第二章 文獻探討
本章旨在探討幼稚園園長專業能力之定義、內涵與相關研究。透過國 內外對專業能力之學術教育相關資料及幼稚園園長相關之書籍、論文、期 刊等資料進行其研究歷程、方法、結果之分析整理，以作為本研究之理論 與研究設計之依據。本章共分成兩節，依序為幼稚園園長專業能力研究分 析、幼稚園園長培育制度研究分析。
第一節 幼稚園園長專業能力研究分析
此節將探討幼稚園園長專業能力之研究分析，探討次序為幼稚園園長 專業能力之意義、幼稚園園長專業能力之內涵分析。在幼稚園園長專業能 力之意義探討的部分將進行國內外學者對專業能力一詞的定義，而進一步 釐清與界定本研究對幼稚園園長專業能力之意義的界定；而在幼稚園園長 專業能力之內涵分析部分將從園長工作職責與內容、園長專業能力等層面 進行對園長專業能力之內涵的分析與探討。
壹、幼稚園園長專業能力之意義分析
一、「專業」之定義
在現今高度分工的社會中，似乎任何一種行業都可被稱為專業，其立 基點大多是因為任何一行業都有其特殊的技能或知識。事實上，國內外學 者因其對專業持不同看法，而各有不同的見解，使得專業一詞的定義一直 是眾說紛紜。但即便如此，正處於專業化時代的我們仍須從現有的各種有 關的專業定義中，嘗試得到一個較為周延的看法（蔡英姝，2002）。在東、
西方對於專業的探討起源甚早，在中國最早出現專業一詞是唐書«選舉誌»
中記載「律學生以律令為專業，書學生以時經說文字林為專業」；西方則
是起源於中古時期歐洲大學興起時 ，因法學、醫學、神學三大學術領域 具有專門性與學術性的知識體系 ，故視其為專業（鞏寶善，民71）。 此 外， 西方對於 「專業」 （professional） 一詞之定義及標準從最早的 Carr-Saunder（1933）所指：「所謂專業是指一群人在從事一種需要專門 技術之職業。專業是一種需要特殊智力來培養和完成的職業，其目的在於 提供專門的服務。」（中華民國師範教育學會，1992；何福田、羅瑞玉，
1992；張涵洋，2002；鄭美女，2003），而韋氏大辭典對於專業的定義是：
「一個人致力於一個行業，此一行業需要有特殊的知識，和長期在學術上 接受嚴密訓練所獲得的技術與方法。從事這個行業，必須取得資格，遵守 行為準則，並接受同業團體的約束，並在其工作上，要有繼續研究的精神，
以表現其公共服務的崇高目的」(林志剛，1993；張涵洋，2002)，國內外 學者對於專業一詞的定義有眾多解釋，下列將對於國內外學者對專業一詞 的定義進行整理：
李俊湖(1992)認為專業係指具有專門的學識能力、能獨立執行職務，
且具有服務、奉獻、熱忱的行為（林佩瑩，1996；許陽明，2002；蔡英姝
，2002，劉淑雯，2003）。
蔡碧蓮(1993)將專業分成：專業知識與專業能力、專業精神與專業態 度、專業組織與專業規範等三個主要層面（蔡英姝，2002；龔永宏，2004）。
江文雄（1996）認為專業係指任何行業對某一職業達精通專門程度，
表現責任感與專業精神，並以此專業為畢生事業，不斷在職進修。
李珀(1996)認為教育專業包含專業知能、專業自主、專業自律、專業 成長等四大內涵。
林佩瑩（1996）、江明曄（1997）綜合中外學者對專業特徵的敘述得 知：專業人員必須具備專業能力與專業訓練（包括：學理基礎、專門知能、
長期訓練、進修研究、專業自主）專門精神及專業態度（包括：服務奉獻、
專業責任、行為規範，倫理信條、專業承諾）專業組織及專業規範（包括：
組織團體、選擇成員、資格證照、公眾認可、社會地位）（引自劉淑雯，
2003）。
周崇儒(1997)認為專業應該具有專門的學識能力、服務奉獻精神、高 度自主權及職業倫理道德規範。
白穗儀(1999)認為專業乃是指在職前階段經過長期的訓練，以獲得專 業的知識及能力，並於工作生涯中能不斷的學習、進修與研究；且相同領 域的成員為了實現其理想與專門化、發展共同的觀念與信仰，而共同組成 一專業性的組織團體；此團體有大家接任同且願意遵守的倫理信條，並本 著服務奉獻的精神，透過集體的努力與行動，以尋求社會的肯定與認可(蔡 英姝，2002；龔永宏，2004)。
蔡英姝(2002)認為所謂的專業應是專業組織系統性的培訓專業知識 及技能、專業精神、專業態度、與專業規範，嚴格控制成員選擇、鼓勵成 員主動的追求專業成長、提高專業自主，以期獲得社會普遍性的認可。
張衛族（2002）綜合文獻後定義專業一詞的特徵為：專門人員在專門 的領域中接受過專精的訓練，擁有專業理論和系統性知識及可取得認可與 信賴的技術和能力，擁有專業自主的特性和成長團體，能提供社會大眾專 業的服務。
林安男（2004）專業係指具備高度專門知識與技能，能獨立自主執行 職務之職業。
美國教育學會（The National Education Association）曾於 1948 年 訂定一種「專業規律」（Professional Rules），對專業的敘述如下（楊 昭景，1991；單文經，1992；林佩瑩，1996；林安男，2004）：（一）應 屬高度的心智活動（二）應具特殊的知識領域（三）應具有專門的職業訓 練（四）應須不斷的在職進修（五）應為永久的終身事業（六）應自訂定 應有的標準（七）應以服務社會為目的（八）應有健全的專業組織。
Schein（1972）綜合了社會學家們的說法，提出專業具有以下要點（引
自龔永宏，2004）：
1.專業與業餘的不同在於專業是一種全時的職業，並且是最主要收入。
2.對於其專業生涯的選擇必有其強烈的動機，並終其一生奉獻於其專業。
3.專業是一種專門的知識和技能，它需要長時期的教育與訓練。
4.專業人員有能力對不同的個案及狀況選擇合理的理論及主張。
5.專業人員會以專門的技術為其顧客或委託人提供所需之服務，這種服務 需要診斷性的技術，適當的知識與充分的無私胸懷。
6.專業人員的服務必須基於委託者客觀的需求，排除對委託者特殊的情 感，建立彼此共同的信任。
7.專業人員對其判斷有自治權。
8.專業人員所組織的工會，將制訂入會的規章、教育標準、執照或其他正 式的錄取考試、規劃專業生涯的方式及權限。
9.專業人員在專業技術上擁有權威及地位，但其知識僅限於特定的層面。
10.專業人員會使服務易於獲得，但並不允許作宣傳或尋找顧客。
Jarvis（1983）認為專業的內涵包含專業知識、專業技能與專業態度 三要素。
Benveniste(1987)認為專業的特徵有六點：（一）學科知識為基礎的 技術；(二)持續的進修與訓練；(三)控制與選擇專業成員；(四)有工作倫 理規範；(五)具有服務熱誠；(六)有專業組織。
Darling-Hammand(1990)認為專業的要素有三，分別為專門技術、特 殊技能、及高度使命感和責任感(龔永宏，2004)。
綜合來說，專業具有學科性、歷史性、藝術性及權威性之特定專門學 科的職業，執業者必須接受專門知識、技能、方法之教育與長期的訓練，
