Masini 引述 Gaston Berger 在 1964 年的論述「跑得越快的車子，其車頭的設計要越長，
如此可降低意外時造成的危險」，強調我們必須遠瞻未來，因為我們生長在一個四週環境快速 變化的時代(Masini, 1993)。未來研究並不是要預測未來，而是用來幫助今日作較佳的決策，換 言之，未來研究的工作是加強一般民眾與決策者對未來的認知(Saul, 2001; Masini, 1993)，Saul 將一般人對未來發展的態度分成三類：對大多數人而言，在世界環境快速的變遷下，僅能希望 抓住伴隨的機會並且想辦法生存，規劃是浪費時間的，期待在逆境中仍佔有一席之地且等待未 來擺脫混亂是我們唯一可以做的事；另外兩類則認為今日我們所思考與期待的未來將會對未來 的發展有所影響；其中一群人認為未來的世界可以由現在的情形來推斷，並認定今日使用的研 究方法與科學技術仍有助於未來環境的模擬；另一族群則相信藉由預期或甚至創造，應可以得
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140 都市與計劃 第三十二卷 第二期
到未來最大的福祉(Saul, 2001)。圖六為未來研究示意圖，相較於為人所知的過去與現在的發展 路徑，未來的發展方向是有很多可能性而且是未知的，研究工作的效益是在眾多可能性之中選 擇一個我們期待的最佳發展方向，未來研究視永續發展為未來可能的發展方向之，Masini 即 在書中揭露永續發展的可伸縮性(Masini, 1993)。
最期望的未 來發展途徑
過去 當前 可能的未來
圖六 未來研究示意圖 (二)情境模擬(Scenario analysis)
直至 1970 年未來研究工作仍是從過去推斷未來，但是隨著社會環境明顯瞬息萬變，情境 (scenario methods)模擬已成為未來研究(futures studies)的主要研究方法之一(List, 2004)；2000 年 Gallopin 和 Rijsbermanru 為全球水資源發展建構三種情境(Gallopín and Rijsberman, 2000)；
Bruun 等人以非傳統事件發生與過去事件為基礎的情境模擬，探討不同情境設定對未來芬蘭南 部養殖漁業的衝擊與影響(Bruun et al., 2002)；Gustavson 等人提出三種方法評量 Fraser 流域之 發展，分別為因果相關模型(Correlation model)、投入與產出模型(Input-Output model)以及擬態 模型(simulation model)，其中投入與產出模型之變數數值大小隨四種設定情境調整，以提供指 標進行情境分析說明發展趨勢之參考(Gustavson et al., 1999)。永續發展研究中，以情境設定的 指標系統普遍對於相關尺度的變化具有敏感性，Hukkinen 述及虛擬的情境最好不止只有一 個，而是有很多個參考的情境作為指標系統的評估(Hukkinen, 2003)，情境的本質並不是要預 測未來，而是概括的描述未來發展的可能路徑，並提供清楚的資訊，幫助對未來發展的決策 (Saul, 2001; Masini, 1993; Bruun et al., 2002)。換句話說，指標則用詮釋人類活動和環境間可能 的多種軌跡，指標的發展需要有參考情境的校正，虛擬情境需考量生態因子與涵容能力，
Barbara 和 Bradley 提出指標的用途為可以量測並指出值得注意的重要項目，可以僅是單位的 量測而不是永續目標的標定，指標量化或設定目標值將嚴重限制指標的功能和評定與永續發展 的相關性。
情境矩陣為情境模擬常用的研究方法之一，其相關應用可見於 Pinkham 等人、Várnagy 等
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劉怡廷、駱尚廉：環境保護永續評量系統建置方法與問題剖析 141
人和 Smith 的研究(Pinkham et al., 1996; Várnagy and Gáspár, 2002; Smith, 2003)；其方法為選取 兩個重要、不確定且不可預測造成環境系統改變的驅動力因子為 x、y 軸，並假設每一個驅動 因子未來可能之發展方向，因而構成四個情境矩陣。例如以水的需求和水的供給作為水資源規 劃的兩個重要因子，便可產生如圖七的四個情境，分別為：情境一為「無線暢飲」(Spending spree)，假想未來藉由工程與科學技術的突破，水的供給沒有上限，水的需求可以持續增加；
情境二為「現代啟示錄」(apocalypse)，認為未來水資源的發展如同現在面臨的情形，水的需 求增加但是供給卻減少；情境三為「烏托邦」(Utopia)，假設未來因人的行為態度改變，水的 需求減少，水的供給增加；情境四為「無法承受的自然災害」(Unbearable human or natural accident)，意指未來一個大災難的發生，使水資源的需求減少，供給也減少。接著分別發展虛 擬之情境中社會、經濟、環境、生態與制度等各面向之環境系統可能的情形，並藉由指標評估 當前持續發展下最可能前往之未來，或者說明我們預期的未來之可行性。
控制用水
水供應受限
無限水需求 無限水供應
情境 I
情境 II 情境 III
情境 IV
圖七 水資源規劃供需情境矩陣示意圖 (三)倒續推演(Backcasting)
預測推演(forecasting)幾乎完全的依賴已經發生的事件推敲未來可能之因果關係，同時預 測即將發生的事件；倒續推演則以目的為導向，發生的行為為預先設計並且引導其發生路徑，
因此倒續推演(backcasting)適合用來解決長時間的問題，例如永續發展。因果論(causality)與目 的論(teleology)的原理說明，早在希臘的哲學理論中即已定義。Dreborg 提到倒續推演研究在永 續發展研究上的應用，首先假設未來某一特定情境的發生，然後藉由透視(perspective)手法，
逐漸研擬其發展路徑(Dreborg, 1996)，其著眼於困境處理而不是研判當前情況或發展趨勢說 明，此方法較能針對問題找到解決方案。以 McWhinney’s 的觀點，我們以衍生的路徑作為倒 續推演的理論基礎，需包含真實環境中的基本元素，然後構築一個神話般的真實世界(Tassoul, 1998)。1995 年 Wang 和 Guild 以倒續推演進行公司競爭分析的研究(Wang and Guild, 1995)，該
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142 都市與計劃 第三十二卷 第二期
研究強調利用情報分析圖、評估公司資產、提供多種經營策略與投資選擇，以利經理人了解公 司概況並有助於決策，該研究強調資訊收集與分析步驟就好比以廣角照相機補抓鏡頭，藉由歷 史資料累積的知識以及專家的經驗，擷取影響決策之決定因素，相關情境或有關議題的知識一 但建立，研究策略改變為用近視鏡聚焦在某專門領域上，分析有效的資訊有賴專家的協助，這 個資訊收集階段並非一次就足夠，需要不斷的進行互動，而且其分析結果可能會受到一些評 判，研究中並建議持續發展更多模型或模式的研擬與衝突指標的研究。由具有前瞻性目標所制 定的策略比以前例制定的策略更具價值，此外，由倒續推演以令人嚮往的未來(desirable future) 作為目標，將有助於發展當前應有的計畫與策略。圖八為以倒續推演達成台灣水資源 2021 年 的永續規劃目標之事意圖，圖中小圓圈代表每各階段多種可能的水資源策略，箭頭表示欲達成 永續目標之階段性發展方向，規劃程序是從未來回溯現在，亦即 2021 年永續目標 E 策略的達 成有賴 2016 年之前政府相關部門 D 階段的達成，D 策略的達成有賴 2011 年之前政府相關部 門 C 階段的達成，以此類推直到當前 2004 年策略規劃與 2021 年的永續目標相連結。
永續發展
是
否 B
當前 A
C
D
E 理想的未來
2001 2006 2011 2016 2021