第四章 案例分析：中國援助對安哥拉及坦尚尼亞社會政治發展的影響
第二節 中國援助與坦尚尼亞社會政治發展
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圖 4- 3 安哥拉失業率(2005-2018 年)
綜上所述，在自由度、政治權力及公民自由指標等部分，僅能觀察出經濟的 成長與前述指標分數表現相對較佳的期間相吻合，中國援助對其民主化影響的趨 勢並不顯著；而失業率方面，伴隨傳統國家援助遽減及中國援助遞增，一度呈現 明顯下降趨勢，可以發現中國援助對降低安哥拉一段時期的失業率有其助益。
第二節 中國援助與坦尚尼亞社會政治發展 一、 坦尚尼亞社會政治現狀
如第三章所述，1967 年總統尼雷爾發表「阿魯沙宣言」（Arusha Declaration）， 選擇以社會主義作為國家發展模式，並推行集體化的烏賈瑪（ujamaa）村社運動，
農民在強制遷戶下被迫離開原有土地，由於缺乏生產誘因及遭逢乾旱致使全國陷 入飢荒。此外亦面臨基層官僚貪腐、國有企業效率低落、巨額財政赤字及高通貨 膨脹等問題。加上 1977 年東非共同體的崩潰及 1978-79 年的烏坦戰爭，均使坦 尚尼亞的經濟雪上加霜，並於 1986 年接受國際貨幣基金組織的結構調整方案。
在此艱困的情勢下，坦尚尼亞開始了政治體制及經濟的改革。
在政治方面，坦尚尼亞於 1992 年頒布了《政黨法》，穩定平緩地完成了一黨
資料來源: TRADING ECONOMICS 2005-2018 Angola Unemployment Rate，
https://tradingeconomics.com/angola/unemployment-rate，查閱時間:2019 年 4 月 22 日。
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6 “Tanzania Events of 2018,” Human Rights Watch , https://www.hrw.org/world-report/2019/country- chapters/tanzania-and-zanzibar, 查閱時間:2019 年 5 月 9 日。
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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-46367771，查閱時間: 2019 年 5 月 18 日。
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Billion 2014 USD
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Angola Tanzania
資料來源: AidData 數據庫(https://www.aiddata.org/data/chinese-global-official-finance-dataset)，自行整理繪製，查閱時間 2019 年 5 月 12 日。
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分，並於 2011 年至 2015 年維持 3 分，雖仍屬於部分自由國家，但自由度呈現相 對較佳的傾向。於 2016 年自由度分數開始上升，至 2018 年分數回復至 4 分。自 由之家 2018 年的報告顯示，自 2015 年以來，坦尚尼亞政府對反對政黨、媒體及 民間社會的批評的壓制越來越多，包括反對黨政治人物遭受襲擊以及媒體被停刊 等；132019 年世界人權觀察報告亦指出，自 2015 年馬古富利當選總統以來，坦 尚尼亞在言論自由、結社和集會的表現明顯下降。
(二) 政治權利及公民自由分數
圖 4-6 進一步呈現了坦尚尼亞在 1999 年至 2018 年政治權利及公民自由分數 的變化，從圖中可以看出，坦尚尼亞公民自由指標的分數在 2003 年至 2015 年維 持在 3 分，於其前後的 1999 年至 2002 年，以及 2016 年至 2018 年為 4 分（按:1 分為最好，7 分為最差）。另外，政治權利指標的分數在 1999 年至 2010 年維持 在 4 分，於 2011 年至 2017 年下降至 3 分，2018 年又上升至 4 分。觀察坦尚尼 亞兩個指標的分數可以發現，近年皆呈現相對惡化的傾向，亦與自由度的表現趨 勢相符合。
圖 4- 5 坦尚尼亞自由度分數(1999-2018 年)
13 “Freedom in the world 2018:Tanzania Profile,” Freedom House , https://freedomhouse.org/
report/freedom-world/2018/tanzania，查閱時間:2019 年 5 月 12 日。
2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
The score ofFreedom Rating
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資料來源: 整理自 Freedom House，https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/tanzania，查閱時間:2019 年 5 月 11 日。
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14 “Tanzania Education Sector Analysis,” UNESCO, http://unesdoc.unesco.org/images/0021/00215 2/215247e.pdf, 2011, pp.105~107，查閱時間: 2019 年 5 月 12 日。
1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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Political Rights Civil Liberties
資料來源: 整理自 Freedom House，https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/tanzania，查閱時間:2019 年 5 月 11 日。
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圖 4- 7 坦尚尼亞失業率(2006-2014 年)