使其能夠藉著專業道德、價值與功能獨立自主的來執行職務，並以專業者 組織來維持專業的水準與權威(引自黃心韻，1997；張涵洋，2002)。下列 茲將國內外學者對專業一詞之定義彙整為表 2-1：
表 2-1 專業一詞之定義彙整表
國內學者對專業之定義 研究者 年代 專業的定義
李俊湖 1992 專業係指具有專門的學識能力、能獨立執行職務，且具有 服務、奉獻、熱忱的行為。
蔡碧蓮 1993 專業可分為專業知識與專業能力、專業精神與專業態度、
專業組織與專業規範等三個主要層面。
江文雄 1996 認為專業係指任何行業對某一職業達精通專門程度，表現 責任感與專業精神，並以此專業為畢生事業，不斷在職進 修。
李珀 1996 認為教育專業包含專業知能、專業自主、專業自律、專業 成長等四大內涵。
林佩瑩
、江明曄 1996 1997
認為專業人員必須具備專業能力與專業訓練、專門精神及 專業態度、專業組織及專業規範。
周重儒 1997 認為專業應該具有專門的學識能力、服務奉獻精神、高度 自主權及職業倫理道德規範。
白穗儀 1999 認為專業乃是指在職前階段經過長期的訓練，以獲得專業 的知識及能力，並於工作生涯中能不斷的學習、進修與研 究；且相同領域的成員為了實現其理想與專門化、發展共 同的觀念與信仰，而共同組成一專業性的組織團體；此團 體有大家接任同且願意遵守的倫理信條，並本著服務奉獻 的精神，透過集體的努力與行動，以尋求社會的肯定與認 可
蔡英姝 2002 認為所謂的專業應是專業組織系統性的培訓專業知識及技 能、專業精神、專業態度、與專業規範，嚴格控制成員選 擇、鼓勵成員主動的追求專業成長、提高專業自主，以期 獲得社會普遍性的認可
張衛族 2002 綜合文獻後定義專業一詞的特徵為：專門人員在專門的領 域中接受過專精的訓練，擁有專業理論和系統性知識及可 取得認可與信賴的技術和能力，擁有專業自主的特性和成 長團體，能提供社會大眾專業的服務。
林安男 2004 專業係指具備高度專門知識與技能，能獨立自主執行職務 之職業
國外學者對專業之定義 研 究 者 年代 專業的定義 Carr-Sau
nder
1933 所謂專業是指一群人在從事一種需要專門技術之職業。
專業是一種需要特殊智力來培養和完成的職業，其目的 在於提供專門的服務。
美國教育 學會
1948 對專業的敘述如下：（一）應屬高度的心智活動（二）
應具特殊的知識領域（三）應具有專門的職業訓練（四）
應須不斷的在職進修（五）應為永久的終身事業（六）
應自訂定應有的標準（七）應以服務社會為目的（八）
應有健全的專業組織。
Schein 1972 提出專業具有以下要點：
1.專業與業餘的不同在於專業是一種全時的職業，並且 是最主要收入。
2.對於其專業生涯的選擇必有其強烈的動機，並終其一 生奉獻於其專業。
3.專業是一種專門的知識和技能，它需要長時期的教育 與訓練。
4.專業人員有能力對不同的個案及狀況選擇合理的理論 及主張。
5.專業人員會以專門的技術為其顧客或委託人提供所需 之服務，這種服務需要診斷性的技術，適當的知識與 充分的無私胸懷。
6.專業人員的服務必須基於委託者客觀的需求，排除對 委託者特殊的情感，建立彼此共同的信任。
7.專業人員對其判斷有自治權。
8.專業人員所組織的工會，將制訂入會規章、教育標準、
執照、正式的錄取考試、規劃專業生涯的方式及權限。
9.專業人員在專業技術上擁有權威及地位，但其知識僅 限於特定的層面。
10.專業人員會使服務易於獲得，但並不允許作宣傳或尋 找顧客。
Jarvis 1983 認為專業內涵包含專業知識、專業技能與專業態度三要 素。
Benvenis te
1987 認為專業特徵有六點：（一）學科知識為基礎的技術；(二) 持續的進修與訓練；(三)控制與選擇專業成員；(四)有 工作倫理規範；(五)具有服務熱誠；(六)有專業組織。
Darling- Hammand
1990 認為專業的要素有三，分別為專門技術、特殊技能、及 高度使命感和責任感
資料來源：本研究整理自文獻。
二、「能力」之定義
國內外學者對於能力一詞的定義有眾多解釋，下列將對於國內外學者 對能力一詞的定義進行整理：
黃政傑（1985）認為能力可解釋為勝任某一工作，而所謂勝任是擁有 從事某一工作所必備的知識、技能和態度等。
康自立（1989）認為能力係指認知、技能、情意、所組成之行為特質，
這些特質顯示個人成功履行義務到達一特定的精通水準。
王多智（1993）指出構成能力的兩部份：其一，「具備」的能力，即 具備知識、情意及技能等基本元素；其二，「表現」的能力，透過行為上 的實際表現，可以成功的履行某一任務。
赫冀成、張喜梅（1994）能力係培養人才重要的智能因素，但，能力
和知識，既有關聯又有區別。
李隆盛(1999）認為能力是專業人員執行工作任務所需的知識、技能 和態度，一個專業／職業（profession／occupation）領域中有許多職務
（job）或工作（work），每一職務中有許多工作職責（duty）、角色（role）
或範圍（domain），每項職責又包含許多任務（task），任務又可以進一 步分為子任務、能力和子能力。
林安男（2004）認為所謂「能力」即是在成功地從事某一工作或職業 時，所應具備的知識、技能和態度。
Woodruffe（1991）認為能力係指個人能展現工作上所要求的行為，
並著重於行為的分析。
Fletcher（1992）認為能力係指在工作上，有能力地執行工作要求，
於職業範圍內有能力轉換技巧與知識到新的職位。
Spencer（1993）認為能力係一組能夠在實際工作中產生有效率或卓 越績效的相關個人特質。
Byham＆Moyer（1996）也提出能力是指一切與工作成敗有關的行為、
動機及知識的總稱， 故更進一步將能力區分為行為能力（ Behavioral Competencies）、知識與技能能力（Knowledge/Skill Competencies）、
動機能力（Motivational Competencies）等三類。
綜合分析上述學者對能力一詞的定義，本研究界定能力係指在一個職 位上需具備到達特定精通水準的行為特質而能執行工作上的要求產生效 率及卓越績效。下列茲將國內外學者對能力一詞之定義彙整為表 2-2：
表 2-2 能力一詞之定義彙整表
國內學者對能力之定義 研究者 年代 能力的定義
黃政傑 1985 能力可解釋為勝任某一工作，而所謂勝任是擁有從事某一 工作所必備的知識、技能和態度等。
康自立 1989 能力係指認知、技能、情意、所組成之行為特質，這些特
質顯示個人成功履行義務到達一特定的精通水準。
王多智 1993 指出構成能力的兩部份：其一，「具備」的能力，即具備 知識、情意及技能等基本元素；其二，「表現」的能力，
