研究生：李汪諭 撰

國立臺東大學公共與文化事務學系 公共事務研究碩士班碩士論文

台東糖廠閒置空間再利用之研究 台東糖廠閒置空間再利用之研究 台東糖廠閒置空間再利用之研究 台東糖廠閒置空間再利用之研究

指導教授：李玉芬 博士

研究生：李汪諭 撰

中華民國 105 年 6 月

謝 謝 謝

謝 誌 誌 誌 誌

自從開始研讀公事系碩士班，知識增長許多，學習到許多平常工 作所學不到的知識，感謝那些曾經教授相關課程的老師，以及那些陪 我走過兩年修習學分的同學們，感謝你們！

撰寫論文期間，工作與學業兩頭忙，曾經一度遭遇「撞牆期」 ， 找不到方向，也失去了撰寫動力，慶幸有李玉芬教授的指導，衷心感 謝指導教授的悉心引領，透過相關文獻的研討與個案的研究，讓我重 新找到論文的方向，著實銘感於心，謹藉由論文一隅，表達對您最誠 摯的感恩與謝意！

論文口試期間，承蒙國立高雄師範大學地理學系吳育臻副教授及 許淑娟副教授撥冗審閱，並對本文提出許多寶貴意見，特此謹向三位 老師的細心指教與熱切回應，表達內心最崇高的敬意與感激！

修讀期間學習與收獲甚多，包括知識的增長、教授的指導、父母 的支持以及受訪者的慷慨受訪與意見回饋，謹誌本文感謝這段期間陪 我一同走過的同學、學長姐以及默默支持我的那些人，願將此份喜悅 與榮耀，分享予你們！感恩！

汪諭 筆於台東 酷夏

I

台東糖廠閒置空間再利用之研究

作者：李汪諭

國立臺東大學公共與文化事務學系公共事務研究碩士班碩士論文

摘要

本研究從建設性之角度出發，以台東糖廠為個案，透過文獻分析法、田野調 查法及深度訪談法，瞭解其閒置空間再利用之現況，並經由 SWOT 分析矩陣，

探究再利用過程中其內部之優勢、劣勢及外部面臨之機會與威脅，並提出台東糖 廠閒置空間再利用之發展策略。

研究發現，目前廠區內建築物共 55 棟，其中行政空間共 6 棟，文創教育空 間共 22 棟，休閒空間共 3 棟，餐飲商業空間共 10 棟，其餘 18 棟目前則是閒置、

工具存放間或是汽機車停放空間，因有四棟跨類別，故機能分類總棟數便成為 59 棟。

台東糖廠閒置空間再利用之優勢有(一)進駐廠商獨特性(二)空間機能複合多 元性；其劣勢為(一)經費不足，欠缺有效行銷策略(二)缺乏整合策略，欠缺激勵 制度(三)基礎設施有待改善(四)人力短缺。

台東糖廠閒置空間再利用之機會為(一)文化地景之獨特性(二)雙行政中心之 發展趨勢；其威脅有(一)臺東國際魅力據點的成立(二)熱氣球嘉年華效應(三)非交 通樞紐，交通不便，廠區能見度不足。

本研究出提四種策略供台東糖廠閒置空間再利用參考：

(一)SO 策略(Maxi-Maxi)

1、結合學校戶外教學，深化文化資產保存觀念。

2、舉辦文創體驗營，提高在地居民認同感。

(二)ST 策略(Maxi-Mini)

提供接駁車，結合全縣大型活動，提昇能見度。

(三)WO 策略(Mini-Maxi)：

1、編列預算，協助進駐廠商永續經營。

2、強化整合行銷，舉辦整合型活動。

3、強化基礎設施。

(四)WT 策略(Min-Min)：

1、包裝行程，深化文創體驗，提昇廠區及進駐廠商能見度。

2、擴編人力，形塑園區文創群聚效應。

關鍵詞：台東糖廠、閒置空間、再利用、SWOT 分析

II

A Study of the Reuse of unused Space at Taitung Sugar Park

Auther:Li Wang Yu

Department of Public and Cultural Affairs National Taitung University

Abstract

In this study, from a constructive point of view, in Taitung Sugar Park as a case through the literature analysis, field survey and depth interviews, inform on the current reuse of its unused space.

Through SWOT analysis matrix, explore its strengths and weakness of internal in the process of reuse, and external opportunities and threats, then proposed development strategy for reuse of unused space at Taitung Sugar Park.

The study found that the current total of 55 building plant in the region, where a total of six administrative space, cultural and creative educational space altogether 22, a total of three leisure space, space for a total of 10 food and beverage business, and the remaining 18 is currently idle, tool storage steam locomotive parking space sometimes is, because there are four cross-category, so the total number of functional classification of buildings will become 59.

The strengths of the reuse of unused space at Taitung Sugar Park is: 1. Manufacturer stationed uniqueness; 2. Composite function space diversity.

Its weakness is: 1. Inadequate funding, lack of an effective marketing strategy; 2.

Lack of integration policy, lack of incentive system; 3. Infrastructure needs to be improved;

4.Shortage of human resources.

Its opportunities is: 1. Unique of cultural landscape; 2. The trend of double administrative center.

Its threats is: 1.The establishment of Taitung international appeal stronghold; 2.

Balloon Fiesta effect; 3. Non-transport hub, transport facilities, lack of visibility of plant.

The study developed four strategies for reference of reuse of unused space at Taitung Sugar Park:

1.SO Strategies (Maxi-Maxi):

A. Combined school outdoor education, deepen cultural assets preservation concept.

III

B. Organized by Cultural & Creative Camp, improve residents identity.

2.ST Strategies (Maxi-Mini):

Provide shuttle bus, combined with the county events, to enhance the visibility.

3.WO Strategies (Mini-Maxi):

A.Budgeted to assist manufacturers stationed in sustainable development.

B.Strengthen the integrated marketing, integrated activities organized.

C.Strengthening infrastructure.

4.WT Strategies (Min-Min):

A.Package travel, deepen cultural and creative experience, improve visibility of plant and presence manufacturer.

B. Expanded human resources, shaping the cultural and creative cluster effect of the park.

Keywords: Taitung Sugar Park, unused space, reuse, SWOT analysis

IV

【 【 【

【目 目 目 目 錄 錄 錄 錄】 】 】 】

中文摘要

………Ⅰ

Abstract

………Ⅱ

目 錄

………Ⅳ

圖表目錄

………Ⅴ

第一章 第一章

第一章 第一章 緒 緒 緒 緒 論 論 論 論

………

1

第一節 研究動機與目的

………

1

第二節 研究範圍與限制

………

2

第三節 研究流程

………

3

第四節 解釋名詞

………

4

第二章 第二章 第二章 第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討

………

5

第一節 私人建物及公共設施閒置空間再利用之研究

………

6

第二節

公務機關辦公處所及宿舍閒置空間再利用

之研究

………

9

第三節 軍事及文化教育設施閒置空間再利用之研究

………

12

第四節 鐵道港口倉庫及產業遺址閒置空間再利用之研究

………

14

第五節 SWOT 分析理論

………

22

第六節 台東糖廠歷史沿革

………

26

第三章 第三章 第三章 第三章 研究設計 研究設計 研究設計 研究設計

………

30

第一節 研究方法

………

30

第二節 研究架構

………

31

第三節 訪談設計

………

32

第四節 資料分析

………

34

第四章 第四章 第四章 第四章 研究結果分析 研究結果分析 研究結果分析 研究結果分析

………

35

第一節 台東糖廠閒置空間再利用之歷程

………

35

第二節 台東糖廠閒置空間再利用之

優勢與劣勢分析………

64

第三節 台東糖廠閒置空間再利用之

機會與威脅分析………

72

第四節 台東糖廠閒置空間再利用之策略

………

76

第五章 第五章 第五章 第五章 結論與建議 結論與建議 結論與建議 結論與建議

………

79

第一節 研究發現

………

79

第二節 研究建議

………

82

參考文獻 參考文獻 參考文獻 參考文獻

………

83

附表一 附表一

附表一 附表一、 、 、 、建築物之使用類別 建築物之使用類別 建築物之使用類別 建築物之使用類別、 、 、 、組別及其定義 組別及其定義 組別及其定義 組別及其定義

