1
盧森堡大公國(Grand Duchy of Luxembourg)經貿檔
2022.6.14
一、 基本經貿資料
人口 64 萬 1,040 人（2021 年）
面積 2,586 平方公里
國內生產毛額 733 億 135 萬歐元（2021）
平均每人國內生
產毛額 8 萬 6,550 歐元（2021）
平均國民所得 6 萬 4,240 歐元（2020）
經濟成長率 3,5%（2021）
失業率 6.1%（2021）
幣制 歐元，1 歐元 = 1.09 美元（2022 年 4 月）
進口值 218 億 4,089 萬歐元（2021）
出口值 140 億 5,748 萬歐元（2021）
主要進口項目
8703 小客車、2710 石油或提煉自瀝青礦物之油類，原油除 外、7204 鐵屬廢料及碎屑、8802 其他航空器及太空船、
3004 醫藥製劑、8411 渦輪噴氣發動機、渦輪螺旋槳和其他 燃氣輪機、8477 橡膠或塑膠加工機具、0406 乾酪及凝乳、
8471 自動資料處理機、3920 非泡沫塑料板、片、膜、箔和 帶 (2021 年)
主要出口項目
7216 鐵或非合金鋼製角及形、8703 小客車、4011 新橡膠氣 胎、7301 鋼板樁、3919 塑膠製自黏性板、片、薄膜等、
4811 平板紙及紙板、5603 不織布、3923 塑膠包裝材料、
7601 未鍛造鋁、8477 橡膠或塑膠加工機(2021 年)
主要進口來源 比利時、德國、法國、荷蘭、美國、義大利、西班牙、日 本、波蘭、中國（臺灣排名第 25）（2021）
主要出口市場 德國、法國、比利時、荷蘭、義大利、英國、西班牙、波 蘭、美國、奧地利（臺灣排名第 35）（2021）
資料來源：歐盟執委會統計局（Eurostat）、世界銀行（The World Bank）、歐 洲中央銀行（ECB）、Statista
2
二、 主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 經濟前景：繼 2020 年經濟衰退 1.8%，盧森堡在 2021 年 由私人消費及投資增加所帶動經濟成長，幾乎所有部門 均貢獻 2021 年度達 7%之高經濟成長率，資通訊部門表 現尤佳。盧森堡 2022 年、 2023 年 GDP 將繼續成長，預 計分別達 3.9%和 2.9%。2021 年下半因地緣政治緊張局 勢、能源價格高漲和疫情持續的不確定性增加，可能會 對盧森堡股市產生負面影響，進而影響該國金融部門之 表現。另，繼 2020 年通貨膨脹率為 0%，盧森堡 2021 年 通膨率大幅上升達到 3.5%。在能源價格高漲(預計將在 2022 年第 1 季達到頂點)以及非能源商品和服務價格上漲 的衝擊下，盧森堡 2022 年和 2023 年通膨率將分別上升 至 3.8%和 1.5%。
2. 在就業方面，盧森堡政府持續推動短期就業支持方案，
2021 年經濟活動復甦對就業市場亦有所幫助，截至 2022 年 3 月盧森堡失業率略減至 4.9％，就業率表現較歐元區 整體為佳（2022 年 3 月歐元區平均失業率為 6.8％）。
3. 公共財政，長期以來盧森堡公共財政健全，2021 年政府 債務僅為 GDP 之 24.4％。盧森堡政府係透過稅制改革、
調整公共支出等政策維持公共財政的良好體質，並修改 退休金方案，以因應未來人口老化之退休金、醫療保 健、長期照護等方面之公共支出。據惠譽估計，2021 年 盧森堡在經濟強勁反彈和家庭收入增長的推動下，政府 稅收大幅增加，占 GDP 約 1.2%之政府赤字將可被社會 保險盈餘完全抵消。預計 2022 年、2023 年政府盈餘分 別占 GDP 之 0.5%、0.7%。
4. 競爭力：依據瑞士「洛桑國際管理學院」（International Institute for Management Development, IMD）出版之「世 界競爭力年度報告」（World Competitiveness Yearbook, WCY），2021 年盧森堡為 64 個受評比國家當中排名第 12 之經濟體。薪資仍是影響盧森堡商業競爭力之主要因 素。
重要經貿政策以 及經貿措施
1. 盧森堡經濟發展以鋼鐵業起家，惟在上世紀 70、80 年代 兩次石油危機後，政府致力推動產業轉型，打造適合金