透過行為上的實際表現，可以成功的履行某一任務。
赫冀成
、張喜梅
1994 能力係培養人才重要的智能因素，但，能力和知識，既有 關聯又有區別。
李隆盛 1999 能力是專業人員執行工作任務所需的知識、技能和態度。
林安男 2004 能力即是在成功地從事某一工作或職業時，所應具備的知 識、技能和態度。
國外學者對能力之定義 研 究 者 年代 能力的定義
Woodruffe 1991 能力係指個人能展現工作上所要求的行為，並著重於行 為的分析。
Fletcher 1992 能力係指在工作上，有能力地執行工作要求，於職業範 圍內有能力轉換技巧與知識到新的職位。
Spencer 1993 能力係一組能夠在實際工作中產生有效率或卓越績效 的相關個人特質。
Gorsline 1996 能力代表一種知識與技巧快速變遷的持續維持。
Byham＆
Moyer
1996 也提出能力是指一切與工作成敗有關的行為、動機及知 識的總稱， 故更進一步將能力區分為行為能力、知識 與技能能力、動機能力等三類。
資料來源：本研究整理自文獻。
三、「專業能力」之定義
專業能力或稱為專業知能(Professional Competency)(郭淑娟，2000；
余慧玉，1999；林佩盈，1996；張貴雲，1995；郭文茵，1993；張涵洋，
2002)。
郭嫈嫈(1989)從專業能力一詞之字面上的含意來看專業能力的意 義，其認為專業能力係指從事專門專業所需要的特定能力，即是一個人成 功扮演專門職業中的特定角色，所應該具備的知識、技能、態度、情意或 價值。
楊昭景（1991）認為專業能力係指任何人在某個人或專業生涯中，成 功地具備每一項工作所需的知識、技術及價值觀。
王多智（1993）提出專業能力一詞的定義為：知識的取得與應用，以
及所需行為技術的發展。
李健浩（1995）認為專業能力係指從事專業工作時所需的能力。專業 能力不僅包括個人在認知、情意、技能上的具體表現水準，而且會牽涉到 個人的工作角色或職務上的需求。專業能力一詞和個人職務有關，即是個 人在扮演某一社會角色時，為充分發揮該角色之功能所需具備的能力（蔡 英姝，2002）。
鄭志宏(1995)認為專業能力係指勝任某項工作，所應具備的知識、技 能和態度，通常包含的知能有：分析、設計、發展、實施、評鑑、管理及 行銷等能力。
鄭志富（1996）認為專業能力是指在工作中，有助於個人處理事物及 成功完成工作的知識、技術和行為。
江文雄（1999）認為專業能力可依性質概念分成：科技和人文兩方面，
其中人文方面的專業領域包括蒐集、分析和組織資訊的能力、人際溝通表 達的能力、團隊合作的能力、運用算數的能力、解決問題的能力、領導的 能力、應用科技的能力和終身學習等能力（許陽明，2002；許振家，2004）。
魏惠娟(2001)認為專業能力係指從事專業工作的特定族群必須擁有 的知識與技能，前者指的是理論知識，後者意指實務技能，兩者難以截然 劃分。
張涵洋（2002）綜合文獻後，認為專業能力係指的是個人從事專業工 作時，欲成功執行某一任務，而將知識、技能表現在工作，以及認知、情 感與價值行為所表現出來的專業態度。
鄭美女（2003）綜合文獻後，認為專業能力係指一群人從事一種需要 專門技術之行業。其構成要件需包括：完整的知識體系、長期的訓練培養、
客觀的行事規範、適當的自主權力、嚴格的證照管制、不斷的在職進修、
健全的專業組織。簡言之，「專業能力」指的是平日即需修練的專門知識、
工作技能與服務態度。
康文成（2003）指出，綜合各國能力之發展經驗，可知各國對於未來 人才培訓所強調的能力標準內涵，著重以創造思考與解決問題的能力為核 心，兼重個人與他人溝通、團隊合作等能力，而且隨著科技和工作重新整 合而改變，因而更需要培養適應未來生活的能力。
Jarvis(1983)認為專業能力包含了專業知識、專業技能與專業態度三 要素（引自張涵洋，2002）。
而專業能力，包含知識、態度與技巧三個基本要素，由這三個要素相 互作用且同時發生的(Chisholm＆Ely,1976)。其實這三個要素不易劃分，
為了瞭解專業能力的本質，以下加以說明(余慧玉，1999；黃心韻，1997；
李健浩，1995；林佩瑩，1996；郭嫈嫈，1989；許美美，1984；張涵洋，
2002，Chisholm＆Ely,1976)：
1. 知識：指專業人員每日工作所需要瞭解的事實、資料。使知識能有效 率及有效能地促進某一功能的達成。知識層面的能力較容易評量，傳統方 式的教育訓練中最容易被強調。
2. 技能：指運用知識解決特別問題的能力。技能的評量可從觀察實際表 現或某種具體表現的成果而加以評定。
3. 態度：指一種情感的趨避作用，由觀察某人的行為表現或者是從對話 評量某人的態度。雖然態度的評量不容易，但仍不可忽視。
Bulter(1978) 認為專業能力係指在個人或職業生涯中，成功的完成 每一項工作所需的知識、技術、及價值觀。
Peak 和Brown（1980）認為專業能力係指為求成功地執行各項任務所 應有的相關技能、認知及態度。
Dempsey(1987)認為專業能力係指知識的取得與應用，以及所需行為 技術的發展。
Nadler(1990)指出專業能力係指那些訓練師應該知道的知識即應具 備的技術。
Chisholm ＆Ely 認為專業能力應包括三個要素（引自林孟宗，1979；
林佩瑩，1996；劉淑雯2003；龔永宏，2004）：
1.知識：指專業所需了解的事實、資料。知識可以有效率（efficient），
而且有效能（effective）地促進某一功能的達成。知識層面的能力較易 評量，在傳統方式的專業訓練中最被強調。事實上，知識被認為是實際表 現的必要條件。
2.技巧：指運用知識以解決特別問題的能力，評量時可從觀察實際表現或 某具體的成果而加以評定。
3.態度：乃一種情感的趨避作用由觀察某人的行為表現或從對話中往往可 評量出態度。
Rosemary & James（2000）以廣泛的觀點談到，專業能力涉及其所有 專業領域及其服務之客戶之中心議題，專業能力不僅包括個人在認知、情 意、技能上的具體表現水準，而且會牽涉到個人的工作角色或職務上的需 求。
綜觀學者對專業能力的定義後得知，專業能力一詞與個人的職務有 關，也就是個人在扮演某一社會角色功能所需具備的能力（林孟宗，1979；
李健浩，1995；林佩瑩，1996；劉淑雯 2003）。而園長專業能力亦為園長 於擔任園長職務時，所應具備的專業能力，此些專業能力包含理論知識與 實務技能、情意與態度等，因此本研究定義幼稚園園長專業能力為:「幼 稚園園長應具有相輔之專業能力，使其能力能聯繫幼稚園、成員、資源、
外部環境間的良性互動，而達成幼稚園之共同目標、勝任園長一職，進而 創造卓越的績效。」下列茲將國內外學者對專業能力一詞之定義彙整為表 2-3：
