國立臺東大學教育學系 課程與教學碩士在職專班
碩士論文
指導教授：鄭承昌 博士
台南市國民小學合唱團經營管理之研究
─以六位指導教師為例
研 究 生： 林昀蓁 撰
中 華 民 國 一 ○ ○ 年 八 月
國立臺東大學教育學系 課程與教學碩士在職專班
碩士論文
台南市國民小學合唱團經營管理之研究
─以六位指導教師為例
研 究 生： 林昀蓁 撰 指導教授： 鄭承昌 博士
中 華 民 國 一 ○ ○ 年 八 月
謝 誌
耶!我終於可以畢業了!
在絞盡腦汁、耗費心神，身體出現警告訊息，惹出無來由的糗事後，看著那 最終稿一頁頁的論文印製完成，內心真是充滿了無限感激與感動。
回想兩年前的暑假，我懷著興奮又忐忑不安的心情，踏上「好山、好水、好 風景」台東這塊土地，原以為可以「好快活」地度過三年碩士求學生活，殊不知 卻是「好痛苦」的開端。每年暑假連續六周密集的課程及作業，總讓我帶著戰利 品─「痘痘」，回到工作崗位上。
當碩二同學們都各自找好指導教授時，我卻還像隻無頭蒼蠅般的無助團團轉!
幸賴我的恩師─鄭承昌教授，爽快地答應了我的請求，也開啟了鄭老師與我的機 緣。在論文起步落後情況下，老師不僅犧牲晚上或是周末與家人相聚的時刻，不 辭辛勞地 meeting，藉以釐清我的研究方向。在我論文寫作感到迷惘時，能夠指 引明確方向且給予正向地鼓勵；當我偷懶怠惰時，也不吝於給我當頭棒喝，使我 清醒。您無私的付出與關懷，讓身為指導學生的我，感到無比的幸福與踏實。更 要謝謝師母在每次 meeting 叨擾時，總是不忘準備茶點慰勞，以及持續地給予我 許多支持與鼓勵，每次與您對話，總能使內心感覺安穩，帶著滿滿地能量，持續 論文研究。再者，要感謝我的兩位口委─如慧老師與淵琮老師，兩位老師無論是 研究計畫抑或口考時，用心仔細給予我論文寫作上許多寶貴的建議與回饋，使我 的論文能更加完善。
感謝六位參與研究的指導教師，在白天上班、晚上奔波於研究所課業與家庭 間，願意抽空接受訪談，並願意詳盡地解答我的問題，讓我順利完成論文，更讓 我對於現今合唱教學現場所面臨的難題有更深一層的體會，並且學習到應如何妥 善處理、面面俱到的方法。
感謝一同度過三個暑假的同學們，一路走來酸甜苦辣，但因有你們的陪伴與 提攜而充滿歡笑與感動。感謝一起打拼的鄭氏夥伴們：淑媛、靜芳、秀英，你們 充滿「正向心理」的鼓勵及陪伴，使我有信心繼續努力；感謝郁雯百忙中還樂意 充當我的小秘書，在我寫作論文或操作電腦技能上感到疑惑時，總能夠幫助我發 現新大陸，學習許多便捷的小方法；感謝婉羚、榮儀、佳諾、靜儀在我寫作低潮 時願意聆聽我許多的抱怨，分享我的煩憂，讓我焦躁不安的心情得以獲得舒緩。
謝謝怡瑩在我努力生產論文時，分攤許多學校合唱團的任務；謝謝佳莉在繁忙的 工作之餘，願意撥空聽我發發牢騷，分享研究生的甘苦。
最後，要謝謝我的爸媽、姐姐與妹妹，在身後給予我無限的包容與支持，因 為有你們的真摯的愛與關懷當後盾，我才能信心滿滿、毫無畏懼地堅持到底。我 愛你們!再多的言語也無法傳遞心中滿溢的感謝，感謝在這段過程中鼓勵我、協 助我的師長、朋友與家人，謝謝你們!
昀蓁 謹誌 100.08.16
i
臺南市國民小學合唱團經營管理之研究
─以六位指導教師為例
作者：林昀蓁
國立臺東大學 教育學系(所)課程與教學碩士在職專班
摘 要
本研究採用集體型個案研究，以臺南市六位合唱團指導教師為研究對象，透 過半結構式訪談，再將訪談內容予以分析，進而找出合唱團指導教師可能面臨的 困難與解決辦法，作為未來有相似困境之教師的參考。依據研究發現與結果，將 研究結論呈現如下：一、多數合唱團指導教師雖具聲樂專業知能，但因無實際合 唱教學經驗及合唱教學技能不足而影響擔任合唱團指導教師之意願。二、個案教 師會因經歷人生重要歷程、所處學校環境變遷及學生素質改變，改變合唱團指導 方針。三、減少指導教師授課時數與行政工作負擔，增加相關人力協助資源可使 指導教師專心於合唱團訓練。四、當前教育政策遇教師缺額不遞補，部分學校因 缺乏音樂專長教師而影響學校合唱團發展。五、學校規模、社區中學生特質、其 他團隊競合及指導教師任教年段會影響合唱團團員招募成果。六、比賽次數太多 影響團練時間與授課內容。七、九年一貫課程標準對社團活動時間無明確規範影 響合唱團團隊訓練成效。八、合唱團所需經費較鉅，經費籌措不易。九、行政主 動支援有助於合唱團的運作。
綜觀本研究之研究結果，分成五大面向提供建議：一、對教育單位建議：減 少合唱音樂比賽次數，以觀摩演出替代音樂比賽、多辦理與合唱教學相關研習，
提供教師進修機會；二、對學校行政單位建議：學校主動協調予社團指導教師適 當帶團配套措施，行政人員主動協助、規劃，尊重社團指導教師決策；三、對合 唱團指導教師建議：積極參與合唱專業進修，充實自我專業知能、與同事建立良 好情誼，困難時可相互協助；四、對家長建議：改正錯誤觀念，可成立家長後援 會進而協助指導教師團務處理；五、對未來發展建議：可增加家長、同仁與行政 人員相關成員之反應，或是以國中合唱團指導教師、其它音樂性社團指導教師為 研究對象，探討期對團隊經營是否有相同或相異之見解。
關鍵詞：合唱團、個案研究、經營管理
ii
The management of Tainan city public elementary school choir: Six choir manager teachers cases study
Yun-Jhen Lin
Abstract
Semi-structure interview and contents analysis were applied in this collective case study to figure out the possible problems and solutions of elementary school choirs that six manager teachers served in Tainan city were facing to. Findings of this study will be for other choir manager teachers’ reference in similar situations. The findings are as the following:
1. Although most choir manager teachers have vocal music professional ability, teachers don’t like to be choir managers because of lacking practical experiences and choir teaching skills. 2. Life experiences, school situation change, and students' ability will affect choir manager teacher’s guidance line for a choir. 3. Reducing teaching hours and administrative burdens and increasing the assistant human resources will help choir manager teacher concentrate on choir training. 4. Due to the educational policy, school will not fill out the available positions of teacher vacancy;
therefore, some schools lack professional choir manager teachers and school choir development are therefore affected. 5. School size, student characteristics in community, the competitions of other school choirs, and choir manager teachers' teaching grades will affect choir members’ recruit.
6. Too many choir contests will affect choir practicing time and teaching contents arrangement. 7. Lacking fixed time for practice and missing curriculum guidelines affect the efficacy and achievement of choir
training. 8. It is not easy to raise the sufficient money for running a choir.
9. Administrative positive supports benefit the operation of choirs. Finally, based on the results of this study, five dimensions of suggestions are
given for Educaiton Bureau of local government, school administrative section, school choir instructors, parents, and further studies.
