第四章 中共「十七大」之政治繼承
第三節 中共政治繼承佈局之分析
一、習近平之政治經歷
習近平，1953 年 6 月出生，陝西省富平縣人，其父習仲勛是中共革命 元老，因此其出身屬「根正苗紅」，但他並未如同多數「太子黨」過著順遂 的生活，習近平在童年時便遭遇家道中落。1962 年 9 月，其父習仲勛因受
「劉志丹事件」影響，404被打為反黨分子，除了被免去國務院副總理等黨內 外一切職務，在 1964 年審查結束後，被貶至河南省洛陽縣的工廠，接受思 想和勞動改造，文革期間因為遭到批鬥，而被周恩來接至北京保護，405直至 1978 年才得以復出工作。
習近平在遭逢家庭變故之際，於 1969 年 1 月響應毛澤東發起的「知識 青年到農村去，接受貧下中農的再教育」活動，成為陝西省延川縣梁家河大
402 由冀，〈中共「十七大」：承上啟下的人事政治〉，193。
403 陳德昇、陳陸輝，〈中共「十七大」政治精英甄補與地方治理策略〉，頁 57。另外，曾任團中央 常委的張祖樺指出，團系幹部通常能言善道，學習和組織能力強，思想開放，長於意識形態和政治 宣傳工作，但較缺乏行政管理和經濟管理能力。詳見張祖樺，〈政改沒戲唱團派崛起有隱憂〉，《開 放雜誌》，第250 期，2007 年 10 月，頁 29。
404 1960 年代，中共在歷經高崗和饒漱石的反黨事件後，對意識形態和思想教育的工作特別謹慎，
1962 年，習仲勛因一本《劉志丹》小說被誣陷為反黨分子。劉志丹是中共的革命家，1956 年左右 其弟劉景範之妻李建彤開始撰寫以「劉志丹」為名的小說，由於內容事涉敏感的中共黨史問題，在 習仲勛再三要求修改和審閱之後才得以出版。但1962 年的八屆十中全會，由康生率先發難，指該 本小說中的虛構人物有影射高崗之嫌，是企圖為「高饒事件」翻案，全會在批判的基礎上，以文字 獄方式認定該本小說不僅偽造中共黨史，且有鼓動反黨之實，並要曾經審閱該小說的習仲勛負責，
毛澤東在全會上一席「利用小說反黨，是一大發明」的談話，致使習仲勛被打為反黨份子，直至 1979 年才得以平反。詳見何頻、高新，《中共「太子黨」》，頁 197-199。
405 楊中美，《新紅太陽：中共第五代領袖》，頁 62-64。
隊知青，同農民一起工作，因受父親習仲勛政治事件之影響，直至 1974 年 1 月才得以正式加入中國共產黨。習近平於 1975 年開始在清華大學化工系 學習，至 1979 年取得大學文憑後，被分到國務院辦公廳，擔任中央軍委辦 公廳主任、國防部長兼政治局委員耿飆的秘書。在耿飆離開軍委職務之後，
習近平也開始到地方工作。406
1982 年，習近平到河北省正定縣任縣委副書記、書記。1985 年，轉往 福建工作，開始長達近 18 年的福建工作生涯，這期間他也利用工作之餘，
進行在職進修，取得清華大學法學院博士學位。407習近平在福建工作時，歷 任廈門市副市長、寧德地委書記、福州市委書記，期間皆表現不俗，為自己 增添了晉升的優勢條件。408
1999 年至 2002 年間任福建省委副書記、代省長、省長。習近平在福建 工作期間，因福建地處沿海的地利之便，使他能夠更加熟稔中央的「改革開 放」政策，同時，他也大力倡導兩岸經貿合作事項，積極參與對台事務，協 助台商在當地發展，這都讓他成為「知台派」的一員。此外，他提出「有限 政府」的概念，強調政府職能應該有所轉變，有所為有所不為，應向社會提 供更多公共服務，以滿足社會需求。另外，習近平在工作期間也相當重視「人 和」，延續擔任耿飆秘書時的軍方淵源，相當關照當地軍方的利益，也重視 和軍方打交道，另外也傳聞他在福建期間，與全國政協主席、前福建省委書 記賈慶林保持不錯的關係，409這些作為，都讓他頗獲好評。
2002 年 11 月至 2007 年 3 月，習近平調任浙江，任省委書記，為浙江
「第一把手」。浙江為一經濟大省，有良好的建設基礎，自「改革開放」以 來始終保持水準之上的經濟成長率，但也開始面臨高速發展過後，所帶來的
406 宗多吉，《六虎相爭十八大》(美國：明鏡出版社，2009 年)，頁 25-26。
407 許多資料都對習近平的博士學歷有所質疑，主要原因是習近平並無碩士學歷，依規定無法攻讀 博士學位；另外習近平的博士論文題目為《中國農村市場化研究》，似乎也與法學毫無相干。詳見 同上註，頁57-59；寇健文、蔡文軒，《瞄準十八大：中共第五代領導菁英》，頁 284。
408 何頻、高新，《中共「太子黨」》，頁 203-206。另外，習近平在福建工作期間也曾有爭議事件傳 出。1999 年，廈門爆發涉及金額龐大的「遠華走私案」，因習近平常期在福建工作，曾一度被認為 可能因此事受到牽連，但時任福建省長的習近平以積極配合和協助中央調查的態度，安然度過此危 機，以他日後的仕途來看，此事顯然對他無太大影響。詳見，高曉，《習近平－中國新領導人》(台 北：高寶國際，2011 年)，頁 207-208。