………

93

V

【 【 【

【圖 圖 圖表 圖 表 表 表目錄 目錄 目錄 目錄】 】 】 】

圖 1-1 研究流程圖……… 3

圖 2-1 台東糖廠地理位置圖………26

圖 4-1 台東糖廠廠區周邊環境圖………35

圖 4-2 台東糖廠建築物空間機能平面分布圖………41

表 2-1 私人建物閒置空間再利用之文獻回顧表……… 6

表 2-2 公共設施閒置空間再利用之文獻回顧表……… 8

表 2-3 公務機關辦公處所閒置空間再利用之文獻回顧表………10

表 2-4 公家宿舍閒置空間再利用之文獻回顧表………11

表 2-5 軍事設施閒置空間再利用之文獻回顧表………12

表 2-6 文化教育設施閒置空間再利用之文獻回顧表………13

表 2-7 鐵道港口倉庫閒置空間再利用之文獻回顧表………15

表 2-8 產業遺址閒置空間再利用之文獻回顧表………18

表 2-9 SWOT 分析意涵統整表………24

表 3-1 TOWS 分析矩陣………31

表 3-2 訪談對象編碼表………32

表 4-1 台東糖廠廠區建築物基本資料表………36

表 4-2 台東糖廠建築物空間機能分類表………39

表 4-3 台東糖廠建築物使用現況資料表………42

表 4-4 台東糖廠建築物使用現況統整表………60

表 4-5 台東糖廠閒置空間再利用之 SWOT 分析矩陣……… 76

1

第一章 第一章 第一章

第一章 緒 緒 緒 緒 論 論 論 論

第一節 第一節

第一節 第一節 研究動機 研究動機 研究動機 研究動機與目的 與目的 與目的 與目的 壹

壹 壹

壹、 、 、 、研究動機 研究動機 研究動機 研究動機

藝術家姚瑞中自 2010 起，率領 50 餘名學生實地踏查 230 餘所蚊子館，結集出版 圖文並茂的新書《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》橫掃藍綠，讓當時正在競 選五都大位的政治人物「政績」無所遁形。這本堪稱是「蚊子館圖鑑」的新書厚達 680 餘頁，如同磚塊般沉重，根據行政院工程會統計，興建這些「蚊子館」的經費逾 474 億元，但姚瑞中綜合各方統計資料，估計可能超過數倍，且不斷增加中¹。此書亦 引起當時的行政院長吳敦義重視，希望能當面聽取姚瑞中對活化閒置公共設施的建 言，吳敦義同時要求工程會全面清查閒置公共設施，不能活化轉型者不惜拆除，而若 有偷工減料或設計不良者，將不分層級，追究責任²。

隨後，姚瑞中再次動員約 70 位學生下鄉踏查，補充遺漏案例，他們以有限的設 備利用課餘時間走訪全國各地，再從約 200 個踏查地點中抽樣出 111 個案例（包括 11 處活化案例），彙編成《海市蜃樓Ⅱ：台灣公共閒置設施抽樣踏查》，透過文字與照片 呈現社會發展的特殊現象，以公民參與的方式提醒社會大眾。

從《海市蜃樓》到《海市蜃樓 II》的踏查紀錄中，「蚊子館」生態面貌也漸漸有 了改變：近年來「XX 園區」如雨後春筍般出現，產業園區化已經成為主導政策，然 而這些全面整合產官學界、公辦民營的開發遠景下，原本只是為數眾多、但大多只有 單一空間的蚊子館，現在動輒是包含數十棟建築物的龐大閒置園區，保守估計全台已 有上百座(姚瑞中，2011)。

其實早於 1997 年，台灣省政府文化處即已推動台北華山藝文特區、鐵道藝術網 絡等閒置空間再利用之政策，其後文建會於 2000 年推行「鐵道藝術網絡計畫」將閒 置空間再利用列為重要的文化政策，2002 年起，文建會亦推動辦理產業文化資產清 查保存作業，希望藉以宣導工業遺產活化再利用的價值。

台糖公司過去為國營事業，但隨著時代變遷與產業結構改變，陸續將各地糖廠停 閉後，留下龐大的土地與資產，這些閒置的產業遺址中，蘊含豐富的歷史、文化、藝 術等價值，見證了糖業歷史的文化興衰與發展過程，而台糖為維持停閉糖廠的基本管 理與行政人員業務運作，因此活化再利用部份的廠區土地與資產，轉型發展多角化事 業，以企圖挽救糖廠的存在，並增加糖廠營收的來源，值得鼓勵。

1周美惠(2010-09-12)〈姚瑞中集結「蚊子館圖鑑」磚塊般重〉，

http://w3.ntpehs.ttct.edu.tw/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%96%AE%E4%BD%8D/%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9

%A4%A8.html，聯合知識庫：2012-10-18 上網查詢。

2仇佩芬(2010-10-01)〈吳揆要清查 難轉型就拆〉，

http://tw.news.yahoo.com/%E5%90%B3%E6%8F%86%E8%A6%81%E6%B8%85%E6%9F%A5-%E9%9B%A3%E8%BD%

89%E5%9E%8B%E5%B0%B1%E6%8B%86.html，中時電子報：2012-10-18 上網查詢。

2

台東糖廠於 2006 年獲文化部（前文建會）協助辦理「製糖產業文化資產再生計 畫」，2007 年即以「東糖原創工廠」招攬原住民工藝及藝文表演團體進駐，2009 年陸 續增設工業地景鐵雕裝置藝術，將天車（大型起重機）場改造為露天舞臺，2010 年 新加入木鐵雕工房、建築設計工作室、手作創意工房（如原社手創生活館－玻璃空間，

南島原藝工坊－漂流木手創品，阿水工坊-木雕、鐵雕裝置藝術，毛奇生活美學工作 坊-油畫創作，瑪法琉工作室-原住民藝品原創商品，台東抽象藝術館-抽象油畫展）進 駐。2011 年更積極規劃將廠區轉型為台東文化藝術場域，希望能結合當地藝術與人 文特色，落實發展文化創意產業園區的目標³。

然而，廠區再利用過程中，雖然承租廠商有許多家，但較具知名度之文創團體只 有卡塔文化(原為「原社手創生活館」)、阿水工房(木鐵雕工房)及檔案室咖啡館，對 比台糖規劃之目標仍有一段落差！況且自 2007 年「東糖原創工廠」創立以來，有許 多原住民工藝及藝文表演團體撤離廠區，究竟是什麼原因讓這些在地藝文團體無法存 活下去，此為筆者亟欲以此為研究主題之主要動機。

因此，姚瑞中帶領北藝大、師大學生進行全台蚊子館之踏查著重於閒置、荒廢之 公共設施，乃從批判之角度出發，刻意彰顯台灣選舉文化下政治酬庸、亂開選舉支票 及公部門浪費公帑之現象，發人深省；而本人之研究則希望從建設性之角度出發，探 究台糖公司正積極進行活化之廠區--台東糖廠，於再利用過程中內部之優缺點及外部 之機會與威脅，以提供政府更多關於閒罝空間再利用政策之參考。

貳 貳 貳

貳、 、 、 、研究目的 研究目的 研究目的 研究目的

基於上述研究動機，本研究欲探討之目的如下：

一一

一一、、、、 瞭解台東糖廠閒置空間再利用之現況瞭解台東糖廠閒置空間再利用之現況瞭解台東糖廠閒置空間再利用之現況 瞭解台東糖廠閒置空間再利用之現況 二二

二二、、、、 分析台東糖廠閒置空間再利用之優勢分析台東糖廠閒置空間再利用之優勢分析台東糖廠閒置空間再利用之優勢、分析台東糖廠閒置空間再利用之優勢、、、劣勢劣勢劣勢劣勢、、、、機會與威脅機會與威脅機會與威脅機會與威脅 三三

三三、、、、提出提出提出提出台東糖廠台東糖廠台東糖廠閒置空間再利用之台東糖廠閒置空間再利用之閒置空間再利用之發展策略閒置空間再利用之發展策略發展策略。發展策略。。 。