表2-3 專業能力一詞之定義彙整表
國內學者對專業能力之定義 研究者 年代 專業能力的定義
郭嫈嫈 1989 其認為專業能力係指從事專門專業所需要的特定能力，即是 一個人成功扮演專門職業中的特定角色，所應該具備的知 識、技能、態度、情意或價值。
楊昭景 1991 認為專業能力係指任何人在某個人或專業生涯中，成功地具 備每一項工作所需的知識、技術及價值觀。
王多智 1993 提出專業能力一詞的定義為：知識的取得與應用，以及所需 行為技術的發展。
李健浩 1995 認為專業能力係指從事專業工作時所需的能力。專業能力不 僅包括個人在認知、情意、技能上的具體表現水準，而且會 牽涉到個人的工作角色或職務上的需求。專業能力一詞和個 人職務有關，即是個人在扮演某一社會角色時，為充分發揮 該角色之功能所需具備的能力
鄭志宏 1995 認為專業能力係指勝任某項工作，所應具備的知識、技能和 態度，通常包含的知能有：分析、設計、發展、實施、評鑑、
管理及行銷等能力。
鄭志富 1996 認為專業能力是指在工作中，有助於個人處理事物及成功完 成工作的知識、技術和行為。
江文雄 1999 認為專業能力可依性質概念分成：科技和人文兩方面， 其 中人文方面的專業領域包括蒐集、分析和組織資訊的能力、
人際溝通表達的能力、團隊合作的能力、運用算數的能力、
解決問題的能力、領導的能力、應用科技的能力和終身學習 等能力。
魏惠娟 2001 認為專業能力係指從事專業工作的特定族群必須擁有的知 識與技能，前者指的是理論知識，後者意指實務技能，兩者 難以截然劃分，例如：需求評估是理論也是技能。
張涵洋 2002 認為專業能力係指的是個人從事專業工作時，欲成功執行某 一任務，而將知識、技能表現在工作，以及認知、情感與價 值行為所表現出來的專業態度。
鄭美女 2003 認為專業能力係指一群人從事一種需要專門技術之行業。其 構成要件需包括：完整的知識體系、長期的訓練培養、客觀 的行事規範、適當的自主權力、嚴格的證照管制、不斷的在 職進修、健全的專業組織。簡言之，「專業能力」指的是平 日即需修練的專門知識、工作技能與服務態度。
康文成 2003 綜合各國能力之發展經驗，可知各國對於未來人才培訓所強 調的能力標準內涵，著重以創造思考與解決問題的能力為核 心，兼重個人與他人溝通、團隊合作等能力，而且隨著科技 和工作重新整合而改變，因而更需要培養適應未來生活的能 力。
國外學者對專業能力之定義 研究者 年代 專業能力的定義
Jarvis 1983 認為專業能力包含了專業知識、專業技能與專業態度三要 素。
Bulter 1978 認為專業能力係指在個人或職業生涯中，成功的完成每一 項工作所需的知識、技術、及價值觀。
Peak ＆ Brown
1980 認為專業能力係指為求成功地執行各項任務所應有的相關 技能、認知及態度。
Dempsey 1987 認為專業能力係指知識的取得與應用，以及所需行為技術 的發展。
Nadler 1990 專業能力係指那些訓練師應該知道的知識即應具備的技 術。
Rosemar y&James
2000 專業能力不僅包括個人在認知、情意、技能上的具體表現 水準，而且會牽涉到個人的工作角色或職務上的需求。
資料來源：本研究整理自文獻。
貳、園長專業能力之內涵分析
一、從園長工作職責及內容看園長專業能力
廖鳳瑞（1988）提出幼稚園管理人員的職責應包含：事前周詳通盤的 計畫、貫徹地執行計畫、事後評量改進。而幼稚園管理的工作範圍可分為：
（一）幼稚園的設立；（二）人事管理；（三）教育法令的熟悉與配合；（四）
文書檔案；（五）財務管理；（六）課程編排；（七）幼兒資料的建立與處 理；（八）餐點與營養管理；（九）設備器材的購置維修與環境佈置；
（十）親職教育的推廣；（十一）社會資源的利用；（十二）幼兒安全與保 健的維護；（十三）在職進修；（十四）園內自我評量。
信誼基金會學前兒同教育研究發展中心(1990)指出五類幼稚園園長 的工作職責與內容，其包含一般行政方面、人事方面、環境方面、幼兒方 面、家長方面等五大類，此五大工作內容說明如下：
（一）一般行政方面：1.熟悉幼稚園、托兒所現行有關法令；2.擬定園、
所的基本方針；3.擬定招生、註冊、收費的辦法；4.擬定園、所的工作 計畫；5.管理園、所的財務；6.建立園、所的社區關係；7.劃定園、所
的行政組織關係。
（二）人事方面：1.教職員的工作分配；2.徵選、聘任教職員；3.擬定園、
所的人事規則；4.園、所人事的溝通與協調；5.召開教職員會議；6.策 劃教師的在職進修活動。
（三）環境方面：1.戶外場所的規劃與設計；2.室內場所的規劃與設計；
3.設備的購置與維護。
（四）幼兒方面：1.幼兒的健康管理；2.幼兒的安全管理；3.幼兒的輔 導計畫；4.教學活動的整體計畫；5.幼兒餐點的管理。
（五）家長方面：1.擬定「家長須知」；2.策劃與家長聯繫的方式；3.處 理家長對園、所的抱怨問題。
菊漢德（1996）曾整理出園長應具備的十三個職責：（一）擬定工作 計畫（二）規劃環境（三）草擬課程目標及大綱（四）計畫親職教育（五）
計畫在職進修（六）提供最新的資訊（七）尋求各類社會資源（八）溝通 協調及接洽（九）督導教學、保育及輔導工作（十）督導各類硬體工程進 行（十一）參與與決定人事考核（十二）召集園內會議（十三）代表幼稚 園出席校外會議。
簡楚瑛（2001）在幼稚園園長與托兒所所長角色及其所處園、所文化 環境互動關係之研究中，將園長每日的工作範圍分為行政事務、教學、總 務、保育、親師互動、其他等向度。
台北市政府教育局（2002）於台北市公立幼稚園園長手扎中提出園長 的工作職責與內容包含下列向度及職責內容：
（一）園務行政：
此項度內容包含會議（園務會議、教學研討會議）、園務運作（園務 發展計畫、園務編組與職掌、園長職務移交）、評鑑（校內自評、友園自 評、委員評鑑）、文書處理（公文處理、檔案建立與管理）、經費運用（經 費編列、請購流程）、財務管理（財產管理、物品管理、消耗品管理）、新
生入園（招生工作、繳費註冊、開學籌辦事項）。
（二）教學行政：
此項度內容包含班級安排（幼生編班、幼小銜接）、幼生輔導與安置
（特殊幼生輔導、課後留園活動）、全園性教學活動（學校日、例行活動、
校外教學）、教學記錄（教學日誌、教學檔案）、教學資源（圖書及教學設 備使用與管理、班級網頁）、參觀實習（接待參訪、提供見習實習）、教師 成長（教學觀摩、進修研習、教學研究）。
（三）保健行政：
此項度內容包含保健行政（保健工作實施計畫、保健親職教育推展）、
健康管理（幼生健康檢查、幼生疾病防治宣導、學童團體平安保險業務）、
餐點管理（餐點營養規劃、廚房衛生管理）、通報作業（早期療育服務、