3
融服務業發展之環境，使金融產業發展走在世界先端。
為維持其競爭優勢，盧森堡持續推動金融產業創新，為 歐盟首個授權比特幣交易國、世界首個綠色證券交易中 心、完成全球首筆區塊鏈基金交易等，使盧森堡得以與 倫敦、法蘭克福並列為歐洲三大金融中心。
2. 2018 年 10 月 14 日盧森堡完成國會大選，續由民主黨、
社會勞工黨與綠黨組成聯合政府。總理 Xavier BETTEL
（民主黨）續任，新政府經濟政策主軸為產業多元化、
改善就業、社會正義、吸引外資等，包括延續 2015 年 9 月擬定之第三波產業革命計畫，設定 5 大研發重點領域
（生物醫療、運輸物流、環境、資通訊、航太）、6 大 產業（能源、交通、建築、糧食、工業、金融）、3 大 原則（智慧經濟、循環經濟、產銷合一）；採行降低股 權融資實際稅率、擴大智慧財產權免稅、接受外幣申報 財務報表等稅制改善措施；放寬對歐盟境內公司人員調 派、非歐盟投資人、短期工人與學生之審查；推動金融 服務業透明化等。
3. 盧森堡政府於 2016 年 2 月啟動「SpaceResources.lu」倡 議，盼在太空資源之開發與利用方面扮演領導者。該倡 議重點在於確保太空資源之開發為和平、永續、合乎國 際法規且對人類有益。2017 年 7 月盧森堡通過「外星資 源探勘與使用法」，授權私部門在太空勘探和開採礦產 資源，成為歐洲首個、世界第 2 個建立相關立法之國 家，續於 2020 年 12 月通過「太空活動法」，建立對太 空活動之授權與管理架構。2020 年 11 月盧森堡與歐洲 太空總署（ESA）成為策略合作夥伴，共同建立歐洲太 空資源創新中心（ESRIC），聚焦於太空資源利用之研 究、商業化與創新，給予太空領域商業活動與新創企業 發展之協助，促進太空與非太空產業間的科技轉移，以 發展太空經濟。
4. 鑒於盧森堡資源有限，發展循環經濟為盧森堡之策略目 標。為加速推動盧森堡全國及地方之循環經濟政策，並 將盧森堡打造成循環經濟領域的專業知識中心及國際領 導者，盧森堡政府於 2021 年 2 月 8 日提出了新的循環經
4
濟策略，作為政府優先施政項目。該循環經濟策略包括 三個主要部分：
(1) 在法規、標準、財政金融（如補貼或減稅等獎勵措 施）、知識管理（包含教育、訓練與公共研究）、
數位化、資通訊等面向，明定方法與工具，以利政 府採取獎勵創新之作為。
(2) 制定方法論，藉採取由公部門帶領，但與其他主要 利害關係人共同執行的具體計畫，促進在關鍵產業 中之推動進程。
(3) 建構跨部門密切且持續之諮商機制，以及用以支援 上述計畫管理人員的溝通工具。
5. 2021 年 3 月 10 日盧森堡政府發布國家復甦與韌性計畫
（National Plan for Recovery and Resilience）草案，在
「下世代歐盟」（NextGenerationEU）及 2021〜2027 之 多年期預算（Multiannual Financial Framework）下申請 復甦預算，並於 2021 年 7 月 13 日獲歐盟理事會採認，
獲歐盟資助 9,300 萬歐元，其中 61%將支持氣候目標，
32%將促進數位化轉型:
(1) 綠色轉型：示範項目為括擴大全國電動車充電站、
包括增建 2600 個充電網路，並為新住宅區提供以再 生能源產生的暖氣和電力、由盧森堡市政當局建立 自然保護公園(Naturpakt)，保護自然和生物多樣性。
(2) 數位化轉型：示範項目為國家就業局之數位化，將 升級其內部資通訊資源實現其數位化，其他具體措 施包括開發量子技術通訊以提高公部門通訊的安全 性、公共行政之數位化以簡化內部流程、增加民眾 及企業之便利、提高勞工之數位技能、提高衛生部 門效率。
(3) 強化經濟及社會韌性：示範項目係協助地方政府提 供更多平價住宅，緩解盧森堡高房價，該措施將動 員可用土地和現有建物，提供更多平價住宅。
洽簽自由貿易協 定概況
盧森堡為歐盟會員國，由歐盟統一洽簽。
5
三、 臺盧雙邊經貿關係概況 (一) 雙邊貿易概況
2021 年貿易總額：7,507 萬美元
2020 年貿易總額：5,007 萬美元
2019 年貿易總額：4,611 萬美元
2021 年盧森堡為臺灣第 101 大貿易 夥伴
