個案一：退休保障爭議
劉太為家庭主婦，丈夫從事電訊公司，她表示丈夫10多年前（55歲）退休，覺得退休金 應夠將來二人生活，但10多年後，物價高漲，儲蓄縮水，對未來生活感到擔憂。兩人每月開 支共$11,400，包括公屋租金、水電冷氣費、石油氣、食物、喜興紅白事、娛樂及醫療等。至 於子女各有家庭負擔，難定時給家用：「他們有小孩，又要供樓，自己生活結据，怎好意思要 求給家用？」面對高昂的物價，甚或是突發的額外開支，都有機會影響退休人士的生活質素。
在2015年年底，政府就全民退休保障進行公眾諮詢，退保諮詢文件的焦點是「不論貧富」
及「有經濟需要」模擬方案作比較。當時民間不同團體亦就全民退休保障表達立場以及不同方 案。
支持全民退保的主要論點包括老有所養，長者要活得有尊嚴，解決長者貧窮，以及退保是 社會共責。例如理大應用社會科學系社會政策研究中心主任鍾劍華指出「香港今天的經濟成就，
上一代人的辛勤努力是不能否定的。為他們提供合理的、基本的退休保障是社會的應有之義。」。 有民間團體提出由政府、僱員及僱主三方供款以維持長期可行的退保方案，引起反對徵稅的意 見。職工盟總幹事蒙兆達表示，「就加稅問題，香港的利得稅差不多是全世界最低，而貧富懸 殊是所有發達國家或地區內最嚴重，在聯合國的數字已經很清楚，造成今日的原因，是社會長 期處於資源分配不平均的狀態，政府其實有資源可以運用和就其角色令社會趨向更平等和公平，
但政府並沒有這樣做」。
反對全民退保的主要論點包括，實施全民退保會增加財政負擔造成加稅壓力，此外，福利 只應施予有需要的人，有些長者坐擁財富，實在不必給予幫助，好讓有需要的人得到較豐厚的 幫助，所以應該有資產審查。例如自由黨青年團主席李梓敬亦指出，「雖然希望人人都能有快 樂和富裕的生活，但錢從何來？社會資源永遠有限，與其平均去幫助所有人，人人有3000元，
為何不集中資源，最有需要的一半人有6000元，或再有需要的三分之一人有9000元？」
科大經濟系教授雷鼎鳴亦指出，假如實施全民退保，政府除注資外必需另覓資源供款。他 指雖然有建議將一半強積金供款轉往退保供款，但做法等同由現時私人供款變成徵收個人資產 稅，對社會將造成重大衝擊，相信並不可行。另外由於日後勞動人口及供款減少，長者可得資 源將會越來越少，會出現負回報，較現時強積金更差。
亦有一些反對意見認為，實行全民退保的效果是將財產重新分配給人口龐大的戰後嬰兒，
而現時年輕人的工資沒有上升，而物價樓價卻一路向上，整體勞動人口亦比上一代少，要不幸 的年輕人供養幸運的上一代，說不過去。而且，由於單程證審批權不在香港政府，實施全民退 保只會使新移民受益，例如青年新政指出，「於香港取回移民審批權前，此做法（全民退保）
直接損害香港人利益，我們不能再容忍香港再有任何政策令社會福利外流！」。
在2017年，特首梁振英任內最後一份《施政報告》提出修改現有長者生活津貼作定案。
可享3435元津貼；另政府放寬現有長津的資產上限，合資格單身長者如資產低於32.9萬元，
每月可領取2565元長津。
資料來源
〈雷鼎鳴認為以強積金支持全民退保不可行〉，《商業電台》，2015 年 12 月 30 日
〈退休保障諮詢〉，《視點 31》，香港電台，2015 年 12 月 22 日
張超雄，〈作為社會基建的全民退休保障〉，《星島日報》，2016 年 01 月 08 日 阮穎嫻，〈香港全民退休保障爭議風雲〉，《立場新聞》，2016 年 03 月 21 日
鍾劍華，〈政府理據薄弱 民意支持全民退保〉，《香港獨立媒體》，2016 年 03 月 15 日
〈拆穿全民退保騙局〉，《青年新政》，2016 年 08 月 30 日
討論問題
支持和反對實施全民退保的主要論點為何？背後反映了什麼價值觀？
