3 过程控制标准化工作流程图 3.1 建设前期工作流程图
阶段 主管部门 项目管理机构 设计单位
可 行 性 研 阶 段
初 步 设 计 阶 段
前期工作管理�一�
国土部门按规定批复土地预 审
环保、水保主管部门批复
批复可行性研究
组织建材调查�签订意向协议 国土及规划部门受理�批复
可行性研究审查 相关主管部门审查
明确结论性意见
签订三电迁改、改路、改渠、管线迁 改框架性协议
落实可研与环保、水保及用地预审批 复内容�组织初步设计 委托编制《地质灾害危险性评估报 告》、《压覆矿藏评估报告》、《土 地规划方案》及《土地利用实施影响
评估报告》
向国土部门提交资料�申请建设用地 预审
督促设计单位编制《环境影响报告 书》、《水土保持方案报告书》、
《节能报告书》
按规定程序报送报告书
委托、督促设计单位编制《防洪影响 评估报告书》、《通航论证报告 书》、《地震安全性评估报告书》、
《文物保护影响评估报告书》、《森 林保护评估报告书》等。
按规定程序报送报告书
编制提交报告书 编制提交评估报告�提供用地
预审相关资料和图件
现场调查�配合签框架协议 编制提交报告书
建材调查�配合意向协议签订 工作
落实可研与环保、水保及用地 预审批复内容�开展定测与初
步设计
落实预可研批复内容�进行 勘察设计�编制可行性研究
设计文件
组织或参与可行性研究审查 协调、监督、检查勘察工作�配合可
行性研究�做好稳定方案工作
办理建设用地规划许可证明�完成用 地申请报告
提供用地红线图等相关资料�
配合办理 明确前期工作管理部门�制定管理办
法�落实预可研批复内容 依据铁路中长期规划�对拟
建项目进行预可行性研究�
组织编制项目建议书�项目 建议书按国家规定报批
项目建议书批准后�按规定 成立项目管理机构
进行预可行性研究�编制项目 建议书
预可 行性 研阶 段
前期工作管理�二�
阶段 主管部门 项目管理机构 设计单位
初 步 设 计 阶 段
施 工 准 备
施工、物资招标 签订勘察设计合同�含供图协
议��组织施工图设计
根据铁计�2007�29号文确 认�具备开工条件后�按规定
程序提报开工报告 编制指导性施工组织设计�上
报审批
组织或参与初步设计的审查 编制并提交初步设计文 初步设计审查 件
初步设计批复 组织修改初步设计文件、
编制鉴修概算
修改初步设计文件、编 制鉴修概算�提交项目
管理机构
审查修改初步设计、
鉴修概算�报部核备。
铁道部主管部门核备鉴修概算
开展施工图设计
上级主管部门组织研究�审批
提供相关资料
组织�或委托咨询单位�审核
施工图 提交施工图
提出审核意见�提交设计单位 补充勘察、修改施工图
修改施工图、配合签订 迁改等实施性协议�编 制投资检算并提交项目
管理机构。
审核投资检算�报部核备 签订三电迁改、改路、改渠、
管线迁改实施性协议�取得建 设项目用地批复或控制工程先
行用地批复
施工、物资招标 提供相关资料
普 通 铁 路
客 运 专 线 铁道部有关部门核备
监理招标
签订三电迁改、改路、改渠、
管线迁改补偿协议
配合签订三电迁改、改 路、改渠、管线迁改补
偿协议�纳入概算
3.2 征地拆迁工作流程图
征地拆迁管理�一�
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位或其
他单位
工 程 实 施 施 工 准 备
竣 工 验 收
组织现场交桩
委托县级以上人民政府 实施征地拆迁
协调征地拆迁有关问题
制作用地界桩表、用地图
纸�办理签章手续 提供相关资料
受委托办理征地拆 迁相关手续
完善取、弃土使用手续�
办理征地拆迁变更手续 完善征地拆迁变更图纸 提出或参与征地拆
迁变更 参与征地拆迁变更
组织埋设用地界桩 埋设用地界桩 监督埋设用地界桩
征地拆迁造册�领取国有 土地使用证
整理工程竣工征地资料�
办理移交 用地界桩验收交接 监督用地界桩验收交接
配合现场征地拆迁工作
参与征地拆迁验收交接
现场复核�放地界 桩、挖地界沟 现场交桩�提供用地红
线图
配合现场征地拆迁工作
组织三电迁改、改路、改
渠、管道迁移等工作 配合相关工作 实施迁改工作 参与相关工作
依据省部纪要、建设项目 用地批文�与地方政府商 定征地拆迁补偿标准、办 法�督促地方政府有关部 门落实征地拆迁实施协议
参与实施性协议或纪要 的签订
征地拆迁管理�二�
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位或其
他单位
工 程 实 施 施 工 准 备
竣 工 验 收
组织现场交桩
委托县级以上人民政府 实施征地拆迁
协调征地拆迁有关问题
制作用地界桩表、用地图
纸�办理签章手续 提供相关资料
受委托办理征地拆 迁相关手续
完善取、弃土使用手续�
办理征地拆迁变更手续 完善征地拆迁变更图纸 提出或参与征地拆
迁变更 参与征地拆迁变更
组织埋设用地界桩 埋设用地界桩 监督埋设用地界桩
征地拆迁造册�领取国有 土地使用证
整理工程竣工征地资料�
办理移交 用地界桩验收交接 监督用地界桩验收交接
配合现场征地拆迁工作
参与征地拆迁验收交接
现场复核�放地界 桩、挖地界沟 现场交桩�提供用地红
线图
配合现场征地拆迁工作
组织三电迁改、改路、改
渠、管道迁移等工作 配合相关工作 实施迁改工作 参与相关工作
依据省部纪要、建设项目 用地批文�与地方政府商 定征地拆迁补偿标准、办 法�督促地方政府有关部 门落实征地拆迁实施协议
参与实施性协议或纪要
的签订
3.3 环境保护工作流程图
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位
环境保护管理
向主管部门提出审查申请
严格执行《环境行为报 告书》要求�按照批准 的施工组织设计组织施
工
根据施工期环保措 施和方案�负责对 施工单位的环保施 工内容及其工程质 量进行日常监理
配合环保审批单位做好验 收工作
按照验收意见�做好问
题整改 参与验收评定
