 56 龐中英，「習近平新外交思想解讀」，人民論壇，2013 年 12 期，頁 4。 57 「習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話」，新華網，2013 年 10 月 25 日。 http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/25/c_117878897.htm，2016 年 2 月 4 日檢索。 28.

(37) 面發展同各國的友好合作。要在堅持不結盟原則的前提下，廣交朋友，形成遍佈全球的夥伴關係網絡。家和萬事興，人和國家強。 58習近平提出廣交朋友、廣結善緣和增強國家親和力的思想，強調關係親不親，關鍵在民心，通過公共外交、民間外交，做好人脈工作。己欲立而立人，己欲達而達人。中國的「和合」外交不僅是促進中國的和平發展，也是要努力塑造一個天下太平、協和萬邦的世界圖景。 59. 大國外交/和平發展中共自1978年改革開放至今，對周邊國家努力扮演所謂「負責任大國」的角. 政治大習近平就任後提出「中國夢」立，強調中國的發展將惠及世界，首先並將惠及鄰國。色，推動其所謂的「睦鄰外交」，以沖淡周邊國家所謂的「中國威脅論」之疑慮；. ‧ 國. 學. 中共外交部長王毅於2013年12月即表示「中方將進一步建構穩定友好繁榮的周邊 60 戰略依託。將同周邊國家鞏固睦鄰友好，加強互利合作，打造緊密的『周邊命. ‧. 運共同體』」；透過「經濟外交」作為，對周邊國家除大力推動絲綢之路經濟帶、. sit. y. Nat. 21世紀海上絲綢之路等「一帶一路」經濟建設，同時並加快推進多、雙邊自貿區. al. er. io. 戰略、與東協國家區域經濟整合，藉由積極參與國際經濟活動，提高中共對相關. n. 體系的規則制定權與話語權。. Ch. engchi. i n U. v. 過去，中國從現實的國家利益出發，比較重視發展大國關係和周邊關係，而區域合作的內容涉及的並不充分。現在，隨著關乎世界每個角落的全球性問題日益凸顯，中國開始重視參與全球治理以及推進公共外交。並且隨著綜合國力增長，逐漸展現出參與國際事務之自信，而世界各國對中共的大國定位亦越趨明確。在此前提條件下，中共綜合國力的增長與外交策略的逐漸成熟，除在國際重要事務參與的態度越趨積極，透過推動「元首外交」，從外訪展現積極自信、務. 58. 「習近平出席中央外事工作會議並發表重要講話」，新華網，2014 年 11 月 29 日。 http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/29/c_1113457723.htm，2016 年 2 月 4 日檢索。 59 倪世雄，「習近平『和合』外交思想」，人民論壇，2015 年 19 期，頁 36-39。 60 「王毅：大國、周邊、經濟將列明年外交重點方向」，中國新聞網，2013 年 12 月 16 日。 http://www.chinanews.com/gn/2013/12-16/5624686.shtml，2016 年 2 月 4 日檢索。 29.

(38) 實進取、全球佈局之外交思維，顯示中共未來將逐步落實「中國特色大國外交」，發揮更大的影響力外，對東亞區域之各項事務逐漸成為主導的關鍵角色。習近平等目前中國的領導層都是在青壯時代飽嘗了文革的辛酸，隨後實現高度增長的一代。此種經歷的屈辱歷史，與作為僅次於美國的大國尋求再次崛起的中國的情況如出一轍。在時而顯示過於自信的強硬態度的背後，存在著從生與死相伴的泥潭中爬上來的他們每一個人的執著。 61從上任以來中共官員頻藉外訪之際在受訪國媒體發表屬名文章，改變過去主要由媒體專訪之方式，直接向各國人民闡述其外交理念，企圖擴大外宣成效，拉近世界各國與中共的距離，展現中國. 政治大. 新一屆領導人鮮明的個人風格和特色。. 立. 習近平外交理論. ‧ 國. 學. 雖然中共歷屆領導人均強調與周邊國家各項關係的重要性，但是領土、主權爭議經常造成中共與周邊國家之衝突、矛盾點。相較於一般觀察中國對亞洲地區. ‧. 外交政策時，通常聚焦於「亞太」或「東亞」地區，實則透過「新絲綢之路」或. sit. y. Nat. 「一帶一路」等新概念，中國已將其戰略佈局從歐亞大陸邊緣擴及其心臟地帶，. al. er. io. 甚至愈來愈趨向與俄羅斯聯手構建新的歐亞大戰略； 62可見中共處理外交問題和. v. n. 政策執行能力提升，未來對外操作範圍將更為廣泛、應對作為更為迅速，並以新. Ch. engchi. i n U. 興大國定位展開「中國特色的大國外交」，在確保核心利益不受侵犯下，立足亞太，繼續推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係。從中共參與國際事務與對外關係發展的歷程觀察，其所採取的策略乃是以「經濟強國與負責任大國」為目標，並爭取在維持現有和平的國際與周邊的環境下，提升中共的外交影響力及國際事務之發言權。在國際制度參與方面，更加主動自信。從實際情況來看，中國已經加入了絕大多數自1945年以後建立的政府間國際組織以及各種形式的國際制度、國際機制，並以多邊協作的方式，量力而行，. 61. 「亞洲人物：金立群的執著」，日經中文網，2015 年 1 月 15 日。 http://zh.cn.nikkei.com/columnviewpoint/column/17761-20160115.html，2016 年 2 月 4 日檢索。 62 蔡東杰，「近期中國對亞洲外交政策及其影響」，全球政治評論，2015 年 1 期，頁 17-30。 30.