你認為實施全民退保是否能更有效幫助劉氏夫婦改善處境？為什麼？
哪些社會訓導原則有助你反省這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、政府、你自己及所屬團體 在教學中如何帶出相關議題？
個案二：保安遭外判商壓榨
惟工新聞 24/03/2017; 05/02/2017 （http://wknews.org/node/1402; http://wknews.org/node/1360）
明愛專上學院位於調景嶺的新校舍即將落成，學生的活動空間增加，同時也需要更多清潔 保安員投入維護校舍。可是多勞未必多得，舊校舍兩位保安員被要求兼顧新校舍的巡守工作，
薪金卻比新入職者還要低。保安員表達不滿後面臨外判商報復，學生為此成立「明愛勞工關注 組」（下稱勞關組），在短短三日內收集到二百多個同學簽名支持。
兩位保安員現年分別為 61 歲及 63 歲，在明愛專上學院擔任夜更保安員至今 7 年，所屬外 判商為「康業服務有限公司」（下稱康業），為新鴻基地產發展有限公司的全資附屬機構。根據 合約，康業理應聘請三名夜更保安員，但是，過往兩名保安員長期承擔著三人份量的工作。去 年 12 月，康業再增加工作量，以月薪增加 650 元為條件，要求兩保安兼顧新校舍的巡守。新 校舍比舊校舍大兩倍，而外判商只打算多聘請三名夜更保安，由於加薪與工作量增加的比例不 合理，兩保安沒有答應要求，後來受到針對。康業通常在年尾調整工人薪酬，除了兩人外，其 他的保安皆有加薪及升遷。及後，兩人再發現另一個問題：康業在招聘廣告上列出的工資比他 們現時的月薪為高。新入職者月薪為 12,500-13,500 元，比兩人現時的月薪 10,696 元高出逾千 元。
勞關組遂要求校方聯絡外判商會面，商討保安待遇問題。勞關組要求外判商保留兩保安在 明愛的職位，長期而言則希望改善整體的保安待遇。與康業面談前，勞關組收集了其他院校的 保安待遇作比較，發現明愛保安員的待遇較其他院校為差。明愛夜更保安須工作 12 小時（俗 稱 12 碼），在其他大專院校裡，只有城市大學夜更保安有相同的安排，其他院校保安工作時間 皆為 8-8.5 小時。他們又發現明愛的保安並不如其他院校般有飯鐘錢及有薪假日，但是外判商 卻聲稱有飯鐘錢及有薪假日。
康業批評學生介入會影響他們的管理，擔心長此以往，工人會找學生代為出頭。勞關組成 員秋燕對此回應道，如果外判商與工人本身的溝通良好，就不會出這樣的事。勞關組的成員秋 燕表示，保安員走投無路才會找上學生幫忙，對保安員的遭遇感到心痛。 其中一位成員說，
雖然不認識兩位保安，但是在與外判商會面的過程，發現了諸多不公平之處，而且自己身為服 務使用者，亦有責任關注事件。
一名於外判業工作逾三十年的中層人士透露，以他所見，香港的招標者普遍不關心工人待 遇。即使標書要求外判商申報過往被控告的紀錄，面試時搶標者也不會多問，只要標書叫價夠 低就可獲得合約。為了減低價格，外判商必然把勞工成本壓低，工人難以得到合理待遇。當中 政府及大專院校、機管局之類的半公營機構最為苛刻，只理會成本。
工會認為，長久之計應該取消外判制度，令工人免受剝削。
討論問題：
個案反映了什麼問題？問題根源是什麼？
哪些社會訓導原則有助你反省這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、政府、你自己及所屬團體
個案三：營院舍問題
林小姐的母親患有嚴重腦退化，已無法照顧自己，經政府統一機制評定為身體機能有嚴重 缺損，需要入住院舍，不過前後等了 6 年，才能入住政府的資助院舍。
林小姐表示，當初曾想過為母親申請政府在私營安老院的買位服務，因為輪候時間較短，
