第四章 研究結果與討論
本章依據本研究的背景、動機、目的及待答問題，運用文獻探討、深 度訪談、焦點團體討論及問卷調查等研究方法的實施，蒐集與分析有關我 國與其他國家教育產業輸出之現況與策略，並參照 Michael Porter 的鑽石模 型理論編撰「科技校院教育產業輸出越南之策略」德菲法問卷，由 15 位專 家進行三回合的意見評估，將我國教育產業輸出越南之策略按照鑽石模型 理論之各大關鍵要素項下策略指標依優先順序依次列出，以下分四節陳述 之：第一節為科技校院教育產業輸出越南之現況分析；第二節為第一回合 Delphi 問卷（DQ1）調查結果分析；第三節為第二回合 Delphi 問卷（DQ2）
調查結果分析；第四節為第三回合 Delphi 問卷（DQ3）調查結果分析。
第一節 科技校院教育產業輸出越南之現況分析
技專校院教育產業輸出越南調查，共發出 75 份問卷（科技大學及技術 學院校長） ，回收 67 份，回收率達 89％。以下將分別依認知調查及現況調 查兩大部份，依序說明以次數百分比統計分析所得結果，並配合焦點團體 與深度訪談所得質性資料補充之。
一、認知調查
第 1 題「在國際化、市場化的趨勢下，台灣技職教育產業有必要輸出」 ，
調查學校 100%達到同意以上的認知程度。第 2 題「現階段進行技職教育產
業的輸出在時間點上是恰當的」，調查學校 95.5%達到同意以上的認知程
度。第 3 題「本校知道政府正在大力推動教育產業輸出事宜」，調查學校
95.5%達到同意以上的認知程度。第 4 題「本校配合政策積極規劃辦理教育
產業輸出事宜」 ，調查學校 94%達到同意以上的認知程度。第 5 題「台灣技
職教育具備輸出越南之優勢」 ，調查學校 91%達到同意以上的認知程度。第 6 題「招收越南學生可抒解招生不足的困境」 ，調查學校 41.8%達到同意以 上的認知程度。第 7 題「政府補助各校推動教育產業輸出越南的經費相當 充裕」 ，調查學校 13.4%達到同意以上的認知程度。第 8 題「政府已協助各 校充分瞭解教育產業輸出越南的法令規章」 ，調查學校 26.9%達到同意以上 的認知程度。第 9 題「政府已提供足夠誘因引導各校向越南輸出教育產 業」，調查學校 21.2%達到同意以上的認知程度。第 10 題「政府提供各校 相關研討、研習、座談的次數相當充裕」 ，調查學校 41.8%達到同意以上的 認知程度（各項目調查結果如表 4-1）。
表 4-1 科技校院教育產業輸出之「認知調查」結果
項 目 認知程度 次數 百分比 累計百分比
同意 37 55.2 55.2
1.在國際化、市場化的趨勢 下，台灣技職教育產業有必 要輸出。
非常同意 30 44.8 100.0
不清楚 1 1.5 1.5
不同意 2 3.0 4.5
同意 49 73.1 77.6
2.現階段進行技職教育產業的 輸出在時間點上是恰當的。
非常同意 15 22.4 100.0
不清楚 1 1.5 1.5
不同意 2 3.0 4.5
同意 35 52.2 56.7
3.本校知道政府正在大力推動 教育產業輸出事宜。
非常同意 29 43.3 100.0
不同意 4 6.0 6.0
同意 34 50.7 56.7
4.本校配合政策積極規劃辦理 教育產業輸出事宜。
非常同意 29 43.3 100.0
不清楚 3 4.5 4.5
不同意 3 4.5 9.0
同意 37 55.2 64.2
5.台灣技職教育具備輸出越南 之優勢。
非常同意 24 35.8 100.0
不清楚 7 10.4 10.4
非常不同意 4 6.0 16.4
不同意 28 41.8 58.2
同意 25 37.3 95.5
6.招收越南學生可抒解招生不 足的困境。
非常同意 3 4.5 100.0
不清楚 16 23.9 23.9
非常不同意 7 10.4 34.3
不同意 35 52.2 86.6
7.政府補助各校推動教育產業 輸出越南的經費相當充裕。
同意 9 13.4 100.0
表 4-1 科技校院教育產業輸出之「認知調查」結果（續）
項 目 認知程度 次數 百分比 累計百分比
不清楚 11 16.4 16.4
非常不同意 3 4.5 20.9
不同意 35 52.2 73.1
8.政府已協助各校充分瞭解教 育產業輸出越南的法令規 章。
同意 18 26.9 100.0
不清楚 11 16.7 16.7
非常不同意 2 3.0 19.7
不同意 39 59.1 78.8
9.政府已提供足夠誘因引導各 校向越南輸出教育產業。
同意 14 21.2 100.0
不清楚 5 7.5 7.5
非常不同意 3 4.5 11.9
不同意 31 46.3 58.2
10.政府提供各校相關研討、研 習、座談的次數相當充裕。
同意 28 41.8 100.0
從德菲法問卷調查、焦點團體、訪談和開放式問卷資料中進一步分析，
所得結果大致相同。基本上，科技校院校長們都瞭解政府正大力推動教育 產業輸出越南並積極配合辦理中，也同意技職教育有必要輸出、有輸出優 勢、且時機正恰當；但認同招收越南學生能抒解招生不足困境者僅佔四成。
如同 Delphi 調查所得結果，校長們也普遍認為政府的配套措施有待補強，
不足程度依序為經費、誘因、規章及相關研習。
台越經貿投資關係密切，近幾年來我均高居越南外資首位。為協助台商培訓 人才、並促進越南經濟發展與產業升級，長遠而言，可吸引我院校赴越設立 大學；短期而言可鼓勵赴越設立培訓課程，將我優秀師資、經驗及設備與越 南分享。 （教育部代表 A）
越南學生雖課業壓力繁重，但實際能力差，教育品質相較區域各國仍較為落 後，致阻擋越南經濟發展；台灣教育體系極為先進，係促成台灣經濟發展之 主要動力之一，故台灣教育發展之經驗甚值越南參考，盼貴國不僅來越設 校、更能設計課程內容，並協助越南推動教育改革。 （越南官方代表 A）
越南學校數量不夠，全國僅有 200 所大學及高等學校，大學錄取率僅 11%，
故本校亟欲開通赴台留學之管道，俾將幾百、甚至幾千名越南學生送往台灣 留學。 （越南學者 A）
台灣教育輸出越南符合時機，台灣加入 WTO 後有拓展教育國際化之需求，
亦正值越南政府頒佈推動教育社會化、鼓勵與外國合作投資設學之指示，故 雙方有合作的共同利益，且將來發展潛力甚大。台灣教育品質甚佳，越南評 價甚高，惟囿於「政治外交敏感」之影響，造成越南與台灣進行教育合作交 流時仍須受到其與中國互動壓力之影響，此為雙方拓展教育合作之重要障 礙。 （外交部駐越南代表處人員 A）
政府應給予各校均等的國際交流經費補助與機會，不要只專門給幾個統籌單 位主導與規劃，對未上軌道的學校給予優先國際交流的補助與協助其赴外宣 導的機會。（國際合作業務主管 C）
二、現況調查
技專校院教育產業輸出現況調查部份，將分成執行情形、各校小結、
及整體性結論三部份，依序說明統計分析結果。
16.