做好环保措施记录、工 作总结及文档管理�做 好竣工验收准备工作
验
收 阶 段
将环保工程的质量、工期作 为重要内容纳入施工合同
向环评审批单位提交环境 保护竣工验收申请 委托编制环境评价报告
�含敏感区专项报告�
实 施 阶 段
接受委托并编制环境 评价报告�含敏感区专
项报告�
编制环境保护篇章�落 实有关措施及费用
可
研 阶 段
初 设 阶 段
成立环境保护领导小组�
落实管理人员�制定管理 办法
参与调查了解环境保护的 重点
检查和总结环保措施的实 施情况
协调解决环保漏缺问题 完善环保工程设计 审批实施性施工组织设计
中的环保措施
参与验收评定 委托编制环保竣工验收报
告 编制环保竣工验收报告
按批复组织编制环境保护篇 章
预审初步设计文件环境保护 篇章�形成意见并上报
3.4 水土保持工作流程图
落实水土保持管理人员�
制定水土保持管理办法
初测�提供水土保持意 见�编制水土保持方案
报告书
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理或相
关单位
委托编制水土保持方案书
预审初步设计水土保持措
施�形成意见并上报 制定水土保持措施
审核施工图�水土保持措 施��形成审核意见
施工图审核单位提出 水土保持审核意见
签订水土保持责任书 签订水土保持责任书
水土保持管理
严格按批准的施工组织 设计进行施工�落实水
土保持措施
监督施工单位落实 水土保持措施
合理安排�控制或减少对 土地资源的破坏�做到土 地复垦与工程同步设计
做到土地复垦与工程同 步施工
督促施工单位做到 土地复垦与工程同
步施工
监督临时设施的拆 除与恢复
在项目竣工验收中同时进 行水土保持验收
验
收 工 程 实 施
配合水土保持验收 参与水土保持验收 办理水土保持方案
变更 水土保持方案变更 提出或参与变更 参与水土保持方案
变更 监督绿化工程的实
施
参与水土保持验收 现场配合施工
完善防洪设施�保持水 系畅通
按图施工�制定防洪预 案�落实防洪措施�保
持水系畅通
督促施工单位按图 施工�制定防洪预 案�落实防洪措 施�保持水系畅通 向主管部门提出审查申请
可 行 性 研 究
初 设
编制施工图�落实水土 保持措施
施
工 准 备
审查实施性施组水土保持 措施
实施性施组落实水土保 持措施
协调水土保持有关问题
控制或减少对土地资源的 破坏�做到土地复垦与工 程同步设计、同步施工
制定防洪预案�落实防洪 措施�保持水系畅通
合理安排临时设施�并 按规定及时拆除、及时
恢复 合理组织安排临时
设施�并按规定及 时拆除、及时恢复
及时组织绿化工程的实 施�改善沿线生态环境 及时组织绿化工程
的实施�改善沿线 生态环境
3.5 施工组织设计工作流程图
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位
施工组织设计
前 期
组织研究总体安排�总工 期、安全、质量目标、年
度投资计划等�
编制形成指导性施组文件
�附相关图表�
作为建设工程中纲领性文 件下发执行�动态管理 对初设文件中的施工组织 设计进行审查�并形成意
见上报
确定重点控制工程的施工 组织方案�细化专业安排
�明确施工要点
根据指导性施组�编制 实施性施组
审批其他工程实施 性施组
施
工 准 备
根据初步设计文件的批复 意见�组织施工技术调查
工程部组织审批
组织实施
工
程 实 施
上报路局�客运专线报部 工管中心�审批
根据实施情况�必要时调 整施组�上报原批准单位
审批
审查标段、重点控 制工程的实施性施
组
根据实施情况�必要时 调整施组�上报原批准
单位审批
实施监理 监督执行、动态管理
提供初步设计文件�编 定施工组织设计)
3.6 勘察设计工作流程图
制定勘察设计管理办法
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理及相关
单位
委托初步设计、勘察设计 监理�咨询�
勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘
报送用地预审、环保、水保 的评估报告书及相关资料 项目建议书批复、成立项 目管理机构后�落实勘察
设计管理人员
可 行 性 研 究
初 步 设 计
对于200km/h及以上线路, 组织布设CPⅠ点、CPⅡ点
勘察设计、编制预可研 文件
制定勘察设计工作计 划�编报地质勘察大 纲�报验勘察报告
提供评估相关资料
初测�提供技术资料�
参与框架协议的签订
对于200km/h及以上线路, 布设CPⅠ点、CPⅡ点
地质复杂地段实施地质 勘察设计监理�咨询�
勘察设计 实施勘察设计监理�咨
询�
审查勘察大纲�验收勘察 报告,地质复杂地段委托勘
察监理�咨询�
对地质勘探监理资料归档
组织设计单位与相关产权单 位签订三电改移、改路、改 渠、管线迁移等框架协议
对于200km/h及以上线路,无砟 轨道组织布设A级GPS点�有
砟轨道组织布设B级GPS点
对于200km/h及以上线路, 无砟轨道布设A级GPS点�
有砟轨道布设B级GPS点
铁路公司�筹备组�组织 可研初审�铁路局下设项 目管理机构组织可研预
审�参与可研初审
参与可研审查 提供可研资料
人员基本到位�明确职责
外部电源咨询 配合外部电源咨询
组织设计单位与相关产权单 位签订三电改移、改路、改 渠、管线迁移等原则性协议
定测�提供技术资料�参 与原则性协议的签订�编 制初步设计文件、概算
组织或参与初步设计审查 提供初审相关资料�配 合审查
组织或参与鉴修概算的审 查并报铁道部核备
试验�汇报试验结
果 监督试验
参与技术交底、测量交 桩�监督贯通测量
指导施工图现场核对 组织施工图现场核
对 参与施工图现场核对
组织变更设计 参与变更设计 参与变更设计
组织单位工程验收
申请检验批、分部、
分项、单位工程的验 收�落实整改措施�
对不合格项申请复验
组织检验批、分部、分 项工程验收�参与单位
工程的验收