第二節 第二節 第二節

第二節 研究 研究 研究 研究範圍 範圍 範圍 範圍與限制 與限制 與限制 與限制 壹

壹 壹

壹、 、 、 、研究範圍 研究範圍 研究範圍 研究範圍

過去有許多研究閒置空間再利用之論文，但以台東糖廠為個案之閒置空間再利用 並無前人相關研究，即使論即糖廠之閒置空間再利用，亦是研究西部糖廠，其餘皆從 不同學科理論角度探討不同個案之之閒置空間再利用。因此，本人擬以台東糖廠為研 究個案，探討其閒置空間再利用之發展歷程。

在以台東糖廠為個案前提下，本研究將整理出目前仍進駐於台東糖廠內，且有實 際運作之廠商，從台東糖廠及駐廠廠商之角度，試圖找出台東糖廠閒置空間再利用過 程中其所具有之優勢、所遭遇之問題、發展的機會及所面對的外在威脅，並從中找出 再利用過程中之解決策略。

3台灣糖業公司(2012-07-27)〈台東區處東糖原創工場〉，

http://www.taisugar.com.tw/chinese/CP.aspx?s=730&n=10645，台灣糖業公司：2012-10-27 上網查 詢。

3

研究動機與目的

深度訪談 深度訪談 深度訪談 深度訪談

資料分析 資料分析 資料分析 資料分析 貳

貳 貳

貳、 、 、 、研究限制 研究限制 研究限制 研究限制

一 一 一

一、、、、質化質化質化質化研究研究研究信度無法推論至其他個案研究信度無法推論至其他個案信度無法推論至其他個案 信度無法推論至其他個案

質化研究因深入瞭解個案特色，著重個案脈絡及特有之經營模式，不見得適用在 其他糖廠之活化再利用模式。

二 二 二

二、、、、立意抽樣的缺失立意抽樣的缺失立意抽樣的缺失立意抽樣的缺失

本研究以台東糖廠為個案，深入探討其閒置空間再利用之歷程，其特有之模式可 能無法推論至全臺其他糖廠，研究成果可能無法適用於其他縣市。

第三節 第三節 第三節

第三節 研究流程 研究流程 研究流程 研究流程

本研究之研究流程係以研究動機與目的為起點，經由閒置空間再利用相關文獻之 檢閱從中篩選出欲研究之個案-台東糖廠，並從 SWOT 分析理論文獻探討中建立起研 究架構，之後進行深度訪談，於訪談後進行訪談資料之質化分析，並從中得到研究結 果，提出建議(詳如圖 1-1)：

圖 圖圖

圖 1111----1111 研究流程圖研究流程圖研究流程圖研究流程圖 資料來源：本研究自繪

文獻檢閱 文獻檢閱 文獻檢閱

文獻檢閱( (( (一 一 一 一) )) )

閒置空間再利用

文獻檢閱 文獻檢閱 文獻檢閱

文獻檢閱( (( (二 二 二) 二 )) )

台東糖廠

文獻檢閱 文獻檢閱 文獻檢閱

文獻檢閱( (( (三 三 三) 三 )) )

SWOT 分析理論

確 確 確

確立研究架構 立研究架構 立研究架構 立研究架構

研究結果與建議

研究結果與建議

研究結果與建議

研究結果與建議

4

第四節 第四節 第四節

第四節 解釋名詞 解釋名詞 解釋名詞 解釋名詞 壹

壹 壹

壹、 、 、 、閒置空間 閒置空間 閒置空間 閒置空間

意指原有階段性功能暫時或長期消失，目前使用性功能不彰或不明，但可以有更 積極的使用方式之空間，因此，閒置空間並非限定於舊建築之再利用，有些新建築物 因其使用功能不彰而未使用也是屬於閒置空間之一種。

貳 貳 貳

貳、 、 、 、閒置空間再利用 閒置空間再利用 閒置空間再利用 閒置空間再利用

係指歷史性建築、產業遺址、公有宿舍、軍事設施、公共設施、文教設施等遭閒 置或功能性暫時不彰之建物、土地，透過引入新管理機制或新管理者，重新界定其使 用方式與功能，使其空間再度活化，甚至與地方社區發展、社區營造相結合，創造互 利共生之一套空間活化程序或實踐方法。

5

第二章 第二章 第二章

第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討

台灣省政府文化處於 1997 年起對藝文界倡議於台北舊酒廠設立華山藝文特區的 回應及鐵道藝術網絡的推動，悄悄地從中台灣開展，並延燒全國引起相當大的矚目。

其中全台第一個鐵道藝術村於 2000 年在台中 20 號倉庫開創後，嘉義鐵道藝術村、枋 寮 F3 藝文特區、新竹鐵道藝術村及台東鐵道藝術村等相繼成立，開啟結合「鐵道」

加「藝術」的獨特觀光休閒場域，帶動「搭火車，看藝術」的另類創意藝術休閒產業 (曾能汀，2006)。

2001 年起「閒置空間再利用」政策被文建會列為中程(90~93 年度)之施政重點(文 建會，2001)，依〈文建會九十年度試辦閒置空間再利用實施要點〉第二點之定義，

閒置空間係指「依法被指定為古蹟、登錄為歷史建築或未經指定之舊有閒置之建物或 空間，在結構安全無虞，仍具有可再利用以推展文化藝術價值者」，文建會以土地之 型態將閒置空間區分為以下六種：

(一) 古蹟古蹟古蹟古蹟：已經指定為文化資產者。

(二) 歷史建築或風貌建築歷史建築或風貌建築歷史建築或風貌建築歷史建築或風貌建築：具有歷史風貌特色，且未經指定為古蹟者。

(三) 一般建築一般建築一般建築一般建築：以現代營建技術建材所構築者。

(四) 其他其他其他其他：具有特色之建築局部或遺構，如一堵舊磚牆或一方紀念碑等。

(五) 空地或外部開放空間空地或外部開放空間空地或外部開放空間空地或外部開放空間：由具有特色之自然或人為構造所圍塑之外部虛空間。

(六) 荒廢建築荒廢建築荒廢建築荒廢建築：包括以上各類建築，但空間主體與結構窳陋頹敗者。

文建會對閒置空間之分類固然經典，但各分類之間或有重疊，定義上亦有含混籠 統之弊，筆者為方便將閒置空間相關文獻做比較，茲先依閒置空間於「閒置前之使用 功能」將閒置空間之主體分類如下：

(一) 私人建物私人建物私人建物私人建物及及及公共設施及公共設施公共設施：有許多歷史性建築物為私人財產，文化資產保存最大的壓公共設施 力即是將私有文化古蹟公有化、大眾化，因其牽涉到人民私有產財之保障，雖然 此類建物之再利用難度較高，仍有不少成功例子，如台南安平樹屋、台灣民俗北 投文物館、陳中和翁舊宅、宜蘭林家舊宅、淡水紅樓觀海餐廳(朱淑慧，2004；洪 愫璜，2002)；而公共設施當知設置目的乃為提供人民公共性服務，但因社會經濟 結構變動，民眾生活型態改變，早期的公共設施不符合時代需求下，則形成閒置 空間(朱淑慧，2004)，如浴場、市場、橋、活動中心、停車場等。

(二) 公務機關辦公處所公務機關辦公處所公務機關辦公處所公務機關辦公處所及宿舍及宿舍及宿舍：台灣於日治時期，不少供公務機關辦公用之建物於此及宿舍 時完成，但歷經現代化的快速發展，許多建物規模已不敷使用或有結構安全上之 疑慮，必須另尋遷徙之處，這些廢置的公家機構辦公建築即成為都市中的閒置空 間，如前台北市府大廈、台北中正二分局、美國駐台領事館、高雄市前清打狗英 國領事館等；而公家宿舍：主要提供公務人員、軍人居住之職務宿舍，包含警察 宿舍、台鐵宿舍等。