409 寇健文、蔡文軒，《瞄準十八大：中共第五代領導菁英》，頁 286-287。
問題，其中包括工業用地規劃不良、耕地銳減、能源瓶頸、環境汙染和投資 代價區大..等問題，急需進行經濟成長方式的轉變。410為了重新替浙江訂定 發展戰略，習近平在浙江各地進行考察後，提出打造生態浙江、文化浙江、
發揮深海資源優勢等 8 項措施，而且他認為浙江要主動接軌長江三角，與上 海和江蘇合作，促進滬蘇浙三地資源共享、優勢互補、互利共贏和共同發展，
打造長三角經濟一體化的局面。411
習近平更提出「騰籠換鳥」策略，他認為：「既不能增加資源和環境的 消耗，又要以一定的速度把握戰略機遇，浙江唯一的出路就是轉變經濟成長 方式，實現產業轉型」412。在他主政之下，浙江實現「又好又快」的經濟發 展方式，在 2006 年時，浙江生產總值 15,649 億元，5 年年均增長 13.6%，
城鎮居民人均收入增長 10.8%，農村居民人均收入增長 7.9%，地方財政收入 年均增長 25.4%。另外，在基層選舉方面也有所突破，浙江的奉化、溫嶺、
東陽等地先後進行了村級民主的試點工作，在制度方面做出新的嘗試，其中 包括選舉方式、民主參與、代表問責、民主聽證等。413
2006 年 7 月，中科院在組織大規模的研究和調查後，召開「浙江經驗 與中國發展」課題成果彙報暨研討會，會中報告指出，浙江省成功的從經濟 實力處於中等偏下水平的省分轉變為經濟大省，在文化建設方面取得後來居 上的成就，不僅實現人口結構現代轉型，就業結構方面也逐步呈現高度的非 農業化，浙江經驗的普遍意義在於領會了科學發展的核心是人的問題，形成 一個經濟和社會發展相適應的階層結構。另外，中國社會科學院也與浙江省 合作，組織「浙江經驗與中國發展」研究課題組，從 2005 年啟動，歷經一 年半的研調後，將報告成果匯集出版成冊，題為《浙江經驗與中國發展—科 學發展觀與和諧社會建設在浙江》。該報告肯定浙江在落實科學發展觀和建 構和諧社會的實踐中取得了新鮮經驗，不僅具普遍意義，也是浙江自改革開
410 高曉，《習近平－中國新領導人》(台北：高寶國際，2011 年)，頁 213。
411 楊中美，《新紅太陽：中共第五代領袖》，頁 80。
412 高曉，《習近平－中國新領導人》，頁 217。
413 寇健文、蔡文軒，《瞄準十八大：中共第五代領導菁英》，頁 287。
放以來的重大成就。414至此，「浙江模式」儼然已經成為習近平在仕途上最 大的政績和政治資本。
2006 年，上海市委書記陳良宇因貪汙案被開除黨職和公職，上海市委 書記一職先由上海市長韓正代理，2007 年 3 月，中共中央決定「空降」習 近平到上海任市委書記，顯然有穩定上海局勢、安定民心和派系平衡的考 量，由習近平擔任上海市委書記一職，打破了過去 20 多年，該職都是由上 海當地幹部直升的紀錄。依照慣例，上海市委書記一直都是政治局委員的當 然人選，習近平出任該職，也已註定他在「十七大」時將會進入權力核心。
2007 年 3 月 24 日，中央組織部部長賀國強向上海幹部介紹習近平時，
他說：「政治上強，有較高的思想水平；熟悉黨務和經濟工作，宏觀決策能 力比較強，領導經驗豐富，組織領導和駕馭全局能力強。」415習近平到上海 時的主要工作，就是在「陳良宇事件」後，上海要召開黨員代表大會之際，
協助選出上海新的領導班子，確保黨員幹部在反腐問題上能和中央保持一 致，以矯正貪瀆之風。另一方面，中共在積極營造上海「新人事、新氣象」
的氛圍，2007 年 7 月 21 日，《人民日報》一篇題為〈喜聽上海新濤聲〉的 文章，該文讚揚習近平治下的「新上海」不再自私，而是顧大局的與鄰近省 份合作發展，且更加重視照顧弱勢社群的需要，以及正視反腐倡廉的工作。
416但是未料，習近平僅在上海待了 7 個多月，便在「十七大」時，被選為政 治局常委，離開上海，轉赴北京。
二、李克強之政治經歷
李克強，1955 年 7 月生於安徽省定遠縣。1974 年中學畢業後，到安徽 省鳳陽縣農村插隊落戶，1976 年 5 月加入中國共產黨，並擔任該地的黨支 部書記。1978 年，中國恢復高考制度，李克強考進北京大學法律系，在求 學期間，相當熱衷學生活動，曾經擔任北京大學學生代表和常代會主席，1982
414 宗多吉，《六虎相爭十八大》，頁 69-70。
415 楊中美，《新紅太陽：中共第五代領袖》，頁 88。
416 相江宇，《習近平李克強合傳》(香港，明鏡出版，2009)，頁 214-215。
年大學畢業後，留校擔任團委書記。1983 年因受推薦至團中央工作，而放 棄出國留學的機會，與此同時，胡錦濤在團中央擔任領導幹部，兩人曾有共 事關係，李克強負責協助胡錦濤處理北京高等學校的團委工作，這一段經歷 被視為李克強得以在日後仕途上平步青雲的原因。417
李克強在團中央的資歷長達 15 年之久，團系色彩濃厚，期間歷經王兆
李克強在團中央的資歷長達 15 年之久，團系色彩濃厚，期間歷經王兆