疫情通報）、設備維護（簽證申報作業、安全檢核）、安全管理（危機處理、
防災演練）。
（四）家園互動：
此項度內容包含溝通聯繫（書面資料、親師溝通、幼稚園網頁）、親 子活動（親子體能活動、親子園遊會、親子聯誼活動）、親職教育（家長 成長、教養諮詢）、家長資源（家長人才庫、人物力支援）、社區互動（社 區資源運用、社區參與）。
高義展（2003）提出幼稚園園長及托兒所所長的工作職責包含有（黃 恕懿、李德蘭，2003；蕭慰親，2003；王立杰，2003；王靜珠，2002；內 政部，2000；陳惠珠，1996；台北市立師範學院，2001）：
（一）領導全體教職員，奉行教育法令；
（二）擬定園（所）工作推進計畫、基本方針、發展計畫；
（三）擬定園（所）組織系統及各種章則；
（四）聘請教職員，並分配其工作；
（五）規劃各種設備；
（六）編定課程大綱及保育要項；
（七）編制園(所)經費之預算及決算；
（八）召開園（所）所務會議，並執行其議決案；
（九）擬定招生、註冊、收費的辦法。
台北市九十三年度幼稚園評鑑手冊（2004）將幼稚園的評鑑向度分成 三大向度，分別為幼教行政、教學與保育、教學設施與公共安全，說明如 下：
（一）幼教行政（含園務行政）：
此幼教行政向度內容包含：1.園務領導 2.園務發展 3.行政運作 4.人 事制度 5.財務制度 6.總務制度 7.接受制度。
（二）教學與保育：
此教學與保育向度內容包含：1.課程與教學 2.家園與社區互動 3.衛 生保健與餐點營養 4.園長與教師成長。
（三）教學設施與公共安全
此學設施與公共安全向度內容包含：1.園地面積與園舍建築 2.教學情 境與規劃理念 3.教學設施與使用管理 4.公共安全。
Click（2000）提出幼托園所的園長其包含的職責有：
（一）一般職責：
1.合格的執照、符合政府的規定。
2.參與董事會會議，並對董事會或其他團體進行有關學校方面的報告。
3.領導園所老師及相關人員一同建立學校整體目的，並以此目的作為課 程發展的基礎。
4.進行園所評估、擬定園所發展計畫。
（二）幼兒入學方面的職責：
1.處理幼兒入學相關事項，建立等待入學名冊。
2.與對園所有興趣的家長面談並提供園所的資料使家長熟悉園所的理
念與方針。
3.瞭解社區的需求，以維持入學人數。
4.編製家長資訊手冊並定期更新。
（三）課程方面的職責：
1.與教職員依學校整體目的一同建立、執行與維護課程目標。
2.領導教職員進行課程評鑑。
3.提供課程發展的相關新資訊。
（四）園所設備及器材方面的職責：
1.依可利用的空間進行空間規劃與空間分配。
2.建立存貨清單、器材與設備清單及購買記錄。
3.器材與設備定期的維修與訂購。
（五）財務方面的職責：
1.編擬預算。
2.建立各項收入（學費）與支出（薪支、設備）明細表。
3.小額現金支出明細。
4.對董事會進行每月的各項支出報告、年終收支報告、提出下學年度預 算。
（六）教職員方面的職責：
1.教職員招募及徵選。
2.帶領新老師或職員熟悉園所，並講解其職務。
3.規劃人事管理計畫並執行。
4.建立老師及職員發展需求的長期評估計畫。
5.提供在職進修與訓練。
6.鼓勵園所老師及職員參加社區活動。
7.定期與老師開會討論。
8.建立教職員資訊手冊，並定期更新。
9.建立人事記錄。
（七）家長方面的職責：
1.傳遞家長園所的教育目標，並與家長瞭解其孩子在學習及發展上的情 形。
2.計畫並舉辦親職活動，並鼓勵家長參與。
3.紀錄家長對園所舉辦活動的參與情形。
（八）幼兒健康與安全方面的職責：
1.建立園所健康與安全上的相關課程。
2.對出入學的孩童進行健康檢查與紀錄。
3.規劃老師進修幼兒健康與安全的相關課程。
4.叮嚀老師留意幼兒的健康情形。
5.必要時，可與家長溝通其孩子在健康與營養上的情形。
6.必要時，建議家長到相關機構尋求特別的協助。
7.時時留意與園所幼兒健康、安全相關的消息及法律責任。
（九）建立與社區間和諧關係的職責：
1.以學校名義參加社區活動；2.與社區相關組織保持聯繫； 3.建立與 維護園所的公共關係與行銷。
Culkin(1995)歸納出幼稚園園長的職責範圍包含：（一）製作預算、
（二）人事管理、（三）採購設備、（四）新進教職員面談與訓練、（五）
教師在職進修、（六）家長教育、（七）與各單位及教職員間的溝通協調、
（八）維持原有的教育理念。
Billman(1995)歸納出園長經營幼稚園的九大工作範圍：（一）財務管 理（二）人事管理（三）幼兒的教學課程（四）健康與安全（五）餐點與 營養（六）與家長合作（七）推銷辦學理念（八）教學發展與評估。
Morgan（2000）歸納出園長的八種工作範圍：（一）計畫與執行合適 的幼兒教育課程（二）維護並發展園所的組織（三）計畫並執行有效的行
政系統，以達成短、中、長其的教育目標（四）有效的使用人力資源並推 動在職進修（五）與社區維持和諧的關係（六）園所的環境維護與管理（七）
能有執行幼教法令的能力（八）財務的規劃與管理。
依據上述文獻中國內外學者提出園長擔任園長職務時，所需面對的各 種工作職責內容，本研究依據上述文獻進行園長專業能力向度歸納，從園 長的工作職責中歸納出園長帶領園所應具備的專業能力向度，歸納結果發 展出園長專業能力向度分為「園務發展」、「行政管理」、「教學領導」、「衛 生保育」、「公共關係」、「專業責任」等六個向度（請參見表 2-4）。
二、幼稚園園長應具備之專業能力
國內外學者對於園長帶領園所所應具備的專業能力，亦稱為應具備的 條件、或是專業知能，雖用詞不同，但實質內涵相通，亦為本研究發展園 長專業能力向度及向度內涵等值得參考之重要文獻，茲整理如下：
蔡春美、張翠鵝、熬韻玲(1992)研究指出：幼稚園的領導人即為園長，
其應具備的條件如下（引自張衛族，2002）：
（一）帶動團體的能力，能促進提高團體的凝聚力，得到團體其他成員的 支持。
（二）團體中的領導者應具備幼兒教育的專業知識。
（三）領導者能吸收並具有現代管理方面的新知。
（四）能提供團體成員在工作上所需資料，協助成員達成工作任務。
（五）領導者需具有良好的品德並能有奉獻與熱心投入工作。
（六）能訂有完整計畫，具有組織規劃能力。
（七）具有高度協調溝通能力。
（八）能有積極創新及決策的能力。
（九）能協助團體共同釐清團體目標並協助團體成員一致朝向團體目標邁
進。
（十）能關心團體其他成員除工作之外的生活。
林玉雯（2001）針對公立國小附設幼稚園園長與教師進行問卷調查，
其調查內容關於公立幼稚園園長及教師對管理功能的實際感受，其問卷中 關於幼稚園園長應具備的能力可分為十項：（一）影響力（二）親和力（三）
溝通力（四）企劃力（五）決斷力（六）應變力（七）執行力（八）專業 力（九）自制力（十）創造力。此十項能力中，園長及老師依其重要程度 來選擇出前五項能力，第一重要的必備能力有：溝通力、決斷力、自制力；