配合验收 参与验收
组织施工图考核 检查、督促、协调设计现 场配合工作(含地质核查) 督促设计单位修改初步设 计文件�编制鉴修概算
对于200km/h以上无砟轨道 线路�组织布设CPⅢ点
对于200km/h以上无砟轨 道线路�布设CPⅢ点
设计单位
项目管理机构
阶段 施工单位 监理及相关
单位
勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘 勘
初 步 设 计
施 工 图 设 计
工 程 实 施
竣工 验收
配合审查
补充定测�施工图设计
参与实施性协议或纪要 的签订
按审核意见修改施工图
编制施工图工程量清单 和投资检算
负责技术交底、测量交 桩�校正测量资料
参与试验、研究、调 查�调整设计参数
现场配合施工机构和人 员到位�管理制度完善
配合施工图现场核对
对于200km/h以上无砟轨道 线路�配合布设CPⅢ点
编制变更设计
做好设计现场配合工作
配合施工图考核
参与重点检验批、分 部、分项工程及单位工
程的验收
参与验收
施工图审核单位审核施 工图
参加技术交底、测量 交桩�负责贯通测 量�汇报测量结果 修改初步设计文件�
编制鉴修概算
组织或参与投资检算的审 查�按要求上报核备
组织桩基试验、高性能混 凝土配合比试验研究、
GSM-R频段电磁环境调查 报批开工报告
竣工验收 组织技术交底、测量交 桩、全线贯通测量�复核
设计图纸 组织施工图设计审核和优
化
组织设计单位与相关产权 单位签订三电迁改、改路 改渠、管线迁移等实施性
协议或纪要 组织设计单位进行补充定
测和施工图设计 签订施工图设计合同�含
供图协议�
3.7 招标投标工作流程图
招标投标管理
招标管理部门 项目管理机构 设计单位
成立领导小组�明确主管部门
制定管理办法
批复 具备招标条件后�编制招标计划 并报批
编制招标公告并报审
提供资料
办理入场申请
发售招标文件
编制资格审查文件、招标文件并 报审
抽取专家评委
标前会、现场踏勘�视需要��
招标答疑、补遗
签订合同 发中标通知书 定标结果报批
评标 开标 审查
审查
监督
监督
批复
备案
参与、提供 发布招标公告
发售资格预审文件
评审资格预审
接受投标文件
招标情况报告
投标单位
办理入场申请
购买资格预审文件
编制、递交资格预审申 请文件
购买招标文件
参加标前会、现场踏勘
�视需要��提出招标 质疑�编写投标文件
递交投标文件
参加开标会�唱标
接受澄清�视需要�
办理相关手续
签订合同 核准
定标结果公示
3.8 合同管理工作流程图
项目管理机构
上级管理部门 计财部 其他内部部门
合 同 管 理
审核
招投标或合同谈判
履行情况备案
提交处理意见
合同存档
编制合同
检查履行情况
合同监督与档案管理
检查
合同监督与档案管理 必要时由路局企管部门
或委托律师审查
对变更、解除或纠纷处理进行 联签、批准
必要时由路局企管部门 或委托律师审查
起草管理办法
草拟合同
参与
参与修编
办理
提交处理意见
联签 联签
整理资料 具体负责
修编
履行情况上报备案 具体经办
成立领导小组,明确 主管部门、办理法人
委托授权
制定管理办法
合同联签 联签 联签
修编合同
提出或受理变更、解除或纠纷 签订合同、备案 合同备案
3.9 开工报告工作流程图
上级主管部门 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位
开工报告审批
路局计统处组织总工程师 室、建设处等处室确认后
上报铁道部
铁道部予以批复
审核开工条件
�由总监审核 签认
工程部核实开工条件后�
由项目管理机构批复
根据《铁路建设项目管 理指南》(建建[2007]7 2号)中的开工报告审批 应具备的8项开工条件
�逐条确认后�填报开 工报告
组织开工�并建立相关 资料台帐、归档 工程部核备
组织开工�并建立相关 资料台帐、归档
单位工程(含重要的临时工程)开工报告
实 施 阶 段 实 施 阶 段
项目管理机构组织开工�并 建立相关资料台帐、归档 根据铁计〔2007〕29号文 确认�具备10项开工条件 后�路局下设项目管理机 构提报开工报告行文上报 铁路局
铁路大中型建设项目
施 工 准 备
合同标段和重点工程
根据铁计〔2007〕29号文确 认具备10条开工条件后�铁 路公司�筹备组�提报开工报告行文上报铁道部
配合 配合
审核开工条件�
由总监审核签认 根据《铁路建设项目管
理指南》(建建[2007]7 2号�中的开工报告审 批应具备的10项条件�
逐条确认后�填报开工 报告
3.10 甲供物资管理工作流程图
建管甲供物资设备管理
招标管理部门 设计单位
成立领导小组�明确主管部门�制定管理办法
批复
具备招标条件后�编制招标计划并报批
编制招标公告并报审
提供资料
办理入场申请
发售招标文件
编制资格审查文件、招标文件并报审
抽取专家评委 标前会、招标答疑、补遗
签订合同 发中标通知书 定标结果报批、公示
评标 开标 审查
审查
监督
监督
监督
批复
备案
参与、提供 发布招标公告
发售资格预审文件
评审资格预审
接受投标文件
招标情况报告
供应商
办理入场申请
购买资格预审文件
编制、递交资格预 审申请文件 购买招标文件 参加标前会�提出 招标质疑�编写投
标文件
递交投标文件
参加开标会�唱标 接受澄清�视需
要�
办理相关手续
签订合同 核准
编制物资采购总清单,按施组安排编制物资采 购计划
督促生产、供应商按合同组织生产
监督生产商或接运代理组织发货
督促�监理、施工单位�货物进场验收
办理不合格的货物退还或索赔�若有�
依据合同执行情况�办理结算
项目管理机构
受理
办理结算 配合 按合同供货 按合同生产
3.11 甲控物资管理工作流程图
甲控物资管理
路局招标
管理部门 施 工 单 位
审批 具备招标条件后编制招标计划并报批
编制招标公告并报审
办理入场申请
发售招标文件
编制资格审查文件、招标文件并报审
抽取专家评委 标前会、招标答疑、补遗