執行情形
技專校院教育產業輸出執行情形調查部份，包括台越遠距教學項目、
招收越南學生項目、赴越南設校開班項目、教師赴越南講學或研究項目等 四大類，以下分別說明統計分析結果。
第 1 題「本校 93 年度國際合作與交流的計畫及活動共有幾項」，調查
學校共 38 間學校回答 1-5 項為最多，佔總樣本數 56.7%，其次 17 間回答
6-10 項，佔總樣本數 25.4%。第 2 題「本校有專人及專責單位推動教育產
業輸出之綜合事宜」 ，調查學校共 56 間回答是，佔總樣本數 83.6%。第 3
題「本校辦理教育產業輸出之人力素質主要為」 ，調查學校共 31 間回答副
教授為最多，佔總樣本數 46.3%；而僅 13 間學校分別回答講師及教授，各
佔總樣本數 37.3%。第 4 題「本校辦理教育產業輸出之人才的英語能力為」 ，
調查學校共 57 間回答良以上程度，佔總樣本數 86.3%。第 5 題「本校辦理
教育產業輸出之人才國際化專業知能為」，調查學校共 55 間回答良以上程
度，佔總樣本數 83.4%。第 6 題「本校已完成之雙語環境建置」 ，調查學校
共 54 間回答標示（機關銜牌、識別證等）為最多，佔總樣本數 80.6%；而 僅 19 間學校回答導覽、服務、諮詢（總機、服務手冊） ，佔總樣本數 28.4%。
第 7 題「本校已就教育產業輸出建立配套措施與規章」，調查學校共 35 間 回答招生為最多，佔總樣本數 52.2%；而僅 4 間學校回答設校（班） ，佔總 樣本數 6.0%。第 8 題「本校曾就教育產業之輸出參加或辦理相關研習活 動」，調查學校共 51 間回答是，佔總樣本數 76.1%。第 9 題「本校曾與其 他友校策略聯盟辦理教育產業輸出事宜」，調查學校共 38 間回答是，佔總 樣本數 56.7%。第 10 題「本校同仁因公赴越南的次數為（以全校總計）」，
調查學校共 31 間回答沒去過為最多，佔總樣本數 46.3%；僅 4 間學校回答 去過四次，佔總樣本數 6.0%。第 11 題「本校同仁因公赴越南的主要目的 為」 ，調查學校共 31 間回答參加教育展為最多，佔總樣本數 46.3%；而僅 2 間學校回答交換學者，佔總樣本數 3.0%。第 14 題「本校業將教育產業輸 出越南列入校務發展推動政策」，調查學校共 35 間回答否，佔總樣本數 52.2%。第 15 題「本校有挹注經費配合辦理教育產業輸出越南」 ，調查學校 共 35 間回答否，佔總樣本數 52.2%。第 16 題「本校瞭解我國教育產業輸 出國外的相關規定」，調查學校共 46 間回答招生為最多，佔總樣本數 68.7%；而僅 13 間學校回答都不清楚，僅總樣本數 19.4%。第 17 題「本校 瞭解越南對於他國教育產業輸入的相關規定」 ，調查學校共 36 間回答都不 清楚，佔總樣本數 53.7%；而僅 7 間學校回答設校（班） ，佔總樣本數 10.4%
（各項目調查結果如表 4-2）。
表 4-2 科技校院教育產業輸出之「執行情形」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
1-5 項 38 56.7 1
6-10 項 17 25.4 2
10-15 項 0 0 4
1.本校 93 年度國際合作 與交流的計畫及活動 共有幾項？
16 項（含）以上 12 17.9 3
是 56 83.6 1
2.本校有專人及專責單 位推動教育產業輸出 之綜合事宜。
否 11 16.4 2
表 4-2 科技校院教育產業輸出之「執行情形」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
講師 13 19.4 4
助理教授 25 37.3 2
副教授 31 46.3 1
教授 13 19.4 4
3.本校辦理教育產業輸 出之人力素質主要為：
職員 14 20.9 3
優 35 53.0 1
良 22 33.3 2
4.本校辦理教育產業輸 出之人才的英語能力
為： 尚可 9 13.6 3
優 30 45.5 1
良 25 37.9 2
5.本校辦理教育產業輸 出之人才國際化專業
知能為： 尚可 11 16.7 3
標示（機關銜牌、識別證等） 54 80.6 1 資訊（文宣、規章、出版品） 47 70.1 2 6.本校已完成之雙語環
境建置：
導覽、服務、諮詢（總機、
服務手冊）
19 28.4 3
遠距教學 14 20.9 4
招生 35 52.2 1
設校（班） 4 6.0 5
教師出國講學或研究 32 48.5 2 7.本校已就教育產業輸
出建立配套措施與規 章：
均未完備 22 32.8 3
是 51 76.1
8.本校曾就教育產業之 輸出參加或辦理相關 研習活動。
否 16 23.9
是 29 43.3
9.本校曾與其他友校策 略聯盟辦理教育產業 輸出事宜。
否 38 56.7
沒去過 31 46.3 1
一次 8 11.9 3
二次 6 9.0 4
三次 6 9.0 4
四次 4 6.0 5
10. 本 校 同 仁 因 公 赴 越 南的次數為（以全校 總計）。
五次（含）以上 11 16.4 2 參訪越南教育 28 41.8 2
參加研討會 7 10.4 6
參加教育展 31 46.3 1
交換學者 2 3.0 7
接洽本校教育產業輸出事宜 17 25.4 3 接洽產學合作事宜 14 20.9 4 11. 本 校 同 仁 因 公 赴 越
南的主要目的為：
其他 11 16.4 5