Keywords： elementary school choir, management, case study
iii
目 次
第一章 緒論 ... 1
第一節 研究動機 ... 1
第二節 研究目的與待答問題 ... 3
第三節 研究範圍與限制 ... 4
第四節 名詞釋義 ... 5
第二章 文獻探討 ... 7
第一節 國民小學社團之運作 ... 7
第二節 經營管理理論之探討 ... 15
第三節 國民小學合唱團經營管理之研究 ... 30
第三章 研究方法與步驟 ... 43
第一節 研究方法 ... 43
第二節 研究架構與流程 ... 45
第三節 研究對象 ... 46
第四節 研究的信度與效度 ... 48
第五節 資料整理與分析 ... 49
第六節 研究倫理 ... 54
第四章 研究結果與討論 ... 57
第一節 合唱團指導教師的音樂學習歷程與指導態度 ... 57
第二節 瞭解團員招募與訓練過程 ... 74
第三節 分析阻礙團練因素與指導教師參賽意願 ... 107
第四節 探討合唱團財力、人力資源及其未來發展 ... 119
第五章 結論與建議 ... 133
第一節 研究結論 ... 133
第二節 研究建議 ... 138
參考文獻 ... 141
附 錄 ... 147
附錄一 台南市兒歌童謠比賽辦法 ... 147
附錄二 半結構式個別訪談大綱 ... 153
附錄三 詴訪訪談逐字稿、譯碼 ... 154
附錄四 指導教師訪談同意書 ... 163
iv
表目次
表 2-1-1 社團演進過程一覽表 ... 10
表 2-1-2 參與社團功能之相關研究彙整表 ... 11
表 2-1-3 課外社團分類表 ... 14
表 2-1-4 台南市各校社團活動分類、目標及範圍 ... 15
表 2-2-1 非營利組織定義論點整理表 ... 21
表 2-2-2 非營利組織財務來源與控制方式 ... 25
表 2-3-1 歷年音樂課程標準合唱教材摘要表 ... 31
表 2-3-2 音樂比賽發展史 ... 33
表 2-3-3 音樂性社團於各領域相關研究一覽表 ... 35
表 2-3-4 國小合唱團相關論文研究 ... 36
表 3-2-1 訪談對象基本資料 ... 47
表 3-5-1 訪談人員時間地點一覽表 ... 50
表 3-5-2 訪談資料編碼代碼說明 ... 51
表 3-5-3 訪談轉譯符號表 ... 51
v
圖次
圖 2-2-1 管理功能的順序 ... 19
圖 2-2-3 合唱團之 CORPS 參照圖 ... 27
圖 2-2-4 合唱團決策核心在非營利組織 CORPS 模式相關圖 ... 28
圖 2-2-5 合唱團組織未來在非營利組織 CORPS 模式相關圖 ... 29
圖 3-2-1 研究架構圖 ... 45
圖 3-5-1 逐字稿分析概念一覽圖 ... 53
圖 4-2-1 合唱團團員招募歷程 ... 84
圖 4-2-2 合唱團團員訓練歷程 ... 96
圖 4-2-3 合唱團指導教師訓練過程一覽圖 ... 106
圖 4-3-1 阻礙合唱團隊訓練因素 ... 113
圖 4-4-1 合唱團財力來源一覽圖 ... 124
圖 4-2-2 合唱團教師對未來教育展望圖 ... 130
1
第一章 緒論
本研究之研究目的旨在探討台南市國小合唱團之經營與展望，本章共分為四 節，第一節為研究動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節為研究範圍與限 制；第四節為名詞釋義。
第一節 研究動機
音樂是一門至善至美的藝術，對人類心靈之潛移默化是其他事物難以替代的
（黃正治，1980）古老文明如希臘、羅馬、中國和其他民族，都認為音樂具有改 變人類性格及影響大眾的強大力量。中國古代社會以「六藝」─禮、樂、射、御、
書、數為教育的主要內容，「樂」排列於第二，是一門啟發心靈、陶冶心性、增 進生活情趣，具有教育功能的學科，一直為古聖先賢所重視。「禮記‧經解」篇，
「入其國，其教可知也，其為人也，溫柔敦厚，詩教也，疏通知遠，書教也，廣 博易良，樂教也」，意為音樂使人民性情開闊、善良和平，而這正是音樂教育所 能達到改變氣質的效果。儒家的樂教觀念，便是指音樂其教化作用及化民成俗的 效用，並肯定音樂存在的價值與效用（李正治，1990）方在亞里斯多德與柏拉圖 時代，學習的四大支柱分別為：音樂、幾何學、天文學及數學；中世紀末至文藝 復興時代，受教育的育的人需學會閱讀樂譜、演奏樂器。由上可知，從古至今，
無論東方或西方教育中，音樂一直是不可或缺的一環。
音樂是情感的直接表現，具有陶冶性情、移風易俗之用，無論是德育、群育 或美育，音樂均為其重要的一環（范儉民，1990；陳學謙，1987）眾多音樂表現 方法中，歌唱與人類最為親近。歌唱是人類的天賦本能，而人聲則是世界上最原 始的樂器，經由其表現而呈現出的聲樂曲，是一種結合了音樂、文學與詩歌的珍 貴藝術。匈牙利音樂家高大宜(Kodaly, Z. 1882~1967)主張以歌唱教學為中心，採用 生活周遭的民歌作為教材，搭配一些特殊的方法，以期音樂教育達到民族化、全 民化的目標；而二十世紀偉大的作曲家奧福(Orff, C. ,1895~1982)強調以生活中的語 言、歌唱及律動等經驗來鼓勵孩子創造自己的音樂。綜上所言，不需攜帶樂器，
不用花錢的歌唱，是促進音樂教育普及的好方法之一（徐天輝，1987；陳千姬，
1995；潘宇文，1999）。
2
我國以往的音樂教育課程中，所採用的是單一教材內容，雖然重視學生的專 業能力的表現，但卻也無法有效發揮個別潛能。在近幾年的教育改革中，提倡開 放教育的精神，強調培養學生自主學習、獨立思考的能力。在國民中小學九年一 貫的課程改革中，將課程分為七大領域，其中藝術與人文領域涵蓋了音樂、表演 藝術、視覺藝術（教育部，2003）望藉由多元的教學，提升學生對於藝文的喜好，
並使學生能夠積極參與藝文相關活動，提升藝術鑑賞能力，陶冶生活情趣，並以 啟發藝術潛能與人格健全發展為目的。
而我國的音樂教育課程中，對於歌唱教學也有詳盡的說明：依民國八十三年 國民小學課程標準（教育部，1994）綱要中規定─一、二年級唱簡短兒童歌曲，
三年級習唱齊唱曲及二部輪唱曲，四年級習唱輪唱曲、二部輪唱曲、簡短二部輪 唱曲與二部合唱曲，五年級加強齊唱、二部輪唱與二部合唱，六年級加強齊唱曲、
二部合唱曲。且規定音樂課每週教學時間均為八十分鐘，分成兩節課，每節四十 分鐘。合唱的加強練習，應在團體活動或課外活動實施，即各國民小學四年級以 上，每班有班級合唱團，每校應成立全校性合唱團。
而今在國民小學的校園中，除一般音樂教育外，最常見便是藉由音樂性社團 的組成與訓練，提供學生多樣的音樂學習管道。此種音樂團隊組織，採用團體的 合奏教學來培養學生音樂方面的學習與興趣，比起一對一的枯燥技巧練習，更易 引起學生學習的興趣。並且透過音樂團隊展演，可以讓學生表達自己、增進自我 了解與發展潛能，並培養感受、想像、鑑賞、審美、表現及創造的能力；透過樂 團的合奏歷程，學習與他人溝通、分享、尊重他人，及發揮團隊合奏的精神（廖 妙英，2007）教育部（2005）也在「挑戰 2008」教育白皮書中提出多項教育政策，
e 世代人才培育計畫之活力青少年養成部分，認為未來 e 世代的養成，除了智能之 外也應有藝術涵養；因此在「一人一樂器，一校一藝團」的目標下，編列相關預 算，整合學校機制、社區資源，從國小階段開始發展音樂團隊，將音樂教育普及 化推展至校園每一個角落。綜上所知，音樂與人類生活密不可分，音樂的學習活 動不應侷限於特定少數族群；尤其國民小學階段擔任啟蒙的重要工作，更不能等 閒視之。
現今台灣地區幾乎每校均有全校性或班級性的合唱團隊，不論是以學生的社 團活動時間或團體活動來組訓，可見合唱社團活動在國小階段音樂教育中十分重 要。音樂教師通常擔任社團指導教師，是社團的靈魂人物，常需負責班級或全校 性合唱團的組訓、指導與指揮的任務，影響社團經營非常深遠。指導教師本身需
3
具備合唱基礎教學的能力，使每位孩子都能夠受到適當的合唱訓練與薰陶，以增 進其歌唱能力與音樂活動的興趣，如此不但能有效促進合唱活動的普遍發展，更 能為合唱教育扎下穩固的基礎，達到歌唱、音樂與生活結合的真、善、美的境界
（潘宇文，1999）。
雖然合唱教育在國小的課外活動及社團活動中占了很大一席，但研究者在任 教的學校致力推動合唱教育七年來，深感除了教師本身需具備專業能力外，一個 社團之運作更需要各方面的密切配合，包含了學校資源的提供、學校行政的配合、
學生的能力與態度、家長的支持、社區資源的結合等，都是影響團隊運作的關鍵。
合唱團指導教師在從事團隊教學時，身兼數職，除了是音樂專業教學者外，
仍同時是社團經營者、協調者與評估者；在教學的同時仍然必須處理社團種種相 關之業務，造成指導教師在經營社團時過多的負擔。而發展音樂教育是學校教育 中的重要部分，學校行政是否能提供更有效的方式推行合唱團隊？能否有更完善 的配套措施？能否有更有效的工作分配，提供社團指導教師足夠的回饋？使合唱 團隊指導教師能較無後顧之憂的發揮專長指導學生。種種問題，皆令研究者想進 一步探究。
第二節 研究目的與待答問題
壹、研究目的
本研究採「質性研究」的方式，探討合唱團在運作過程中，所會面臨的難題 以及解決的方法。根據上述的的研究動機，本研究目的如下：
一、探究並了解台南市國民小學合唱團的組織運作模式與歷程。
二、解析台南市國民小學合唱團所遭遇的經營管理難題及解決之方案。
三、提供台南市國民小學合唱團未來經營管理的藍圖。
貳、待答問題
根據上述的研究目的，本研究問題如下：
一、探究台南市國民小學合唱團的組織運作
（一）國民小學合唱團之組織章程為何？
（二）國民小學合唱團之實際實施情形為何?