只需要 7 個月，但她始終沒有信心。她曾實地去私營安老院視察，發覺質素比政府的資助院舍 相差很遠，價錢亦貴很多。林小姐表示，私營院舍始終以金錢掛帥，由於沒有那麼多錢，亦聽 聞私院每樣都是講錢，有些人花一、兩萬元，但得到的服務質素也不好。有些長者沒有知覺，
如林小姐的母親患有腦退化，就算被捏和被打都沒有認知，也不懂告訴別人，如果職員沒有愛 心，很多長者都會很可憐。
近年私營院舍不時被傳媒揭露出醜聞，例如大埔劍橋護老院被揭發安排長者在露天地方脫 光衣服等待洗澡事件，以及康橋之家爆出前院長性犯及因院友因疏忽照顧而死亡事件。醜聞背 後揭示出香港的院舍制度問題：院舍宿位嚴重不足，監管嚴重不足。
就院舍宿位嚴重不足而言，以安老院舍為例，2014 年，有 5568 位輪候的長者在獲得宿位 前已經離世，達到過去 10 年來新高。在 2014 至 2015 年度，入住公營安老院平均需輪候 37 個月，入住私營安老院的資助宿位也需 8 個月。
就監管嚴重不足為例，由 2011 年至 2016 年社署向院舍發出的勸諭每年平均超過 3000 宗、
警告每年平均超過 300 宗，然而 5 年間的總檢控只是 30 宗，亦從沒有「釘牌」。而檢控的罰則，
主要只是 2000 元至 5000 元，超過 1 萬元的罰款，在 2013 至 2016 年間只有一宗。
有團體批評政府推動院舍私有化，例如推出私人院舍買位的計劃。香港安老服務協會主席 李輝承認，惡性競爭下院舍鬥低價，導致質素參差。浸會大學的調查發現院舍欠缺資源致長者 遭不人道對待。53 所受訪院舍，全部是男女分開隔天洗澡。失禁的長者包尿片衛生情況更不 堪，院舍僵化按時間換片，不論長者何時大小便，污穢物都「焗」在尿片內。浸大社會工作系 助理教授梁麗儀表示，理解經營私院是一盤生意，只靠長者僅 4000 至 5000 多元綜援金作住院 費，資源緊絀下難免將價就貨。她期望政府注意人口老化，短期內要訂立安老院合理標準，長 遠更要配合強積金政策、政府資助等，提升老人服務質素。
資料來源
〈逾七成長者不滿安老院服務〉，《明報》，2010 年 01 月 25 日
〈香港安老院宿位不足，五千長者等到死〉，《端聞》，2015 年 12 月 17 日 盧浩元，〈院舍質素的根本問題〉，《香港 01》，2016 年 05 月 28 日
討論問題
個案反映了什麼問題？問題根源是什麼？
哪些社會訓導原則有助你反省這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、政府、你自己及所屬團體 在教學中如何帶出相關議題？
個案四：香港的少數族裔 東方日報，2014 年 08 月 14 日
Sabina 去年剛大學畢業，修讀商科的她打算找一份管理的工作，但即使每天發出接近十封 電郵，換來十多次面試機會，仍然是全軍覆沒。「好多打電話嚟問我係咪香港人，我話係，佢 哋就再問我父母喺邊度嚟，我話尼泊爾，咁佢哋就話，你都係繼續等消息啦！」「喺履歷表上 面淨係敢寫中文名，因為怕連面試機會都冇！」廿三歲尼泊爾裔少女 Sabina 雖然說話時帶點 鄉音，但一口廣東話仍然非常流利。
七歲來港的 Sabina，小五時改了個優雅的中文名字叫做「高冰亞」，是地道香港人，但她 的外表和膚色卻難以取悅僱主。「有僱主未見我時，唔知我係少數族裔，見到我之後講咗句：『我 以為你係香港人添！』之後搵藉口取消咗面試。」花了數月找工作，最後 Sabina 加入了警隊 擔任社區聯絡助理，專門服務元朗區的尼泊爾裔和巴基斯坦裔人士。雖非理想中行業，至少能 維持生計。
