第五章 結論與建議
本研究為了解教育政策之執行力此一主題，選取一所國民中學為研究 場地，透過訪談了解研究對象在學校本位課程發展中的表現，輔以文件、
網頁訊息等資料，一方面企圖觀察其學校本位課程發展是否已經啟動，以 描繪出個案學校的課程發展輪廓：另一方面則在分析影響學校本位課程發 展成效之原因，目的在於為教育政策執行成效提供理論上的解釋。
本章為結論與建議。文分兩節，分別詳述本研究之研究成果，以及提 出後續建議。以下分述之。
第一節 研究結果與發現
本節將呈現本研究之結果，包含以下三部分：
其一，確認個案學校之學校本位課程發展是否啟動；
其二，由相關參與者對學校本位課程發展的認知、意願、能力與溝通 等四方面，說明其課程發展成效；
其三，分析影響個案課程發展成效的原因，亦透過認知、意願、能力 與溝通等四項觀察指標進言。以下分別敘述。
一、個案學校之學校本位課程發展已初步啟動
（一）個案學校的學校本位課程發展，表現在由上而下的行政規劃上
學校本位課程發展的組織已建立─學校課程發展委員會成員已選 出，會議在形式上亦運作順利。
學校本位課程發展計畫已提出─學校總體課程計畫與各領域課程計 畫均完備，學校願景亦已公佈於網站上，並告知全體教師。
（二）個案學校的學校本位課程發展，尚缺乏由下而上的集思廣益機制
個別領域教師群尚未形成─原有分科教學研究會繼續維持，而跨科之 專業對談安排，則未能展見彙整領域知能的成效。
校外的支持力量有待建立─家長會與課程發展委員會之連結有待強 化；社區資源的獲取管道亦尚未暢通。
二、個案學校之學校本位課程發展成效不彰
（一）就認知層面言
學校教師對學校願景無深刻認同。教師對學校願景僅具模糊的認知，
無法內化成為學校文化之一部分，故學校特色無法真正建立，學校「本位」
課程便缺乏重要內涵。
家長對學校發展無高度關懷，停留於升學考量之傳統觀念，並未對學 校願景產生認知。
（二）就意願層面言
學校教師肯定教育理想的價值，但受限於資源不足、條件缺乏等因 素，對學校本位課程發展支持有限。
在升學觀念影響下，家長對學校本位課程發展缺乏參與意願，亦不表 支持，間接對教師發展課程的意願造成衝擊，也直接導致個案學校無法有 效發展學校本位課程。
（三）就能力層面言
發展課程計畫所需之能力，較單一教學計畫更為細緻與複雜，且須解 讀各領域之基本能力指標、編寫教材與教學方案等，個案學校之教師在進 度壓力下，缺乏獨立靈活操作上述步驟之能力；而該校亦無教學群等傳統，
致使教師無法集思廣益，互濟有無，故個案學校在發展學校本位課程之能 力上是欠缺的。
（四）就溝通層面言
個案學校之個別學習領域，教師為數眾多，溝通效率不佳，而相關制 度如教學研究會、專業對談之設計，均未能彌補此一缺陷，促成教師群建 立，以致阻礙了學校本位課程發展的成效。
而該校家長以往並無參與學校事務之傳統，在學校本位課程發展過程 中，也未與其他參與者密切互動，故未能扮演學校本位課程發展的協力夥 伴角色。是以，就溝通層面觀之，個案學校的學校本位課程發展，成效亦 不理想。
三、影響個案課程發展成效的原因
（一）認知面向
個案學校的學校本位課程發展，無法取得教師與家長的普遍認同，因 而缺乏使其落實的重要動力。
學校願景提出過程未經充分討論與意見辯證，致使教師對其難以產生 認同；而家長無法有效參與「學校本位課程發展」的討論，一方面係受限 於專業門檻，另一方面則係缺乏參與學校事務的經驗。
（二）意願面向
教師與家長對發展學校本位課程的意願是有所保留的。
學校本位課程發展固然具有理想色彩，然而，現階段缺乏落實「學校 本位課程發展」之配合條件，故教師對此意願不強；家長則多仍抱持傳統 觀念，注重學生的課業學習與升學表現，對於理想化的學校本位課程並無 參與意願，甚至影響了教師投入課程發展的意願。
（三）能力面向
教師與家長缺乏勝任課程發展所需的能力。
個案學校因相關制度不健全、缺乏教師群傳統，以及背負龐大升學壓 力等因素，以及教師在進度壓力下，無法靈活運用課程發展的相關知識、
技巧，再者，家長缺乏參與課程討論所需的專業背景，均使學校本位課程 發展無法有效進行。
（四）溝通面向
個案學校規模甚大，且有後天條件上的缺憾，以致學校本位課程發展 的重要參與者未能有效溝通。