签订合同 发中标通知书
定标 评标 开标 审查
审查
监督
监督
监督
发布招标公告
发售资格预审文件
评审资格预审
接受投标文件
招标情况报告
供 应 商
办理入场申请
购买资格预审文件 编制、递交资格预审申
请文件 购买招标文件 参加标前会、现场踏勘
�视需要��提出招标 质疑�编写投标文件
递交投标文件
参加开标会�唱标
接受澄清�视需要�
办理中标手续
签订合同 编制物资采购总清单,按施组安排编制
物资采购计划,并报审
货物进场验收
依据合同执行情况�办理结算 办理结算 配合
项目管理机构
成立领导小组�明确主管部门
制定管理细则和合格供应商名 单
审查
审查
审查
参加抽取专家评委 参加标前会、招标答疑、补遗
参加签订合同并备案 参加评标 参加开标
审查
备案 审查
办理验工计价、结算
3.12 财务管理工作流程图
大额资金使用实行联签制度�按铁道部
《关于进一步加强资金管理防范资金风 险确保资金安全的若干意见》�铁办 [2005]10号�执行
拨付建设资金
项目初验合格后编 制竣工项目资产估 价入账明细表
完成末次工程结算 经项目管理机构审核
完成估价转产工作
经项目管理机构审核或项目管理机构委 托具有相应资质的工程造价咨询机构审 查后�合理分摊待摊投资�编制竣工资 产移交�财固 5表�
工程项目正式移交
项目初验合格一年 后,返还质量保证金 接受财政投资
评审
经接收单位验 收合格 竣
工
阶
段
接受审计、监督�检查建设资金使用情 况�确认资金安全
有关部 门监督 检查
有关部门和单 位审计、监
督、检查
接收单位确认
办理有关手续
财 务 管 理
阶段 上级单位 项 目 管 理 机 构 施 工 单 位 其他单位
工 程 实 施
同时规范核算�计列工程成本�建立
工程核算台帐�反映建安、设备、待
摊、其他投资完成情况及预付款、应
付工程款、质量保证金等相关情况
3.13 投资控制工作流程图
设 计 单 位 项 目 管 理 机 构
阶段 施工单位 监理单位
投资控制管理�一�
详细调查征地拆迁、三电迁 改、地下管线等拆迁数量�
测算费用、提供资料
签订施工合同�明确价格调整 条款
组织施工图设计
项目招标�明确工程量清单、计
价原则、招标概算、合理降造 提供相关招标资料 按初步设计批复意见进行施
工图设计
编制投资检算�控制在鉴修 概算内
根据部省纪要�分析征地拆 迁、三电迁改、地下管线等数
量和费用
组织或参与初步设计初审 项目管理机构成立后�明确主
管部门�编制管理细则
招 投 标 阶 段
编制可研报告�投资估算�
按可研批复编制初设概算�
分章节费用编制�要控制在 批复的投资估算额度内
可
研 阶 段
初 设 阶 段
组织编制鉴修概算�报部核备 按初步设计批复概算意见�
编制初步设计鉴修概算
组织施工图审核和投资检算�提 出设计优化意见
中标价承包
组织编制分标段执行概算
组织建管甲供物资招标�合理 降低投资�中标价超出批复概
算�报部批复�签订供货合同 提供甲供物资数量、概算单 价、规格
检查、督促和协调勘察设计工 作�配合可研文件编制�参与可
研审查�提出投资控制意见
参与定测工作�签订三电迁 改、地下管线、公铁立交等协
议�确定补偿方式和标准
调查征拆等数量�参与协议 的签订
编制分标段执行概算
提供需求计 划
施工图审核 单位对照审 核通过的施 工图审核工
程数量
审价或其他单
位
审价机构审 价
设 计 单 位 项 目 管 理 机 构
阶段 施工单位 监理单位
投资控制管理�二�
实
施
阶
段
控制征地拆迁费用支出
严格变更设计管理
建立投资管理台账
办理资产移交手续 深化研究施组�确保经济
合理性
严格预备费和降造费的使 用�动态管理
严格其他费用支出管理
�包括检验、检测费�监 理费等�
参与变更设计研究
建立管理台账
对勘察设计质量负责 履行合同职责
编制清理概算 建立投资管理台账
参与竣工决算 参与概算清理
审价机构
严格验工计价及支付
组织投资管理考核
组织清理概算编制�报批
组织编制竣工决算
建立管理台账
履行合同职责
参与竣工决算 参与概算清理
现场计量�
审核确认
参与研究 据实提报验
工计价资料
参与研究 施工图现场
核对
施组优化
审价
审价
审价
审价
审价末次
结算
审价
3.14 验工计价工作流程图
项 目 管 理 机 构
内容 施 工 单 位 监 理 单 位
验工计价管理�一�
基 本 流 程
编制工程验工计价表�并
附相关资料 审核签认
其他验工�勘察、
设计、监理、咨询 等单位填报计价审 批表�附进度完成
证明文件
建安 工程 季度 验工 计价
其 他 单 位
现场计量�
审核确认 工程部组织安质部和物资部审
核签认
计财部审核计价并签认
征地 拆迁 季度 验工 计价
工程部、安质部或物资部对验 工审核签认
制定管理细则 成立验工计价领导小组�明确
主管部门
计财部审核计价并汇总
主要领导审批
计财部门分发相关单位�并建 立相关资料台帐、归档
按有关规定填报季度已完 工程数量表和验工计价表
�包括自行完成的拆迁建 安工程�
委托施工单位代办的征地 及补偿费等工作�分类别 编制“代办费用清单”
征地拆迁实施单位编 制本季度的工程数量
表和验工计价表
现场计量�
审核签认
工程部审核签认
计财部审核计价并签认
审价机构签认
审价机构签认 审价机构签认
项 目 管 理 机 构
内容 施 工 单 位 监 理 单 位
验工计价管理�二�
其 他 单 位
按规定程序审批或报批�经批 准后进行合同调整验工计价。
审 批
末 次 计 价
总价 承包 合同 的计 价调 整
主要领导审批 计财部对以上各类费用审核完
成后�汇总
计财部分发相关单位�并建立 相关资料台帐、归档
建设项目初验合格颁发接收证 书后�组织施工、监理、设计 单位和审价机构�按照合同约 定�补充合同或协议、索赔、
变更设计等费用�编制概算清 理文件�若超出批复概算�报 上级有关部门批复后进行末次
验工计价。
根据合同约定�发生调价 情况14日内�将调整的原 因、金额以书面的形式报 监理单位和项目管理机构