第二重要：專業力；第三重要：應變力；第四重要：親和力；第五重要：
企劃力。
張衛族（2002）經訪談各專家的意見後，歸納幼稚園園長應具備的專 業知能有五各向度：
（一）管理知能：
包含 1.法令常識 2.危機處理 3.行政領導、教學領導、組織領導 4.計 畫能力（園務經營、擬計畫、環境規劃）5.行政管理（文書檔案管理、財 務管理與運用）6.組織歸納能力（主持會議、決策力）。
（二）教學知能：
包含 1.課程設計 2.教育哲學 3.教育倫理 4.教育原理 5.心理輔導知能 與技巧。
（三）照護知能：
包含教保知能（兒童發展、幼兒發展保育）。
（四）溝通知能：
包含 1.人際溝通（團隊合作學習）2.口語表達（即席演講）。
（五）專業成長知能：
包含 1.自我基本管理（壓力、挫折容忍力、時間管理、知識管理、情 緒管理、金錢管理、批判自省等）2.科技資訊。
Bush-Rossnagel＆Worman(1985)研究幼稚園園長的主要工作內容，並 將園長需具備的能力分為四大部分（孫立葳，2000）：
（一）組織與領導能力；（二）幼兒發展與幼教課程能力；（三）財務與法 令處理能力；（四）內外人際關係能力。
綜合歸納上述關於幼稚園園長工作職責與內容等相關文獻後，本研究 定義幼稚園園長專業能力為:「幼稚園園長應具有相輔之專業能力，使其 能力能聯繫幼稚園、成員、資源、外部環境間的良性互動，而達成幼稚園 之共同目標、勝任園長一職，進而創造卓越的績效。」並依據文獻歸納幼 兒園園長專業能力向度分為「園務發展」、「行政管理」、「教學領導」、「衛 生保育」、「公共關係」、「專業責任」等六個向度（請參見表 2-4）。下列茲 將園長專業能力六項度的內涵進行說明：
（一） 園務發展：
此園務發展向度係指：「幼稚園園長能協同相關人員建立園所發展、經 營與教學上的理念與方針並依據園所理念進行園務發展的評估、各項計畫 的擬定與推動，勾勒出進、中、遠程的規劃與願景而能順利帶領園所朝此 園務發展計畫共同前進，而達成園所理念與目標。」而園務發展的內涵包 含：1.依據政府及相關法規之規定進行園所設立各項籌備工作的籌畫 2.建 立園所教學理念及教學模式 3.擬定園所的組織系統及各項規章 4.進行園所 評估建立近、中、遠程的發展目標、方針及推展計畫。
（二） 行政管理：
此行政管理向度係指：「幼稚園園長能依據園務發展計畫及園所行政需 求而建構園所內部組織之行政組別及各組別的工作職責，並能促成有效能 的行政團隊並結合各組別間的人力、資訊等資源，以能落實園所園務發展 及各項計畫的推動，而達成園所理念與目標。」而行政管理的內涵包含：
1.人事管理：包含人事招聘與解聘、薪資、參與與決定各項人事考核、工 作執掌分配、新進職員面談與訓練、舉辦在職進修。2.財務管理：編制園(所)
經費之預算及決算、建立各年度財務收支報表 3.總務管理：設備器材管理、
督導各類硬體工程進行、教學設施與使用管理、空間規劃與分配、環境維 護 3.文書檔案管理：幼兒資料檔的建立與處理、評鑑資料檔案管理、各項 活動與會議記錄資料檔 4.一般行政：評鑑工作、召集並主持各項會議、招 生及註冊。
（三） 教學領導：
此教學領導向度係指：「幼稚園園長應具備幼兒教育專業知能，並能 依據幼稚園的教學理念及教學模式，協同教師共同討論、設計與執行教學 活動，並能督導與協助支持老師教學上的需求與專業成長，以能落實教學 理念而達成園所理念與目標。」而教學領導的內涵包含：1. 教學活動的 整體計畫 2.擬定課程目標及大綱並發展課程 3.執行與維護課程目標、教 學模式 4.進行課程評鑑 5. 督導教師教學活動 6.提供老師教學資訊及資 源。
（四） 衛生保育：
此衛生保育向度係指：「幼稚園園長應具備幼兒保育專業知能，並將 此保育知能融入在園所建築、設施設備、餐點、行政管理與教學活動中，
且協同老師增進幼兒保育知能，以能落實幼兒各項保育工作，而能達成園 所理念與目標。」而衛生保育的內涵包含：1. 園所中健康與安全的管理 2. 幼兒安全與保健的維護 3. 督導老師保育及輔導工作 4. 餐點與營養的 管理 5.推動老師衛生保育進修課程 6.建立家長幼兒衛生保育知能 7.例行性 的各項健康檢查 8.建立幼兒對衛生、安全..等知能。
（五） 公共關係：
此公共關係向度係指：「幼稚園園長能維護園所內部組織的和諧及其 與外部環境間的良性互動，形塑幼稚園的公眾形象，並結合各項社會資源 以增進公共關係的推動與落實，而能達園所理念與目標。」公共關係的內 涵包含：1.家長方面：親職教育的推動、增加與家長間的互動並主動提供
園所相關資訊、宣揚辦學理念 2.社區方面：建立與社區之間的融合關係、
瞭解社區需求、參與社區活動、邀請社區人士參加園所舉辦的活動 3.維護 與促進組織內部的和諧溝通 4.尋求與運用社會資源。
（六） 專業責任：
此專業責任向度係指：「幼稚園園長應具備教育倫理及以服務於幼兒 教育工作為志業，關心與參與幼教領域的發展且督促自我專業提升與進 修，以能勝任園長職務中所需的專業知能及工作責任，而能達成園所理念 與目標。」專業責任的內涵包含：1. 教育法令的熟悉與配合 2. 園長在職 進修 3.據教育理念與教育倫理 4.推動教師在職進修。
表 2-4 園長專業能力五大向度及內涵整理表
園長專業能力五大向度 能力向度
學者 園務發展 行政管理 公共關係 教學領導 衛生保育 專業責任
廖鳳瑞
＊幼稚園的 設立
＊人事管理
＊文書檔案
＊財務管理
＊幼兒資料 的建立與處 理
＊設備器材 方面
＊環境方面
＊園內自我 評量
＊在職進修
＊親職教育
＊社會資源
＊課程編排 ＊餐點與營 養管理
＊幼兒安全 與保健的維 護
＊教育法令 的熟悉與配 合
＊園長在職 進修
信誼
＊擬定園所 的基本方針
＊擬定園所 的工作計畫
＊人事方面
＊環境方面
＊招生方面
＊財務方面
＊家長方面
＊社區關係
＊行政組織 關係
＊教學活動 的整體計畫
＊輔導計畫
＊健康管理
＊安全管理
＊餐點的管 理
＊熟悉幼稚 園、托兒所 現行有關法 令
菊漢德
＊工作計畫 ＊規劃環境
＊在職進修
＊督導各類 硬體工程進 行
＊參與與決 定人事考核
＊召集園內 會議
＊計畫親職 教育
＊尋求各類 社會資源
＊代表幼稚 園出席校外 會議
＊溝通協調 及接洽
＊草擬課程 目標及大綱
＊督導教學
＊提供最新 的資訊
＊督導保育 及輔導工作
簡楚瑛 ＊行政事務
＊總務
＊親師互動 ＊教學 ＊保育
台北市政 府教育局
＊園務運作 ＊行政 家園互動 教學行政 保健行政
＊擬定園 ＊聘請教職 ＊編定課程 ＊編定保育 ＊領導全體
高義展
（所）工作 推進計畫、
基本方針、
發展計畫
＊擬定園
（所）組織 系統及各種 章則
員，並分配 其工作
＊編制園 (所)經費之 預算及決算