2021 年臺灣為盧第 30 大貿易夥伴
2021 年臺灣為盧在亞洲第 5 大貿易 夥伴
2021 年我對盧出口總額：2,823 萬美元
2020 年我對盧出口總額：1,853 萬美元
2019 年我對盧出口總額：1,958 萬美元
2021 年盧森堡為臺灣第 97 大出口市 場
2021 年臺灣為盧森堡第 25 大進口來 源
2021 年臺灣為盧在亞洲第 5 大進口 來源
2021 年我自盧進口總額：4,684 萬美元
2020 年我自盧進口總額：3,154 萬美元
2019 年我自盧進口總額：2,653 萬美元
2021 年盧森堡為臺灣第 91 大進口來 源
2021 年臺灣為盧森堡第 35 大出口市 場
2021 年臺灣為盧在亞洲第 6 大出口 市場
年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出（入）超值
金額
（百萬美 元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
（同期） （同期） （同期） （同期）
2011 69 1.58 36 -16.50 33 33.91 4 -80.55
2012 60 -12.43 45 23.53 16 -52.51 29 688.44
2013 34 -43.77 18 -60.87 16 5.79 1 -95.99
2014 34 0.73 19 6.87 15 -5.85 3 183.48
2015 29 -15.13 14 -22.94 15 -5.64 0 ---
2016 37 27.26 18 22.96 19 31.53 -1 1,360.84
2017 46 23.18 23 29.93 22 16.90 1 ---
2018 37 -19.04 15 -34.27 22 -3.32 -6 ---
2019 46 25.06 20 28.74 27 22.48 -7 7.73
2020 50 8.59 19 -5.36 32 18.88 -13 87.09
2021 75 49.94 28 52 47 48.5 -18 42.97
6
我對盧森堡主要 出口項目
航空器材零件、無線電傳輸器材、電腦、手工具、電動自 行車零件、自行車、銅箔、金屬模具、製造積體電路器 具、印刷電路（2021）
我自盧森堡主要 進口項目
銅箔、金銀製品、栓塞閥類控制具、板桿刀尖製品、不織 布、鋼板樁、塑膠製覆蓋物、聚酯醛、鋁製品、鐵道及電 車軌道鋼材（2021）
資料來源：經濟部國際貿易局
(二) 雙邊投資概況
我對盧森堡投資 2021 年臺灣在盧森堡無新增投資。
2022 年 1-2 月臺灣在盧森堡無新增投資。
1952 年至 2022 年 2 月止，臺灣在盧森堡投資共 10 件，累計 達 6 億 3,576 萬美元。
主要投資業別：批發及零售業、化學材料製造業、不動產 管理業、運輸及倉儲業。
盧森堡對我投資 2021 年盧森堡在臺灣投資 9 件，投資金額計 2 億 4,783 萬美 元。
2022 年 1-2 月盧森堡在臺灣無新增投資。
1952 年至 2022 年 2 月止，盧森堡在臺灣投資共 103 件，投 資金額共計 31 億 1,902 萬美元。
主要投資業別：化學材料製造業、電子零組件製造業、金 融及保險業。
資料來源：經濟部投資審議委員會 (三) 雙邊重要會議及協定
重要官方會議 無
重要民間會議 我 國 國 際 經 濟 合 作 協 會 與 盧 森 堡 商 會 （ Chamber of Commerce Luxembourg ） 每 年 舉 辦 「 臺 盧 經 濟 合 作 會 議」，以促進臺盧企業交流，強化雙邊貿易、投資合作。
該會議輪流於臺北及盧森堡舉行，迄今已召開 13 屆。第 13 屆會議於 2021 年 6 月以視訊方式舉行。
雙邊協定 1. 行政院金融監督管理委員會與盧森堡金融業監管委員 會（CSSF）監理合作備忘錄（2010 年）
7
2. 證 券 櫃 臺 買賣 中 心與 盧 森 堡 證券 交 易所 合 作 備 忘錄
（2014 年）
3. 臺 盧 避 免 所 得 稅 雙 重 課 稅 暨 防 杜 逃 漏 稅 協 定 （ 2011 年）