4
二、解析台南市國民小學合唱團所遭遇經營管理難題及解決之方案
（一）在團員招募方面有何困難？
（二）在學校行政方面有何困難?
（三）在經費方面有何難題?
（四）在人力資源方面有何難題?
三、提供台南市國民小學合唱團未來經營管理的藍圖
（一）台南市國民小學若欲設立合唱團應遵循何種經營管理模式?
（二）台南市國民小學合唱團的未來發展為何?
第三節 研究範圍與限制
本研究採質性研究方式，藉由文獻探討、內容分析及半結構式訪談等方式蒐 集研究資料，進行研究與調查。研究過程中礙於研究者之人力、時間及經費，因 此無法涵蓋所有地區及對象，茲將研究範圍與限制說明如下：
壹、研究範圍：
一、研究地區
本研究之範圍是指 2010 年縣市合併後之大台南市，並以台南市國小合唱團指 導教師為對象，經由挑選進而進行半結構式訪談。其研究結果僅限地區性之現象，
無法推論至其他地區及其他性質之社團指導教師。
二、研究對象
本研究為深入探討單一縣市合唱團經營之現況，研究對象僅限於大台南市內 具有正式教師資格，現並擔任國小合唱團之指導教師。經由台南市藝術人文輔導 團教師及指導教授之推薦，選定六名合唱團指導教師為研究對象。
貳、研究限制 一、研究結果
本研究僅針對六位國小合唱團指導教師進行訪談，強調研究的過程和情境脈 絡，研究結果雖可得真相，卻無法做普遍性的推論，也無法直接推論至其他教師
5
或社團經營上，且所蒐集的資料也不宜作為測試理論之依據。
二、研究內容
本研究依照合唱團指導教師之年資，採隨意挑選抽樣。且為保護參與本研究 相關人士之隱私權，在本研究中出現的校名、教師均採化名。且本研究受時間限 制，無法做縱貫性之長期研究。
第四節 名詞釋義
壹、合唱團
本研究中係指「兒童合唱團」，其組成單位皆是兒童。且依據合唱組訓的目的，
可將國小兒童合唱團性質分為二類，一為經過挑選代表學校的全校性合唱團，另 一為非經過挑選的班級性合唱團（蕭宏宇，2002）。研究中所稱之國民小學合唱團 是指由各班挑選出團員，進而組成全校性的國小合唱團。
貳、社團經營
學校社團的經營在教育政策推行與學校校長的辦學理念下，經由學校行政人 員進行社團的運作並統籌分配工作，規劃團練場地、活動設施、經費等項目，並 指派學校專長教師負責社團之運作，包含了團員的招募、社團的教學活動、訓練 時間與教學方法、參加比賽及定期成果展現等。本研究所指之社團經營者，是由 教師所指導之社團為研究之重心。
参、經營管理
是指經營（administer）與管理（management），企業組織運用團體人力資源知 識創造企業目標歷程與方法（鄭權地，2008）。本研究以企業管理兩種機能：企業 機能與管理機能，探討合唱團指導教師於所屬各個面向擔任之角色、任務；並兼 採司徒達賢（1999）對非營利事業組織所提出之 CORPS 理論模式，以作為本研究 理論依據。本研究所稱之「合唱團經營管理」，包括了合唱團團員的招募、訓練過 程規劃、行政運作、財力來源、人力資源以及未來規劃等經營管理的方法與理念。
6
肆、社團展望
學校社團的推動有賴於短程目標的設定及長程目標之規劃。藉由社團經營之 過程，解決難題與困境，尋求良好的運作因素，且與校外各項資源結合，來達成 社團發展之遠景。
7
第二章 文獻探討
本章旨在探討台南市國小合唱團經營與管理之相關文獻，以便對研究主題有 更深入的瞭解，俾能更進而掌握合唱團經營與管理的充分內涵。全章共分為三節：
第一節為國民小學社團之運作；第二節為經營管理理論之探討；第三節為國民小 學合唱團經營管理之研究。
第一節 國民小學社團之運作
本節旨在探討國民小學社團之運作，首先說明社團的定義及源起，其次分析 國民小學社團運作理論及相關研究，爾後則整理現今國民小學社團運作之概況。
壹、社團的定義與源起
社團是指一群人擁有共同的興趣與嗜好，遵守共同的規則，為追求某些目標 而自願自發結合在一起，從事達成目標的活動，這個團體就可稱為「社團」。構成 社團的組織要素可分為：一、物質的要素─人員、設備、經費、器材及活動空間 等；二、精神的要素─是指社團的組織章程，包含社團的宗旨、任務、制度、規 範、組織、使命、職掌、權利、義務及認同（張良漢、蘇士博，2000）。
何進財（2000）對於社團的看法為：學生社團是一群基於共同志趣與意願的 同學，主動籌組並經由學校核准成立之組織。其活動由社員參與、師長輔導，以 期能達成敦品勵學之目的。葉肅科（2005）認為社會組織的最基本單位是團體 (group)，團體必須包含兩個或兩個以上的個人，彼此擁有某種程度的認同及歸屬，
並且享有共同的特徵與規範，且依據相互期待或是共同目標，進行團體互動與社 會溝通。社會團體具有以下四種主要特徵：
一、經常性的社會互動：團體成員須進行接觸與互動，而互動頻率的高低往往影 響團體間成員的關係或是一體感。
二、持續性及穩定性的成員互動：團體成員間各自有其特定的地位及角色扮演，
亦即形成一穩定的團體關係與互動結構。如果團體成員間互動關係不穩定，
因此互動關係也就無法預期，甚至會因受到偶發的互動困擾而不知所措。
三、共同規範、價值與目標：團體成員間具有共同規範、價值及目標，才能預期 其他團員的互動意義，並且能作為有別於不同團體的標誌。
8
四、團體意識的歸屬感及認同感：團體意識使團員擁有團體歸屬感及認同感，亦 即認定自己是某團體的成員。學校社團在成員互動、共同規範、價值、目標 及團體意識的歸屬感與認同感，均具有社會團體的特徵。
上述幾位學者對社團的定義都有相同的看法，他們認為社團是一群志趣相投 且出於自願的人，按照一定的程序，自動的籌組組織。然而研究者認為此種對於 社團的定義與觀點較適合大學或是高中的學生，因國中、國小學童尚無組織社團 的能力，需要透過學校行政制度來組織、領導且經營管理學校社團。
高德瑞（2000）則定義社團為：社團活動是指學生課業以外的所有學習活動，
是一種以群育為主，德、智、體三育為輔，以美育總其成的活動。教育部（1998，
P9）於「國民小學團體活動實施狀況調查研究」中指出─「社團活動是一種有計 畫、組織與目的的群體活動，使學生在這種活動進行中，自然獲得生活上必需的 知識、能力、習慣和理想，而養成其健全人格和社會適應能力」。
以上觀點皆是從學生角度來定義社團，都認為社團是一種群體的活動，學生 透過參與社團進而達到學習生活上的知識，並且增進自身處理人際關係、情緒調 整、價值判斷、創造發展與自我認知的能力，培養學生成為一負責、尊重、關懷 且守法的世界公民，以達成美的境界。
本研究是以國民小學學校音樂性社團為研究範疇，學校與一般社會團體其組 織目的與作用有所差異，在社會上所負不同的責任與義務；然而學校社團的組成 與一般社會組織在某些精神與物質的要素上，卻有相關之處。
學生社團活動隨著年代的不同年代的課程改革而有不同的名稱演進。我國國 民小學之「社團活動」課程的演進和脈絡是經由「團體活動」課程發展而來，而
「團體活動」課程的前身，最早稱之為「課外活動」。1929 年（民國十八年）教育 部頒行「課程暫行標準」中明訂：學校課程除了各學科以外，並列有「課外活動」