审核签认 相关部门审核签认
计财部审核计价并签认
勘察设计、监理、工程 咨询等单位填写其他费 用计价审批单和完成工 作数量或进度的证明文 件�与相应季度的工程 验工计价同时办理。
概 算 其 他 计
价
审价机构签认审价机构签认
设计单位和审价机构参
与 参与
参与 甲供设备�
物资部编制设备计价清单
物资部审核签认
甲控设备�填写安装设备 数量表和验工计价表
自购设备�填写固定资产 验收单、保管记录和安装
设备计价表
审核签认
设
备 季 度 验 工 计 价
计财部审核计价并签认 审价机构签认
3.15 变更设计工作流程图
设 计 单 位 项 目 管 理 机 构
主 管 部 门 施 工 单 位 监理、咨询单位
变更设计管理
提议单位(参建各方均可) 填写《变更设计建议书》
总工牵头、工程部组织参建各方 现场调查、论证会审�形成《会 审纪要》�分析原因�界定责
任�明确处理方案
按规定上报原 初步设计批准
单位
上报并参加 路局初审 路局总师室组
织建设处等部 门�研究、提 出初审意见
工程部审 查
根据变更 费用�按 规定权限
审批
部鉴定中心组织 审查�拟文经部 计划、建设司会
签后批复
专业工程 师审核
总监审核签 认
领导小组组长签发《变更设计通 知单》
成立变更设计领导小组
制定变更设计管理细则
咨询、监 理、审价机 构审核签认
根据批复意见编制 施工图设计文件
审核同意
咨询、监理 审核签认 领导小组组织
初审�形成预 审意见
Ⅱ类变更 工程部提出初 Ⅰ类变更
步处理意见
工程部分发相关单位实施�并建
立相关资料台帐、归档�纳入对 接收存档�现场 配合
接收存
档�组织 接收存档�
实施监理 根据《会审纪要》
编制变更设计文 件�并填写《变更
设计送审单》
Ⅰ类变更设计文件 由设计单位总工签 发�Ⅱ类变更设计 文件由设计项目总 工或设计项目总体
负责人签发
铁路公司�筹备组�
路局下设项 目管理机构
3.16 技术管理工作流程图
设 计 单 位 项 目 管 理 机 构
阶段 施 工 单 位 监理及相关单位单位
签订施工图设计合同�含供图 计划�
补充定测�施工图设计�
编制施工组织设计
施工图投资检算报铁道部核备 组织设计单位与相关产权单位 签订三电改移、改路、改渠、
管线迁移等实施性协议或纪要
参与实施性协议或纪要的 签订
组织桩基试验、高性能混凝土
配合比等试验研究 试验�汇报试验结果 监督试验
现场配合施工机构和人员 到位�管理制度完善
现场管理机构和人员到 位�施工准备工作完成
现场管理机构和人员 到位�监理准备工作
完成
工 程 实 施
参与试验、研究�调整设 计参数
参与施工图现场核对 施工图现场核对 参与施工图现场核对
提出或参与变更设计�提 供变更设计图纸
提出或参与设计变更�按 变更审核后的施工图组织
实施
提出或参与设计变 更�按变更后的施工
图监督施工
参与重点检验批、分部、分 项工程及单位工程的验收
申请检验批、分部、分 项、单位工程的验收�落 实整改措施�对不合格项
申请复验
组织检验批、分部、
分项工程验收�参与 单位工程的验收 编制工程量清单和投资检
算
地质核查等现场施工配合 督促地质核查等现场施工配合
审核施工图 按审核意见修改施工图
施
工
图
准
备
负责技术交底、设计交 桩�校正测量资料�修正
设计图纸
接受技术交底、设计交 桩�负责施工复测�汇报
测量结果
参与技术交底、设计 交桩�监督施工复测
编制实施性施工组织设 计、作业指导书�经监理 单位审核后报项目管理机
构审查批准
审核实施性施工组织 设计
组织工程试验、检验
和工程测量 参与工程试验和检验 实施工程试验、检验
和工程测量
参与工程试验、检验 和工程测量
管理技术资料 管理技术资料 管理技术资料
组织编写施工技术总结和竣工 文件
组织或参与验收 参与验收 配合验收 参与验收
竣 工 验 收
配合 编写施工技术总结和竣工 检查审核
文件 施工图审核及施工技术调查
组织技术交底、设计交桩�施 工复测�复核设计图纸 编制指导性施工组织设计文
件�施工、监理招标
审查标段及重点、控制工程实 施性施组�审批作业指导书
�必要时�
报批开工报告
组织施工图现场核对
组织变更设计审核�审批�
管理技术资料
组织单位工程验收
技术管理
3.17 安全管理工作流程图
施工图 审核
提供能够满足铁路建设 工程要求的设计文件�
并按审查意见修改
安 全 管 理 组 织
设 计 单 位 项目管理机构
阶段 施 工 单 位 监 理 单 位
成立安全管理工 作领导小组�组 长单位。�既有 线施工运营部门 为组长单位�
安 �全�管�理�一�
工作内容 备 注
安 全 控 制 和 管 理 目 标
安全工作领导小 组研究决定本项 目的安全控制和
管理目标
根据总体目标�细化分 解安全控制和管理目标
根据总体目标�细化分 解安全控制和管理目标 成员单位。成立现场施
工配合机构
办法和 制度
建立相应的安全管理设 计制度
编制安全管理控 制办法及监理规 划�建立相应的 安全管理监理制
度
建 设 前 期
施 工 准 备
签订合 同
签订设计合同�明确设 计单位安全责任、权力
和义务
签订施工合同�明确施 工单位安全责任、权力
和义务
设计合同在 建设前期签
订
安全保 证体系
建立本项目的安 全保证体系�包 括建设、设计、
施工、监理单位 等��体系包括 资源配置、管理 制度、安全投入 等
建立设计的安全保证体 系�体系包括资源配
置、管理制度等
施工组 织设计
参与审查实施性施工组 织设计
施工图 核对
组织施工图核 对�落实安全措
施�包括”四 新”技术应用�
参加核查�提出意见或 建议�根据核查意见修
改
参加核查�提出意见或
建议 参加核查�提出
意见或建议 组织或参与设计
审核�提出完善 安全设计的意见
施工、监理 单位在中标 进场后确定 安全控制和 管理目标 施工、监理单 位在中标进场 后成立组织机
构 成员单位。组建施工现