同樣廿三歲的 Ravi 是 Sabina 的大學同學，在港出生的他父母是印度人。Ravi 的廣東話也 相當流利，甚至聽不出有外國口音。去年畢業後，他總共發出六十多封求職信，但大部分皆石 沉大海，「佢哋都係知道我父母係印度人之後，就叫我等消息。」最後他到了一間由印度人開 設的鑽石貿易公司工作，至今未曾轉工。
「諗住自己拎咗張大學畢業證書，搵工會容易啲，但都唔係想像中一回事。」Ravi 直言，
剛畢業時，也希望覓得一份與自己大學主修科目相關的工作，「但最後我搵到嘅工，同其他冇 讀大學嘅朋友都係差唔多。讀大學的確係學到嘢，不過讀完唔覺得出面啲人認可自己。」他認 為，自己不懂得書寫中文是求職上最大的致命傷，「學校教嘅程度好簡單，但學完出嚟仍然唔 識。
根據香港融樂會 2010 年的研究調查報告，接近七成受訪者認為南亞裔人士在香港求職困 難。最多受訪者 (34%) 認為求職困難的主因是溝通問題。然而令人驚訝的是，即使是已居港 十年以上的受訪者中，仍有 31% 的人視溝通困難為求職最大障礙。溝通困難除了令他們無法 達到公司的要求外，亦引致其他問題。部份受訪者表示，溝通困難令他們放棄向政府或非政府 機構求助。這減少了他們獲得援助的機會，無法善用政府和非政府機構給予他們的資源面對處 境。
只有 43% 的受訪者知道香港已通過《種族歧視條例》。這可能是因為政府沒有就此條例 對南亞裔人士作出足夠的宣傳，導致他們對此條例的相關內容並不清楚。他們根本不知道自己 所擁有的權利，所以在受到歧視時，亦不會懂得去尋求協助。
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個案反映了什麼問題？問題根源是什麼？
哪些社會訓導原則有助你反省這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、政府、你自己及所屬團體 在教學中如何帶出相關議題？
個案五：跨國企業帶來的影響
蘋果日報 2013 年 01 月 24 日 http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130124/18145032
跨國企業的特色，當然就是「跨國」——業務遍及世界各地，其產品或服務行銷全球，成 為「國際品牌」、「全球品牌」，例如 Nike、麥當勞、蘋果電腦等，為我們帶來很多潮流消費品。
由於經濟全球化帶來資金、技術和勞動力的跨國流動，加速了跨國企業在全球的擴展，企業得 以累積龐大財富，某些企業的資產甚至超越一個小國，堪稱「富可敵國」。但跨國企業的全球 擴展，也為各國帶來不同的影響。
對 發 展 中 國 家 的 好 處
發展中國家藉着廉價生產模式，增加其出口和改善對外貿易。例如中國在改革開放後，漸 漸成為世界的加工中心，即所謂的「世界工廠」，其出口比重曾佔中國每年 GDP 約 30%至 40%，
大量的製成品輸出國外，令中國賺取數以億計的外匯。
同時，理論上，外資的湧入，也為發展中國家帶來資金、就業機會、技術、管理知識等。
對 發 展 中 國 家 的 壞 處
經濟全球化下，已發展國家與發展中國家的貧富差距有增無減，因為發展中國家的廉價生 產模式所依賴的是大量低收入和單一技術的工人，這些國家的經濟長期停留在低層次、單一和 從屬性上，其廉價勞工是得益最少的一群，在工資和勞工保障方面遭受嚴重剝削。近年備受關 注的「血汗工廠」就是問題的最佳見證。
另外，這種模式既為「廉價」，跨國企業自然不願多花成本在工作環境保障和環境保護上。
工作環境方面，如中國這種發展中的大國，即使法律規定，但由於政治落後，法制不建全，跨 國企業在中國的代工廠運作時往往漠視法規，例如刻意將機器的安全裝置移除以加快工序、不 依勞動法賠償工傷、超時工作不補水等，即使員工向政府投訴，因為貪腐問題嚴重，也難以得 到公正的裁決。而且，跨國企業財雄勢大，當地的本土產業往往無法與之競爭，大大影響本土 經濟甚至本土文化發展。