(三) 軍事軍事軍事軍事及文化教育及文化教育及文化教育及文化教育設施設施設施：在全球化及國際政經情勢的變遷下，國防軍事操作逐漸朝設施 科技化發展，國防組織人力及用地管理以精簡為大原則，我國軍事營區用地釋出 在近年來亦有顯著改變，部份封閉閒置之空間已有再利用之案例，如高雄大鵬灣 營區；而文化教育設施包括了各國中小、大專院校之校園閒置空間、博物館及各 類型之文物館。

6

(四) 鐵道港口倉庫鐵道港口倉庫鐵道港口倉庫鐵道港口倉庫及產業遺址及產業遺址及產業遺址：早期台灣的鐵路擔負南北貨物運輸的主要任務，直至及產業遺址 民國 50、60 年代，台鐵逐漸由貨物運輸轉向客貨並重階段，而 60 年代晚期因高 速公路陸續通車，貨運工作由公路運輸接手，鐵路轉而以運輸旅客為主，而貨運 倉庫因此閒置(劉舜仁，2003)，部份港口也因繁榮後沒落，因而許多倉庫閒置不 用，形成閒置空間；而台灣之產業遺址於日治時期，因產業開發帶動了工業的發 展，糖廠、酒廠為此時期重要之產業建物，多於 20 世紀初建廠，在戰爭洗禮及 歲月沖刷中，有不少建物遺留下來，但多已荒廢或老舊，成為都市中之閒置空間，

如台北華山、松山菸廠、台中舊酒廠、花蓮糖廠等，而過去發展林業之林廠、礦 業之礦區，高污染性之煉銅廠、石化廠，亦屬此產業沒落後廢棄閒置之空間。

以下僅將閒置空間之文獻依上述四大類研究主體進行回顧，若同一篇文獻同時探 討兩種以上之閒置空間主體類別，便同時於各類別中呈現比較，茲分述如下。

第一節 第一節

第一節 第一節 私人建物及公共設施閒置空間再利用 私人建物及公共設施閒置空間再利用 私人建物及公共設施閒置空間再利用 私人建物及公共設施閒置空間再利用之研究 之研究 之研究 之研究 壹

壹 壹

壹、 、 、 、私人建物 私人建物 私人建物 私人建物閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

研究此類閒置空間主體之論文共計 8 篇(詳如表 2-1)，多數以深度訪談、田野調 查、質化分析等質性研究法進行研究(楊信洲，2006；黃雅雯，2008；林雅君，2012；

葉瀚中，2012；蔡穎青，2012)，其研究對象有花蓮縣七星柴魚博物館、台南安平樹屋、

台南「老屋欣力」之各式老屋，多數在探討台南舊城歷史區域中的各式再利用之老屋 現象。

此外，採用問卷調查法、量化模糊德菲法、模糊分析網路程序法、目標規劃等量 化研究者佔少數，僅有 2 篇(黃燦陽，2005；邱雙宇, 2012)，其研究對象有懷德居家具 知識館、台北市私有古蹟與歷史建築。

而黃仁志之「消費社會中的古蹟再利用－台北市的案例」，則是此類文獻中少數 以圓山別館台北故事館為個案，從經營模式及消費性理論的分析發現，古蹟的獨特性 所衍生的壟斷地租，使得空間歷史往往被輕易挪用為空間行銷的品牌故事，並以此創 造了新的符號消費；空間解嚴的社會意義與城市空間的公共性，則在此過程中逐漸由 文化消費的場域所替置，提醒了我們，對於古蹟再利用發展趨勢的檢討，是一個在消 費了歷史與文化之後，該如何重新面對日常生活層次中公共領域參與的反省(黃仁 志，2005)。

綜言之，此類文獻大部份為質性研究，累積了許多質性研究之成果，本研究亦將 採用質性研究，其質性資料之分析方法對筆者未來之研究亟有助益。

表 表 表

表 2222----1111 私人建物閒置空間再利用私人建物閒置空間再利用私人建物閒置空間再利用之文獻回顧表私人建物閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 ^{時間 題目 研究重點 研究方法}

黃 燦 陽

2005

家 具 圖 書 館 空間研究

針對「懷德居家具知識館」的讀者形態、館內空間配置及經營 運作等議題設計問卷調查，以作為研究調查的工具，並依據統 計分析的結果提出建言，提供「懷德居家具知識館」改善暨提 昇服務品質之參考。

量化

7

黃 仁 志

2006

消 費 社 會 中 的 古 蹟 再 利 用 － 台 北 市 的案例

以紅樓劇場、台北之家 (光點台北電影主題館)，和台北故事 館作為具體案例，分析其再利用後的經營模式與消費元素。這 些案例顯示，古蹟再利用的意義，在消費社會中已然由空間經 營的課題所替置。自給自足的政策內涵，使得營造空間行銷的 地景品牌，以及吸納商業化活動並促成古蹟的商品化，成為經 營單位在自負盈虧的財務課題下，不得不採取的生存策略。

質化

楊 信 洲

2006

公私協力應 用於閒置空 間再利用之 研究－以花 蓮縣七星柴 魚博物館為 例

以公私協力理論為基礎，選定花蓮縣七星柴魚博物館作為個 案，探討其在文建會推動籌設地方文化館政策下，如何透過 公、私各部門間相互協力的方式，將原本屬於私有產權的閒置 空間轉化為公共使用之空間場所，並進一步分析有關公私協力 應用在閒置空間再利用之做法與可行性。

質化

黃 雅 雯

2008

台 南 安 平 樹 屋 二 度 閒 置 空 間 再 利 用 之研究

台南安平樹屋為研究對象，藉由田野調查針對公部門承辦人 員、曾經參與計畫之學者、實際進駐者，以及周邊場域相關人 士進行深度訪談，探究第一次再利用為藝文展演空間卻又「再 閒置」之原因，以及二度再利用後，至今成為安平地區一處熱 門觀 光景點的安平樹屋，於不同階段間的轉換過程、影響因 素，和第一次再利用之間的結果差異，再輔以問卷調查，以參 觀遊客為對象，綜合產、官、學界人士之訪談， 從中分析安平 樹屋參觀遊客之特質，與目前之經營現況與管理問題，及提供 未來經營管理上之建議

質化

林 雅 君

2012

探討老屋再 利用之空間 改造策略與 社會現象意 義：以台南

「老屋欣力」

之案例為例

以台南「老屋欣力」為例探討台灣的老屋再利用之現況並確立 老屋議題作為反省之依據；透過台灣舊建築再利用歷程及辨析 與文獻及理論回顧以建立老屋再利用之設計操作；實際查訪老 屋再利用之案例並用老屋再利用之設計操作分析回應；最後從 社會現象之觀察反省當前老屋再利用。

質化

邱 雙 宇

2012

應用目標規 劃於文化資 產維護資源 分配之研究

─以台北市 私有古蹟與 歷史建築為 例

透過文獻分析、專家問卷，並結合模糊理論、模糊分析網路程 序法以及目標規劃等方法之應用，建構一個在有限資源的限制 因素考量下，針對古蹟與歷史 建築維護補助經費申請案之優 先性進行評選與最佳資源分配之模式建立，從申請案件中評選 出最佳的方案，並建立經費要求與目標設定，以多目標規劃考 量都市發展 下之各種限制因素，以求出最優先且可執行的方 案，使文化資產的維護工作能適時適切地執行，避免資源的誤 置，而導致資源浪費或績效不佳的窘境。

量化

葉 瀚 中

2012

老舊房子的 民間經營模 式與其在地 性之研究

旨在探討民間老舊房子的經營模式，並嘗試說明其與地方之關 係。透過深度訪談及文件分析的方式，列出三種不同的民間老 舊房子的典型，分別為：融入常民生活、對一種生活方式的選 擇與支持、城市的公益店。

質化

蔡 穎 青

2012

台南市舊城 歷史區域中 的老屋經營 之研究

本研究以經營者的動機來探討找尋合適的老屋與整理建築空 間的歷程，藉此理解老屋空間置入新機能後所產生的特質；並 藉由老屋經營者彼此保有的社群網絡連結關係，瞭解老屋經營 者如何透過互相串連的機制共同營造舊城歷史區域的城市氛 圍及生活文化，探討老屋經營者串連而成的經營平台所呈現的 特質，期待對舊城歷史區域的再生能有所助益。