场项目管理机构�成立 项目施工安全工作领导
小组
成员单位。组建 监理现场管理机 构项目�成立项 目监理安全工作
领导小组
编制安全管理办 法及安全文明标 准工地规划�建 立相应的安全管
理制度
编制本标段安全管理办 法及安全文明标准工地 规划�建立相应的施工
安全管理制度
施工、监理 单位在中标 进场后制定 办法和制度
组织签订合同�
明确建设单位安 全责任、权力和
义务
签订监理委托合 同�明确建设单 位授权,监理单位
安全责任、权力 和义务 根据总体目标�
细化分解安全控 制和管理目标
建立施工的安全保证体 系�体系包括资源配置
、管理制度、安全投入 等
建立监理的安全 保证体系�体系 包括资源配置、
管理制度等
定期分析、
完善、安全 保证体系
编制指导性施工 组织设计时�包 含安全生产保证 措施�对参建单 位的安全生产�
安全生产制度要 求和安全生产管 理人员配置要求
�以及应急救援 预案等�要求
编 制 实 施 性 施 工 组 织 设 计 时 � 包 含 细 化 的 安 全 生 产 保 证 措 施 、 安 全 生 产 制 度 要 求 、 安 全 生 产 管 理 人 员 配 置 以 及 应 急 救 援 预 案
等
审 查 实 施 性 施 工 组 织 设 计 � 填 写 审 查 意 见
� 经 总 监 签 发 报 项 目 管 理 机
构 审 批
包括项目管 理机构组织 的咨询审查
安全培 训
根据本项目特点 和安全控制重 点�编制培训教
材�组织培训
设计总体和相关设计人 员进行培训
三 类 人 员 具 有 铁 道 部 颁 发 的 安 全 培 训 考 试 合 格 证 � 对 作 业 人 员
进 行 三 级 培 训
总监、安全监理 工程师等进行
培训
工
程
实
施
组织重大方案 的安全交底�
检查施工单位 对作业层的安
全交底
组织对标检查
组织对照标准
、设计文件进 行检查
配合检查�重点对照设计 文件�及时补充原设计未 考虑或考虑不周而客观存
在的安全隐患设计 配合检查 参加重大方案的安全交
底
对照标准、设计文件组 织实施�反馈的设计未 考虑或考虑不周而客观 存在的安全隐患�并采
取防范措施 对标组织实施 组织对作业层的安全交
底�并留有交底记录
对照标准、
设计文件等 进行监督 对标�检查、监
督实施 参加重大方案的 安全交底�检查 施工单位对作业 层的安全交底情
况
重大方案可 由项目管理 机构依据有 关规定界定
安全技 术措施 的落实 安全交 底
安全标 准化工 地的实 施
重大安 全方案 实施
安全会 议以及 安全的 分析和 评估
安全的 检查、
评比、
考核
对照安全检查
、评比、考核 办法�组织现 场检查�公布 评比考核结果 组织对重大安 全方案的审查
�审批或上报 审批
参加安全领导小组会议和 有关会议�配合监督各项
安全措施的落实
按照安全检查、评比、
考核办法�组织设计实 施�参加对施工单位检
查、评比 进行现场调查�编制重大
安全方案
参与审查�根据重大安 全方案�细化施工组织
�包括作业指导书�并 实施
按照安全检查、评比、
考核办法内容�组织现 场实施
参加安全领导小 组会议�把安全 纳入监理组织工 地会议内容�监 督各项安全措施
的落实
按照安全检查、
评比、考核办法
�组织监理实施
�参加对施工单 位检查、评比 参与审查�制定 专项监理细则�
监控重大安全方 案的实施
重大安全方 案的实施程 序由项目管 理机构依据 有关规定公
布
营业线 施工
根据营业线施工情况�
提出营业线施工过渡方 案�以及在施工期间保 证安全运营的措施和施
工注意事项
提报施工计划�包括�
施工方案设计、施工组 织设计、施工安全协议 书等基本内容。根据计
划组织实施
制定监理细则�
审查施工计划�
监督施工单位按 设计标准和有关 规范、规定施工
�及时防范施工 中的安全隐患
安全事 故报告
、调查
、处理
按相关规定要 求上报�组织 或配合事故调 查�处理善后
工作
按相关规定要求上报�组 织或配合事故调查�处理
善后工作
按相关规定要求上报�
并应严格保护事故现场
�采取有效措施抢救人 员和财产。配合事故调 查�处理善后工作
营业线施工 按《铁路行 车事故处理 规定》�施 工现场按照
《生产安全 事故报告和 调查处理条 例》规定进 行调查处理 安全检查应 有计划�并 闭环管理
设 计 单 位 项目管理机构
阶段 施 工 单 位 监 理 单 位
安 �全�管�理�二�
工作内容 备 注
施 工 准 备
安全监 督手续
办理安全监督
手续 提供相关资料 提供相关资料 提供相关资料
审查并上报审 批施工计划�
根据施工等级 现场把关
参加安全领导小组会议
�组织本标段的安全会 议�落实各项安全措施
分析安全保 证体系是否 有效运转是 安全工作的
基础 定期召开安全
领导小组会议
�分析、评估 安全保证体系 运转状况�提 出阶段性的安 全工作计划、
控制重点和保 障措施
按相关规定要求 上报�配合事故 调查�处理善后
工作
3.18 质量管理工作流程图
设计单位 项目管理机构
阶段 施工单位 监理单位
质 �量�管�理�一�
工作内容 备注
变更
设计 提供变更设计基础资料
第三 方检 测
经上级主管部门 批准后�可委托 第三方对施工、
监理单位的检验 试验工作进行抽 检和验证
做好现场检测准备工 作�填写好基础表格�
组织整改
做好对施工检测的见 证检测�督促施工单 位整改�做好监理的 试验整改
第三方检测单 位应及时反馈 检测结果�出 具检测报告,留 存额外样品�
以备产生争议 时进行复验
重大 施工 技术 方案 的实 施
编制重大技术方案�履行 内部审批程序�按批准后 的方案完善施工组织�包 括作业指导书�并实施
项目管理机构 依据应制定重 大施工方案技 术管理办法及 工作程序
内业 资料
做好项目管理机构 的内业资料�检查 施工单位各类内业 资料的及时性、正 确性和完备性
做好材料检验、过程评 定、隐蔽工程、竣工验 收、文件管理等内业的归
集整理工作