0 間 42 62.7 1
1-3 間 16 23.9 2
4-6 間 5 7.5 3
12. 本 校 友 與 越 南 學 校 締結姊妹校
7-9 間 4 6.0 4
表 4-2 科技校院教育產業輸出之「執行情形」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
0 件 49 73.1 1
1-2 件 15 22.4 2
3-4 件 2 3.0 3
13 本 校 有 執 行 台 越 國 際合作計畫或活動？
5 件 1 1.5 4
是 31 46.3
14. 本 校 業 將 教 育 產 業 輸出越南列入校務發 展推動政策。
否 35 52.2
是 31 46.3
15. 本 校 有 挹 注 經 費 配 合辦理教育產業輸出 越南。
否 35 52.2
遠距教學 20 29.9 3
招生 46 68.7 1
設校（班） 18 26.9 4
教師出國講學或研究 36 53.7 2 16. 本 校 瞭 解 我 國 教 育
產業輸出國外的相關 規定：
都不清楚 13 19.4 5
遠距教學 14 20.9 4
招生 30 44.8 2
設校（班） 7 10.4 5
教師出國講學或研究 20 29.9 3 17. 本 校 瞭 解 越 南 對 於
他國教育產業輸入的 相關規定：
都不清楚 36 53.7 1
此部分屬綜合執行情形，由各校的填答情形可知，科技校院近年來頗 配合教育部政策大力推動國際化工作，43％學校的國際合作計畫及活動項 目多達 6 至 16 項以上。至於辦理教育產業輸出的「生產條件」，在人力資 源方面係以英語能力良好、專業知能優良的副教授、助理教授及職員為主；
在雙語環境的建置方面則仍以標示（機關銜牌、識別證等） 、資訊（文宣、
規章、出版品）之完成率最高，至攸關外籍生生活適應需求的導覽、服務、
諮詢等則僅有 19%完成雙語化；關於配套措施的建立，僅約 50%的學校完 成招生及教師交流的部分，近 33%的學校則表示「均未完備」；約有 50%
的學校有同仁因參加教育展、赴越南參訪或接洽招生事宜等原因曾赴越 南，這些學校業將教育產業輸出越南列入校務發展計畫，並挹注若干經費；
在相關法規方面，近七成瞭解我國的招收外籍生規定，其次是教師流動部
分，遠距教學次之，設校再次之， 「都不清楚」者約佔二成；至於對越南方
面的相關規定則以「都不清楚」最多。從訪談所得以下資訊，亦與上述結
果頗為吻合：
跟越南合作，在國內法令配合上有很大的出入，法令是否已經完成建構並進 入立法院階段？另外，越南方面的法規則毫無概念，例如要到越南設校或開 推廣教育班的規定是什麼？（國際合作業務主管 B）
本校已開始招收外籍生並已多次到越南做招生宣導工無，且目前另招考 10 名越南產研碩專班學生中。在招收越南生的方向與策略確定及適當經費補助 下，本校當盡力推動教育產業輸出至越南之相關事宜。（國際合作業務主管 C）
1.台越遠距教學
第 18 題「本校已設置遠距教學之設備」 ，調查學校共 48 間回答是，佔 總樣本數 71.6%。第 19 題「本校已有開辦遠距教學課程的經驗」，調查學 校共 31 間回答是，佔總樣本數 46.3%。第 20 題「本校曾規劃辦理台越遠 距教學之課程」 ，調查學校共 42 間回答否，佔總樣本數 62.7%。第 21 題「本 校已成功與越南合作開設台越遠距教學之課程」 ，調查學校共 0 間回答是。
第 22 題「本校台越遠距教學課程成功開辦之因素」，無調查學校回答。第 23 題「本校未能成功開辦台越遠距教學之因素」 ，調查學校共 53 間回答整 體環境尚未成熟為最多，佔總樣本數 79.1%；而 0 間學校回答難敵其他國 家的激烈競爭。第 24 題「本校未來（仍）將辦理台越遠距教學課程」，調 查學校共 38 間回答是，佔總樣本數 56.7%（各項目調查結果如表 4-3）。
表 4-3 科技校院教育產業輸出之「台越遠距教學」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
是 48 71.6 1
18.本校已設置遠距教學之設備
否 19 28.4 2
是 31 46.3 1
19.本校已有開辦遠距教學課程
的經驗。 否 18 26.9 2
是 4 6.0 2
20.本校曾規劃辦理台越遠距教
學之課程。 否 42 62.7 1
是 0 0 2
21.本校已成功與越南合作開設
台越遠距教學之課程。 否 6 9.0 1
表 4-3 科技校院教育產業輸出之「台越遠距教學」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
課程內容符合需求 0 0
雙方資訊設施完善 0 0
跨國遠距教學經驗豐富 0 0 台灣技職教育受到肯定 0 0 22.本校台越遠距教學課程成功
開辦之因素：
其他 0 0
越南無此需求 5 7.5 6 整體環境尚未成熟 53 79.1 1
法規限制 4 6.0 7
本校無意願開辦 7 10.4 5 政府補助資源不足 21 31.3 2 本校資源不足 21 31.3 2 政府相關措施不夠 13 19.4 4 語言問題 19 28.4 3 本校不夠積極 3 4.5 8 難敵其他國家的激烈競爭 0 0 10 23.本校未能成功開辦台越遠距
教學之因素：
其他 1 1.5 9
是 38 56.7 1
24.本校未來（仍）將辦理台越
遠距教學課程。 否 24 35.8 2
