適任與不適任之盲點 / 8

臺灣教育評論月刊，2013，2（12），頁 8-9

不適任教師處理 主題評論 第 8 頁

適任與不適任之盲點

湯誌龍 天主教內思高工校長 有位任教二十多年的中學教師， 是位公認的好老師，他的課程很受歡 迎，學生學習成果甚佳，成績優異。 未料，距他可申辦屆齡退休前三年， 突然失去了往日的教學熱忱與信念， 一堂課僅能維持十幾分鐘，剩下的時 間坐在講台邊，沒有任何動作，學生 也完全失控；學生向導師反映後，學 校 長 官積 極與 他溝 通， 同事 不 斷關 懷，試圖了解其緣由，希望能從旁協 助他，卻始終無法問出所以然來。爾 後，這位老師索性避與同事碰面，因 此，終究未能得知這位老師演變成如 此的來龍去脈。在多種假設下，最有 可能的因素之一，或許是這位老師曾 經擔任過所謂「人二」的職務，面對 自己的同事們做了許多的報告，內心 愧疚所引發的吧！事實上，他是位內 心非常善良的人，無奈職務所致，「打 小報告」實非自己所願。然而，多年 後，學校編制不再有「安維小組」時， 該師卻崩潰了。 案例這位教師經醫院檢查，身心 並無異常，但是上課狀況確實已經違 反了教師法第 14 條第一項的第 13 款。基於多年的情感，學校長官、教 評 會 委員 及老 師們 ，顧 及該 師 若資 遣，其後半輩子不一定能獲得溫飽， 不忍也不捨當下即以「不適任」為由， 請他離開學校；困難的是，留下這位 老師又無法提出具體因應措施，最後 拖了三年等其退休。過程中，至少有 三個班級學生在這門課上被放棄了， 大大影響學生受教權益。如此「寬待」 不適任教師，又能給予此類老師們多 少實質上的幫助？ 類似案例可能仍繼續存在某些學 校中，在此國際競爭激烈的環境中， 我們 還 有多少 本錢讓學生 在此情 況 下，某些學科被犧牲了？「包容教學 不力教師」與「學生受教權」孰重？ 值得深思。 臺灣的技職教育，在高職階段有 技士與技佐（或稱導工）的編制，技 士與技佐的本職應該是輔助實習課技 術教學工作，但受限於學校管理層面 與人事編制不足，技士、技佐的本職 逐漸被轉換成協助學校行政工作，技 術教學的功能被剝削了。在德國教育 制度中，高職教師分為理論教師或技 術教師，各司其職；而我國師培制度 改革之後，無論普通大學或科技大學 培育 之 高職教 師並無分級 或分類 制 度，一旦登記或獲得高職類科教師認 證後，無論實習或理論課，只要學校 排課需求，大部分都接受安排。現階 段許多高職教師並非技職體系出身， 並無實務技術，但基於學科學分的認 可， 卻 可以獲 得某類科高 職教師 證 書，從事教職。實務技能不足的高職 老師，擔任實習課程，又無技士、技 佐的從旁協助，是否也屬於不適任教 師的一員？亦值得深思。近幾年來， 極大多數高職學校已成為拼升學的場 域，在以學科、統測成績做為進入科 大的 條 件下， 實務技術教 學不受 重 視，對有意習得一技之長或精進技術

臺灣教育評論月刊，2013，2（12），頁 8-9

不適任教師處理 主題評論 第 9 頁 的學生而言，實有欠公允，亦偏離技 職教育之宗旨。 一位優秀的教師，突然變成不適 任教師，拖了三年後退休；一位可能 是名校高材生具有高職類科合格教師 證書，沒有實務技能經驗，課程安排 之下擔任實習課程教師，卻不會被列 為不適任教師。此兩種不同的情境， 對學生而言，應是相同的結果：學生 在某 學 科學習 權被放棄了 。哪種 情 境、哪些條件，屬於不適任教師，在 定義上仍有些盲點，需要多方面的探 究。面對不適任教師，除了在法令層 面上的堅持外，如何讓學科老師真正 具有學科教學知能、教學熱忱、教學 續航力、尤其是教學的使命感，是我 國在 師 資培育 上需要更加 努力的 一 環，否則不適任教師存在的問題，仍 然無法妥善解決與改善。