之項目，其內容包括：各種集會、課外活動與各種「團體活動」；1948 年（民國三 十七年）規定─國民小學「團體活動」在公民訓練中實施；1962 年（民國五十一 年）更將「團體活動」課程列為正式課程之一，且詳定課程綱要與課程實施時間，
以作為學校發展「團體活動」課程之依據（陳江松，1994；江姮姬，2003）。
1988 年（民國七十七年）台灣省教育廳為落實國民中小學學生社團活動，修 訂課程標準後，於第二學期全面性的推定社團活動；並於 1989 年（民國七十八年）
9
頒布「台灣省國民中小學發展社團活動實施方案」，全面重點推行社團活動。其推 行方式是由教師依照專長開授課程，學生依興趣自由選擇參加，課程時間安排在 星期六上午實施社團活動。然而，實施後發現，施行成效不彰，可曾下列幾個層 面探討：一、升學主義掛帥，學科主義影響教育大環境的發展；二、欠缺整體配 套措施；三、教師社團指導之專業能力不足；四、課程規劃及教學策略無嚴謹規 劃。
爾後，教育部於 1993 年（民國八十二年）頒布「國民小學課程標準」，當中 明訂社團活動之實施，每週實施兩節課，參加對象為三到六年級學生，學生依興 趣自由選擇參加社團；而因此時家長與教師觀念的改變，故此階段的社團發展較 為蓬勃。1996 年（民國八十五年）公布新的課程標準，社團活動的實施從以往兩 節課減少成為一節課，以學年為單位推動，並由國小一年級逐年實施；但因無配 套措施以及突然減少上課時數，使得推展有困難連帶著成效也逐漸減少（廖松圳，
2006）。
另在 1997 年（民國八十六年）起，教育部鼓勵大專院校社團活動走出校園與 社區，希望藉由大專青年的青春活力帶動中小學社團活動，一方面鼓勵青年人積 極奉獻的服務精神，另一方面能幫助兒童與青少年建立正當的休閒活動習慣。其 次，協助中小學規劃辦理社團活動以營造校園多元學習的環境，促進學生群育的 發展及興趣的培養（教育部，1999）。
2001 年（民國九十年）起教育部正式推動九年一貫課程，2003 年公布「國民 中小學九年一貫課程綱要」（教育部，2003），將課程分為七大學習領域，其中綜 合活動學習領域範圍包含各項引導學習者進行實踐、體驗與省思，並能驗證與應 用所知的活動。原來國中小的輔導活動、童軍活動、家政活動、團體活動等，因 頗能符合本領域的課程目標，故包含在本學習領域的範圍內。而綜合活動領域有 四項基本理念：一、提供反思訊息；二、擴展學習經驗；三、推動整體關聯；四、
鼓勵多元自主。九年一貫課程欲達成目標之一，便是發展學校特色，因此現今學 校的社團活動發展大多依據學校發展特色與學校行政考量，且讓學生依照自身興 趣利用課餘時間推行社團活動，提供多元自主的學習環境，經營發展成為學校特 色，促使社團於學校發展有更明確的使命。以下茲將社團演進過程整理如表 2-1-1：
10
表 2-1-1
社團演進過程一覽表
時間 課程名稱或依據 內容
1929 年 課程暫行標準 訂定「課外活動」課程項目
1948 年 團體活動 列為正式課程，訂定課程綱要與課程實施時間 1988 年 社團活動 全面推行社團活動課程
1989 年 台灣省中小學發展社 團實施方案
每周六上午實施，由依教師專長開課，學生自由選擇
1993 年 國民小學課程標準 對象為三至六年級學生，團體活動每周兩節課，成效佳 1996 年 新課程標準 團體活動每周一節，以學年為單位，由國小一年級逐年
實施，成效大減 1997 年 教育部大專院校社團帶動
中小學社團發展計畫
鼓勵青年服務社會，並協助青少年從事正當休閒活動
2003 年 國民中小學九年一貫課程 綱要
無明確規範團體活動與課程時間，課程納入綜合活動 領域
資料來源：研究者自行整理
本研究以台南市合唱團為主要研究對象，綜上所述社團活動是指以學生為中 心，學生能力與興趣為出發點，且在學生自由意願下以活動的方式進行藝能的學 習，其目的在培養學生適應生活的基本能力。社團是學校的活動課程，社團參與 需回歸以學生為核心，以人性為基礎，以人生為目的，以人文為內容，培養多元 技能為主的教育本質。
貳、國民小學社團功能
美國教育學家杜威認為「教育即生活，教育即生活的改造」，學生學習各種生 活技能，且須透過親身體驗才能促進個體成長。社團活動是學校整體教育的一環，
可作為知識學習的實驗室，學生人格養成的試煉場，且擁有多元智慧發展的功能。
並為符合九年一貫的教育理念，藉由開放、多元與活潑方式，培養學生個人才藝、
促進其身心和諧與健康，增進與他人相處經驗，學習社會適應，能融入群體而具 有歸屬感，使學生人格健全發展，擁有多元能力，迎接未來生活的各項挑戰。
顏妙桂（2000）認為學校活動課程內容具有活潑化和多元化的特色，有助於 學校推展「全人教育」、「休閒教育」、「價值教育」、「終身教育」。因此社團活動更 是當前教育改革中所強調「以學生本位學習」、「學校本位課程」發展中不可欠缺
11
的課程之一。
廖運榮（2003）指出在學校課外活動中，最為學生關注，也是教室教學以外 最重要的學習之道，就是學生社團活動；洪國峰與呂秋慧（2002）則認為社團活 動不僅是帶動校園歡樂與活力的重要泉源，更是增進個人智慧及能力的補給站，
它的地位和價值應受到相當肯定及重視。
國民小學教育除了教導學生基本學科知識外，更強調德、智、體、群、美五 育均衡發展，培養服從與守法的精神，進而發現自我潛能。學生除了課堂上的學 習外，還需要配合社團的參與，才能使教育的目標更易達成（楊國賜，1992）。
參加社團是學生生活學習的重要部分，藉由參與社團活動展現個人才華及興 趣；而從眾多研究中皆一再說明參與社團隊學生具有多方面的功能，下表 2-1-2 將有關參與社團功能之相關研究做一歸納整理：
表 2-1-2
參與社團功能之相關研究彙整表
研究者 年代 研究發現
井敏珠 1982 社團有六項功能：人需要與社會需要的滿足；德、智、
體、群四育的均衡發展；民主生活訓練；自我充分發展；
培養領導才能；安定學校環境
邱浩政 1996 社團提供學生一個活用知識的機會，使其經由與他人的 互動，瞭解自我、瞭解社會，探尋人生方向與目標，所 以學生參與社團活動有相當的教育功能
林至善 2000 學生參與社團功能：發展多元興趣、培育學生服務熱忱、
培養領導力、人際關係建立、訓練自治自律能力、自我 瞭解與成長、組織經營與領導
黃 玉 2000 學生可透過社團活動，同時能達到紓解課業壓力、增進 人際互動、學習關懷社會與促進自我實現的目的
傅木龍 2000 社團六大功能：建立良好人際關係、滿足個人社會參予、
適應民主生活方式、熟悉行政工作流程、步驟與規範、
學習企業管理的方法、培養同理心與服務熱忱
江姮姬 2003 根據學生經驗，以生活為中心，提供學生探索興趣的可 能，培養學以致用、解決問題的能力
教育部 2003 十大基本能力。可透過社團活動參與培養學生各種帶著 走的能力
（續下頁）
12
續上表 2-1-2
研究者 年代 研究發現
顏妙桂 2004 社團活動的功能為：1.保有舊興趣並發展新興趣 2.培養 解決問題能力 3.提高創造與領導能力 4.發展自我能 力、展現才能而獲得滿足感 5.培養生活與行為規範，具 有民主素養 6.促進身心和諧健康 7.增進人際間交互溝 通及分工合作精神 8.滿足社交衝動，擴大生活範圍 9.