質化

資料來源：本研究整理

8

貳 貳 貳

貳、 、 、 、公共設施 公共設施 公共設施 公共設施閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

此類閒置空間主體之研究論文共計 7 篇(詳如表 2-2)，有 2 篇文獻著重理論架構之 建立與分析(吳梵煒，2005；黃仁志，2006)，研究對象以紅樓劇場(前台北市場)為主。

以深度訪談、實地觀察、質化分析進行研究者有 2 篇(陳敬鵬，2006；陳康婷，

2009)，研究對象為市民大道橋下空間及閒置公有停車場，此類公共設施之閒置再利 用著重於平面式、大面積之空間再規劃與利用，而不同於其他以建築體內部空間再利 用之個案，較為特殊。

此外，以問卷調查、量化分析方式研究者有 3 篇(孫晟維，2008；蔡鴻祥，2012；

魏漢陽，2012)，研究主體有台北市萬華區區民活動中心及西門紅樓，其中蔡鴻祥之

「閒置公共設施衡量方法之研究」係以台全各地蚊子館為研究對象，試圖以法規層面 及成本效益分析最常應用的主要兩種方法：現值準則(NPV)與內部報酬率(IRR)進行量 化分析，是公共設施類研究文獻中罕見地以大量研究對象為主，較具規模性。

表表

表表 2222----2222 公共設施閒置空間再利用之公共設施閒置空間再利用之公共設施閒置空間再利用之文獻回顧表公共設施閒置空間再利用之文獻回顧表文獻回顧表文獻回顧表 作

者 ^{時間 題目 研究重點 研究方法}

吳 梵 煒

2005

舊建築再利 用中歷史與 文化的省 思：以台北之 家與紅樓劇 場為例

針對台北之家及紅樓劇場之再利用現象詮釋，以數種不同層面 來探討，包括：歷史的詮釋權、文化空間之消費、影像與元素 的拼貼再現、社會階級文化的指涉。最後，綜合探討台北之家 與紅樓劇場之再利用手法與象徵性，討論期間的相同與相異 性，試圖找出舊建築再利用中的慣性法則及其在文化與歷史上 所忽視的觀點。

質化

黃 仁 志

2006

消 費 社 會 中 的 古 蹟 再 利 用 － 台 北 市 的案例

以紅樓劇場、台北之家(光點台北電影主題館)，和台北故事館 作為具體案例，分析其再利用後的經營模式與消費元素。這些 案例顯示，古蹟再利用的意義，在消費社會中已然由空間經營 的課題所替置。自給自足的政策內涵，使得營造空間行銷的地 景品牌，以及吸納商業化活動並促成古蹟的商品化，成為經營 單位在自負盈虧的財務課題下，不得不採取的生存策略。

質化

陳 敬 鵬

2006

城市邊緣地 景之重構－

以市民大道 橋空間為例

以『市民大道橋下空間』為主要研究對象，就其歷史與都市涵 構做一扼要之瞭解，並討論其面臨的都市性議題，並更進一步 的討論未來周邊區域的都市計畫發展，將會提供出什麼樣的改 變機會。藉由實地的觀察與記錄市民大道橋空間的現象，檢討 有其特色與應該改進的地方。

質化

孫 晟 維

2008

既 有 區 民 活 動 中 心 空 間 機 能 轉 型 可 行性之研究- 以 台 北 市 萬 華區為例

以台北市萬華區為操作對象，透過問卷的分析以各區民活動中 心不同之需求做規劃與設計，再以原區民活動中心之使用建材 與設計後所使用的建材做工程行為之比較，分析空間機能轉型 所需之時間與金錢，建立出空間機能轉型檢核表，以快速了解 區民活動中心若進行相關轉型動作時之適宜性與否。再以空間 體積、室內構成以及設施使用率做分析，建立空間機能轉型的 適用性檢核表，整理成果供公共建築空間轉換可能性有用的手 法之參考與討論。

量化

陳 康 婷

2009

問題建構與 活化策略之 研究-以停車 場為例

旨在探討閒置公共設施的閒置因素與活化策略，以台灣地區公 有停車場為研究對象，研究目的有(一)閒置公有停車場的問題 建構：檢視有關政策問題建構理論及相關文獻，建構出造成停 車設施閒置狀況之問題結構，匯集與整合文獻調查與深度訪談 之分析，以瞭解公有閒置停車場之所以閒置之原因。(二) 閒 置公有停車場之活化策略：整理歸納並建構出公共設施之活化 策略與成功因素，以期作為未來公共設施活化再利用及政府機 關後續規劃其他公共設施決策之參考。

質化

9

蔡 鴻 祥

2012

閒 置 公 共 設 施 衡 量 方 法 之研究

探討蚊子館的定義及研擬衡量方法，首先進行文獻回顧、現況 分析及問題特性分析；接著分析現行法規，以找出事前規劃及 事後評估的相關規定，發現預算法第34條重大公共建設必須進 行成本效益分析，確認公共支出的原則；最後探討政府在公共 投資進行成本效益分析之目的，資產減損重新評估之方式及比 較衡量的方法，以成本效益分析最常應用的兩種方法：現值準 則(NPV)與內部報酬率(IRR)為主。

量化

魏 漢 陽

2012

歷 史 性 建 築 保 存 活 化 機 制之探討：修 復 再 利 用 委 外 經 營 之 整 合操作

由台北市四個案例(西門紅樓、蔡瑞月舞蹈研究社、市長官邸 藝文沙龍、台北之家光點電影院)與雲林縣一個案例(虎尾郡役 所官邸雲林故事館)，深入探討個案閒置空間再利用操作的得 失與啟示

量化

資料來源：本研究整理

第二節 第二節 第二節

第二節 公務機關辦公處所及宿舍 公務機關辦公處所及宿舍 公務機關辦公處所及宿舍 公務機關辦公處所及宿舍閒置空間再利用 閒置空間再利用 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用 之研究 之研究 之研究 壹 壹

壹 壹、 、 、 、公務機關辦公處所 公務機關辦公處所 公務機關辦公處所 公務機關辦公處所閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

研究此類閒置空間主體之論文共計 12 篇(詳如表 2-3)，大部份文獻皆以深度訪 談、田野調查、質化分析進行研究(王翠菱，2004；陳政榮，2006；駱麗雲，2007；謝 沛霖，2007；陳寶雲，2008；謝明娜，2008；許琡佳，2011；廖玲漳，2011)，其中較 特別的是王翠菱的「閒置空間再利用與都市連接關係轉變─以松園別館為例」(王翠 菱，2004)，以林區之都市意象調查法試圖瞭解花蓮市松園別館使用者對於週邊環境 意象的認知，尋找其連結關係，其發現松園別館再利用過程係由市民、民間團體自發 性爭取而來的，推動過程也受到民眾的注目與期待，不論其再利用後是否符合多數人 的期待，但以民眾為主、由下而上與行政部門合作推動的方式，是本個案值得被肯定 之處。

此外，吳梵煒之「舊建築再利用中歷史與文化的省思：以台北之家與紅樓劇場為 例」(吳梵煒，2005)，則是此類文獻中少數以歷史的詮釋權、文化空間消費理論及社 會階級文化理論對台北之家及紅樓劇場之再利用現象進行理論性之詮釋與探討。

而以量化方式進行研究的有兩篇(方穩淑，2009；魏漢陽，2012)，其中方穩淑之

「農田水利會閒置空間再利用之評估研究」較特別的是以專家問卷調查之德爾菲法進 行資料蒐集，並以層級分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP）進行量化資料分析，

建立農田水利會閒置空間再利用之評估模型，並以此評估模型，分析「嘉南農田水利 會隆田倉庫」、「豐華工作站」及「烏山頭淡水魚養殖中心」等三處閒置空間作為水 利展覽館再利用之可行性。

10

表 表 表

表 2222----3333 公務機關辦公處所閒置空間再利用公務機關辦公處所閒置空間再利用公務機關辦公處所閒置空間再利用之文獻回顧表公務機關辦公處所閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 ^{時間 題目 研究重點 研究方法}

