第一章 緒論
第五節 研究架構與章節安排
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助」的劃分愈來愈模糊，例如在香港註冊的中國國際基金有限公司參與安哥拉大 量基礎建設工程，包括當地機場、國會大廈及公共住宅等，惟其並非官方代表機 構，但部分資金卻來自中國財政部及中國進出口銀行。35因此，不同組織提供的 數據間存在很大的差異。在本文中，將綜合採用政府有關的統計公報、國際組織 的數據資料和研究報告中的數據加以整理，以盡量客觀呈現中國援助非洲的情況。
其次，選擇中國採行「安哥拉模式」的代表國家安哥拉作為觀察案例，一方面具 有代表性，另一方面則可能因該國作為安哥拉模式的成功案例，而造成觀察角度 的侷限。
第五節 研究架構與章節安排
本文分為五個章節，首先就中國對非洲的援助進行回顧（第二章），透過對 中國之非洲外交政策脈絡的掌握，進一步探討中國 21 世紀前後對非洲援助政策 的轉變，從傳統的援建專案、到鞏固實驗中興起的合資公司，再到中國企業「走 出去」以助於將日漸成熟的國內產業進行升級，36可以看出中國援助與在非洲貿 易和投資的密切關係，並從中梳理中國援助非洲的新趨勢及特色，包括南南合作 框架下的中非合作論壇及政治上傾向不附加政治條件但經濟上尋求商業利益的 援助模式，例如以興建基礎工程而換取開採當地天然資源權利的「安哥拉模式」、 及整合援助、投資、貿易因素的「打包式援助」，藉以瞭解中國在援助發展上的 重要傾向。繼而透過整理中國 21 世紀以後對非洲援助的分布國家、援助偏重領 域及援助金額等相關數據，並與其他先進國家援助進行比較，以掌握中國援助非 洲的情形。
本文第三章就中國援助對安哥拉及坦尚尼亞的經濟貿易面發展進行案例分
35 孔永樂，「中國及西方對非洲援助的利與義」，二十一世紀評論，第 123 期（2011 年），頁 27~37。
36 Deborah Bräutigam 著，沈曉雷、高明秀譯，紅色大布局：中國錢進非洲的真相（The Dragon’s Gift）（新北:八旗文化、遠足文化，2013 年），頁 383。
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析，針對中國在安哥拉興建的石油工業設施、水利系統、電信工程、電力設施以 及醫院與學校等基礎設施建設，及在坦尚尼亞舊援建項目如坦贊鐵路、友誼紡織 廠的轉型更新及新援建項目如天然氣綜合利用項目、巴加莫約經濟特區的建成，
觀察安哥拉及坦尚尼亞的經濟發展表現、吉尼係數在中國援助前後的變化，以了 解中國援助對其經貿發展的影響。
本文第四章就中國援助對安哥拉及坦尚尼亞的社會政治面發展進行案例分 析。具體而言，在民主化發展方面，透過比較先進國家援助時期及先進國家與中 國同時援助時期，安哥拉及坦尚尼亞的政治權利和公民自由分數的變化，以觀察 中國不附帶政治條件的援助對治理品質的影響；在社會方面，探討援助帶來的貧 富差距及中國企業未善盡企業責任帶來的就業、人權及環境問題。
最後一章是本文的總結，綜合上述的討論，本文希望回答中國對非洲的援助 究竟是新殖民主義抑或互利互惠。最後並試就中國對非洲援助提出相關建議及未 來展望，期能對變革中的國際援助體系帶來啟示。
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