個案學校之教師為數眾多，溝通效率不佳，相關制度亦未能適時彌補 此一障礙，以致各領域教師群尚未建立；而家長以往缺乏參與學校事務之
經驗，在學校本位課程發展過程中，也未與其他參與者密切互動，故學校 本位課程發展未能深耕。
第二節 建議
基於上一節所整理出的結論，本節將提出相關後續建議，包括：對個 案學校的建議，以及後續研究建議等。以下分別陳述。
一、對個案學校的建議
有鑒於個案學校的學校本位課程發展成效未盡理想，本研究經由課程 發展參與者的認知、意願、能力與溝通四面向加以分析後、亦指出其成效 不彰之原因。以下即就此四個面向，對個案學校提出建議，以提升其學校 本位課程發展之成效：
（一）認知面向
當務之急，在深化教師與家長對學校本位課程發展之認知。
兼任行政工作之教師，應扮演「種子教師」之角色，將其對學校願景、
課程發展的了解與體會，分享給其他教師，以彌補彼此的認知落差；另外，
應設法塑造教師對學校的向心力，校長與主要行政幹部應運用導師會報、
分科教學研究會等機會，與教師近距離接觸，尊重教師發表之意見，聆聽
其想法與期望。
對於家長，則須借重各班導師作為溝通橋樑，在彼此的自然互動中，
增進家長對學生所處班級之了解，進而引導家長對學校環境產生關懷；故 導師為家長認識學校的最佳媒介，欲帶領家長投入學校本位課程發展，須 先致力於培訓教師。
（二）意願面向
為提升教師與家長發展學校本位課程之意願，個案學校應採取如下做 法：
首先，提供成功案例。由帶班績效優良之教師解說「班級特色課程經 營」，鼓勵各年級、各班由藝能科著手，探索學生次級文化，塑造班級特色，
以收「體驗教育」之效。
其次，舉辦觀摩研習。善用「領域專業對談」之時間，至鄰近學校進 行交流訪問，以互通有無，提升教師發展課程之士氣。
最後，對家長進行宣導，助其了解學校特色與升學機制之相容性，爭 取其支持學校本位課程發展。
（三）能力面向
在能力面向，須幫助教師「恢復武功」，使其正常發揮課程設計的專 業知能。目前個案學校缺乏教師群傳統，使教師在面對課程計畫時不僅深 感無力，且求助無門，形成惡性循環。故如能有效形成各領域教師群，將 能大幅提升其課程設計之能力。
為形成領域教師群，個案學校應調整校內行政流程，賦予各科教學研 究會實質功能，例如：成績評量、教學進度的適當自主空間。期能藉由校 內對教師的授權，增進其擔負課程發展重任的能力。
在家長方面，其參與課程發展的重點應置於反映學生需求，並形成教 師之助力。故家長會辦公室應儘速邁入實質運作，融入學校行事，以累積 家長參與學校事務之經驗。
（四）溝通面向
為提升個案學校發展學校本位課程之成效，本研究於「溝通面向」對 其提出的建議為：暢通教師溝通管道，以及致力經營親師關係。
個案學校規模甚大，教師為數眾多，如能將同一領域教師分為若干小 組，例如同一辦公室即為一組，互推產生組長一人，在進行課程發展時，
即能由組長凝聚小組共識，再由領域召集人彙整各組意見，發展領域課程 計畫。
另一方面，家長為教師發展課程之重要夥伴，故須為親師關係之經營
提供良好基礎。除邀請家長踴躍出席學校日活動之外，善用網路通訊聯絡、
紙本家庭聯絡簿等皆為實用工具，端視教師如何掌握運用。
二、後續研究建議
最後，針對後續研究，本研究有以下三點建議：
（一）在研究重點上
本研究係以執行者為中心，藉由觀察個案學校之教師與家長對學校本 位課程發展的認知、意願、能力與溝通等面向，來了解該校的學校本位課 程發展之成效，並追究影響其成效之因素。後續相關研究可選取其他研究 重點，如：利害關係人、執行行為、政策本身等，以對教育政策執行成效 提供其他理論上的解釋。
（二）在研究方法上
本研究使用之研究方法為文獻分析與半結構式深度訪談，所蒐集之資 料以一所國民中學之學校本位課程發展參與者為限，後續研究若欲擴大研 究範圍，例如就三所以上學校進行相關教育政策執行成效之比較分析，則 可採取「政策德菲法」、「焦點團體法」等研究方法來獲取資料。
（三）在研究範圍上
本研究僅以一所國民中學之學校本位課程發展為討論範圍，後續研究 可就九年一貫課程政策的其他內涵進行觀察，或是選擇其他教育政策為研 究焦點，而研究範圍也可視情況更加擴大，如選擇不同地區、不同都市化 程度之學校進行比較，以了解其相關教育政策執行成效的理論性解釋。