王 翠 菱

2004

閒 置 空 間 再 利 用 與 都 市 連 接 關 係 轉 變 ─ 以 松 園 別館為例

包括文化政策的發展脈絡、閒置空間再利用政策的產生與推動

（政策面向）、花蓮市發展的歷程探討失落空間的產生（空間 面向）、松園別館推動歷程與再生後現況（個案研究）三個部 分。並透過林區都市意像調查的方法，試圖瞭解松園別館使用 者對於週邊環境意像的認知，尋找其連結關係與後續建議

質化

吳 梵 煒

2005

舊建築再利 用中歷史與 文化的省 思：以台北之 家與紅樓劇 場為例

針對台北之家及紅樓劇場之再利用現象詮釋，以數種不同層面 來探討，包括：歷史的詮釋權、文化空間之消費、影像與元素 的拼貼再現、社會階級文化的指涉。最後，綜合探討台北之家 與紅樓劇場之再利用手法與象徵性，討論期間的相同與相異 性，試圖找出舊建築再利用中的慣性法則及其在文化與歷史上 所忽視的觀點。

質化

黃 仁 志

2006

消 費 社 會 中 的 古 蹟 再 利 用 － 台 北 市 的案例

以紅樓劇場、台北之家 (光點台北電影主題館)，和台北故事 館作為具體案例，分析其再利用後的經營模式與消費元素。這 些案例顯示，古蹟再利用的意義，在消費社會中已然由空間經 營的課題所替置。自給自足的政策內涵，使得營造空間行銷的 地景品牌，以及吸納商業化活動並促成古蹟的商品化，成為經 營單位在自負盈虧的財務課題下，不得不採取的生存策略。

質化

陳 政 榮

2006

全 球 化 下 的 文 化 治 理 個 案－「台北之 家」的古蹟保 存與再利用

從「台北之家」保存與再利用的歷史脈絡分析，深入了解本案 再利用計畫的相關背景與生產過程。並從台北市的文化治理面 向來分析「台北之家」的象徵意義與社會文化意涵，理解其背 後所意圖塑造的都市意義與空間想像。

質化

駱 麗 雲

2007

中興新村建 構藝術村計 畫之研究─

政策主體組 合為論述重 點

本文從訪談與問卷之中得知，各方大致上認為「中興新村建構 藝術村計畫」的政策主體組合應採納協力機制的構想，以期共 創多贏的局面。據此，本文認為社區總體營造與非營利組織的

相關理論及其運用值得重視。 質化

謝 沛 霖

2007

公有藝文場 館委外經營 之研究－以 台北市草山 行館為例

建立在「古蹟、歷史空間保存與再利用」、「委外經營」的理 論基礎，從台灣古蹟與歷史建築保存運動的發展歷程以及相關 政策制定的過程中，瞭解台灣文化資產保存的歷史脈絡與其現 今在社會中的定位，並從台北市定歷史建築「草山行館」再利 用個案，探討其空間格局轉化過程中，操作手法對歷史建築保 存所造成的影響，藉由回顧（佛光大學）受託管理草山行館之 經營管理經驗，檢視此委外經營模式對公有藝文館所之營運所 造成的意義，以做為日後國內類似案例推動時的參考。

質化

陳 寶 雲

2008

公 有 閒 置 舊 建 築 委 外 經 營 管 理 問 題 之探討-並以 臺 中 市 長 公 館 及 臺 中 市 放送局為例

透過臺中市長公館與臺中放送局委外案例，探討公有閒置舊 建築委外常存在諸多問題亟待思考與解決，例如：可行性研究 與先期評估未能落實、缺乏水平化的民間參與、委外前缺乏專 業財務評估、執行委外方式矛盾模糊、遴 選委外單位過程不 夠嚴謹、商業與藝文之間的衝突、評鑑機制未臻完善或流於形 式、公私部門間產生認知差距、原有歷史風貌與軌跡易被漠 視，以及公部門相關委外 業務人員流動性大等。

質化

謝 明 娜

2008

歷 史 建 築 再 利 用 為 地 方 文 化 館 之 經 營 策 略 研 究

─ 以 桃 園 縣 大 溪 藝 文 之 家為例

以桃園縣「大溪藝文之家」為個案研究對象，深入剖析由歷史 建築再利用為「地方文化館」的經營策略現況與得失，據以思 考地方文化館之定位與經營模式，以作為相關單位未來推動歷

史建築再利用為地方文化館之營運參酌。 質化

11

方 穩 淑

2009

農 田 水 利 會 閒 置 空 間 再 利 用 之 評 估 研究

透過國內外閒置空間再利用之文獻回顧及應用德爾菲法及層 級分析法之分析，建立農田水利會閒置空間再利用評估模型。

並藉此評估模型，分析「嘉南農田水利會隆田倉庫」、「豐華 工作站」及「烏山頭淡水魚養殖中心」等三處閒置空間作為水 利展覽館再利用之可行性。

量化

許 琡 佳

2011

閒 置 空 間 再 利用之研究- 以 國 立 台 灣 文學館為例

以國立台灣文學館為個案研究，以深度訪談及文獻分析方法探 討自日治時期辦公廳舍使用，而戰後閒置並於台南市政府及文 建會共同整修過程，其再利用之歷程所遭遇之困難及解決之 道。

質化

廖 玲 漳

2011

公 部 門 閒 置 空 間 轉 型 運 用 與 永 續 發 展 之 研 究 — 以 台 灣 影 像 部落閣為例

透過研究加以彙整分析「台灣影像部落閣」在機關首長運籌帷 幄下，轉型為與既有新聞業務迥然有別的藝文場館，經過六年 努力摸索與創意發想，在軟硬體設施與行銷推廣活動上，之成 長與突破成果，以提供101年政府組改後的文化部或其他閒置 空間主管單位做為參考。

質化

魏 漢 陽

2012

歷 史 性 建 築 保 存 活 化 機 制之探討：修 復 再 利 用 委 外 經 營 之 整 合操作

由台北市四個案例(西門紅樓、蔡瑞月舞蹈研究社、市長官邸 藝文沙龍、台北之家光點電影院)與雲林縣一個案例(虎尾郡役 所官邸雲林故事館)，深入探討個案閒置空間再利用操作的得

失與啟示 量化

資料來源：本研究整理

貳 貳

貳 貳、 、 、 、公家宿舍 公家宿舍 公家宿舍 公家宿舍閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

此類閒置空間主體之研究論文共計 6 篇(詳如表 2-4)，大部份文獻皆以深度訪談

、實地觀察、質化分析進行研究(葉妙香，2005；駱麗雲，2007；黃清泉，2008；陳柏 元，2012)有 4 篇，研究對象有鐵路局之閒置宿舍、中興新村閒置宿舍、台東市警察 宿舍。

量化分析者有 2 篇(張靜怡，2010；魏漢陽，2012)，研究對象有嘉義火車站宿舍、

市長官邸，其中張靜怡之「嘉義火車站鐵道文化資產保存與再生之研究」以專家問卷 之德爾菲法進行量化分析，是此類公家宿舍閒置空間再利用研究中具有較不同研究視 角之文獻。

表表

表表 2222----4444 公家宿舍閒置空間再利用公家宿舍閒置空間再利用公家宿舍閒置空間再利用之文獻回顧表公家宿舍閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 時間 題目 研究重點 研究方法

葉 妙 香

2005

枋寮F3藝文 特區發展模 式之研究

探討枋寮社團利用鐵路局之閒置宿舍及倉庫，配合「閒置空間 再利用」政策，打造枋寮F3藝文特區之發展模式及其自2001 年獲得文建會先期規劃補助至2002年底正式成為鐵道藝術網 絡五站之一（台中站、嘉義站、枋寮站、新竹站及台東站），

實施至2005年之效益、營運策略及未來發展之願景與困境。

質化

駱 麗 雲

2007

中興新村建 構藝術村計 畫之研究 ─ 政策主體組 合為論述重 點

本文從一些成功的建構藝術村計畫案例中歸納得知，其政策組 合主體大都是引用「協力機制」構想來運作，而不是只有一個 政策主體而已。據此，當前「中興新村建構藝術村計畫」只有 台灣省政府作為政策主體，這似乎有違成功經驗之道。其次，

