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由於上述的指標數目繁多且較偏學術研究,並不適合全部納為政策分析工具,因此在2002

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取過程大致符合前面Bellagio Principles 所描述的 10 項準則,尤其是有效的溝通與廣泛的參與 兩項準則。

學校品質、環境品質)的反映,在研究方法上是利用特徵性價格模型(hedonic price model)進行房價 的評估,以調整「特性」對房價的影響。目前國內編製的房價指數並未考慮到公共財的特性。

8.有關經建會的永續發展指標,請參考行政院經濟建設委員會(2004)的研究報告。

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170 都市與計劃 第三十二卷 第二期

表四中分別列出指標名稱、計算方式、和永續發展的關係以及資料來源。這7 個指標中,

除了「每戶家庭擁有電腦的比率」及「製造業勞動生產力指數」兩個指標和和永續發展的關係 為正向關係外,其餘5 個指標皆是負向關係。表中「每人國產水泥生產量」原先是以「每人水 泥消費量」,但因過去十年政府已開放國外水泥的進口,進口量佔消費量的比重逐漸增加。為 了顯示水泥的開採對環境資源的破壞,該變數改成國產水泥生產量9。另外,能源使用密集度 在1999 年以前呈現改善的趨勢,但自 1999 年以後卻呈現惡化的情形,惡化的原因值得深入探 討,尤其今年度國際油價的高漲,對我國經濟的衝擊尤其明顯。

表五為自1988 年至 2003 年各項指標的資料加以轉換,轉換的公式請見本文附錄,表中數 值以1988 年為基準年為 100。在計算綜合經濟壓力指數值時,每一個個別指標的權重皆相同。

綜合指數值上升代表經濟壓力減輕,經濟活動邁向永續;反之數值下降,代表經濟壓力加重,

背離永續。

表五 經濟組個別指標值與經濟壓力綜合指數

EP1 EP2 EP3 EP4 EP5 EP6 EP7 經濟壓力綜合指數

1988 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 1989 100.54 99.29 98.11 100.97 99.92 101.49 102.27 100.37 1990 101.04 99.06 97.46 100.88 99.77 102.74 102.11 100.44 1991 102.07 98.22 98.15 100.97 99.54 104.34 103.28 100.94 1992 102.88 96.31 96.60 100.97 98.66 104.99 104.84 100.75 1993 103.54 94.24 97.23 102.46 97.47 105.57 105.91 100.92 1994 104.18 95.50 95.70 104.88 96.94 106.19 105.82 101.31 1995 105.37 95.90 95.85 105.73 94.95 107.49 107.46 101.82 1996 106.85 96.95 96.85 104.81 97.93 108.41 108.59 102.91 1997 109.00 97.17 97.51 107.31 96.96 109.42 108.88 103.75 1998 110.31 98.98 96.29 107.02 98.04 110.45 108.28 104.20 1999 112.16 100.27 98.10 108.18 98.59 111.80 108.28 105.34 2000 114.01 101.04 97.62 108.35 97.48 113.13 107.61 105.61 2001 115.01 100.58 96.53 107.87 96.06 113.96 102.55 104.65 2002 116.25 99.38 96.58 108.81 95.67 115.78 101.15 104.80 2003 116.65 100.40 95.77 111.33 93.62 116.79 101.22 105.11

註:詳細資料請參考行政院經濟建設委員會(2004)。

9.由於台灣西部水泥礦開採權已經屆滿,進口水泥日益重要,未來可能以其他指標例如陸砂開採量 代替。感謝一位評審人的建議。

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171 劉錦添、李武隆、林泔薇:臺灣永續經濟壓力指標之回顧與檢討

由表五與圖一可發現,經濟綜合指標值自1988 年的 100 上升至 2003 年的 105.11,代表臺 灣經濟壓力略有下降,呈現邁向永續的趨勢。雖然農藥消費量比重及資源耗用型產業佔製造業 產值比率持續增加,造成對環境產生負面的影響;不過由於國內平均每人水泥生產量近年來持 續減少、工業用水的使用效率持續提高、製造業勞動生產力逐年提升,再加上科技的發展使得 電腦使用越來越普及。因此總括來說,經濟面向持續朝永續的趨勢邁進。值得注意的是,7 個 指標中有兩個指標(農藥消費量佔農藥產值的比率(EP-3);資源耗用型產業生產產值佔製造業生 產產值之比率(EP-5))長期以來並沒有改善的趨勢。

經濟組綜合壓力指數

90.00 92.00 94.00 96.00 98.00 100.00 102.00 104.00 106.00 108.00

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 年 綜合指數

圖一 經濟組綜合壓力指數