＊召開園
（所）所務 會議，並執 行其議決案
＊擬定招 生、註冊、
收費的辦法
大綱 要項 教職員，奉 行教育法令
台北市 九十三 年度幼 稚園評 鑑手冊
＊園務發展
＊園地面積 與園舍建築
＊教學情境 與規劃理念
＊行政運作
＊人事制度
＊財務制度
＊總務制度
＊接送制度
＊教學設施 與使用管理
＊家園與社 區互動
＊課程與教 學
＊衛生保健 與餐點營養
＊園長與教 師成長
Click
＊合格的執 照、符合政 府的規定
＊進行園所 評估、擬定 園所發展計 畫
＊參與董事 會會議
＊進行有關 學校方面的 報告
＊建立學校 整體目的
＊招生入學
＊空間規劃 與分配
＊設備、器 材方面
＊預算方面
＊人事方面
＊召開會議
＊在職進修
＊與家長互 動，提供園所 資訊。
＊親職活動
＊瞭解社區 需求。
＊社區活動
＊建立與社 區間的和諧 關係。
＊建立園所 公共關係與 行銷
＊以園所整 體目的來發 展課程。
＊執行與維 護課程目 標。
＊進行課程 評鑑
＊提供課程 發展的相關 新資訊。
＊健康與營 養
Culkin
＊預算
＊人事管理
＊採購設備
＊新進職員 面談與訓練
＊在職進修
＊家長教育
＊與各單位 及教職員間 的溝通協調
＊維持教育 理念
Billman ＊財務管理 ＊人事管理
＊與家長合 作
＊推銷辦學 理念
＊幼兒的教 學課程
＊教學發展 與評估
＊健康與安 全
＊餐點與營 養
Morgan
＊計畫並執 行以達成 短、中、長 期的教育目 標
＊發展園所 的組織
＊人力資源
＊在職進修
＊環境維護
＊財務規劃 與管理
＊與社區維 持和諧的關 係
＊計畫與執 行合適的幼 兒教育課程
＊能有執行 幼教法令的 能力
資料來源：本研究整理自文獻。
參、幼稚園園長專業能力之相關研究
國內碩博士論文針對幼稚園園長的相關研究包含園長領導相關研究 的有：王慧敏（1988）、蔡淑苓（1989）、高士傑（1997）、黃素華（1997）、
張瓊云（2000）、許明珠（2002）、蘇慧貞（2002）、康真娥（2003）、
張維倩（2004）、謝玉琴（2004）；園長溝通相關研究的有：萬淑娟（1992）； 園長經營理念研究的有：洪耕燦（1994）；園長對幼稚園評鑑觀點之研究 的有：李明中（1996）；園長專業角色與發展的相關研究有：張衛族（2002）； 鄭珊姍（2003）。茲將幼稚園園長相關研究彙整表整理如下表 2-5:
表 2-5 幼稚園園長相關研究彙整表
幼稚園園長相關研究彙整表
研究者 年代 研究題目 對象 研究工具 研究方法 王慧敏 1988 教師成就動機、園
長領導方式對台 北市幼稚園老師 工作滿意教學之 調查研究
台北市幼稚 園老師共 220 位
研究者自行編製之
「成就動機量表」、
「園長領導行為描述 問卷」、「教師工作 滿意問卷」
問卷調查 法
蔡淑苓 1989 幼稚園園長領導 型式與教師工作 滿意度之關係
台北市、高雄 市幼稚園老 師
自編「幼稚園園長領 導行為問卷」及「幼 稚園教師工作滿意問 卷」
文獻分析 問卷調查 法 萬淑娟 1992 幼兒園園長運用
溝通媒介之個案 研究
一位幼稚園 園長
研究者本身 個案研究
洪耕燦 1994 幼稚園園長經營 理念之探討
四位幼稚園 園長
研究者本身 訪談法 李明中 1996 台北市幼稚園園
長對幼稚園評鑑 觀點之研究
八十四學年 度北市評鑑 之幼稚園園 長
訪談法
高士傑 1997 幼稚園園長的領 導型式、教師準備 度與組織效能相 關之研究
北縣市、基隆 市與宜蘭縣 公私立幼教 師 494 位；4 位進行訪談
研究者自行編製之
「幼稚園現況調查問 卷」
文獻分析 訪談及問 卷調查法
黃素華 1997 幼兒園園長領導 型式與與教師組
高縣市、屏東 縣公私立幼
「幼兒園園長領導型 式與與教師組織承諾
訪談及問 卷調查法
織承諾之研究 稚園教師 546 位；7 位 進行訪談
研究調查問卷」
張瓊云 2000 托兒所所長領導 型式、托兒所組織 氣氛、保育人員組 織承諾與服務機 構組織績效關係 之研究----以台 北市為例
以立意取樣 方式取得台 北市立案之 公、私、公辦 民營托兒所 所長 50 位、
保育人員 150 位
研究者自編之托兒所 所長領導行為描述問 卷」、「托兒所組織 氣氛描述問卷」、「托 兒所保育人員組織承 諾問卷」、「托兒所 組織績效評量問卷」
問卷調查 法
許明珠 2002 費德勒權變領導 理論在幼稚園園 長領導之應用
台北市國小 附幼共１１ ７所 之園長及老 師
採用費德勒等人及瑞 慶之觀點，修改成「領 導型式問卷」、「領 導情境因素問卷」、
領導效能問卷
文獻分析 訪談及問 卷調查法
蘇慧貞 2002 幼兒園園長領導 之個案研究
幼兒園園長 一位
研究者本身 訪談 參與觀察 文件檔案 研究日誌 張衛族 2002 幼稚園園長專業
角色與任用制度 研究
教育行政人 員、學校行政 人員、幼稚園 園長及老師
自編「幼稚園園長專 業角色與任用制度」
之研究訪談大綱
文獻分析 深度訪談 焦點團體 座談 康真娥 2003 台南地區幼稚園
園長領導風格、教 師工作價值觀與 教師組織承諾關 係之研究
以台南地區 幼稚園合格 教師與未合 格教師共 525 人為樣 本
採用彭雅珍所編「國 小校長領導風格量 表」、張秀玲所編「高 屏地區學前教育教師 工作價值觀量表」與 黃素華所之「幼兒園 教師組織承諾量表」
為工具
問卷調查 法
鄭珊姍 2003 幼教機構主管專 業發展及其相關 因素之研究
台北市三位 年資六年的 幼教主管
研究者本身 訪談 觀察 文件收集 張維倩 2004 幼托園所主管教
學領導行為與教 師教學效能關係 之研究
基隆市、臺中 縣市、彰化縣 南投縣，立案 公私立幼托 教師
研究者自編之「幼托 園所主管領導行為及 教師教學效能問卷」
文獻分析 訪談及問 卷調查法
謝玉琴 2004 高雄市私立幼稚 園暨托兒所園所 長授能領導行為 之研究
高市 263 位 幼托園所長 為研究樣本
研究者自編之「高雄 市私立幼托園所長授 能領導行為之研究調 查問卷」
問卷調查 法
資料來源：本研究整理。
上述整理的園長相關研究中，張衛族（2002）及鄭珊姍（2003）之研 究，與本研究內涵相關，茲說明如下：
一、張衛族（2002）幼稚園園長專業角色與任用制度研究
此研究旨在了解台北市公立國小附設幼稚園園長專業角色的面向及 其應備的專業知能，探究其培訓、任用之模式。並初步建構台北市公立國 小附設幼稚園園長培訓及任用的辦法，以提供教育決策單位參考。研究者 先行問卷調查台北市公立國小附幼園長對本研究的相關意見。透過文獻的 蒐集、探討、分析以及深度訪談與焦點團體座談等研究方法，以了解教育 行政人員、學校行政人員、基層實務工作者對本研究議題的意見和看法。
此研究之結論為：