本文從訪談與問卷之中得知，各方大致上認為「中興新村建構 藝術村計畫」的政策主體組合應採納協力機制的構想，以期共 創多贏的局面。據此，本文認為社區總體營造與非營利組織的 相關理論及其運用值得重視。

質化

12

黃 清 泉

2008

閒置空間運 用之探討─

以中興新村 宿舍為例

本研究目的主要為：1.探討國內外閒置空間利用之經驗與啟 發。2.探討中興新村閒置空間現況與可能利用方向。3.討論分 析中興新村閒置宿舍應如何使用、再運用之困難因素、再運用 過程中相關機關及居民之間互動。

質化

張 靜 怡

2010

嘉 義 火 車 站 鐵 道 文 化 資 產 保 存 與 再 生之研究

參考國內外案例的關鍵成功因素，並經由實際田野調查與德爾 菲專家問卷方式，在一片經濟建設、民營化、都市更新的浪潮

中，探究嘉義火車站保存與再生的建議策略 量化

陳 柏 元

2012

臺東市閒置 空間再利用 之研究—以 警察宿舍為 例

探討從日治時代至今，台東市區內至今未開發的閒置警察宿舍 分布情形及特性，歷經田野訪談及實地探查後發現，閒置的警 察宿舍多數分佈於：1.福建路；2.新生路；3.鐵花路；4.博愛路。

由此研擬出台東市警察宿舍閒置空間再利用的執行方案。 質化

魏 漢 陽

2012

歷 史 性 建 築 保 存 活 化 機 制之探討：修 復 再 利 用 委 外 經 營 之 整 合操作

由台北市四個案例(西門紅樓、蔡瑞月舞蹈研究社、市長官邸 藝文沙龍、台北之家光點電影院)與雲林縣一個案例(虎尾郡役 所官邸雲林故事館)，深入探討個案閒置空間再利用操作的得 失與啟示

量化

資料來源：本研究整理

第三節 第三節 第三節

第三節 軍事及文化教育設施 軍事及文化教育設施 軍事及文化教育設施 軍事及文化教育設施閒置空間再利用 閒置空間再利用 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用 之研究 之研究 之研究 壹 壹

壹 壹、 、 、 、 軍事設施 軍事設施 軍事設施閒置空間再利用之研究 軍事設施 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

相較於國內其它類型之閒置空間再利用模式，此類設施研究者較少，以此類閒置 空間為主體之研究論文僅有 1 篇(詳如表 2-5)，其採用野外博物館理論與導覽解說系統 整合出研究分析架構，再輔以空間再利用評估因子之分析，實地驗證大鵬營區軍事設 施空間再利用模式，除了提供未來軍事營區接管者在規劃利用時之參考外，更能提供 軍方在規劃釋出營地前如何建構營區具文化財之歷史資料，以利有效建制釋出評估標 準，供決策時參考。

表 表 表

表 2222----5555 軍事設施閒置空間再利用軍事設施閒置空間再利用軍事設施閒置空間再利用之文獻回顧表軍事設施閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 時間 題目 研究重點 研究方法

許 主 龍

2007

軍事設施閒 置空間再利 用之研究 ─ 以大鵬灣原 有營區軍事 設施為例

透過野外博物館理念與導覽解說系統之建構整合，強化空間再 利用的操作機制，再輔以空間再利用評估因子的技術運作，對 現地研究環境予以實務驗證。經由大鵬營區軍事設施空間再利 用的驗證結果，發現它是可被操作的，而且空間環境的獨特性 與具深度旅遊的軍事遺址文化，更加深發展的可能機會。

質化

資料來源：本研究整理

13

貳 貳 貳

貳、 、 、 、 文化教育設施 文化教育設施 文化教育設施閒置空間再利用之研究 文化教育設施 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

研究此類閒置空間主體之論文共計 10 篇(詳如表 2-6)，大部份文獻採用深度訪 談、田野調查、實地觀察、質化分析等質性研究法(曹家瑜，2006；鍾東容，2006；陳 桂蘭，2006；李佩茹，2011；楊瑞蓮，2011；李俊慶，2012；許智凱，2012)共有 7 篇，

研究對象有台北市社區大學、台北教育大學南海藝廊、新北市多所國小、台北市大龍 國小。其中陳桂蘭之「校園閒置空間再利用策略之研究-以台北縣國光國小為例」是 唯一一個採用焦點座談方法匯整專家學者意見之文獻，其研究結果較具完整性，其提 出國光國小校園閒置空間再利用之策略有：

一、爭取經費積極修繕重新利用閒置空間策略，包括爭取內部及外部財源。

二、擴充善用人力資源，經營活化閒置空間策略。

三、多元方法規劃利用，讓閒置空間風華再現。

表 表 表

表 2222----6666 文化教育設施閒置空間再利用文化教育設施閒置空間再利用文化教育設施閒置空間再利用之文獻回顧表文化教育設施閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 ^{時間 題目 研究重點 研究方法}

曹 家 瑜

2006

社 區 大 學 與 協 辦 學 校 共 用 校 園 空 間 之研究 —以 台 北 市 社 區 大學為例

瞭解校園空間與社區大學共用後之現況與問題，解析不同使用 者對空間共用的反應及建議，針對空間、設備、管理、維護、

觀感等各方面進行調查，並比較兩者看法之異同，同時探討雙 方共處的協調模式，進而透過不同使用者的觀點歸納出共用校 園空間之相關課題。

質化

鍾 東 容

2006

多社群「互動 -共生」與閒 置 空 間 再 利 用 之 經 營 --- 以 國 立 台 北 教 育 大 學 南 海藝廊為例

探討南海藝廊個案在空間經營過程中如何以當代藝術操作手 段，在既有的環境資源中尋找、串聯有用的資源，將空間的能 量得以擴散增強。也在發展空間能量的同時，讓社群在互動的

過程中彼此皆能相互獲利，同時達到永續經營的目標。 質化

陳 桂 蘭

2007

校 園 閒 置 空 間 再 利 用 策 略之研究-以 台 北 縣 國 光 國小為例

透過文獻分析法了解校園閒置空間之內涵、定義與範圍型、研 究主題與內容，希望能進而從不同的構面加以深入探究。經調

查結果與專家意見提出國光國小校園閒置空間再利用策略。 質化

尤 惠 娟

2009

臺 北 縣 國 民 小 學 教 師 對 利 用 閒 置 空 間 推 廣 高 齡 教 育 認 知 與 態度之研究

探討台北縣國民小學教師對利用閒置空間推廣高齡教育的認 知與態度現況，不同背景變項之台北縣國民小學教師對利用閒 置空間推廣高齡教育的認知或態度是否有差異，及認知與態度 間之相關性如何，並根據研究結果提出結論與建議。

量化

郭 名 利

2009

國立清華大 學舊三合院 區「清華書 院」再利用之 綠色設計

以老舊建築再利用為設計理念，以歷史、教育、文化、生態及 優質之模式為設計策略，以模式語言為設計操作方法，提出可 行之建議，並建構共24個空間模式，做為往後清華書院建築時 之參考。

質化

李 佩 茹

2011

新北市校園 閒置空間再 利用用後評 估之研究--以 三所國小為 例

探討三所國小校園閒置空間再利用的興建動機與期待功用、經 營模式與策略、調查三所國小學校師生對閒置空間再利用後的 滿意度及看法、瞭解三所國小對閒置空間改造後的管理與維護 及整體成效、空間改造規劃過程中所遭遇的困難情形、閒置空 間改造後的課程應用與排課情形，進而提出有效提升閒置空間 再利用用後評估之具體建議，以供教育行政主管機關、學校規 劃經營以及未來相關的研究之參考。