增進與人相處經驗，學習社會適應 10.活動中融入群體 具歸屬感
張沂浴 2005 社團功能有：增進休閒生活理念、訓練辦事能力、滿足 自我需求、完成社會化、培育民主法治精神、促進人際 關係、培養德智體群美五育均衡發展
林淑貞 2006 研究發現社團有以下功能：能力增加、自我成長、人際 互動增廣、培養興趣、生涯定向、自我期許
廖松圳 2006 學生參與社團活動是人際互動、群性開展一重要學習階 段，學童參與社團活動過程中，統整新的自我概念 許雅雯 2008 功能具有：組織領導能力、人際關係建立、促進自我了
解與肯定、訓練自治自律能力、培養健全人格、提供多 樣化學習機會、培養並發展合作精神
蔡慶成 2008 社團活動是由學生依個人興趣需求，在教師專業指導 下，參與活動並從中學習與人相處經驗及社交技巧，增 進個人生活經驗，提升自我自信心，滿足學生成尌感，
提供自我實現的一種教育活動
吳秉穎 2008 社團活動是學生整體教育一環，指導學生課外活動，藉 由寓教於樂方式發掘優秀人才促進學生人格健全發展，
符合九年一貫教育理念，培養學生多元智慧
吳福彬 2009 課外社團參與功能：1.延伸綜合領域與彈性課程 2.增進 人際互動與社交能力 3.開展多元智能與多元價值 4.促 進均衡發展與自我實現 5.培養終身學習與休息生活 6.
提高家長參與及教育夥伴關係 7.營造學校特色與校園 文化 8.拓展社區資源與公共關係
李珮菁 2010 社團功能有：1.拓展學生學習領域 2.完成自我實現 3.
發展多元化興趣 4.建立良好人際關係
王舒誼 2010 多元化教育功能，尤其是群育功能，進而發現自我、了 解自我、肯定自我、發展自我、實現自我，增進實際生 活體驗，學習獨立自主，促進社會適應能力，強化人際 社交技巧，提升自我認同與發展、生涯規劃
資料來源：研究者整理
13
因而社團活動不僅是學校課程的一部分，其學習功效比一般學習更為確實有 用，故本研究將社團的功能歸納為以下四項：
一、學生個人：參與學校社團活動對個人而言，有生理和心理兩方面的功能。在 生理上，參與運動性社團使得個人身體得到適度的發展；另之在心理上，因為 與他人在社團活動過程的互動，藉此拓展人際關係，透過人際互動，增進社會 技巧促進社會化。
二、學校本身：學生參與社團活動的過程中，提供學生加深加廣學習機會，促進 藝能精熟學習；並因社團活動教學內涵相較於教室教學更加生動活潑，故能 提昇教學效果，並進而提昇學校教學效能。另外，學校發展社團活動能發展 學校特色並形塑活潑的校園文化，讓學生更有興趣到校學習。
三、家庭方面：家庭為最基本的社會組織，學生經由參與社團活動，進而將社團 群性的功效轉移至家庭生活中，使家庭的功能得以更進一步的發展。並透過 審慎規劃，社團活動且可納入家長一同參與，與家長建立友善、積極的教育 夥伴關係。
四、社會環境：經由社團的運作，參與學生可在社團中學習在民主社會中所需具 備之民主素養；在社團服務中所激發的服務社會的熱忱則有助端正社會風氣；
並透過多元自主的學習活動，培養學生終身學習態度。
参、現今國民小學社團運作概況
學校發展社團活動應以學校本位發展為依據，整合家長資源、學校教師之專 長及學校總體課程計畫，進而配合協同教學，以提高學生多元學習的機會，增進 學生學習之效能。然而現今國小社團活動種類繁多，尤其是坐落於市區、鄉鎮核 心地區，較具規模的中心國民小學，校內外資源充沛，其社團數量較多，讓學生 有更多選擇參與社團活動的機會。
江姮姬（2003）認為「社團活動」課程的開設是在學校正式課程之外，依據 社區資源、家長意見、學生興趣、適應學生能力等面向多方考量之下學校所開設 的活動課程。包括：運動性社團、音樂性社團、民俗技藝、棋藝、茶道、書法、
插花等。
而田瑞良（2004）在研究大學學生社團活動參與態度及阻礙因素之研究中將 社團活動分類為七種類型：一、運動性社團；二、藝術性社團；三、服務性社團；
四、康樂性社團；五、學術性社團；六、聯誼性社團；七、政治性社團。另有陳
14
江松（1994）也依實際社團實施現況將社團活動分類成七大類：一、技能性；二、
體育性；三、學術性；四、康樂性；五、藝術性；六、服務性；七、聯誼性。張 輝政（2000）認為依學生興趣選擇社團可分為學藝性、康樂性、體能性、技能性 與服務性五類學生社團。
教育廳於 1996 年出版的「倡導正當休閒活動充實國民生活內涵」一書中，將 社團活動依校際社團競賽分為五大類：一、學術性；二、藝術性；三、康樂性；
四、體育性；五、技能性（江姮姬，2003）。以下茲將不同學者對社團活動分類分 述如下表
表 2-1-3
課外社團分類表 技 能 性
體 育 性
學 術 性
康 樂 性
藝 術 性
服 務 性
聯 誼 性
政 治 性
民 俗 性
音 樂 性
其 他 陳江松
(1994)
ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ 教育廳
(1996)
ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ 張輝政
(2000)
ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ 江姮姬
(2003)
ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
田瑞良 (2004)
ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ 資料來源：研究者整理
綜上所述，目前國民小學社團活動目前並無特定的分類方式，學校依據所在 地區條件、學校設備、學校規模、教師專長、學生需求、社區資源、學校特色、
任務需求與實施重點而分；學校存在的社團現以藝術性、體育性、學術性、技能 性及服務性居多。本研究之社團活動分類是依照台南市整體社團活動參與實施現 況進行分類，主要分為體育性社團、藝術性社團、音樂性社團、學術性社團、其 他社團等五類。但本研究主要針對音樂性社團中的合唱團進行探討，其餘各項社 團將不探討。
研究者
（年代）
分類
15
表 2-1-4
台南市各校社團活動分類、目標及範圍
類 別 目 標 範 圍 體育性 提升學生體適能及運動技巧，
培養正確運動休閒觀念，並養 成良好的運動習慣。
直排輪、扯鈴、田徑隊、跆拳 道、桌球隊、羽球隊、棒球隊、
樂樂棒球隊、壘球隊、足球隊、
跳繩隊、籃球隊、西式風帆。
藝術性 培養學生藝術技能，充實休閒 生活，活潑學生的身心，陶冶 學生的性情，推展學生從事靜 態欣賞及技能活動。
書法、美術、舞蹈、圍棋等
學術性 培養學術研究風氣，提升學術 專業技能。
演說、朗讀、作文、英語、客 語、閱讀。
音樂性 學習專門技能，擴展活動興 趣，加深學習的深度與廣度。
合唱團、直笛隊、國樂團、管 弦樂團、管樂團、口琴、太鼓、
節奏樂隊、曼陀鈴。
其他 資訊、自然科學、電腦動畫
資料來源：研究者整理
第二節 經營管理理論之探討
壹、經營管理理論
經營的意涵為有計畫的推行事業，能統合事業內外，其目標旨在遵從適者生 存原理，藉以謀求和環境、組織的適合性，使組織得以永續生存與成長。管理一 詞，學術界尚無統一定義，其意涵不外乎下列幾種：一、管理是達成企業目標的 一種決策程序與方法；二、管理是一種經由他人努力以完成工作的活動；3.管理是 將人力、物力、財力資源，導入動態組織中，以達預期目標，使接受者與勞務者 獲得滿足，使提供產品的勞務者享有成就感的一系列活動。