（一）幼稚園園長專業角色為行政領導者、教學領導者、溝通協調者、終 身學習者，面向多元，需由幼教專業人員擔任。
（二）幼稚園園長、教師，應納入教育人員任用條例。
（三）幼稚園園長在國小行政體系，角色定位等同處室一級主管。
（四）幼稚園園長宜專任，以期維護幼兒受教權及有效經營管理幼稚園。
（五）幼稚園園長必須具備充分的專業知能，目前有待提昇。
（六）幼稚園園長需有進階回流教育，以建立證照分級及師徒輔導機制。
（七）幼稚園園長的專業培訓與課程內容，宜參照國小行政人員模式。
（八）國小附幼園長的任用現況與法令不符，需重新周詳制定。
（九）「候用園長證書」功能未彰顯，應予法制規定為任用必備條件。
（十）本研究擬訂「台北市國小附幼園長專業角色培訓草案」及「台北市 國小附幼園長任用草案」，提供教育主管機關及各國小參考。
依據研究結論，分別針對研究主題專業角色及任用制度提出以下建議：
（一）園長專業角色的建議
1.園長定位為學校處室一級主管，以加重其專業角色的權責。
2.宜增加幼稚園行政員額編制以維護幼兒受教權及有效經營管理幼稚園。
3.辦理園長進階回流教育，以提昇園長專業角色必備的知能
（二） 園長任用的建議
1.修訂「教育人員任用條例實行細則」第二條，將各級學校擴含公立幼稚 園，俾使幼稚園園長及教師任用權益受到保障。
2.建立園長證照制度，提昇園長專業地位及形象。
3.園長任用宜建立任期制，一任四年，得連任一次。
二、鄭珊姍（2003）幼教機構主管專業發展及其相關因素之研究
此研究之目的在瞭解國內幼教機構主管的專業發展，並探討影響其專 業發展的因素。研究方法以正式訪談為主，輔以觀察與文件收集。研究對 象包括台北市三位年資六年的幼教機構主管（華園長、安園長、義所長）。
本研究主要發現如下：
（一）研究對象在六年的主管生涯中，經歷完全不同的經驗，而他們的專 業發展依其所面對的人事物、園所狀況、工作重點等特徵而有所不同。
（二）從專業發展層次來看，目前，義所長已經漸漸邁入成熟階段，而華 園長與安園長都處於勝任階段。雖然目前的層次並不相同，但他們都歷經 初任時的適應階段（雖充滿熱誠，但仍面臨現實的考驗，並積極尋求他人 的認同），以及之後的勝任階段（例行工作上手，並嘗試調整自己與組織）。
（三）影響研究對象專業發展的因素可分為個人因素、組織因素與環境因 素，這些因素並非只單獨作用於個體，還可能透過交互作用後的結果來影 響研究對象。雖然，研究對象面對有相似的影響因素，包括（1）生存與 招生壓力；（2）組織制度與要求；（3）家庭的支持；（4）教育理念。但這 些因素對每位研究對象的影響卻不盡相同。
（四）造成研究對象專業發展差異的影響因素有五個包括（1）反思能力
（2）自信（3）組織願景--藍圖（4）生存與經濟壓力（5）角色定位較廣。
第二節 幼稚園園長培育制度研究分析
此節將進行對幼稚園園長培育制度之探討，首先探討幼稚園園長培育 制度之意義，第二部份探討幼稚園園長培育制度建立之重要性，第三部分 為幼稚園園長培育制度與相關研究之內涵分析，此部分之內容將針對國內 園長的培育課程之現況進行探討，並進行培育制度相關研究探討。
壹、幼稚園園長培育制度之意義分析
一、「幼稚園園長培育」之意義
台灣中華書局所出版之辭海對「培育」一詞之解釋為：「選拔優秀的人 員加以教育、培養、訓練、並依其後續需求提供再教育使其更為優秀」（王 玉麟，1998；王東榮，2001；張衛族，2002）。
牛津大辭典（The Oxford English Dictionary）對「培育」
（preparation）一詞之解釋為：「於工作前，實施先前訓練與教育以增加 個人能力，使之完成某些事物」（王東榮，2001）。
王玉麟（1998）綜合中外辭典對「培育」一詞之解釋，而提出「培育」
之意義為：「每個人在投入每項工作之前，接受職前的各項教育、訓練、
培植、養育的方案計畫之功能，以使得就業人才更加卓越，發揮更佳的專 業能力。」
王東榮（2001）提出「培育」之意義為：「個人為達成某種行動或工 作前所施以的訓練、教育，並提供後續成長之所需，使其更佳優秀、更勝 任期工作。」
張衛族（2002）提出「培育」之意義為：「在某一特定的領域接受專 業訓練，相同領域的成員，為實現該領域的精緻化與專門化，發展共同的 價值觀與信仰，並組成專業的職業團體，建構該領域的專門知識與技能，
並不斷追求專業成長，期能提高此一職業的專業程度，並尋求社會成員的 認可與重視。」
綜合上述本文對園長培育之定義為：在幼教老師有意願升任為園長 前，接受園長培訓課程，以使之具備園長應有之基本能力與知能及發揮更 佳的專業能力，而能獲得認同勝任園長一職。
貳、幼稚園園長缺乏培育所形成之問題探討
一、園長定位不明且相關法令無明文規定
台灣目前尚未將幼稚園納入義務教育，又未在幼教法令上明確將幼稚 園定位為正是學校，而國小附幼在公立學校中，與各處室間的關係未明確 規定，但，幼稚園確有著與國小相同的各項行政事務，舉凡教務、輔導、
總務、餐點、安全、設備與親職教育等活動皆包含在內。因此，是否需要 一位專任園長來推動？是否需訂定園長的任期？園長的資格訓練與定位 是否該比照國小主任或校長（許玉齡，2002）？因而，建立一套完整之培 育制度，期望推動園長專任及證照制度以確定園長專業地位與角色，並藉 由職前培育使初任園長具備基本園務知能及技巧，而能勝任園長一職。
二、園長專業培訓之需求
園長的資格、幼教專業訓練、幼教行政工作的經驗等因素皆可能對於 整個公立幼稚園的教育品質有著深刻的影響（許玉齡，2002），因此，張 衛族（2002）歸納園長應接受培訓的理由有：
1.原所的負責人未必具備幼教理念，因此，園長宜多吸收幼教新知。
2.不案法令規章、不懂報表簿冊之整理，宜加強熟練。
3.原所主管沒有行政領導的理念，宜多加進修體驗。
由上述可知，幼稚園園長大多由幼教師兼任，或由幼稚師升任，對於 行政管理及園務規劃等知能尚不足。為使園長能勝任園長一職，園長培訓 有其急迫性與必要性。
三、尚未有專責培育機構與課程
目前台灣針對幼稚園候用園長儲訓課程由教育部委託教師研習中心辦 理，亦委託大專院校承辦園長增能或行政管理課程，但，若能建立專責機 構承辦幼稚園園長培訓制度及課程之專責規劃，才能落實園長培育制度，
及因應時代潮流之需求及學員反應而發展合乎需求的課程。因此，是否該 建立園長培育的專責機構將有待探討。
參、幼稚園園長儲訓及研習課程之現況分析
台北市教育局於八十七、八十八、八十九學年委託台北市教師中心辦 理「台北市公立幼稚園候用園長儲訓班」及「台北市公、私立幼稚園候用 園長儲訓班」，而國立政治大學幼兒教育研究所與公企中心於八十九年亦 辦過園長、負責人園務管理與專業進階研習；台北市立師範學院幼兒教育 系亦辦過幼稚園本位經營課程；台南大學於九十二年辦過幼稚園園長專業 成長班。下列茲將此些課程整理如表 2-6：