質化

14

曾 雅 慧

2011

少子化與校 園閒置空間 再利用之探 討

先探討少子化的現況與問題，再提出校園閒置空間再利用之意 涵、原則、步驟及策略模式，希冀朝校園空間之永續發展著力，

以對國內面臨裁併或轉型之學校有一定程度之助益 質化

楊 瑞 蓮

2011

新北市市立 國民小學閒 置空間再利 用型式與成 效之研究-以 七所學校為 例

瞭解新北市市立國民小學於少子女化減班，校園閒置空間增加 情形；並進而探討本研究中的七所學校試辦閒置空間再利用型 式，其成效和所遇困境，以及未來閒置空間再利用可發展的型 式。

質化

李 俊 慶

2012

新 北 市 立 國 民 小 學 校 園 閒 置 空 間 活 化 之 研 究 ─ 以 三 所 個 案 學校為例

瞭解個案學校在推動校園閒置空間活化再利用時，如何就學校 背景作SWOT分析、規劃設計、執行管考與成果回饋並探討個 案學校採取哪些理念、方法、策略及影響，可供其他學校借鏡，

最後提出結論及建議。 質化

許 智 凱

2012

校 園 閒 置 空 間 再 利 用 策 略之研究：以 台 北 市 大 龍 國小為例

本研究構思針對校園閒置空間對於文化資產發展之關係，並選 擇台北市大龍國小 為實證對象與周邊資源保安宮與孔廟，瞭

解三者所建構歷史文化氛圍與校園閒置空間再利用之互動。 質化

資料來源：本研究整理

第四節 第四節 第四節

第四節 鐵道港口倉庫及產業遺址 鐵道港口倉庫及產業遺址 鐵道港口倉庫及產業遺址 鐵道港口倉庫及產業遺址閒置空間再利用 閒置空間再利用 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用 之研究 之研究 之研究 壹

壹 壹

壹、 、 、 、鐵道港口倉庫 鐵道港口倉庫 鐵道港口倉庫 鐵道港口倉庫閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究 閒置空間再利用之研究

此類閒置空間主體之研究論文共計 22 篇(詳如表 2-7)，僅次於產業遺址類之文獻 數量。其中有 18 篇以深度訪談、田野調查、實地觀察、質化分析等質性研究方法進 行(沈雅萍，2003；黃水潭，2003；葉妙香，2005；張珃君，2005；陳怡君，2005；林 品秀，2007；徐愛惠，2007；江瑞仙，2007；陳文耀，2008；陳昱成，2009；呂桂春，

2010；呂學怡，2010；高佩宜，2010；劉娟君，2011；張祐瑄，2012；楊博鈞，2012)，

研究對象以台中二十號倉庫為最多有 5 篇，其餘研究對象有枋寮 F3 藝文特區、嘉義 鐵道藝術村、台東鐵道藝術村、新竹鐵道藝術村、斗南火車站、鳳山鐵道藝術村等鐵 道藝術村，因鐵道藝術網絡乃文建會於 2000 年起推行「鐵道藝術網絡計畫」將閒置 空間再利用列為重要的文化政策，故而往後 10 年內便出現大量以檢視全台鐵道藝術 村實施閒置空間再利用後成效之研究文獻。

其中，楊博鈞之「閒置空間再利用成效之研究-以高雄市駁二藝術特區為例」之 研究對象為高雄港閒置無人使用之工業倉庫則較為特殊，其係由高雄市駁二藝術發展 協會與樹德科技大學發展地方藝術工作的先進行經營，直至 2006 年再由高雄市政府 文化局接手經營。

這類研究文獻採用量化分析者較少，僅有 4 篇(曾能汀，2006；賴美雲，2008；張 倪華，2009；張靜怡，2009)亦集中於探討鐵道倉庫閒置空間再利用之成效，而以張倪 華之「永續指標評估再利用空間之研究-以東豐自行車道為例」則以東豐鐵路綠色走 廊為研究對象，以永續指標評估之後數十年東豐自行車道再利用各項設施之永續性。

15

此外，較近之文獻採用質化與量化結合的研究法僅有一篇，係龔紹慈之「閒置空 間再利用之在地化經營特質條件書建立-以台東鐵道藝術村為例」，值得後進研究者 學習。

而陳怡君之「閒置空間再利用之再閒置研究 ─ 以台中二十號倉庫為例」係以閒 置空間再利用的過程作為分析、觀察與探討的架構，將分析流程分為「規劃整合階 段」、「運作整合階段」、「成果檢討階段」，筆者研究架構即參考此篇文獻修改而 成。

表 表 表

表 2222----7777 鐵道港口倉庫閒置空間再利用鐵道港口倉庫閒置空間再利用鐵道港口倉庫閒置空間再利用之文獻回顧表鐵道港口倉庫閒置空間再利用之文獻回顧表之文獻回顧表之文獻回顧表 作

者 ^{時間 題目 研究重點 研究方法}

沈 雅 萍

2003

台 中 20 號 倉 庫 再 利 用 與 場 所 精 神 之 論述

以時間軸探討20號倉庫空間涵構，由貨物運輸產業倉庫空間、

閒置空間、到20號倉庫藝文空間，以藝文作為活化空間的場所 精神形塑歷程。訪談對象為文建會行政人員及藝文空間營造之 相關專業者，包括：經營團隊、藝術家、空間規劃者、其他等；

並為瞭解居民、參觀民眾與專業者對20號倉庫認知的差異，將 研究訪談內容結果分析，由空間演變過程與發生的歷史事件，

逐漸歸納出20號倉庫再利用空間意涵與場所精神。

質化

黃 水 潭

2003

台灣閒置空 間再利用文 化政策評估

：以台中二十 號倉庫藝文 空間為例

從公共政策評估角度，依政府執行政策的預期目標為主軸，由 閒置空間再利用現行體制，發掘執行實況及重要問題，透過文 化政策利害關係人對閒置空間再利用為藝文空間的經營理念 與功能認知，析探對閒置空間再利用的評價，進而檢證閒置空 間再利用各方案實施效益，提索閒置空間再利用的營運策略。

質化

葉 妙 香

2005

枋寮F3藝文 特區發展模 式之研究

探討枋寮社團利用鐵路局之閒置宿舍及倉庫，配合「閒置空間 再利用」政策，打造枋寮F3藝文特區之發展模式及其自2001 年獲得文建會先期規劃補助至2002年底正式成為鐵道藝術網 絡五站之一（台中站、嘉義站、枋寮站、新竹站及台東站），

實施至2005年來之實施效益、營運策略及未來發展之願景與困 境。

質化

張 珃 君

2005

台 灣 地 區 藝 術 村 經 營 管 理之研究

以台灣的「藝術社群」（藝術村）為案例。一方面參照美國藝 術社群的經營管理模式；另一方面走訪台灣各地藝術村以了解 現況，與藝術家、經營管理者、學者等深入訪談。藉此確知公 眾心中對藝術村的期待，以期為台灣藝術社群把脈，找出管理 盲點，提供建言，作為永續經營之參考。

質化

陳 怡 君

2006

閒置空間再 利用之「再閒 置」研究 ─ 以台中二十 號倉庫為例

分析國內閒置空間再利用的制度、委外的經營政策與執行，以 台中二十號倉庫為例，歸納出再利用所隱藏的問題及理論與實

踐上的衝突 質化

曾 能 汀

2006

閒置空間再 利用為藝文 用途之關鍵 成功因素分 析--以二十號 倉庫為例

根據二十號倉庫實際操作經驗，將有關再利用推動過程區隔為 規劃、設計整修、營運管理三階段，各階段分別有不同的考慮 評估因素。經過設計問卷、專家訪問及分析後，得到各階段中，

以營運管理階段為影響成功與否的最關鍵者；各階段又分別以

「藝術家社群的早期參與」、「規劃團隊對空間使用之評估與 共識」、「營運單位之藝文專業」為最重要因素。

量化

林 品 秀

2007

閒 置 空 間 再 利 用 之 藝 文 活 動 探 討 — 以 嘉 義 鐵 道 藝術村為例

以嘉義鐵道藝術村為中心，追溯當代藝術影響至嘉義，藝術進 入到鐵道倉庫的起源，探討地方藝術家推動另類空間至藝術村 的發展過程，藉由藝文活動的歸納分析，整體所呈現出的藝術 特色為何。

質化