各科技校院的資訊軟硬體雖已達相當水準，但有開辦遠距教學經驗者 仍不到 50%，對於未能成功開辦台越遠距教學的原因主要是「整體環境尚 未成熟」、「本校資源不足」、「政府補助資源不足」、「語言問題」等，但未 來有意願規劃辦理的學校達 56%。在遠距教學方面，由於越南無論在軟硬 體設備、師資、課程等整體環境皆不成熟，故各校均不會將此列為優先推 動項目。由訪談所獲得的意見，亦證實以越南目前的環境而言，遠距教學 暫毋須考慮，但已可著手規劃。
現階段越南的跨國遠距教學課程極少，有美國某大學與河內旅遊高專合作，
學費 35 美元/月透過 ADSL；南韓 Cyber University 在胡市南方經濟技術高專 合作（以韓文教學、成效有限）；建議可從投資興建電腦教室（30-50 部電 腦）開始行台越遠距教學。（外交部駐越南代表處人員 A）
台越技職教育的接軌是非常多元的，正規學制（一般專班、產學碩士專班、
雙聯學制）、遠距數位學程、推廣教育班等；其中關於數位學程部分，教育
部現在已經在修法，可能會放寬以此方式獲得學位的學分數要求，故應可考
慮先行規劃。 （教育部代表 B）
2.招收越南學生
第 25 題「本校可為越南學生實施英語授課之師資人數」，調查學校共 22 間回答 1-10 人為最多，佔總樣本數 32.8%；而僅 4 間回答 31-40 人，佔 總樣本數 6.0%。第 26 題「本校可為越南學生實施越語授課之師資人數」 ， 調查學校共 63 間回答 0 人為最多，佔總樣本數 95.5%；僅 3 間回答 1-10 人，佔總樣本數 4.5%。第 27 題「本校辦理招收越南學生之宣傳作業為」，
調查學校共 36 間回答隨同教育部辦理教育展為最多，佔總樣本數 53.7%；
僅 2 間回答其他，佔總樣本數 3.0%。第 30 題「本校招收越南生之類型」，
調查學校共 7 間分別回答學位專班及台越混合班（隨班附讀）為最多，佔 總樣本數 10.4%；而 0 間回答其他方式。第 31 題「本校所招收越南生之就 讀科系為」 ，調查學校共 7 間分別回答商業管理及工業技術為最多，各佔總 樣本數 10.4%；而 0 間回答觀光餐旅。第 32 題「本校招收越南生之成功因 素為」 ，調查學校共 11 間回答教學品質高為最多，佔總樣本數 16.4%；僅 1 間學校回答與台灣學校策略聯盟，佔總樣本數 1.5%。第 33 題「本校未能 成功招收越南生之因素」，調查學校共 32 間回答配套措施尚未完備為最 多，佔總樣本數 47.8%；而 0 間學校回答難敵其他國家的激烈競爭。第 34 題「本校未來（仍）將招收越南生」 ，調查學校共 56 間回答是，佔總樣本 83.6%。第 35 題「本校（未來）招收越南生的科系或班別為」 ，調查學校共 45 間回答商業管理為最多，佔總樣本數 67.2%；而僅 2 間學校回答其他，
佔總樣本數 3.0%。第 36 題「本校（未來）將開辦哪一層級的班別供越南
學生就讀」 ，調查學校共 42 間回答大學部為最多，佔總樣本數 62.7%；僅 7
間學校回答其他，佔總樣本數 10.4%。第 37 題「本校（未來）招收越南生
之主要授課語言為」，調查學校共 53 間回答英語為最多，佔總樣本數
79.1%；而 0 間學校回答越語（各項目調查結果如表 4-4） 。
表 4-4 科技校院教育產業輸出之「招收越南學生」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
1-10 人 22 32.8 1
11-20 人 15 22.4 2 21-30 人 10 14.9 4
31-40 人 4 6.0 5
25.本校可為越南學生 實施英語授課之師 資人數：
41 人以上 14 20.9 3
0 人 63 95.5 1
26.本校可為越南學生 實施越語授課之師 資人數：
1-10 人 3 4.5 2
無宣傳 22 32.8 3
隨同教育部辦理教育展 36 53.7 1 學校逕行拜會越校 23 34.3 2
台商引介 16 23.9 5
透過目前在學生及畢業校友 4 6.0 7 駐越南代表處協助 19 28.4 4
透過網路 11 16.4 6
27.本校辦理招收越南 學生之宣傳作業為：
其他 2 3.0 8
學位專班 7 10.4 1
雙聯學制 3 4.5 2
產學碩士專班 3 4.5 2
台越混合班(隨班附讀) 7 10.4 1
華文研習 3 4.5 2
30.本校招收越南生之 類型：
其他 0 0 3
資訊教育 5 7.5 2
商業管理 7 10.4 1
觀光餐旅 0 0 5
健康照護 1 1.5 4
工業技術 7 10.6 1
農林漁牧 2 3.0 3
中文 2 3.0 3
31.本校所招收越南生 之就讀科系為：
其他 1 1.5 4
教學品質高 11 16.4 1
提供獎助學金 9 13.4 2
赴越辦理教育展 5 7.5 4
與越校簽訂約章 6 9.0 3
與台灣學校策略聯盟 1 1.5 7
充足的資源 2 3.0 6
爭取政府的補助或支援 3 4.5 5 尋求駐越南代表處協助 6 9.0 3 費用較歐美學校低廉 9 13.4 2 32.本校招收越南生之
成功因素為：
其他 2 3.0 6
表 4-4 科技校院教育產業輸出之「招收越南學生」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
暫無意願輸出 8 11.9 7
宣傳困難 13 19.4 6
經驗不足 20 29.9 4