何為企業？其廣義的觀點認為，凡是具有追求特定目標的事業團體，提供服 務以滿足社會大眾需求均可稱之，包含了營利組織與非營利組織。而就狹義的觀 點而言，便是一般人認為的「企業」，單指以獲利為目的的組織行業，亦就是營利 組織。
16
企業經營是為實現企業目標而從事的活動，當企業訂定經營目標與營運方針 時，需要更進一步地擬定可達成這些目標的經營策略與可行具體的經營方案。在 未來執行中，需隨時掌握經營環境的變化，且能做自我診斷、評估、自我檢討、
修正，並尋求補救措施，俾能作為日後經營運作的新依循。而無論何種產業的企 業，皆需要良好的管理。Boone & Kurtz(1994)認為管理即是「使用人與其他資源去 完成目標」，此定義適用於所有的組織結構，包含了營利單位與非營利單位（引自 蘇文炫，2003）。
學術界則將企業管理之分為「企業」與「管理」兩部分，其意涵為運用「規 劃、組織、領導、控制」等管理功能，有效利用企業的生產要素─土地、資本、
勞力，做最佳的配合，以進行有關人事、財務、生產、行銷、研究發展等各項「企 業功能」順利運作，以達成企業預期目標。另有學者認為企業機構的管理，簡言 之為企業資源的有效運用；便是做到適才、適所、適時、適地、適才、適量，將 企業的生產、行銷、財務、人事、研發等機能做為經，規劃、組織、領導、用人、
控制的管理機能做為緯，交織成有效的管理，發揮最大的效力（中國文化大學國 際經濟與企業經營編輯委員會，1999）。
企業管理包含兩種機能：「企業機能」與「管理機能」。企業為能達到生存與 成長目標，為求有效率與有效能的經營管理一企業，須分工合作，以追求利潤為 目標；企業必須從事的各項分工合作活動，便是企業機能(Business Functions)（林 永順，2000）。企業機能具有六項功能，說明分別如下（司徒達賢、李仁芳、吳思 華，1985；中國文化大學國際經濟與企業經營編輯委員會，1999；林永順，2000）：
一、人力資源管理─其意義是指一企業對人才的徵才、選才、育才、用才及留才 的管理過程與活動，包含薪資、職位任用、訓練、公共關係…等。其為管理 程序中最重要的部分，可助企業提高工作績效，並可賴以降低成本。此就如 同合唱團初始徵選團員、訓練團員，是一合唱團運作最重要的部分；再則並 一團員聲音特質將其放置至適當聲部，以及如何使團員願意留下接受訓練，
在在皆考驗著合唱團指導教師的人力管理分配智慧。
二、行銷管理─其意指企業活動把計畫、執行、控制等管理功能應用至行銷活動 上之現象。企業的行銷策略以市場中的顧客為中心，顧客是企業行銷活動的 終點，也是行銷企劃的起點。因此行銷管理的一切活動應以市場為中心，以 顧客為焦點。在學校眾多社團當中，合唱團指導教師須思考如何利用自身社 團的特點，在眾多社團中脫穎而出，吸引其他學生踴躍加入社團，成為學校
17
一特色社團，進而拓展至社區、鄉里，成為一永續發展的團隊。
三、財務管理─其本質是支援「產」、「銷」活動的幕僚，其目標為「如何以最有 效的理財方式，來配合產銷過程，獲得公司整體的、統合的經營效果，促成 公司價值之長期極大化。」經營一團隊最基本的後盾便是其背後的財務支援，
牽一髮而動全身；因此如何妥善管理運用一團之財務，並能找出開源之道與 節流方法，實則為經營管理一團隊之當務之急。
四、生產及作業管理─其為處理有關生產過程的決策，以期以最低成本，依照規 定適時提供適量產品或服務。常涉及生產系統設計與控制兩大領域。合唱團 指導教師時常面臨自身教學工作與合唱團團練業務相互推擠之情況，在妥善 處理教學工作下，面臨團隊比賽有限團練時間與壓力下，如何有效利用最短 團練時間以達最大團練效益，皆考驗指導教師帶團經驗與合唱教學技巧。
五、研究與發展管理─企業在嚴酷競爭中求新求變、突破困境的利器主要就是研 究發展。研究發展管理是企業新生的原動力，企業的成長有賴於創新。在學 校運作制度既有的窠臼中，合唱團指導教師如何運用創新思考方式，破除大 家以往對於合唱團既定概念，給予合唱團一嶄新面向，如：演出小型音樂劇…
等，實為社團指導教師所應負之責任。
六、資訊管理─資訊是資料經過處理、組織轉換成的某種結果。恰當有效的資訊 對於管理者在執行規劃、控制與決策時有莫大的助益。合唱團指揮教師在其 指導過程中，將其所教授歌曲建檔，以及將各屆比賽評審評語與他校參賽歌 曲，作一資料庫存檔，不僅有助於自身教學效能，更能擁有豐富的智囊資料 庫。
而管理機能包含四項功能，分別為規劃、組織、領導與控制。下列將對此四 項功能做進一步說明（許士軍，2001；林溥均、宋玲蘭譯，2005）：
一、規劃─代表一種針對未來所欲採取的行動，進行分析與選擇的程序；其功能 在於制訂與如何達成整個組織的基本方針與目標。規劃的過程有三步驟：（一）
決定企業組織所尋求目標；（二）決定採用何種行動來達成目標；（三）決定 如何分配企業資源以達成目標。成功與失敗都是規劃過程中可能出現的結果，
因此規劃與策略制訂對管理工作的成功是一重要關鍵。規劃一事對於合唱團 經營管理者是一重大決策，除要計畫每一年度團練進度、預計參加比賽項目、
演出行程、預計招生日期等，藉以有效分配團練時間，以期達到合唱團最佳 狀態。
18
二、組織─其意是指管理者建構每項工作職位關係之過程，使企業組織成員能互 動並協同合作，以達成目標；其功能包含擬訂一些方案，並加以歸納整理，
爾後運用於適當的場合，挑選合適的人員，授權他們來執行這些方案。組織 的成果在於建立一套組織結構，是一工作規劃及分層報告的正式系統，協調 激勵企業組織內的成員共同合作，一起完成企業組織目標，並能決定如何將 資源做一最佳使用，以創造商品與服務。合唱指導者一人要管理六十幾位團 員，實屬不易，因此如何適切將團員做一分配管理，是身為指導者最迫切要 做的事務；例如（一）選出各個聲部長，可分攤與協助分部練習時所需雜務，
（二）選出團長、副團長協助團練時人員管理(點名)，（三）成立家長後援會，
在比賽或表演時能夠協助打理服裝儀容，載送團員…等。
三、領導─代表管理中一種影響力的發揮和作用。是應用權力、影響力、洞察力、
說服力與溝通技巧協調個人與團隊的行為，使成員行動一致，並同時激發個 人工作達高水準的表現。其功能主要在於監督及指導下屬達成組織目的，亦 涉及組織內外人員的互動關係。領導的成果便是擁有高度積極與忠誠的企業 組織成員。合唱指導者自身領導態度能影響團內氣氛，若指導者能給與團隊 一嚴格規範，也能以身作則、以行動展現於團員面前，將能使團隊運作效能 迅速，使團隊擁有良好風氣。
四、控制─是一種偵查、比較與改正的程序，以及建立某種反饋(feedback)系統，
能有規則的將某種實際狀況反映予組織，藉由管理人員或電算機和預期狀況 或標準做一比較，若其間差異超出一定程度，管理者需探討原因，並採取改 正行動。合唱團團員來自各個不同年級與班級，各個帶班導師領導風格與要 求皆有所不同，如何克服此一難題，使團員能夠準時於團練時間報到，此為 合唱指導者所需溝通協調之事；若兩者能夠達成共識，擁有良好的溝通管道，
隨時掌握團員在班級與團隊之間的表現，相信必能使團體練習更為容易，也 使班級導師能安心交付學生無後顧之憂。
理論上管理機能四項功能有一明顯的施行順序，即擬定計畫、組織方案、領 導下屬執行方案與評估成效，如下圖 2-2-1：
19
圖 2-2-1 管理功能的順序 資料來源：出自林永順（2000）
而對於企業經營者的角色美國策略學者明茲寶(Menrt Mintzberg)分析發展出 下列八個基本角色，來形容其工作：（一）聯絡者─與外界人士建立關係，互惠互 助，得到重要消息；（二）領導者─扮演成功領導者，使屬下需求與組織目標一致；