各方应及时签 证有关内业资 料
过程 验收
组 织 单 位 工 程 验 收�检查检验批、
分部工程验收过程 的及时性、正确性 和资料完整性。
做好现场准备�填写好基 础表格�组织整改�及时
归档评定资料
参加评定的 各方人员具 备相应的资 格 质量
会议 以及 质量 的分 析和 评估
定期召开质量领导 小组会议�分析、
评估质量体系及工 作状况�提出阶段 性的质量工作计 划、控制重点和措 施
参加质量领导小组会议�
组织本标段的质量会议�
落实各项质量措施
参加质量领导小组会 议�把质量管理纳入 监理组织的会议内容
�监控各项质量措施 的落实
分析质量保 证体系是否 有效运转是 质量工作的 基础
质量 信誉
�信 用�
评价
配合做好施工质量信誉评 价工作 审批Ⅱ类变更设计
�审核Ⅰ类变更设 计并上报审批
审查变更设计 进行现场调查, 编制变更设计文件
工 程 实 施
质量的 检查、
评比、
考核
对照质量检查、评 比、考核办法�组 织现场检查�公布 评比考核结果
按照质量检查、评比、考核 办法内容�组织现场实施
按照质量检查、评比
、考核办法�组织监 理实施�参加对施工 单位检查、评比
按照质量检查、评比
、考核办法�组织设 计实施�参加对施工 单位检查、评比
质量检查应 有计划�并 闭环管理
质量事 故报告
、调查
、处理
按相关规定要求上报�并 应严格保护事故现场�采 取有效措施抢救人员和财 产。配合事故调查�处理
善后工作
按相关规定要求上报
�配合事故调查�处 理善后工作
参与审查�配合检查 落实
组织对重大施工 技术方案的审查
�履行程序审批 或上报审批
参与审查�制定专项 监理细则�监督重大 施工技术方案的实施
做好监理内部的内业 资料�检查施工单位 各类内业资料的及时 性、正确性、完备性
做好设计的内业资料
�配合检查施工单位 各类内业资料的及时 性、正确性、完备性
参加质量领导小组会 议和有关会议�配合 监督各项质量措施的 落实
总监组织对检验批、
分部分项工程的验收 评定�及时填写评定 表
按验标要求�参加过 程评定
配合做好施工图考核 工作�参加对施工单 位、监理单位的质量 信誉评价
组织对施工、设计 单位质量信誉评价 和对监理的信用评 价
配合做好监理信用评 价工作�参加对施工 单位质量信誉评价
按相关规定要求上 报�组织或配合事 故调查�处理善后 工作
按相关规定要求上报
�组织或配合事故调 查�处理善后工作
单位工
程验收 组织验收
做好现场准备�填写好基 础表格�组织整改�及时
归档验收资料
参加验收,监督整改�
及时归档验收资料
参加验收,及时归 档验收资料
竣工验 收
组织静态验收
、动态验收
�向部报送验 收申请表�配 合做好正式验 收
完成自检�向项目管理机 构申请子系统�专业�验
收
参加验收 参加验收
工程移
交 移交工程和竣工资料 移交�包括竣工
资料�
工程保 修
依据质量缺陷、
保修项目、范围 内容和责任划分
�确定工程保修
进行保修�并按质量缺 陷�责任的界定与划分�
承担相应的经济赔偿
保修监理�
按质量缺陷�责任的 界定与划分�承担相 应的经济赔偿
按质量缺陷�责 任的界定与划分
�承担相应的经 济赔偿
竣 工 验 收 及 保 修 阶 段
设 计 单 位 项目管理机构
阶段 施 工 单 位 监 理 单 位
质 �量�管�理�二�
工作内容 备 注
移交�包括竣工资 料�
配合接管单位组
织移交�包括竣
工资料�
3.19 监理管理工作流程图
项 目 管 理 机 构
阶段 监 理 单 位
监理管理
工作内容 备注
监理管理组织 明确监理管理部门
办法及制度 编制监理管理办法及制度 编制监理内部管理办法�建立相应的内部监 理管理制度
签订合同 签订监理委托合同�明确双方责权利及其他
事项 签订监理委托合同
监理规划 审批监理规划 依据监理大纲�编制监理规划
监理细则 审查重要的分项、分部工程监理细则 根据批复的《监理规划》�编写《监理实施 细则》�总监审批并组织实施
监理人员 检查监理人员的数量、专业、结构、资格、
培训以及到位、到岗情况
监理会议 组织召开监理第一次工地例会和监理工作会
议�如有需要�参加总监组织的工地会议 总监组织召开工地例会会议
监理实验 检查监理的平行检验�平行检测�见证等
按监理合同�建立监理实验室�配备现场检 验检测设备�仪器设备的数量和型号要满足 现场工作需要�按规定做好平行检测等
监理信息 明确监理报表格式�及时处理监理向管理机
构提交的报告 各类报表的数据真实可靠�文字阐述准确�
签字盖章齐全�报告事项清晰 监理资料 检查总监的巡视记录、监理机构及现场监理
人员的资料管理 按规定填写各项记录和签证
监理考评
对监理的服务质量及廉政建设进行考评考核
�据此对监理计价�对违纪、违规、失职的 监理人员按规定给予黄牌警告直至红牌清退
出场
总监应定期向项目管理机构书面报告监理工 作情况�对监理人员实施管理�现场监控�
接受考评�不断改进
信用评价 组织对监理单位进行信用评价 对照评价办法�完善监理管理和现场监控�
配合做好监理信用评价工作
准 备 阶 段
实
施
阶
段
监理资料移交 检查�接受资料并归档 工程验收前提交工程质量评估报告�项目验收后 提交监理总结报告�整理内业资料并移交
保修 依据质量缺陷、保修项目、范围内容和责任 划分�确定工程保修
移 交 及 保 修
监理 内控 管理 办法 和制 度在 中标 后建 立 监理招投标 组织监理招标、选定监理单位 联合体投标的应签定联合体协议�并明确主
办方
在施 工合 同 中�
明确 对监 理的 授权
保修监理�并按质量缺陷责任的界定与划 分�承担相应的经济赔偿 严格履行合同�上场人员数量、专业、结构 满足现场需要��未经项目管理机构批准�
不得更换主要监理人员�确需更换时�拟更 换人员的资格和能力应满足招标文件的要求
3.20 客专验收工作流程图
客专验收(一)
客 专 公 司 施 工 单 位
上级主管部门 其 他
子系统�专业�工程完成,承 包商自检并合格 子系统�专业�验