資源缺乏 22 32.8 2
配套措施尚未完備 32 47.8 1
台越溝通不便 13 19.4 6
對越南不瞭解 21 31.3 3
語言問題 16 23.9 5
難敵其他國家的激烈競爭 0 0 9
時機未成熟 16 23.9 5
33.本校未能成功招收 越南生之因素：
其他 3 4.5 8
是 56 83.6
34.本校未來（仍）將
招收越南生。 否 8 11.9
資訊教育 36 53.7 2
商業管理 45 67.2 1
觀光餐旅 25 37.3 4
健康照護 12 17.9 6
工業技術 33 49.3 3
農林漁牧 7 10.4 7
中文 17 25.4 5
35.本校（未來）招收 越南生的科系或班 別為：
其他 2 3.0 8
一般研究所 25 37.3 2
產業碩士專班 23 34.3 3
大學部 42 62.7 1
36.本校（未來）將開 辦哪一層級的班別 供越南學生就讀？
其他 7 10.4 4
英語 53 79.1 1
中文 37 55.2 2
37.本校（未來）招收 越南生之主要授課
語言為： 越文 0 0 3
招收越南學生是教育產業輸出的最要要模式，根據各校所填資料，英 語師資應足可支應，但能提供越語師資者僅佔 4.5%，雖然在教學上應無大 礙，但在生活輔導方面仍應有越語師資為宜。關於招生宣導方式，主要是 隨同教育部辦理教育展、逕行拜會越校、無宣傳、駐越南代表處協助；相 較於英、澳、星等國的積極與成效，我國似乎應再強化整體招生行銷機制。
在招生類型方面以學位專班（人數足可成班） 、台越混合班（人數過少）為 主。在招生的系所方面，無論是現階段狀況或未來規劃開辦，皆以商管、
資訊、工業為前三類，農林漁牧與中文次之，此應符合台越雙方的供給能
力與需求領域。至於在 Delphi 調查中未達共識的開辦層級問題，在此調查
中倒是頗明確依序為大學部（63%）、一般研究所（37%）、產業碩士專班
（34%） ，並將以英文為主、中文其次做為授課語言。最後，關於招生的成 敗因素，各校認為成功因素主要是「教學品質高」 、 「費用較歐美學校低廉」 、
「提供獎助學金」、「與越校簽訂約章」、「尋求駐越南代表處協助」等；至 於失敗因素則以「配套措施尚未完備」、「資源缺乏」、「經驗不足」為主要 的三項。
高雄應用科技大學招收之 EMBA 越南專班，是招收越南學生的成功首 例。各校囿於語言因素與開班成本，亦多朝碩士班規劃，但由本問卷調查 可知，考量招收大學部學生者佔最大宗；而在深度訪談中，受訪者也都表 示可考量以越南高專畢業生為生源。
越南的技職體系較缺乏大學層級，因此這一區塊應該是未來可以好好著力的 部分。技職體系在越南的招生對象是否要跟普通大學有所區隔？以免不敵普 通大學的競爭。 （校長 A）
高專這塊領域是台灣尚未發展的一塊區域，據越南代表處表示大有可為，是 否承認越南學生在越南所修的學分、承認多少，都是一個可以討論的區塊。
（校長 B）
受訪者亦針對開班的類型提出以「產學碩士研發專班」為主的建議，
可兼顧經濟問題、實務研習與未來台越發展等優點。
在越南台商適當導入產學碩士研發專班，半工半讀，既有學費也有經驗，此 種方式對招生與越南台商雙方都有好處，也最受越南學生歡迎。當初台灣派 人到美國學習如何設置晶圓廠，如今才有台積電、聯電，如果越南也有一批 人來台灣學習電子產業，則越南可以跟著走下去，台灣因為晶圓廠跟美國關 係改進，台灣與越南也可以循此模式。 （台商 A）
關於成功招生的因素，雖然學校僅將辦理教育展列為成功招生的第 4
項因素，但在教育產業輸出越南初期，辦理大規模的教育展有其指標性意
義，能提升我技職教育辦學狀況的能見度。至於成功的招生策略，則須由 各校依據個別條件與目標規劃執行，並無一體適用的標準答案。部分受訪 者即提供了另一種已試驗成功的方式：
招收越南學生找對方學校的國際交流中心不一定有用，最好的窗口是院長或 系所主任。也不鼓勵無具體計畫的遠赴越南拜訪學校，因為通常拜會就是見 面聊一聊就沒了。本校先寄 proposal 給對方，如接受提案確定有學生，就到 越南去面試學生，否則就不去了。 （國際合作業務主管 B）
至於授課語言部分，我國應善用目前佔全球第二大語言—中文的優 勢，將中文的輸出列為重點工作，建立國際行銷機制擴大推動，相關配套 工作亦應儘速進行。在深度訪談中，部分受訪者即強調中文輸出的必要性 和重要性：
關於以中文授課，因應擴大招收外籍生政策，建議政府研發一套中文能力的 檢測系統，類似托福的概念，否則無從得知學生的中文能力。 （校長 C）
相對於台越經貿投資交流，文化教育之互動起步較慢，惟此與台灣加入 WTO 後，所產生之教育國際化需求、及越南為改革教育鼓勵與外國合作辦學之需 求有關。我國於 2004 及 2005 年陸續舉辦兩屆教育展，已達到顯著的宣傳效 果。就招生而言，我無法與英語系國家競爭，惟應掌握中文為全球第二重要 外語（次於英語）之需求，積極發揮優勢。 （外交部駐越南代表處人員 A）
越南目前亟需技術工人，且對中文人才之需求亦很大，本人亦於越南國民經 濟大學擔任兼任講師，盼台灣能儘速提案在越設計短期培訓課程，以供應人 才予廠商。 （越南官方代表 A）
在深度訪談中，有成員就目前其他國家招收越南學生的做法提供背景 資料，渠等多已在越南耕耘多年，並建立了相關招生機制。
英語系國家如英、美、加、澳、紐、星等國在越南的招生宣傳甚為積極（星：
政府提供貸款 100％予越南學生，學成後在星工作三年，享有薪資 700-900