（三）發言者─代表企業向外界報告組織情況，或回答外界問題；（四）傳播者─
將情報告知內部人員，使大家能共同應付外界變化；（五）資源分配者─決定組織 中人員職位，目標的訂定、組織的設計等；（六）企業家─訂定革新計畫與因應措 施，能隨時發現問題及把握機會；（七）談判者─對內為協調人，對外做為重要談 判人；（八）解決問題的專家─解決每日問題與重大危機時產生之問題。而合唱團 指導教師則兼具了上述中六個角色，身為合唱團指導教師之角色就如企業家角色 一般，能夠於每學年初訂定一明確計畫、予以團員共同努力的目標，甚至進而能 規劃發展出中期計畫、長程目標，以供合唱團長遠的發展；並且同時身兼合唱團 的領導者、資源分配者與解決問題的專家，需妥善組織分配團內幹部人選與責任
20
歸屬，並加以良好管理與掌控，且能適時的解決團務上所面臨種種之難題，帶領 合唱團往既定之目標前進。對外合唱團指導教師扮演著聯絡者與發言者之角色，
透過與外界互動聯繫取得有益於合唱團之消息，且適時代表合唱團發言者之角色，
介紹合唱團之特色或相關問題。
綜上而論，現今有部分學者提倡帶班導師可將班級當成一企業來經營，反之 更可推論到社團、乃至學校；本研究著重於國小合唱團經營管理層面，帶團教師 可當成一企業管理者，擁有多面向的角色，掌握結合各項資源，充分利用使之發 揮最大功效，並籌畫合唱團未來之方向。然而依照廣義的企業定義，包含了營利 組織與非營利組織，國小合唱團應屬於非營利組織層面，因此將於之後探討非營 利組織概念。
貳、非營利組織管理理論 一、源起
非營利組織起源於美國殖民時代早期，但當時各種非營利社團並不被接受；
直到十九世紀中期，私人慈善團體才較為穩固的建立起來，此一時期各種來自不 同領域的非營利組織快速的成長（孫碧霞，2000）。其演進自美國獨立戰爭後，大 致可分為四個階段─「民眾互助模式」：清教徒至二十世紀初期→「慈善贊助模式」： 工業革命經濟成長時期→「人民權利模式」：1930 年度戰爭與經濟恐慌年代→「競 爭與市場階段」：美國政府社會福利預算縮減、慈善捐款嚴重不足時期（轉引自科 特勒、安德瑞森，1991，陳毓婷，2004）。
台灣非營利事業組織的發展歷程，現今並無明確記載。楊東震（2005）將台 灣非營利事業組織發展歷程簡單分為三階段：首先為台灣光復後至民國六十年中 美斷交前的「人民互助階段」；其次為民國六十年中美斷交後至民國七十六年解嚴 前的「政府主導階段」；再發展至頒布解嚴後的「共同發展階段」。爾後，社會福 利工作開始由政府、企業財團法人與人民團體三者共同推動。
非營利組織之興起，激化近年台灣各個團體蓬勃發展，包含各種社會福利機 構、慈善機構、文教基金會、文化表演團體、宗教團體等，在數量與社會影響力 上皆具有明顯成長。為台灣社會提供各個面向的照護，為大眾的心靈指引了方向
（司徒達賢，2004）。
21
二、定義
關於非營利組織的名稱與定義，國內外學者定義不盡相同，且國內法律上亦 無給予明確的定義與規範。「非營利組織」（Non-Profit Organizationg）是一較廣泛 性的學術名詞，是以公眾利益為目標，不以營利為目的的民間組織。其相關名稱 非常多，國內外與其意義相當類似的名詞包括：公益團體（Commonweal Group）、
慈善組織（Philanthropic Organization）、獨立部門（Independent Sector）、第三部門
（The third Sector）、基金會（Foundation）等（蕭思文，2000）。
Hansmann(1980)認為非營利組織是具有獨立、公共和民間性質的組織或團體，
設立的目的並非獲取財務上的利潤，而其最大特徵在於不得將盈餘分配給私人，
包含了組織的成員、職員、董事或受託人等。另外，Peter Drucker(1994)也認為非 營利組織是具備正式結構和法人資格的民間組織，須在政府部門法律規範下運作，
其具有自我管理能力，非以營利或為自身成員謀求利益而是以公共利益服務為目 的。Wolf(1990)也曾對非營利組織做一定義：「非營利組織是指那些合法組成非政 府實體，在政府法律下結合為慈善或非營利的法人團體，並為公共目的服務，符 合國家稅收局規定的免稅組織。」
本研究針對國內外各學者對非營利組織所下的定義與論點彙整成如下表：
表 2-2-1
非營利組織定義論點整理表
學者 定義與論點
Wolf(1990) 1.具有公共服務之使命。
2.頇在政府立案，接受相關法規管轄。
3.經營結構頇排除私人利益或財務的獲得。
4.其經營享有免除政府稅收之優待。
5.在法律上有其特別地位，贊助該類組織之捐款得列 入抵(減)稅的範圍。
Salamon(1992) 具正式結構的民間團體，是由許多自願人士組成的 自我管理之團體，其組織目的為公共利益服務，而 非為自身成員謀福利。
蕭新煌(2000) 1.不以營利為目的的組織結構。
2.以服務大眾為宗旨。
3.有一不令任何個人利己營私的管理制度。
4.本身具有合法免稅地位。
5.具可供捐助人減(免)稅的合法地位。
（續下頁）
22
續上表 2-2-1
學者 定義與論點
馬金玲(2006) 非營利組織以使命為基礎，是為公共財，屬於公共 性質。且以服務公共利益為目的，積極發揮其公共 性與服務性的組織，享有免稅的資格。
營利事業所得稅法 各種教育、文化、公益、慈善機關或團體，且各於 民法總則公益社團或財團之組織，公益社團以人之 集合為特點，財團法人以財產之集合為特點，兩者 皆為謀求全體社員非經濟之公共利益或大眾之公共 利益的組織。
鄒瑞員(2009) 具備法人資格，以公共服務為使命，不以營利為目 的，提供服務給不特定多數人之組織。其經濟來源，
可能來自於政府預算或服務之收入，或來自於其他 人之捐贈，享有免稅之優待。
資料來源：研究者自行整理
由上述定義歸納得知，非營利組織是一享有免稅資格並具備法人資格，不以 營利為目的，而以公共服務為使命，提供服務不特定多數人的組織。然而非營利 組織包含各類社會福利機構、慈善機構、宗教團體、文化表演團體、文教基金會、
醫院等；就廣義而言，私立學校、財團法人研究機構、同鄉會、校友會、各種社 團組織、政黨等亦是非營利組織（司徒達賢，1999）。因而藉此可得知，國民小學 合唱團也是屬於廣義的非營利組織一員。
非營利組織最重要的特徵便是「使命」，這也是非營利組織存在的基礎。使命 代表組織的責任、公共性與信念，其引領著非營利組織的行為與政策。使命蘊含 非營利組織的存在之價值、創辦人心中理想之藍圖或是一個回報感恩的行動。總 言之，非營利組織兼容企業與政府組織的特質，結合兩者優點形成一獨特個體，
不僅具有企業的效率與專業能力，也能承擔公共責任與促進公共利益的使命。
三、特性
非營利組織具有多元群眾、多元目標、產品即服務、群眾監督等不同於營利 組織所獨有的特性（謝儒賢，1996）。戴志璁（1998）指出非營利組織具有四項特 質：第一設立目的在於提供社會公共利益，實現組織設立目標與使命；第二業務 運作產生盈餘需予以保留，運用於未來工作項目的提供或擴展業務，禁止分配；
第三不得違法規或以不合理支出給予私人利益；第四終止營運時，財產需使用於 受租稅優惠目的，或移轉其他受租稅優惠之團體或公法團體。
23
創設任何一個組織，皆有其重要之目的，此一目的即是使命。韓意勤（2001）
認為非營利組織主要特徵有二：「使命」與「資源」。使命決定組織存在之目的，