收前�部工管中心
�客专办�、运输 局客专技术部组建 专家组
接受施工单位子系统�专业�验收申 请�并检查确认达到验收条件
阶段
报送《子系统�专业�验收申 请表》
组织子系统�专业�验收�提出整改 意见、期限及复检时间�经专家组确
认
按验收意见整改 专家组对验收情况进行检 查�确认
竣工验收工作组和专家 组�填写《子系统
�专业�验收记录表》�
签署验收意见 报送《综合系统验收申请表》
接受承包单位综合验收申请
组织子综合系统验收 专家组对验收情况进行检
查确认
竣工验收工作组和专家 组�填写《综合系统验收 纪录表》�签署验收意见 按验收意见整改
静
态
验
收
拟定《动态验收实施方案》
向建设司报送《初步验收申请表》和
《安全质量监督报告》
组织动态检测�形成检测报告�提出 整改意见�送专家组审查
编写《动态验收报告》
铁道部工管中心和 运输局客专技术部 组织审查�并报部 有关部门批准
按铁道部确定的原 则�开展综合调试 和模拟试运行
专家组对整改意见 进行检查
竣工验收工作组和专家 组�对验收情况进行检 查。竣工验收工作组和专 家组�填写《动态验收记 录表》�签署验收意见 铁道
部工管中心和运输 局客专技术部组织 审查�并报部核备
按验收意见整改
按验收意见整改
按专家组意见整改
铁道部建设管理司 接收确认
铁道部成立初步验 收委员会
动 态 验 收
初 步 验 收 及 安 全 评 估
子系统�专业�验收前�成立竣工验 收工作组�和各专业验收工作小组
制定验收管理细则和验收计划
专家组向铁道部报送前一 阶段验收工作情况和组织
初步验收的意见
客专验收(二)
客 专 公 司 施 工 单 位
上 级 主 管 部 门 其 他
阶段
开展初步验收
提出《初步验收报告》
铁道部安全监察部门组织安全
评估�提出安全评估意见 完善安全措施
铁道部审计部门审计 编制竣工决算�并提交铁道部 审计部门审计
初 步 验 收 及 安 全 评 估
国
家
验
收
办理国有土地使用证
铁道部建设司确认符合国家验 收条件后�提出国家验收建议
报铁道部
铁道部按程序报请国家主管部 门组织验收
成立国家验收委员会
开展国家验收�对建设成果及 初步验收结论进行整体评价
形成《国家验收证书》
参加初步验收 参加初步验收 专家组及设计、监理
单位参加初步验收
完善安全措施
安全评估合格后进入试运营�
在试运营期间�做好观测、测 试工作
接管运输单位在试运 营期间�做好观测、
测试工作
向建设司上报《国家验收申请 表》
专家组报送试运营检 查情况和组织国家验
收建议
《初步验收报告》和消防、环 保、档案等部门出具的认可文 件�报铁道部有关部门备案
竣工文件移交有关部门归档
参加国家验收 参加国家验收
专家组及设计、监 理、接管单位参加国
家验收
3.21 普铁验收工作流程图
普通铁路验收管理�一�
建 设 单 位 施 工 单 位
上 级 主 管 部 门 其他单位
自验领导小组组织验收工作组进行研究 验收申请�并检查确认达到验收条件 阶段
工程完成并自检合格后�报送
《专业工验收申请表》
验收工作组分专业进行现场检查�提出整
改意见、期限及复检时间 按验收意见整改
验收工作组在综合调试的基础上进行静态 综合系统验收�提出整改意见、期限及复 检时间
验收工作组对整改问题复查合格后填写
《静态系统验收记录表》
按验收意见整改 静
态
验
收
拟定《动态验收实施方案》�报初步验收 部门批准
组织按批复的《动态验收实施方案》组织 动态验收
验收工作组对整改问题复查合格后�填写
《动态验收记录表》并签署意见 初步验收部门批准
建设单位所在铁路局 及相关主管部门配合
按验收工作组意见整改 动
态
验
收
工程基本完工前�成立自验领导小组�并 组建验收工作组
制定验收管理细则和验收计划 铁道部建设司、运输
局核备名单
验收工作组对整改问题进行复查�合格后 填写《专业工程验收记录表》�并签署验
收意见
专业工程验收后�申请静态综 合系统验收并报送《静态综合 系统验收申请表》
自验领导小组组织验收工作组进行研究�
确认达到验收条件组织进行综合调试。
编写静态验收报告�报铁道部建设司和运 输局核备
铁道部建设司、运输 局核备�对静态验收 工作进行指导
验收工作组按《动态验收实施方案》进行 检查�对发现的问题进行研究并提出整改
意见
动态验收合格后�建设单位组织编写《动 态验收报告》�报铁道部建设司和运输局
核备 铁道部建设、运输局
指导动态验收工作�
对《动态验收报告》
进行核备
接管使用部门参与
普通铁路验收管理�二�
建设单位 施工单位
上级主管部门 其他单位
阶 段
初步验收委员会提出《初步验 收报告》�明确验收结论
铁道部安全监察部门组织或委 托专门机构进行安全评估�提 出安全评估意见
完善安全措施
铁道部相关部门审查 编制竣工决算�并提交铁道部 相关部门
初 步 验 收 及 安 全 评 估
正
式
验
收
办理国有土地使用证
铁道部建设司会同有关部门进 行确认�经确认符合国家验收 条件后�提出正式验收建议报
铁道部
正式验收委员会组织召开验收 会议�必要时组织现场检查
形成《正式验收证书》�明确 验收结论
参加初步验收 参加初步验收 设计、监理单位参加
初步验收
完善安全措施
安全评估合格后进入临管运 营�在试运营期间�做好观 测、测试工作
接管单位在试运营期 间�做好观测、测试
工作
向建设司上报《正式验收申请 表》
专家组报送前一阶段验收工作 检查情况和组织正式验收建议
《初步验收报告》和消防、环 保、档案等部门出具的认可文 件�报铁道部有关部门备案
竣工文件移交有关部门归档
参加正式验收
参加正式验收 设计、监理、接管单 位参加国家验收 向初步验收单位报送《初步验
收申请表》、《动态验收报 告》、初步验收申请报告�验 收工作组向初验部门报送前一 阶段验收工作情况和组织初步
验收的建议 初步验收部门进行确认
成立初步验收委员会
初步验收委员会组织召开初步 验收会议�必要时组织现场检 查。