美元/月、部分薪資抵繳助學貸款） ；非英語系國家則有西、德、法、日、韓、
台灣、中國、馬來西亞、泰國（馬、泰價格便宜，每年 800-1000 美金；中國 邊界各省大學學費 900 美元/年、北京 1000 美元/年）。方式係在越南舉辦教 育展，提供獎助學金吸引越南學子赴海外就學。 （越南官方代表 B）
1. 赴越南設校開班
第 38 題「本校已在越南設校（分部）」，調查學校 0 間回答是。第 39 題「本校已在越南開設推廣教育班」，調查學校 0 間回答是。第 40 題「本 校未來（仍）計畫赴越南設校開班」，調查學校共 36 間回答是，佔總樣本 數 53.7%。第 41 題「本校未來赴越南將以何種方式為優先」，調查學校共 50 間回答開班（含職訓或中文班） ，佔總樣本數 74.6%；而 0 間學校回答設 校。第 42 題「本校預期能成功赴越南設校開班之因素」 ，調查學校共 40 間 回答與越校合作為最多，佔總樣本數 59.7%；而 1 間學校回答其他，佔總 樣本數 1.5%。第 43 題「本校預期赴越南設校開班可能遭遇的困難」 ，調查 學校共 45 間回答不瞭解越南情勢與法規為最多，佔總樣本數 67.2%；而 1 間回答其他，佔總樣本數 1.5%（各項目調查結果如表 4-5）。
表 4-5 科技校院教育產業輸出之「赴越南設校開班」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
是 0 0
38.本校已在越南設校
（分部）。 否 67 100
是 0 0
39.本校已在越南開設推
廣教育班。 否 66 100
是 36 53.7
40.本校未來（仍）計畫
赴越南設校開班。 否 30 44.8
設校 0 0
設分部 3 4.5 2
41.本校未來赴越南將以 何種方式為優先？
開班（含職訓或中文班） 50 74.6 1
越南有市場 28 41.8 3
與越校合作 40 59.7 1
與台商合作 38 56.7 2
與其他學術機構或基金會合作 17 25.4 4 42.本校預期能成功赴越
南設校開班之因素：
其他 1 1.5 5
表 4-5 科技校院教育產業輸出之「赴越南設校開班」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
暫無意願輸出 9 13.4 5
設校開班環境尚未成熟 34 50.7 2
不瞭解越南情勢與法規 45 67.2 1
學校資源缺乏 26 38.8 4
政府相關措施不足 31 46.3 3
43.本校預期赴越南設校 開班可能遭遇的困 難：
其他 1 1.5 6
目前其他國家在越南的設班情形是英、美、荷蘭等國與越南河內國家 大學、國民經濟大學、貿易大學、外貿大學、河內經營管理大學等合作雙 聯碩士在職班課程，學費極為昂貴（兩年約 12,000 美金、在越上課）。至 於在越南設校部分，迄有澳洲莫爾本皇家技術學院大學（RMIT University）
在胡市及河內設校，由美國贊助 1,500 萬美金、澳方另向亞洲開發銀行
（ADB）、聯合國國際財務機構（IFC）貸款 3,000 萬美金所蓋，碩士班學 費兩年 28,000 美金。另有泰國亞洲理工學院（AIT）在越設立碩士課程。
我國目前雖無成功設校開班案例，但已有過半數學校有意願先以「開 班（職訓或中文班） 」方式試行，因可與越校、台商合作，且「越南有市場」 ； 但部分學校擔心「不瞭解越南情勢與法規」 、 「設校開班環境尚未成熟」 、 「政 府相關措施不足」而怯步。
而從受訪者的回應可知，赴越南設校開班正是一個絕佳的時機，因越 南大學太少，政府又急於快速提升人力素質，故開放鼓勵外資設校，我科 技校院應順應時勢，儘速進佔此一市場，其中又以設班為優先考量。
為提升教育品質，越南政府計畫於 2004 至 2010 年間開設 40 所大學及高等 學校，其中有 70％係私立學校，最近越南政府開放鼓勵外國人來越投資設 校，故貴國可考慮以 100％外資來越登記設校。越南或可不對外宣佈，但可 優先將機會給予台灣，以培訓人才供台商僱用。 （越南官方代表 A）
諸多台商企業以投資教育之方式回饋社會，倘能將「台商企業投資設廠」與
「投資教育興學」兩平行軌道結合，除可節省政府赴海外投資設校之經費，
亦能使產學相結合，將會有更好效果。 （教育部代表 A）
越南歡迎外國大學來越投資設校，越方高度評價台灣之大學教育品質，關於 外人來越設校之規定，越南政府有「第 6 號議定」 （鼓勵外人 100％獨資設校、
可營利、需繳稅）及「第 18 號議定」（合資聯營、非營利、無須繳稅），相 關內容將另提供我方參考。 （越南官方代表 B）
越南政府准許國內大學與外國大學合作（包括聯營或獨資），本校不想與台 灣學校聯營，惟盼台灣指定某所大學來越設立分校，本人可協助找地、並呈 請越南總理及教育部核發設校執照。 （越南學者 A）
有關於在東南亞境外設班部分，目前技職體系並沒有學校申請，普通大學據 說有 2 校提出申請。由於越南學生經濟狀況不好，境外開班應該是值得進行，
且可結合台商和當地學校合作辦理；至於設校在現階段恐怕仍是問題多多。
（校長 C）
越南政府有 05、06、18、37 等議定書規範設校（遠程目標）或設班（可先 進行）事宜。可考慮與越南高專合作在越培訓技職大學部學生，由台灣教師 來越教學（越方需向越南教育部申請許可） 。主要市場及對象為技職高專。 （外 交部駐越南代表處人員 A）
4.教師赴越南講學或研究