全球化促成的廉價生產模式，令全球貿易經濟蓬勃，但同時帶來非常多的問題，包括勞 工被嚴重剝削、童工、環境嚴重污染、國內的貧富懸殊、全球的貧富懸殊、血汗工廠等等問題，
都令人質疑，這種模式是否已到了盡頭？當我們享用跨國企業的產品和服務，將全球品牌當成 宗教當成神般看待時，別忘了背後那魔性的一面。
討論問題
個案反映了什麼問題？問題根源是什麼？
你認為跨國企業持什麼價值觀？
教會的社會訓導中哪些原則有助你反思這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、各國政府、你自己及所屬團體 在教學中如何帶出相關議題？
個案六：中國的城鄉差異
2001 年 5 月，《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》「實行在國務院領導下，由地方政府 負責、分級管理、以縣為主的體制」，將基礎教育管理許可權上升至縣級，以保障農村基礎教 育的基本需要，尤其是教師工資的發放。教育投資「以政府為主」，教育管理「以縣為主」。中 央政府會向地方發放資金用作教育開支，稱作「轉移支付」。
下圖節錄自人民日報，可見山西、雲南和廣東三地在教育資源分配的差別：
項目/地區 山西 雲南 廣東
教育撥款 328.58 億 422.7 億 1284 億 經費花費項
目
新建幼稚園
中等職業教育
本科高校生
增加師資隊伍
扶困助學
農村幼稚園新建
保老師吃飯
學校正常運作
聘請專業技術人 員
中小學校舍安全工程
免除全省義務教育學 生雜費和課本費
建立健全貧困生資助 體系
雲南省嵩明縣牛欄江鎮新營小學語文教師楊立芳在農村從教 15 年。2011 年 7 月，她和 100 多 名鄉村教師一起，到華東師範大學接受為期一周的培訓，對於由於經費投入而帶來的東西部小 學間的差距，她感觸頗深。「先說硬體，上海的小學建設得非常漂亮、規範，運動場都是標準 化的，跑道不是塑膠的也是柏油的，電腦幾乎配置到每名學生一台，每個教室都可以進行多媒 體教學。」楊立芳說，她所在的嵩明縣自 2007 年開始搞標準化學校建設，鄉鎮學校的硬體條 件有了極大改善，但差距依然明顯。比如，牛欄江鎮明德小學的田徑跑道還是碳渣的；新營小 學有 17 個班、732 名學生，全校就兩個多媒體教室、四五十台電腦。「只有公開課、示範課才 能去多媒體教室上，平時就得排隊。」楊立芳說。
以湖北省麻城市為例，從 2011 年規定每所農村義務教育學校的公用經費定為每位學生 500 元一年。同時，對不足 100 人的農村小學教學點，按 100 人核定公用經費補助資金。即是不論 人數，每所農村學校每年至少應該得到 50,000 元經費。
但實際情況而言，南崗、長衝、西壪、棗林崗等教學點，仍是按照學生人數來劃撥公用經 費，均未達到一年 5 萬元的標準。湖北省麻城順河鎮長衝村教學點僅 8 位學生，只得 4,000 元 教育經費，即每名學生每年的教育經費為 500 元，維持學校的水電、教學設備的開支已經捉襟 見肘，更不用談修葺校舍，更換桌椅。相反，湖北省當中的三所城市小學：湖北省武昌水果湖 第一小學、湖北省武昌水果湖第二小學及湖北大學附屬小學，學生人數合共 5,635 人，於 2015 年獲湖北教育廳撥出 3609.93 萬元的教育經費，即每名學生每年可得的教育經費約為 6,406 元。
討論問題：
個案反映了什麼問題？ 問題根源是什麼？
教會的社會訓導中哪些原則有助你反思這議題？
以下各方可以做什麼回應？有關機構、各國政府、你自己及所屬團體 在教學中如何帶出相關議題？