資源影響著組織運作的方式。使命可引導組織行動與決策，也可釐清組織責任、
信念與公共性，因而多數非營利組織皆有自己的使命，因而「使命」為非營利組 織首要特徵；而資源對於非營利組織而言，往往影響著其運作順暢與否，如何招 募人力與金錢乃，是支撐非營利組織運轉非常重要之支柱。因而如何積極開拓與 妥善運用資源，是非營利組織一門重要之課題。
關於非營利組織在運作上的的特質，本研究綜合多位學者觀點，歸納出以下 幾項特質：
（一）正式組織：具某種程度的制度化，非臨時或非正式民眾的集合體，亦 須經由政府法律合法認可，因此非營利組織具有法人資格。
（二）民間組織：不屬於政府部門，非藉由政府財源所成立，亦非是由政府 公職人員所經營。非營利組織是由民間人士組成。
（三）自願性成員：由多數為自願參與之人士組成，少數為支薪的基本人員，
特別是由自願人員組成負責領導的董事會。
（四）合法免稅地位：多數國家法律中規定非營利組織有其免稅優惠，且捐 助者享有減稅之待遇。
（五）限制利益分配：非營利組織經營所獲之利潤，須用於該組織之服務，
不得分配予個人或董事。
（六）自我管理：非營利組織乃自我治理性之組織，有其內部管理之制度，
不受外在團體的的支配。
由上述論點進而推論，單究國小合唱團而言其為一自我管理的組織，由團隊 指導教師擔任經營管理者，制定團隊內部運作管理制度，以利管理之便，且社團 成員多是因為自身喜愛唱歌，經由考試甄選加入；經費來源來自團員繳交之團費 與比賽所獲得之獎金，少部分源於學校家長會或合作社提供之贊助經費，其全都 用於合唱團團員與團務之用，並無他用。而合唱團團隊使命大致受到指導教師與 學校行政兩方面影響，大部分合唱團使命走向由學校行政團隊主導，現今大多數 合唱團成為學校遵照上級公文，以參與各項音樂賽事為重心的團隊；少部分合唱 團於學校行政與團隊指導教師互信關係下，尊重並授予團隊指導教師極大權利，
能不受限於比賽框架，自由發揮專業能力，帶給合唱團全新面貌。
24
然而廣義而言，合唱團屬於學校體制下之正式的組織，具有某種程度的制度 化，也可歸屬於民間之組織；但政府法律並未對國小合唱團有何具體規範，且其 並無具有法人資格，國小合唱團與其經費捐助者並未具有合法免稅的地位與待遇，
國小合唱團與現行具有法人資格的社會合唱團並不相同。
四、角色
非營利組織現代的社會職責，主要包含在公眾監督下資源使用效率的增進與 經營競爭力的提升。但若從組織變革之管理角度切入，對於一自發性的組織，首 要需解決的是機構功能角色的自我識別與認同（馬瑞聲，2001）。如要促進非營利 事業組織健全及蓬勃發展，其功能須有所突破；Kramer(1987)針對非營利組織的特 質、目標與實際效用，歸納出八種角色功能，分述如下（轉引自高寶華，2006）：
（一）服務的前瞻者與創新者：非營利組織因具有組織彈性、自發性、民族 代表性，能敏銳察覺社會需求，發展創新服務方式或挖掘新的族群，
引領社會革新，著重其獨特性。
（二）改革與倡導者：從社會各個層面的參與實踐中，洞察社會脈動，應用 服務經驗展開輿論或遊說，促成社會態度的改變，引發政策與法制的 規定與修正，亦扮演監督角色，促進更公平、負責的態度。
（三）價值的維護者：非營利組織被期待去維護一群人或社會價值，保持開 放管道讓公民參與服務。
（四）公共教育者：維護大眾知的權利，將服務的方式與內容及問題癥結告 知大眾。
（五）服務提供者：政府礙於資源與價值優先考量，無法充分履行應提供的 服務時，非營利組織的多樣化服務輸送，恰好彌補此種差距，也提供 人民更廣泛的選擇機會。
（六）協助施政者：因政府角色無法全面擴展，非營利組織有時會擔任仲裁 或政策制定者之角色，反映民眾之需求，或是以宣導及執行政令方式 協助政府行政工作。1.提醒與諮詢的功能：可利用其組織成員之專業知 識，在社會公益上扮演提醒與諮詢之角色。2.監督與制衡的功能：政府 行政部門功能不彰或個人權益受損時，非營利組織可發揮監督與制衡 之角色。
25
五、分類與範疇
馮燕（2000）指出，非營利組織間異質性相當大，難以用一套標準化的方式 予以歸類及描述各種面向。以下研究者就社會功能、法規區分、財務來源與控制 方式三大項分述如下：
（一）就社會功能而言：可分為衛生醫療、教育、社會和法律服務、公民和 社會團體、藝術和文化團體、宗教、基金會等七大型（陳金貴，1994）。
國小合唱團應分別皆屬於教育和藝術文化團體兩類。
（二）就法規區分而言：蕭新煌（2000）等學者依我國「民法」分類，將法 人分為公法人與私法人，其私法人之意近於所謂的非營利組織。其中 可分為以「人」為主體的社團法人，如學術文化團體、醫療衛生團體、
宗教團體、體育團體、社會服務慈善團體、同鄉會…等，與「財產」
為主體的財團法人，如基金會。
（三）就財務來源與控制方式而言：美國學者 Hansmann , H. B. (1987)依照非 營利組織的財務來源與控制方式，將其劃分為四類如下表 2-2-2：
表 2-2-2
非營利組織財務來源與控制方式
服務性社團，
如聯合勸募
公益基金會，
如民間博物館 會員俱樂部，
如聯誼社
安養院，
如社區醫院 資料來源：依據原著整理製表
六、非營利組織運作中的五項基本因素
本研究運用司徒達賢(1999)提出「CORPS」模式中五項基本要素來分析探討非 營利組織的特色與經營運作狀況。「CORPS」理論指出：非營利組織是結合社會上
控制方式
財務來源
會員控制 董事控制
捐助
收費
26
的人力（P）、財力與物力（R）等多項資源，經由某一些有組織的活動（O），創 造出某些有價值的服務（S），以服務社會中的某一些人（C），即是所謂的「C.O.R.P.S」
模式。以下將概述五大要素：
（一）服務對象(Clients)：服務對象可能是特定的對象，也可能是不特定的社 會大眾。
（二） 創造價值之業務運作(Operations)：包含各項主要活動與支援活動規劃 、 執行與控制。藉由成功的規劃、執行及控制，才能將組織之使命、理 念與策略落實，進而對服務對象產生實質作用。
（三）財力與物力資源(Resources)：財力、物力資源可由社會大眾提供，也可 能由特定團體支持，無論獲得資源方式為何，非營利組織需要其支持、
協助，才能繼續運作。
（四）參與者(Participants)：參與者包含了專職人員與志工，前者屬於組織內 受薪正式員工，常駐組織內執行各項例行工作；後者為不領薪的志願 工作者，基於認同組織使命或理念，參與組織運作與服務。
（五）創造或提供之服務(Services)：透過對人的照顧、價值觀念的灌輸，或 是知識與觀念的傳播、身心靈的改造等，最終結果是呈現有價值的服 務，可具體表現組織理念。
CORPS 模式基本運作程序，即是所以非營利組織的運作程序。簡言之即是：「結 合人力資源（P）、財力資源與物力資源（R），經由某些有組織的活動（O），創造 某些有價值的服務（S），以服務社會中的某一些人（C）。」
C：Clients，服務對象 O：Operations，創造價值之業務運作，含規劃與組織 R：Resources，財力與物力資源，含資源提供者
P：Participants，參與者，含專職人員與志工 S：Services，所創造或提供之服務
27
圖 2-2-2 非營利組織之 CORPS 模式 資料來源：出自司徒達賢（1999）
圖 2-2-3 合唱團之 CORPS 參照圖 資料來源：研究者自製
團員 指導教師
招募、教學、訓練
財力資源 人力資源
比賽、展演
全校師生、家長、社區