第 44 題「本校曾規劃及鼓勵教師赴國外講學或研究」 ，調查學校共 40
間回答是，佔總樣本數 59.7%。第 45 題「截至目前，本校教師赴越南講學
或研究人數」，調查學校共 33 間回答 0 人為最多，佔總樣本數 49.3%。第
46 題「本校教師赴越南講學或研究之成功因素為」 ，調查學校共 6 間回答
短期交流為最多，佔總樣本數 9.0%。第 47 題「本校教師赴越南講學或研
究之領域」 ，調查學校共 4 間回答商業管理為最多，佔總樣本數 6.0%；而 0
間學校回答農林漁牧及中文。第 48 題「本校教師未能成功赴越南講學或研
究之因素」 ，調查學校共 38 間分別回答誘因不足及配套措施闕如，各佔總
樣本數 56.7%；僅 2 間學校回答其他，佔總樣本數 3.0%。第 49 題「哪一因
素能提升本校教師到越南講學或研究的意願」，調查學校共 50 間回答執行
台越計畫為最多，佔總樣本數 74.6%；而 0 間學校回答其他。第 50 題「本
校教師未來有赴越南講學或研究的計畫」，調查學校共 40 間回答為是，佔 總樣本數 59.7%。第 51 題「本校未來（仍）將鼓勵教師赴越南講學或研究」 ， 調查學校共 57 間回答是，佔總樣本數 85.1%（各項目調查結果如表 4-6）。
表 4-6 科技校院教育產業輸出之「教師赴越南越講學或研究」調查結果 項 目 選 項 次數 百分比 排序
是 40 59.7 1
44.本校曾規劃及鼓勵教師
赴國外講學或研究。 否 25 37.3 2
0 人 33 49.3 1
1-5 人 7 10.4 2
6-10 人 1 1.5 3
45.截至目前，本校教師赴越 南講學或研究人數：
11 人以上 0 0 4
台商協助安排 3 4.5 3
教師自行申請 2 3.0 4
政府或國科會之協助 4 6.0 2
短期交流 6 9.0 1
46.本校教師赴越南講學或 研究之成功因素為：
其他 0 0 5
資訊教育 2 3.0 3
商業管理 4 6.0 1
觀光餐旅 2 3.0 3
健康照護 2 3.0 3
工業技術 3 4.5 2
農林漁牧 0 0 5
中文 0 0 5
47.本校教師赴越南講學或 研究之領域：
其他 1 1.5 4
無適當管道 29 43.3 2
教師無意願 28 41.8 3
誘因不足 38 56.7 1
配套措施闕如 38 56.7 1
48.本校教師未能成功赴越 南講學或研究之因素：
其他 2 3.0 4
現有的研究需求 32 47.8 4
優渥的薪酬 46 68.7 2
越方邀請 34 50.7 3
執行台越產學計畫 50 74.6 1
將國外講學或研究納入評鑑 31 46.3 5 49.哪一因素能提升本校教
師到越南講學或研究的意 願：
其他 0 0 6
是 40 59.7 1
50.本校教師未來有赴越南
講學或研究的計畫。 否 24 35.8 2
是 57 85.1 1
51.本校未來（仍）將鼓勵教
師赴越南講學或研究。 否 9 13.4 2
雖然各校皆有規劃或鼓勵教師赴國外講學，但赴越南講學僅有零星個
案以「短期交流」或「政府或國科會之協助」前往，主要係因「誘因不足」、
「配套措施闕如」 、 「無適當管道」 ，因此，若有「執行台越產學計畫」 、 「優 渥的薪酬」及「越方邀請」等條件，教師赴越講學的意願就會提高。隨著 台越兩國學術交流日益密切，未來教師赴越講學應會逐漸活絡，惟仍宜以 短期交流為前提較務實可行。在焦點團體中，亦有成員表示類似看法：
老師到越南教書一次四年，法律上限制很大，也找不到 3-4 個老師肯一去就 是四年，生活條件差異太大。要老師到越南教書誘因不夠，因為家庭因素，
沒人要去，而且當地生活水準又不佳。 （國際合作業務主管 B）
（二）各校小結
第 52 題「綜上，本校教育產業輸出越南的主要劣勢在於」，調查學校 共 49 間回答配套措施不完備為最多，佔總樣本數 73.1%，其次 40 間學校 回答資源缺乏，佔總樣本數 59.7%；而僅 2 間學校回答其他，佔總樣本數 3.0%。第 53 題「綜上，本校執行教育產業輸出越南最迫切的需求是」 ，調 查學校共 57 間回答經費補助為最多，佔總樣本數 85.1%，其次 55 間學校 回答對越南教育產業市場的全盤瞭解，佔總樣本數 82.1%；僅 3 間學校回 答其他，佔總樣本數 4.5%（各項目調查結果如表 4-7）。
表 4-7 科技校院教育產業輸出之「各校小結」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
宣導不力 11 16.4 9
經驗不足 38 56.7 3
資源缺乏 40 59.7 2
配套措施不完備 49 73.1 1
台越溝通障礙 32 47.8 4
對越南不瞭解 30 44.8 5
語言問題 28 41.8 6
教師無意願 16 23.9 8
時機未到 19 28.4 7
52.綜上，本校教育產業輸出越 南的主要劣勢在於：
其他 2 3.0 10
專業知能研習 14 20.9 5
經費補助 57 85.1 1
對越南教育產業市 場的全盤瞭解
55 82.1 2 完成校內相關規章
的建立
33 49.3 3 強力的整體宣導 24 35.8 4 53.綜上，本校執行教育產業輸
出越南最迫切的需求是：
其他 3 4.5 6
由於我國發展教育產業輸出工作尚在起步，主客觀條件也有先天限制 或後天障礙。就各個學校而言，最主要的 5 項劣勢依序是「配套措施不完 備」 、 「資源缺乏」 、 「經驗不足」 、 「台越溝通障礙」 、 「對越南不瞭解」 。而最 迫切需要的 3 項是「經費補助」、 「對越南教育產業市場的全盤瞭解」、 「完 成校內相關規章的建立」。換言之，就是科技校院要「知己知彼」，不僅要 瞭解自身劣勢補強「基礎建設」 ，更須對越南整體環境有充分的瞭解，才能 在供給面與需求面間取得一致共識，並據以研擬因應策略。
關於這部分，相關受訪者的意見反應如下：
私立技專校院在國內招生不足已是十分頭痛，努力向國外招生時，以有限人 力及資源上已是捉襟見肘。以本校為例，前往馬來西亞招生已是竭盡所能，
力有不逮，然國立成功大學，甚至銘傳大學一去馬來西亞，將僅有空間壓縮，
使本校毫無冒險再向越南嘗試的勇氣。（國際合作業務主管 C）
高雄應用科技大學首度成功招收越南種子師資 EMBA 專班，其歷程與經驗 十分寶貴，建議請該校將辦理此班別所遭遇的問題、困難與解決策略跟其他 學校分享，學校為招收這些越南生所使用的相關表件與配套措施亦請一併提 供，以減少其他學校嘗試錯誤的困擾。 （國際合作業務主管 B）
台灣應該打整體戰，而不是每個學校都在重複著別人走的路，這樣意義並不 大。目前技專校院的策略聯盟應該好好善用在招收外籍生這部分，省去各校 單打獨鬥、或摸索嘗試的困擾。 （校長 A）
建議教育部將有意願向越南輸出教育產業的學校集合起來，開會研議共同辦 理原則，包括獎學金的提供條件及額度及相關福利或補助等，不要各做各 的，造成內部惡性廝殺，不利於長遠的發展。 （校長 B）
（三）整體性結論
第 54 題「綜合言之，四種教育產業輸出方式中，最可行的一種是」，
調查學校共 28 間回答招收越南生為最多，佔總樣本數 41.8%；僅 5 間學校
回答赴越南設校、班，佔總樣本數 7.5%。第 55 題「綜合言之，四種教育 產業輸出方式中，最困難的一種是」，調查學校共 55 間回答赴越南設校、
班為最多，佔總樣本數 82.1%；僅 3 間學校回答遠距教學，佔總樣本數 4.5%。
第 56 題「綜合言之，台灣技職教育產業輸出越南的利基在於」，調查學校 共 54 間回答技職教育受到肯定為最多，佔總樣本數 83.1%；僅 1 間學校回 答其他，佔總樣本數 1.5%。第 57 題「綜合言之，台灣技職教育產業輸出 越南的主要劣勢在於」，調查學校共 49 間回答配套措施不完備為最多，佔 總樣本數 73.1%，其次 38 間學校回答對越南不瞭解，佔總樣本數 56.7%；
僅 2 間學校回答其他，佔總樣本數 3.0%。第 58 題「綜合言之，本校認為 學校方面對技職教育產業輸出越南的有效策略在於」 ，調查學校共 45 間回 答推動兩國教師互訪為最多，佔總樣本數 67.2%，其次 35 間學校回答提升 校內整體輸出條件，佔總樣本數 52.2%；僅 4 間學校回答其他，佔總樣本 數 6.0%。第 59 題「綜合言之，本校認為政府方面對技職教育產業輸出越 南的有效策略在於」 ，調查學校共 60 間回答編列預算補助各校為最多，佔 總樣本數 89.6%，其次 46 間學校回答在越南設立教育文化組，佔總樣本數 68.7%；僅 2 間學校回答其他，佔總樣本數 3.0% （各項目調查結果如表 4-8 ） 。
表 4-8 科技校院教育產業輸出之「整體性結論」調查結果
項 目 選 項 次數 百分比 排序
遠距教學 16 23.9 3 招收越南生 28 41.8 1 赴越南設校、班 5 7.5 4 54.綜合言之，四種教育產業輸出方式中，最可行的 一種是：
教師赴越南講學或研究 18 26.9 2 遠距教學 3 4.5 4 招收越南生 5 7.5 2 赴越南設校、班 55 82.1 1 55.綜合言之，四種教育產
業輸出方式中，最困難的 一種是：
教師赴越南講學或研究 4 6.0 3 文化相近 25 37.3 4 技職教育受到肯定 54 83.1 1 台商眾多 46 68.7 2 費用較歐美低廉 41 61.2 3 56.綜合言之，台灣技職教
育產業輸出越南的利基 在於：
其他 1 1.5 5
表 4-8 科技校院教育產業輸出之「整體性結論」調查結果（續）
項 目 選 項 次數 百分比 排序
宣導不力 18 26.9 7 經驗不足 36 53.7 3 資源缺乏 33 49.3 4 配套措施不完備 49 73.1 1 對越南不瞭解 38 56.7 2 難敵其他國家之競爭 10 14.9 8 語言問題 31 47.0 5 教師無意願 23 34.3 6 時機未到 5 7.6 9 57.綜合言之，台灣技職教育產業輸出越南的主要 劣勢在於：
其他 2 3.0 10 提升校內整體輸出條件 35 52.2 2
鼓勵台越師生交換 31 46.3 6 赴越南與越校直接洽商 33 49.3 4 完整的招生文宣 22 32.8 7 辦理台越國際研討會 33 50.0 3 推動兩國教師互訪 45 67.2 1 透過台商協助 32 47.8 5 58.綜合言之，本校認為學
校方面對技職教育產業 輸出越南的有效策略在 於：
其他 4 6.0 8
在越南設立教育文化組 46 68.7 2 辦理教育展 29 43.3 6 簽署官方協定 33 49.3 5 完整的招生文宣 26 39.4 7 編列預算補助各校 60 89.6 1 將各校執行績效納入評鑑 21 31.3 8 獎勵執行績優的學校 41 61.2 4 補助學校在越南成立一台
越交流總窗口
46 68.1 3 59.綜合言之，本校認為政
府方面對技職教育產業 輸出越南的有效策略在 於：
其他 2 3.0 9
